承德发展清洁能源风电水电核电并举太阳能地热能齐建
【承德市委、市政府文件】中共承德市委、承德市人民政府《关于加快科技创新建设创新型承德的决定》
【承德市委、市政府文件】中共承德市委、承德市人民政府《关于加快科技创新建设创新型承德的决定》文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2016.08.26•【字号】承发〔2016〕21号•【施行日期】2016.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育正文【承德市委、市政府文件】中共承德市委、承德市人民政府《关于加快科技创新建设创新型承德的决定》中共承德市委承德市人民政府关于加快科技创新建设创新型承德的决定（2016年8月26日）为全面贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》和《中共河北省委、河北省人民政府关于加快科技创新建设创新型河北的决定》（冀发〔2016〕29号）精神，着力推进以科技创新为核心的全面创新，加快建设创新型承德，现作出如下决定。
一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕承德“京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范带、国际旅游城市”发展定位，以科技创新为核心带动全面创新，以产业创新为重点带动转型升级，以京津冀协同创新为引领带动区域创新，以体制机制创新为保障激发全社会创新活力，注重发挥“科技第一生产力、创新第一驱动力、人才第一原动力”的基础性作用和科技创新在推进供给侧结构性改革中的关键性作用，大力实施“十大科技创新工程”，积极培育经济发展新动能，稳步构筑人才建设新高地，努力打造区域创新新优势，为加快科技创新建设创新型承德提供强大动力。
（二）基本原则坚持强化目标导向，创新驱动发展原则。
围绕创新型承德建设，立足补齐短板，强化科技支撑，坚持推进以科技创新为核心的全面创新，引领经济结构优化调整和产业转型升级，让创新成为推动经济社会发展的第一驱动力。
坚持突出创新主体，激发内生动力原则。
遵循企业创新发展规律，强化企业创新主导作用，引导企业加大科研投入、加快平台建设、开展技术攻关，充分激发企业内在创新动力，真正让企业成为创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。
承德市人民政府办公室印发关于积极扩大内需的若干措施的通知
承德市人民政府办公室印发关于积极扩大内需的若干措施的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.08•【字号】•【施行日期】2020.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文承德市人民政府办公室印发关于积极扩大内需的若干措施的通知各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，市直各部门：《关于积极扩大内需的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
承德市人民政府办公室2020年12月8日关于积极扩大内需的若干措施为贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，实施好扩大内需战略，制定如下措施。
一、加快释放消费潜力, 推进消费提质升级（一）巩固提升传统消费。
认真贯彻落实消费扩容提质17条措施，扎实推进搞活流通“五大工程”、促进消费“八大活动”，延长新能源汽车购置补贴和税收优惠，减征二手车销售增值税、支持老旧柴油货车淘汰，推动汽车、成品油等传统大宗消费持续增长。
抓住“双十二”“两节”等重要时间节点，谋划组织“魅力承德欢乐购”、汽车展销、成品油梯度营销等系列促销活动，引导企业通过发放消费券、打折让利电子券等措施，加大促销力度，释放群众消费需求。
优化便利店、菜市场布局，打造“一刻钟便民生活圈”。
（责任部门：市商务局、市发改委、市税务局，各县市区政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区委员会）（二）培育壮大新型消费。
加快推进文化旅游、餐饮住宿、商贸流通等行业复市复业、有效经营，尽快全面恢复城市的生机和活力。
加速5G场景应用等新兴消费发展，以城乡高效配送专项行动试点市建设为抓手，引导实体商业企业实现线上采购、销售和运配一体化，大力促进教育、医疗、养老、家政、文化和旅游等服务消费线上线下融合发展。
有序发展在线教育，培育丰富在线医疗、在线文娱等线上消费。
承德市人民政府办公室关于印发承德市2021年采暖季洁净煤取暖工作实施方案的通知
承德市人民政府办公室关于印发承德市2021年采暖季洁净煤取暖工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.15•【字号】承市政办字〔2021〕30号•【施行日期】2021.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文承德市人民政府办公室关于印发承德市2021年采暖季洁净煤取暖工作实施方案的通知各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区委员会，市直有关部门：《承德市2021年采暖季洁净煤取暖工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
承德市人民政府办公室2021年4月15日承德市2021年采暖季洁净煤取暖工作实施方案为贯彻落实省委、省政府重点工作部署，促进全市大气环境质量持续改善，确保广大群众安全温暖清洁过冬，按照市委、市政府关于做好2021年全市洁净煤取暖工作要求，现制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于清洁取暖工作重要指示精神，坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，全面落实省委、省政府关于冬季清洁取暖的工作部署，按照“早谋划、早部署、早行动、早落实”的工作要求以及“八位一体”的安全要求，坚持政府主导、群众参与，坚持统筹兼顾、因地制宜，坚持政策引导、精心组织，切实做到应保尽保、全面覆盖，为打赢蓝天保卫战作出积极贡献。
二、目标任务继续以洁净煤为主要取暖方式，实现市域洁净煤兜底全覆盖（推广户数以实际报省建档立卡数为准），因地制宜配套推广洁净型煤炉具，有条件的县（市、区）力争实现洁净煤取暖户专用炉具全覆盖。
同时，结合群众取暖需求，支持生物质成型燃料、太阳能+、相变储热等其他方式清洁取暖，实现广大群众安全过冬、温暖过冬、清洁过冬。
三、重点工作（一）开展确村确户1.精准摸清底数。
各县（市、区）、农业农村部门组织乡村两级开展群众动员及调查摸底数据核实等工作。
【机械要点】承德以资源优势大力发展清洁能源
张小只智能机械工业网张小只机械知识库承德以资源优势大力发展清洁能源 总投资170亿元的丰宁抽水蓄能电站项目日前开工建设，这不仅是河北省承德市立足优势生态资源投资的重点能源建设项目，更是推动承德清洁能源产业发展的重要突破。
承德市的可再生资源丰富，素有大风刮黄金、河水淌白银、阳光洒珍珠、温泉似宝盆的美誉。
承德市委书记郑雪碧说：良好的生态是承德最大的优势和竞争力，必须大力发展绿色、低碳、环保的清洁能源产业。
基于此，承德市以建设京北清洁能源基地为目标，充分利用资源优势，大力发展风电，因地制宜开发水电，加快培育光伏、地热、生物质发电产业。
清洁能源资源条件得天独厚 承德发展清洁能源产业的资源条件得天独厚。
其中，风能资源主要分布于围场、丰宁的坝上和接坝地区，面积3029平方公里，绝大部分地区风速在5米/秒以上，适合建设大型风电场。
承德市水资源丰富，境内有滦河、潮河、辽河、大凌河四大水系，开发量达57万千瓦，占河北省水能资源的1/3. 与此同时，一些山区地形地貌、地质构造独特，是建设抽水蓄能电站不可多得的优良站址。
此外，承德市每年有近两亿吨的畜禽粪便、130万吨的农作物秸秆等生物质资源可供开发利用。
截至目前，承德实现了风电、水电、光伏发电的全面发展。
共有13家大型风电企业在承德开发建设风电项目，全市投运、在建、批准前期的风电开发项目已有58个，规模426万千瓦，风电装机累计达到189万千瓦；承德全市已建成小水电站29座，总装机4.6万千瓦；光伏发电站建设已经起步，承德市在建、已核准和开展前期工作的光伏发电项目共18个，规划总装机39.5万千瓦。
清洁能源进入百姓生活 清洁能源产业不仅为承德的经济发展提供了强有力的保障，还渗透到百姓生活的方方面面。
在围场御道口村，微电网单户模式的成功运用，解决了偏远山区生产生活的用电紧张问题。
村民张振武说：用了自家发的智能电，电灯比以前亮多了，家用电器越添越多，使用起来也更加放心。
承德市人民政府关于印发承德市风电、光伏发电资源开发管理办法的通知-
承德市人民政府关于印发承德市风电、光伏发电资源开发管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 承德市人民政府关于印发承德市风电、光伏发电资源开发管理办法的通知各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区、御道口牧场管理委员会，市直各部门：《承德市风电、光伏发电资源开发管理办法》已经市政府第十四届第七十三次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
承德市人民政府2021年7月10日承德市风电、光伏发电资源开发管理办法第一条为贯彻落实中央提出的“碳达峰、碳中和”重大战略部署，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推动我市风电、光伏发电资源高效开发利用，进一步优化资源配置、规范市场秩序，实现全市清洁能源产业高质量发展。
结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所指资源包括全市范围内所有风电、光伏发电资源。
第三条全市风电、光伏发电资源由市级统筹管理，实行统一规划，统一配置，统一布局。
各县（市、区）任何单位不得通过自行签订协议等方式授权资源开发。
第四条风电、光伏发电资源采取区域化整体开发模式。
以各县（市、区）为单位，开发规模以20万千瓦为基准（上不封顶）。
第五条按照“公平公正、公开优选”的原则，采取资源竞争性配置的方式来确定风电、光伏发电资源开发企业。
资源竞争性配置由市政府授权部门委托第三方机构开展，第三方机构采取组织专家打分论证机制，围绕企业综合实力、项目融合程度、技术和科技水平、带动能力、对地方贡献等方面对企业的开发方案进行评估论证，打分排名，将评估结果报政府授权部门，政府授权部门再呈报市清洁能源产业推进领导小组集体决策。
第六条风电、光伏发电资源开发应与各行业进行有机融合，围绕装备制造、储能、氢能、微电网等产业，结合市场化交易等形式，实现“发、储、用、造”、源网荷储协同互动，云大物移智跨界带动崛起的产业形态；应符合技术经济超前性、设备先进性、布局合理性、环境友好性；应有利于区域经济发展，有利于提高土地综合利用效率，有利于产业技术进步和成本下降。
承德新能源的发展与利用方案研究
承德新能源的发展与利用方案研究近年来，随着全球环境问题的日益严重，新能源的发展和利用成为各国共同关注的焦点。
作为世界最大的发展中国家，中国在新能源领域也取得了显著进展。
本文将探讨中国在承德地区新能源发展与利用方案的研究，并提出相关建议。
承德地区位于中国北方，地理位置优越，拥有丰富的自然资源和广阔的土地面积。
在新能源的发展与利用方面，承德具备得天独厚的条件。
首先，承德地区拥有丰富的风能资源。
其次，承德地区地下埋藏有丰富的地热能资源。
此外，承德地区还有大面积的可利用太阳能资源和水能资源。
利用这些资源发展新能源是承德地区的发展方向。
基于以上条件，我们可以制定以下方案来促进承德地区新能源的发展与利用。
首先，建设风电场和太阳能电站是承德地区发展新能源的重要举措之一。
承德地区拥有广阔的土地面积，可以充分利用这些土地建设大规模的风电场和太阳能电站，提高可再生能源的利用率。
政府应该加大对风电和太阳能发电项目的投资力度，为企业提供相应的补贴和优惠政策，吸引更多的资金和技术投入，推动新能源发电项目的建设。
其次，发展地热能也是承德地区新能源发展的重要方向之一。
承德地区地下埋藏有丰富的地热资源，可以利用地热能来供暖和发电。
政府可以鼓励企业和科研机构加大对地热能的开发和利用研究，推动地热能的产业化。
此外，政府还可以出台相应的政策，鼓励广大农民和农村居民利用地热能来改善农村供暖条件，并提供相关的技术支持和培训。
同时，承德地区还可以利用水能资源来发展新能源。
承德地区拥有丰富的水资源，可以充分利用水能来发电和供给城市用水。
政府可以适时推动水电站的建设，提高水电的利用率。
此外，政府还应该加强对水资源的保护和管理，合理规划水资源的利用，确保水能的可持续利用。
此外，推广新能源汽车也是承德地区新能源发展的重要方向之一。
新能源汽车是减少汽车尾气排放、改善空气质量的重要手段。
政府可以出台相应的政策，鼓励广大车主购买新能源汽车，并提供相应的补贴和优惠政策。
承德市人民政府关于落实承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知
承德市人民政府关于落实承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2012.04.17•【字号】承市政字〔2012〕38号•【施行日期】2012.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】事业单位人事管理正文承德市人民政府关于落实承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门：承德市第十二届人民代表大会第四次会议批准的《承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是十二五时期我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
为切实做好《纲要》实施工作，市政府决定，按照职责分工，将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各县区政府和市政府各部门。
现就有关事项通知如下：一、分工原则（一）明确政府职责科学区分政府与市场在《纲要》实施中的不同功能，在充分发挥市场作用的基础上，重点明确政府责任。
对涉及需要政府履行职责的目标和任务进行分解，对依靠市场主体自主行为实现的目标和任务不作分解。
（二）落实责任主体在统筹考虑各级政府事权及配置公共资源能力的基础上，依据各部门的职责分工，将《纲要》主要目标和任务分解落实到相关部门，部分目标任务同时分解到各县区政府。
（三）突出工作重点围绕我市建设国际旅游城市目标，重点分解政府完成约束性指标、公共服务以及完善体制机制、制定政策举措、健全法律法规、编制实施规划等方面的任务，切实保障《纲要》主要目标和任务顺利完成。
二、责任主体及工作分工（一）约束性指标高中阶段教育毛入学率达到90%。
（市教育局牵头）全市人口自然增长率控制在7.6‰以内。
（市人口计生委牵头）城镇参加基本养老保险人数达到47万人。
（市人社局牵头）城乡三项医疗保险参保率达到95%。
承德市人民政府办公室关于印发承德市清洁能源产业融合发展指导意见的通知
承德市人民政府办公室关于印发承德市清洁能源产业融合发展指导意见的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府办公室•【公布日期】2020.10.14•【字号】•【施行日期】2020.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文承德市人民政府办公室关于印发承德市清洁能源产业融合发展指导意见的通知各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，市直各部门：《承德市清洁能源产业融合发展指导意见》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
承德市人民政府办公室2020年10月14日承德市清洁能源产业融合发展指导意见大力推进清洁能源产业发展，是深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，推动承德转型升级、绿色发展和全面建设小康社会的重要抓手。
为发挥资源优势和清洁能源产业作为全市“3+3”主导产业的重要支撑作用，抢抓发展机遇，加快产业战略转型，建设安全互济、清洁低碳、智慧高效、竞争有序的能源网络，科学推动清洁能源创新突破，带动新旧动能转换和战略新兴产业快速发展，助力经济社会建设，特制定如下指导意见。
一、发展基础承德作为国家可持续发展议程创新示范区，正在积极推动实施可持续发展战略，清洁能源产业的发展壮大对促进全市高质量发展和创新开放崛起具有重要的支撑作用，是创新示范区建设的有力抓手。
依托丰富的资源优势，近年来，全市清洁能源产业规模不断壮大，产业结构日趋完善，产业实力明显提升，已成功步入全面、快速、规模化发展新阶段。
截止2019年底，清洁能源电力装机达到627.5万千瓦，占全市电力总装机的77.53%。
清洁能源装备生产制造能力不断提升，兆瓦级风电机组整机和风电机组轮毂、塔架等关键部件产能多年来稳中有升，全钒液流电池电堆、质子膜具备批量化生产条件，逆变器、SVG等电力电子装备制造基地正加快建设。
为发展智能互联型清洁能源产业奠定了资源、市场和产业基础。
承德市人民政府对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1501号建议的答复
承德市人民政府对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1501号建议的答复文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2021.04.12•【字号】•【施行日期】2021.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文承德市人民政府对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1501号建议的答复舒建华代表：您提出的“关于围绕‘乡村振兴’战略规划建设坝上地区‘冰雪小镇’的建议”收悉，现答复如下：我市位于京津冀都市圈，毗邻北京冬奥会张家口赛区，市域航空、高铁、高速公路交通便捷。
冰雪旅游资源丰富，拥有华北地区开展室外冰上运动最优良的天然冰资源，坝上地区具有丰富而优质的雪资源。
开展冰雪赛事活动和冰雪旅游具有得天独厚的优势。
近年来，承德市委、市政府高度重视冰雪产业发展，作为丰富承德冬季旅游内容，弥补旅游业态短板，着力推进我市由一季游向四季游转变的重要举措。
一是科学编制了冰雪产业发展规划。
编制完成了《承德市冰雪产业发展规划（2018—2025年）》，为加快推动承德冰雪产业高质量发展提供了有力支撑。
按照“一带三区”发展战略，借助2022年北京冬奥会契机，充分考虑我市的地形特点、自然环境特点和冰雪运动发展基础，以“一核”、三基地、五大精品项目、赛事活动全覆盖方式布局，突出做大做强承德冰雪产业核心区，重点建设河北承德国家雪上项目训练基地、冰上运动中心（中国残疾人冰上运动训练基地）、滦平国家体育（冰雪）产业示范基地等三大基地，加快建设双滦大黑山国际滑雪度假区、高新区崔梨沟四季度假国际滑雪小镇、滦平金山岭国际滑雪旅游度假区、宽城都山国家运动休闲特色小镇、丰宁中国马镇冰火节等五大精品项目，深入推进“冰雪+灯会”“冰雪+温泉”“冰雪+赛事”“冰雪+民俗”等融合发展，实现我市城乡冰雪赛事和冰雪活动全覆盖，实现旅游业淡旺分明向四季常旺转变，“一季游”向“四季游”转变。
二是推动河北承德国家雪上项目训练基地建设和服务保障工作稳步推进。
承德双碳情况汇报
承德双碳情况汇报承德市是河北省的一个重要城市，也是中国乃至全球重要的双碳城市示范区之一。
近年来，承德市积极响应国家的号召，全面推进双碳工作，取得了显著的成果。
首先，在能源方面，承德市大力发展清洁能源。
城市规划中明确了发展绿色能源的目标，太阳能和风能等非化石能源得到了积极的推广和利用。
在城区范围内，兴建的一系列太阳能发电站和风电场不仅提供了可靠的电力供应，而且还有效减少了对传统能源的需求。
其次，在交通方面，承德市积极推行低碳出行。
政府通过修建自行车道、增加公交车数量等措施，鼓励居民选择骑自行车或乘坐快速公交车，减少了个人汽车的使用频率。
同时，电动汽车也得到了大力推广。
市内的电动汽车充电站纷纷投入使用，为广大市民提供了便捷的充电服务。
再次，在工业方面，承德市积极推行可持续发展。
对高能耗、高排放的传统企业，政府进行了整顿和改造，鼓励企业采用清洁生产技术，减少污染物排放。
同时，政府还重点支持发展新能源和高效节能产业，推动传统工业向绿色环保转型。
此外，在农业方面，承德市提倡生态农业。
政府组织农民开展绿色种植，鼓励有机农业和水稻种植综合体建设，减少化肥、农药的使用，提高土壤质量，并鼓励发展农业循环经济，有效回收农作物秸秆等农业废弃物。
最后，在社会方面，承德市注重宣传和教育。
政府通过举办双碳知识讲座、开展环保宣传活动等方式，增强了市民的环保意识和生态文明建设的参与度。
同时，政府还采取了奖励措施，激励企业和个人参与到双碳工作中。
总体来说，承德市在双碳工作方面取得的成果值得肯定。
然而，我们也应该认识到，现在的双碳工作还只是刚刚起步，仍有很多不足之处。
未来，我们将进一步加大双碳工作的力度，积极应对气候变化挑战，努力建设更加绿色、低碳、可持续的城市，为保护地球家园做出更大的贡献。
承德市基础设施“十四五”规划和2035年远景目标纲要全面推行清洁取暖和增加集中供热面积
承德市基础设施“十四五”规划和2035年远景目标纲要全面推行清洁取暖和增加集中供热面积完善现代化城市基础设施完善城市交通、供排水、垃圾处理、供热、综合管廊等市政基础设施和服务功能配套，加快城市更新，建设便捷城市、海绵城市、韧性城市、宜居城市、美丽城市，提升城市品质和人居环境质量。
提升城市交通综合承载能力。
优化中心城区和县城道路网络体系和结构，提高城市交通安全性和便捷性。
中心城区突出支撑城市空间拓展、强化组团之间快速交通联系、解决城市交通难点问题三个主攻方向，谋划建设南北新通道、中心城区至六沟、滦河沿线主干道、陈栅子至上板城等大通道，推进城市北环、城市东环、孟狮线、冯营子至大石庙等道路建设，实施城市南环、西单线、二仙居旱河南路二期、丹霞路扩宽改造等骨干路网和通道项目。
实施安远庙大桥加宽工程、迎宾路大修、普乐路大修等工程，谋划城区轨道交通建设，持续实施城区微循环路网织补、立体过街设施建设，加强城市道路维护维修，提升城区交通运行环境。
“十四五”期间，中心城区道路设施完好率保持95%以上，县城90%以上。
强化城市主干路网与市区周边公路、高速大外环的连接，畅通城市道路与交通干道联系，统筹城市微循环和区域大循环。
完善城乡供排水体系。
围绕提升城镇公共供水服务水平，着力完善供水设施和配套管网，加快推进市区及县城公共供水设施建设，实施双峰寺地表水厂二期、平泉市北水源地表水厂、围场县哈里哈水源地等一批供水及管网改造工程，逐步推进县市区公共供水管网向周边延伸，进一步提升公共供水范围。
到2025年，中心城区和县城公共供水普及率达到100%。
围绕解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体等问题，着力完善污水处理设施和配套管网，实施双峰寺污水处理厂、太平庄污水处理厂三期、北部新城污水及中水管网等一批市县区污水处理设施及管网建设工程，进一步提升生活污水收集、处理能力，消除城市易涝点，不断改善水环境质量。
围绕重点园区、特色小镇等重点区域，新建一批供排水设施，确保供排水保障充足稳定。
承德市人民政府办公室关于印发承德市水安全保障“十四五”规划的通知
承德市人民政府办公室关于印发承德市水安全保障“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.31•【字号】承市政办字〔2021〕128号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文承德市人民政府办公室关于印发承德市水安全保障“十四五”规划的通知>各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会，市直有关部门：《承德市水安全保障“十四五”规划》已经承德市第十五届人民政府第七次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
承德市人民政府办公室2021年12月31日（此件主动公开）承德市水安全保障“十四五”规划“十四五”时期是承德市加快转变经济发展方式，实现科学发展、富民强市的关键期，是建设国际旅游城市、提升区域核心竞争力的重要机遇期，也是全面建成小康社会的攻坚期，特别是随着京津冀协同发展战略的加快推进，承德市作为首都圈生态安全屏障、京津冀水源涵养功能区的地位更加突出。
立足承德市情水情，按照经济社会发展总体战略目标、布局、任务和新时期的治水思路，以及经济社会发展对水利的新要求，对“十四五”期间承德市水务发展和改革进行顶层规划，对于保障水务科学健康发展、促进经济社会发展及现代化建设有至关重要意义。
“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，对水安全保障提出了新挑战新要求新任务。
《承德市水安全保障“十四五”规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依据《中共承德市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《承德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和河北省水利厅《河北省水安全保障“十四五”规划》，紧扣市委、市政府及上级行业管理部门工作要求，围绕新时代“生态强市、魅力承德”建设总目标和“十四五”时期“三区两城”发展定位，在总结“十三五”水利工作情况并对全市水利发展现状和存在问题等进行调查、分析研究的基础上，科学设定“十四五”水安全保障目标指标，全面推进水安全保障建设任务，全面提升供水、防洪、水生态安全保障能力，是指导未来五年承德水利发展改革的纲领性文件，规划期为2021至2025年，展望至2035年。
承德市人民政府关于实施质量强市加快绿色崛起的实施意见
承德市人民政府关于实施质量强市加快绿色崛起的实施意见文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2016.10.20•【字号】承市政字〔2016〕131号•【施行日期】2016.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文承德市人民政府关于实施质量强市加快绿色崛起的实施意见承市政字〔2016〕131号各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，市直各部门：为认真贯彻落实《河北省人民政府关于实施质量强省战略的意见》，全面推进质量强市战略，加快绿色崛起，打造承德经济升级版，现提出以下实施意见：一、总体思路以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和省委八届十二次、十三次、十四次全会精神为指导，以建设“京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际旅游城市”为目标，以提升经济发展质量和效益为核心，创新质量发展机制，优化质量发展环境，提升质量管理水平，完善质量安全监管体制，凝聚先进质量文化，全面提升产品质量、工程质量、服务质量、环境质量，增强企业产品、服务和产业的核心竞争力，推动承德制造向承德创造转变、承德速度向承德质量转变、承德产品向承德品牌转变，把经济发展推向质量时代，为建设生态强市、魅力承德提供质量保障。
二、目标任务（一）总体目标全面打造四大质量工程，开展产品质量惠民工程，工程质量惠民工程，服务质量惠民工程，环境质量惠民工程；强化四大质量支撑，强化质量科技支撑，人才支撑，创新支撑，文化支撑；完善四大质量体系，完善质量安全保障体系，质量技术支撑体系，质量诚信体系，质量评价体系；健全四大质量机制，健全质量品牌培育机制，争创机制，考核机制和激励机制，落实各项保障措施，突出抓好产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等重点领域的质量建设，确保全市质量基础建设明显加强，质量安全状况明显改善，质量创新能力明显提升，全社会质量意识明显增强，质量总体水平达到国内先进水平。
承德市人民政府关于印发承德市中国天然氧吧城市创建工作实施方案的通知
承德市人民政府关于印发承德市中国天然氧吧城市创建工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2021.05.14•【字号】承市政字〔2021〕14号•【施行日期】2021.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文承德市人民政府关于印发承德市中国天然氧吧城市创建工作实施方案的通知各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区管委会，市直有关部门：现将《承德市“中国天然氧吧”城市创建工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
承德市人民政府2021年5月14日承德市“中国天然氧吧”城市创建工作实施方案为进一步贯彻落实绿色发展理念，推进我市生态文明建设，加强全市生态资源开发利用和保护，深入推进全域旅游，提升我市旅游品位，着力提升人民群众生活质量，全面展示我市生态建设成果。
根据中国气象局《“中国天然氧吧”评价工作实施细则（2021年修订版）》文件精神，市政府决定启动承德市“中国天然氧吧”创建工作，制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“绿水青山就是金山银山”理念，以全域旅游示范区创建为目标，依托我市舒适的自然气候、优良的生态环境，风景优美的旅游景区，充分发掘高质量的旅游憩息资源，积极发展生态旅游、健康旅游、养生旅游，倡导绿色、生态生活理念，叫响“生态强市、魅力承德”生态资源品牌。
二、创建要求“中国天然氧吧”创建活动由中国气象局组织，符合“气候条件优越，生态旅游气候资源特色突出，一年中气候舒适时长不少于3个月；空气质量好，负氧离子含量较高，年平均浓度不低于1000个/立方厘米；气候舒适，生态环境质量优良，配套完善，适宜旅游、休闲、度假、养生”等基本条件的区域可申报“中国天然氧吧”。
我市目前围场满族蒙古族自治县已成功申报“中国天然氧吧”，计划推动其他县（市、区），管委会进行“中国天然氧吧”申报，第一批为丰宁满族自治县、滦平县、兴隆县、平泉市、双桥区、双滦区；第二批为承德县、宽城满族自治县、隆化县、营子区，承德高新区管委会；围场满族蒙古族自治县为“中国天然氧吧”称号保持县。
承德市人民政府办公室关于印发承德市推进全社会节水工作十项措施的通知
承德市人民政府办公室关于印发承德市推进全社会节水工作十项措施的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.26•【字号】•【施行日期】2020.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文承德市推进全社会节水工作十项措施为深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，全力推动京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区建设，落实《河北省推进全社会节水工作十项措施》、《承德市节水行动实施计划》，实施全社会节水行动，结合我市实际，制定如下措施。
一、强化组织领导，形成节水工作合力。
完善政府主导、水务抓总、有关部门分工负责的节水管理体制，成立承德市节约用水工作领导小组，研究解决重大问题，统一领导全市节水工作。
市有关部门按照“谁牵头、谁协调、谁督办”的原则，结合职责分工，建立沟通会商、情况通报制度，形成各司其职、各负其责、协同高效的工作格局，确保工作有力有序有效推进。
各县（市、区）政府（管委会）是本地节水工作的责任主体，要加强组织领导，加大统筹协调力度，确保完成节水目标。
（牵头单位：市水务局，配合单位：市节约用水办公室成员单位；责任单位：各县（市、区)政府，高新区、御道口牧场管理区管委会。
以下均需各县（市、区)政府和高新区、御道口牧场管理区管委会落实，不再一一列出）二、发展适水农业，压减农业用水总量。
完善“以水定地、以水定产、以水定种”的适水种植制度，推广节水种植技术，调整优化农业种植结构，积极推广抗旱节水作物节水品种及配套技术，实现节水稳产。
到2022年底，在丰宁、围场坝上地区扩大农田休耕10万亩，减少地下水开采。
在坝上地区推行“水改旱”种植，减少坝上环境脆弱区高耗水类型蔬菜种植面积1万亩。
继续实施潮河流域7.1万亩“稻改旱”项目。
发展高效节水灌溉，到2022年，发展高效节水灌溉面积10万亩，累计达到39.3万亩，全市农业用水总量控制在6.2亿立方米以内，全力创建节水农业示范区。
承德市人民政府对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1451号建议的答复
承德市人民政府对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1451号建议的答复文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2021.04.22•【字号】•【施行日期】2021.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文承德市人民政府对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1451号建议的答复高立国代表：您提出的“关于支持承德清洁能源产业发展的建议”收悉，现答复如下：承德市风能、太阳能等可再生能源资源丰富，属国家风电、光伏发电二类资源区，是国家批复的百万千瓦风电基地和可持续发展议程创新示范区，适宜发展可再生能源产业。
近年来，承德市委、市政府高度重视清洁能源产业发展，将其作为全市“3+3”主导产业之一全力推动。
通过重规划、出政策、优布局、争支持等一系列行之有效的措施，有力地促进了清洁能源产业的迅猛发展，使得产业规模持续壮大，产业结构日趋完善，产业实力明显提升。
截至2020年底，承德可再生能源并网装机容量763万千瓦，位居全省第二位。
其中，风电并网装机容量548万千瓦，光伏发电并网装机容量185万千瓦。
一是切实转变发展理念。
深入贯彻习近平总书记关于构建清洁低碳、安全高效能源体系等重要理论，坚持绿色发展、均衡发展、创新发展理念，巩固资源能源项目清理规范工作成果，以提升风能、太阳能资源开发利用效率和促进风电、光电规范协调有序发展为主线，围绕资源禀赋、土地利用、生态保护、电网接入与消纳等要素，更加推进资源能源项目规范管理，初步形成风电、光电发展规划引领、资源高效利用、依法依规监管的长效管理机制。
二是强化规划引领作用。
深入贯彻落实国家可再生能源法及相关政策规定，充分发挥规划引领作用。
在全面总结分析“十三五”规划完成基础上，以实现碳达峰和碳中和为目标，集合《河北省风电、光伏发电资源规划》，与国土空间规划、能源规划、电网建设规划和地方经济社会发展规划等衔接基础上，科学制定可再生能源发展“十四五”规划，明确风电、光伏发电等可再生能源发展目标，推进全省及承德市可再生能源持续健康发展。
承德市人民政府办公室2021年国务院省市政府重点工作目标任务完成情况通报
承德市人民政府办公室2021年国务院省市政府重点工作目标任务完成情况通报文章属性•【制定机关】承德市人民政府办公室•【公布日期】2022.01.19•【字号】承市政办字〔2022〕4号•【施行日期】2022.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文承德市人民政府办公室2021年国务院省市政府重点工作目标任务完成情况通报各县(市、区)、自治县人民政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会，市政府各部门：按照市政府下发的《承德市人民政府关于印发2021年市政府重点工作和民生工程目标任务分解方案的通知》(承市政〔2021〕1号）《承德市人民政府办公室关于印发河北省人民政府2021年重点工作涉及我市目标任务分解方案的通知》(承市政办〔2021〕2号)和《承德市人民政府办公室关于印发2021年国务院政府工作报告重点工作涉及我市目标任务分解方案的通知》(承市政办〔2021〕39号)要求，各县（市、区）和市政府各有关部门采取扎实有效举措全力推进国务院、省、市重点工作，及时制定工作方案，明确工作进度要求、时间节点和完成时限，明确牵头领导、牵头单位、责任单位和责任人。
各牵头单位积极发挥协调抓总作用，主动对照时间任务节点，建立工作台账，明确时间表、路线图和目标任务；各责任单位主动配合、紧密衔接，与牵头单位通力协作，并按时向牵头单位报送工作进展情况，形成了抓落实的合力。
市政府督查室将省市重点工作纳入市督考办电子督查考核平台系统管理，建立了督查电子台账，对工作进展情况进行全程跟踪督办，督促各牵头单位和责任单位按进度要求完成任务。
从总体情况看，2021年各项重点工作完成情况良好，绝大部分工作完成或超额提前完成了目标任务，个别工作事项因受疫情等原因影响未完成。
截止12月底，《国务院政府工作报告》涉及我市目标任务共计260项，12项工作事项超额或提前完成目标任务，占总任务数的4.6%，240项工作事项按时序进度完成，占总任务数的94.6%，2项工作事项未完成，占总任务的0.8%。
河北省人民政府关于《承德市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复
河北省人民政府关于《承德市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2024.01.22•【字号】冀政字〔2024〕14号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于《承德市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复承德市人民政府：你市《关于报请审批〈承德市国土空间总体规划（2021-2035年）〉的请示》（承市政〔2023〕21号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《承德市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是承德市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施京津冀协同发展战略，着力建设京津冀城市群重要节点、京津冀水源涵养功能区、国家生态文明建设示范区、国家可持续发展议程创新示范区、国家历史文化名城，打造国际生态旅游城市。
二、筑牢安全发展空间基础。
到2035年，承德市耕地保有量不低于605.57万亩，其中永久基本农田保护面积不低于514.76万亩；生态保护红线面积不低于15318.88平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；用水总量不超过省下达指标，其中2025年不超过9.50亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震、地质灾害等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，统筹农业、生态、城镇空间。
承德市人民政府办公室关于印发承德市支持县域经济发展专项工作方案的通知
承德市人民政府办公室关于印发承德市支持县域经济发展专项工作方案的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府办公室•【公布日期】2020.08.11•【字号】承市政办字〔2020〕67号•【施行日期】2020.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文承德市人民政府办公室关于印发承德市支持县域经济发展专项工作方案的通知各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，市政府各部门：《承德市支持县域经济发展专项工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
承德市人民政府办公室2020年8月11日承德市支持县域经济发展专项工作方案为认真贯彻落实省委、省政府关于加快推进县域经济发展的系列决策部署，切实发挥县域经济在全市经济社会发展中的重要支撑作用，加快县域经济实现高质量发展，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，坚定落实国家、省关于发展壮大县域经济的各项决策部署，依托有利条件和资源禀赋，培育壮大县域特色优势产业，引导工业企业向园区聚集，提升产业带动能力，培育持续稳定税源，推动县域经济向规模化、集约化、市场化迈进，加快县域经济实现高质量发展。
二、基本原则——坚持规划引领、科学发展。
科学制定县域经济社会发展总体规划，修订完善基础设施、产业发展、生态环境保护等专项规划。
依托资源禀赋、特色优势、发展潜力，精准定位，精准施策，鼓励实施差异化发展，实现优势互补、错位发展。
——坚持改革创新、开放发展。
加大改革开放力度，加快推进简政放权，着力化解体制机制障碍，不断释放改革红利，充分激发县域经济发展活力。
优化发展环境，提升开放程度，大力推进体制机制创新、科技创新、业态创新，提高自主创新能力。
——坚持城乡统筹、协调发展。
落实国家和省主体功能区战略，优化空间布局和产业结构，促进工业化与城镇化良性互动、城镇化与农业现代化协调发展、信息化与工业化深度融合，加快推进一二三产融合发展。
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承德发展清洁能源风电水电核电并举太阳
能地热能齐建
国际新能源网 2009-6-9 11:29:25
●截至2008年底，清洁能源装机已达到21.9万千瓦，占全市电力总装机容量的19.7%；2009年计划投资36.8亿元，用于清洁能源项目建设
●到2013年，清洁能源装机达到692万千瓦，销售收入达200亿元
4月30日，总投资13.81亿元、装机1270千瓦的双峰寺水库工程项目通过国家立项审批。
这是继去年9月百万千瓦风电基地项目获国家审批之后，承德市向京北最大清洁能源基地目标迈出的重要一步。
据了解，截至2008年底，该市清洁能源装机已达到21.9万千瓦，占全市电力总装机容量的19.7%；2009年计划投资36.8亿元用于清洁能源项目建设，占年度全市项目建设投资总额的17.6%。
承德市风能、水能、地热能资源丰富。
全市风能可开发面积3029平方千米，可开发量362万千瓦；水资源总量为37亿立方米，水能蕴藏量78万千瓦，占全省水能资源可开发量的三分之一；目前共发现10处地热田，地下热水日可采量达到11630立方米。
“随着全球资源供应趋紧，承德的资源优势将进一步彰显。
”市委书记杨汭说，“只有合理开发利用清洁能源，变资源优势为经济优势，承德才能实现科学发展。
”
为此，承德市把清洁能源确定为六大战略支撑产业之一，明确提出重点发展风电、大力开发水电、适度发展火电、全力争取核电，积极发展可再生能源，全力把承德建设成为京北最大的清洁能源基地。
到2013年，全市清洁能源装机达到692万千瓦，销售收入达到200亿元。
其中风电装机210万千瓦，水电装机191万千瓦，生物质发电装机4.8万千瓦，热电装机286万千瓦。
重点抓好承德双百万千瓦级风电基地建设。
2008年9月，该市第一个百万千瓦风电基地项目获国家审批，目前正在谋划第二个百万千瓦风电基地项目，已有红松风电、龙源建投、华润风能、大唐国际、省建投等多家企业进行规模化开发，到今年年底全市风电装机将达到60万千瓦。
加快开发水能资源。
目前，双峰寺水库工程已被列为我省“十一五”期间大型水利水电枢纽建设1号工程，初拟总库容1.31亿立方米，今年年底前开工建
设；总装机360万千瓦的丰宁抽水蓄能电站项目，国家发改委已批准一期工程开展前期工作，2010年开工建设。
同时加快滦平六道河等6座水电站建设。
加快核电建设，打造河北首家核电基地。
承德核电项目规划建设4×100万千瓦级核电机组，其中一期工程拟建设两台100万千瓦级核电机组。
目前，中广核集团已完成厂址初选工作，正积极申请列入国家中长期核电发展规划。
积极开发地热、太阳能、生物质能发电项目。
重点开发隆化七家、丰宁洪汤寺、围场山湾子、承德县头沟等温泉旅游项目；在市区及有条件的县区，大力推广使用地源热泵技术。
目前，市区已有60万平方米的建筑应用了地源热泵技术，到2011年，全市地源热泵技术应用面积达到100万平方米以上。
分别建设平泉、滦平2个2×1.2万千瓦生物质发电项目，建成丰宁20万吨木煤项目。
在市区试点并推广使用建筑一体化的屋顶太阳能并网光伏发电设施，到2011年，建成3-5个屋顶光伏发电项目，总容量200千瓦以上。