南昌突发事故灾难应急救援预案

南昌市危险化学品事故应急救援预案

根据中华人民共和国《安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》和《南昌市突发事故灾难应急救援预案》的要求，结合我市的实际情况，制定本应急救援预案。

一、指导思想与目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从讲政治、保稳定、安全责任重于泰山的高度来做好事故应急救援工作。真正将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，确保把事故危险降到最低限度，实现救灾减灾的目的，维护社会安全和稳定。

二、事故应急救援组织机构

（一）成立南昌市危险化学品事故应急救援领导小组

组长：市政府分管副市长

副组长：市政府分管副秘书长

市安监局局长

市经贸委主任

市公安局分管副局长

市公安消防支队支队长

市卫生局局长

市交通局局长

市环保局局长

市气象局局长

市质量技术监督局局长

成员：市安监局分管副局长

市经贸委分管副主任

市公安消防支队分管副支队长

市卫生局分管副局长

市交通局分管副局长

市环保局分管副局长

市气象局分管副局长

市质量技术监督局分管副局长

领导小组下设办公室（办公室设在市安监局），主任由市安监局分管副局长兼任，副主任由市安监局监管一处处长担任。

（二）领导小组的任务

发生事故时，领导小组应及时召开会议，在事故现场设立现场指挥部、事故现场应急总指挥由领导小组指定人员担任。指挥部负责发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况，必要时向省和国家救援中心发出救援请求，组织事故现场取证调查，总结应急救援经验教训。

（三）设立事故应急救援小组

1、危险源控制组：由市公安消防支队指定专业人员负责对事故提出应急处理方案及安全措施，及时控制事故源。

2、医疗救护组：由市卫生局负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治，并做好伤员合理分流转运到相关医

院进一步治疗。

3、消防组：负责现场灭火，设备容器的冷却、喷水隔爆、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由企业消防人员和市公安消防支队组成。

4、安全疏散组：由事故单位安全保卫人员和当地政府负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。

5、安全警戒组：由市公安局及市公安交通管理局负责安全警戒，禁止人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

6、物资供应组：由事故单位和当地政府部门共同负责组织抢险物资器具的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。

7、环境监测组：由市环保局负责对大气、水体土壤、天气变化等进行环境即时监测，确定危险区域范围和危险物质的成份及浓度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。

8、气象保障组：由气象局负责提供监测事故现场气象信息和预报，为现场救援开展现场气象服务。

9、专家咨询组：由市安全生产监督管理局组织专家负责对事故应急救援提出方案和安全措施，现场指导救援工作，参与事故的调查分析并制定防范措施。

10、善后处理组：由事故单位和当地政府负责，市卫生局、市劳动和社会保障局、市民政局参加，做好丧葬和抚恤、安抚工作，做好社会稳定工作。

三、应急处理实施机构、人员职责

1、领导小组职责：负责全市“预案”的制定、修订；统一安排，组织

事故应急救援预案的实施；指定应急总指挥，指挥参与应急救援的机构开展工作，组织应急救援预案的演习工作；检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

2、领导小组办公室职责：检查督促存在重大危险源的单位制定应急救援处理预案并评价其有效性，检查配备的安全。消防、电气设施是否符合相关规定；组织学习和检查落实事故应急救援预案的摸拟演习工作。

3、指挥：指挥协调参与应急救援的组织和人员按预案规定的职责任务展开工作；需要社会支援时，迅速组织有能力处理和消除事故危害的组织和单位进行处置；迅速确定应急救援的实施方案，警戒区域，并组织队伍实施。

4、事故单位职责：积极快速全力组织自救，配合事故应急救援指挥机构做好应急救援工作，对周边环境可能造成的影响和事故可能产生的后果等情况提供报告，同时提供必要的救援设备工具。

5、公安部门：负责交通和运输的管理，控制无关人员和车辆进入危险区域；负责保护人员和财产的安全，对事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安巡逻，确定伤亡人员情况。

6、消防部门：负责控制和扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场，防止爆炸事故发生，事故得到控制后负责洗消工作；参与伤员的搜救工作。

7、卫生部门：负责制定突发公共事件医疗救援预案；负责组织医务人员和药品，抢救受伤人员；指导现场救护和转送至相关医院进一步救治工作。

8、环保部门：负责及时测定危险物质的品质成份及可能影响区域的浓度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制；事故得到控制后指导现场遗留危险物质的消除和治理，控制其对周边环境进一步污染。

9、民政部门：负责伤亡和疏散人员的安抚、救济工作。

10、经贸委：负责组织抢险物资供应和输送，参与组织事故调查，组织恢复生产。

11、气象部门：负责提供处理事故期间天气变化情况，尽可能避免因天气情况造成危险品的扩散和灾害的增加。

12、安全生产监督管理部门：组织重大危险源的普查，为应急处理提供详细情况；组织供应必要的个人防护用品、用具以及协助提供必要救援抢险的物资、材料，以及调集有关设备、器材、人员等。组织专家为应急救援的具体实施制定方案；组织事故后现场的保护和事故调查处理工作。

四、应急救援程序

危险化学品事故应急救援一般包括报警与接警，应急救援队伍的出动，实施应急救援即紧急疏散，现场急救，溢出或泄漏处理和火灾控制几个方面，其过程见下图：