高栏港,铁水联运的广东样本：高栏港

2012年8月2日，广珠铁路一标（江村站至西江特大桥主跨）双线1575公里长轨铺设任务完成，广珠铁路一标段建设进入全力冲刺阶段。听到这一消息，从事货代行业十几年的陆先生非常兴奋，他说“一标段顺利完工、广珠铁路十月顺利通车，高栏港铁水集装箱联运终于能够真正地实现，以后珠海的水运发展只会越来越好！”

去年11月29日，广东省交通运输厅连同广州铁路（集团）公司共同召开广东省铁水联运发展推进会议，自此拉开“由交通运输和铁路两家携手筹划港口和铁路协力发展的谋局开篇之作”。

自2007年恢复开工以来，作为广东铁水联运样本的这条全长187公里的珠三角西翼铁水联运大通道，它的建设进程一直牵动着广东、湖南和江西三省无数人的神经。它的身上不仅承载着珠海高栏港煤炭和砂石北上的重任，也肩负着完善广东综合交通运输体系的职责。

港口吞吐量的剧增催生铁水联运

广东是外向型经济大省，加工制造业发达，进出口贸易发展迅速。2011年广东省进出口贸易总值为9138亿美元，比2010年增长14%，进出口贸易量的迅速增长以及重要战略物资的运输保障需求推动了广东港口的快速发展。

2011年广东省港口完成货物吞吐量137亿吨，同比增长32%，居全国第二（江苏第一18亿吨，浙江第三12亿吨），约占全国总吞吐量（91亿吨）的1/7。集装箱吞吐量4614万TEU，同比增长83%（去年同比增长152%），继续位居全国第一，占全国总吞吐量（6亿TEU）的29%。从重点货类运输情况来看，呈现出煤炭吞吐量保持较高增长、油气制品吞吐量增幅基本持平、金属矿石吞吐量恢复较快以及集装箱吞吐量增长率持续放缓等特点，其中煤炭吞吐量完成35亿吨，同比增长163%，油气制品吞吐量完成63亿吨，同比增长54%，金属矿石吞吐量完成6123万吨，同比增长22%（去年为负增长52%），集装箱吞吐量4614万TEU，同比增长83%（去年同比增长152%）。

港口货物吞吐量的剧增对港口提出了新的要求，综合分析各种交通运输方式的优劣势，水运与铁路的结合成为最好的解决方法。广东省交通运输厅相关人士表示，“铁路和水路两种运输方式相较与其他的运输方式，具有大运能、低成本、节能环保的先天优势。将其紧密结合在一起，不仅可优化运输通道布局，减少运输环节，提高运输效率和降低物流成本，也有利于沿海港口扩大经济腹地范围，增强辐射能力，推动港口加快转变发展方式，进一步提升港口发展质量和水平，还能充分发挥水路、铁路运输的比较优势及组合效应，提高运输保障能力，促进交通运输的节能减排，对于加快构建和完善绿色环保的综合运输新体系具有重要意义。”

据统计，目前，水运、铁路两种运输方式完成的货物周转量在广东省综合运输体系中的比重已超过70%。广州、深圳、湛江、汕头、惠州、阳江等港口已先后与铁路方面合作开展了相应的铁水联运业务，其中广州港大宗散货铁水联运规模达到千万吨，深圳港盐田港区已开辟集装箱铁路班列。

“目前我省铁水联运规模不大，覆盖范围较小，从总体运行情况看，铁水联运量占我省港口吞吐量的比重仍然较低，与发达国家以及北方部分兄弟省（市）相比仍有一定差距。”业

内人士表示，铁路疏港条件不完善是制约我省沿海港口进一步发展的因素之一。其中，广州南沙没有连接港区的疏港铁路，珠海高栏港区铁路线尚未开通，粤东地区进港铁路规划有待完善；另外，部分港口虽已通铁路，但后方铁路没有成网，难以发挥网络效益；与此同时，在广州、深圳港等已合作开展铁水联运业务的港口，港航管理部门、港口企业与铁路之间的运输组织也存在不够协调的地方。

广东铁水联运花落珠海

史料显示，广珠铁路的规划最早要追述到100多年前的光绪年间，当时葡萄牙提出要修建一条从澳门到广州的铁路。上世纪80年代，珠海市就开始谋划广珠铁路，把它与珠海机场、珠海港连结成网，搭上京广大动脉。1993年这条铁路被国务院批准立项，1997年10月22日在珠海北站（编组站）举行了开工典礼。

然而，由于资金不到位，广珠铁路于1999年停工。2004年，广珠线再次被提上议程，重新规划定位。当年的数据显示，直到2004年底，当时广东的交通仍然主要依赖公路，广东铁路的总里程仅1883公里，占全国总运营里程的56%，在全国排名倒数第四。对此，时任广东常务副省长的钟阳胜说“这与广东GDP占全国近10%的地位不相适应。珠江口西岸还是铁路的空白，一定程度影响了这些地区的工业化、城镇化进程。”

2007年广珠铁路恢复施工。根据规划，广珠铁路位于珠江三角洲西翼，纵贯广州、佛山、江门、珠海4市，全长187公里，北起广州江村，并行佛山一环、珠二环至西江，沿江肇高速公路至江门，经三江、古井至虎跳门，跨越虎跳门水道后进入珠海斗门，沿珠港大道南行至终点高栏港。铁路全线设江村、大田、官窑、丹灶、西樵、鹤山、江门南、古井、斗门、珠海西、高栏港等11个站。

由于广珠城际轨道已于2011年建成通车，为避免重复建设，广珠铁路的主要功能从客运转变为货运，设计时速120公里，但仍然预留了客运功能。对此，曾经在珠海工作多年的全国人大代表、省发改委副主任鲁修禄说“从1985年设计广珠铁路至今已20多年了，珠三角的经济和城市发展发生了极大的变化。将原来珠海西站为终点站改为高栏港为终点站更有利于珠海高栏港的发展。”他还说“中国现在以海港为铁路干线总站的还不多。高栏支线变成干线不仅使珠海减少4亿元投资，重要意义在于物流环境发生了变化。这不仅仅对珠海的港口有利，对附近的江门、新会港及珠三角的西部货物吞吐都有很大的好处。因为，迄今为止，珠三角西部还没有铁路。”

业内人士也指出，具备着各种优良深水港条件的高栏港，所欠缺的就是完善的交通配套基础设施——高速公路、铁路……修建广珠铁路将为高栏港提供一个强大的集疏港后方通道，成为高栏港集装箱运输的主要通道。而在广珠铁路与全国铁路网联运后，按照路网规划，最终将打通西部沿海的通道，成为大西南的出海通道，更有助于高栏港的建设，使珠海港能真正承担起国内沿海主枢纽港的作用。

同时，随着港珠澳大桥的加快修建以及江珠高速公路、粤西沿海高速公路的贯通，使珠海以及珠江三角洲西翼地区更加充分发挥背靠内陆广大腹地、面对港澳的地缘优势，以广珠铁路、港珠澳大桥为纽带，加强与香港、澳门的全方位合作，实现共同发展。