产业集群促进区域创新体系构建的对策思考
产业集群 发展中的问题及对策建议
在当今全球化的背景下，产业集群的发展已经成为各国经济发展的重
要战略。然而，随着全球经济环境的变化，产业集群在发展过程中也
遇到了一些问题。本文将对产业集群发展中的问题及对策建议进行全
面评估和探讨，并在此基础上撰写一篇有价值的文章。
我们需要明确产业集群的概念。产业集群是指在某一地理区域内，同
类产业企业相对集中并相互关联、相互依赖，形成一种紧密的产业网
络体系。产业集群的发展可以促进企业之间的合作与交流，提高整体
竞争力，推动区域经济的持续健康发展。
然而，产业集群在发展过程中也面临着一些问题。其中之一是产业集
群内部企业间的激烈竞争。由于在同一产业领域内企业相对密集，相
互之间的竞争日益激烈，导致一些中小微企业难以生存和发展。另外，产业集群在市场营销、品牌建设等方面也存在一定的短板，影响了整
个集群的竞争力。产业集群在科技创新、人才引进等方面也存在着不
足之处，制约了其长期发展。
针对上述问题，我们可以提出一些对策建议。产业集群内部企业可以
通过加强合作，形成合力，共同抵抗外部竞争，实现共赢。政府可以
加大对产业集群的扶持力度，在市场营销、品牌建设等方面给予一定
的支持，提高整个集群的竞争力。产业集群可以加强与高校、科研院
所的合作，引进人才和技术，推动科技创新，提升自身的核心竞争力。
从个人观点来看，产业集群在发展过程中的问题并不可怕，关键在于
如何找到解决问题的对策和措施。只有充分认识到问题的存在，并积
极寻求解决之道，产业集群才能迎刃而解，迎接更大的发展挑战。
产业集群发展中的问题及对策建议是一个复杂而又重要的课题。只有
我国产业集群发展中存在的问题与对策
我国产业集群发展中存在的问题与对策
随着社会经济的迅速发展，产业集群在我国经济中发挥着重要作用。目前，我国各地均有不同类型的产业集群，并取得了显著成效。但与此同时，产业集群发展也存在一些问题和挑战。下文就这些问题及其应对对策展开分析。
首先，产业集群发展存在政策不统一的问题。随着市场环境的日益复杂，地方政府及相关部门在细则设立方面存在许多差异，而这些政策的不统一也影响到了产业集群的发展。因此，国家应该加大统一产业集群发展政策的力度，制定一个统一的发展规划来促进产业集群发展。
其次，产业集群发展缺乏有效的管理机制。产业集群发展的过程中，许多企业激烈竞争，也使得相关部门对产业集群的管理略显漏洞。当前，政府应该从管理上介入产业集群，提出更加有效的管理机制，以推动产业集群发展。
此外，产业集群发展还存在资源分配不均衡的问题。因地方政府支持力度不一，导致部分地区产业集群发展资源紧缺，从而影响到集群发展整体水平。因此，国家应当加大资源配置力度，稳定地方政府的支持，以促进各地产业集群的发展。
此外，产业集群还存在企业创新能力不足的问题。企业创新能力的不足，导致产业集群发展缓慢，也影响了集群发展整体水平。因此，政府应当加大投入，推动企业实施有效的创新战略，以培养企业的创新能力，进而促进产业集群发展。
最后，产业集群发展也存在人才紧缺的问题。随着资源紧张，部分企业在招聘人员时无法得到满足，也影响了经济发展。此外，由于缺乏先进的技术，也限制了企业发展的空间。因此，政府应当加快人才储备，完善技术培训体系，并加强科技成果转化，以便进一步提高企业创新能力。
我国西部地区产业集群构建的思路与对策
我国西部地区产业集群构建的思路与对策
一、西部地区产业集群发展的现状与问题
随着我国西部大开发的进程和经济的快速发展，目前西部地区已出现各种形式的产业集群。如，西宁的纺织产业集群，以重庆摩托车产业集群为代表的资本与技术结合型产业集群，西安高新技术产业集群等，这为西部地区产业集群的成长和快速发展树立了良好典范。以重庆摩托车产业集群为例。目前，重庆市有170多家摩托整车生产厂、3000多家摩托车配件厂，还不包括摩托车修理厂；有5家专利代理所，7家摩托车研究所（包括高校的），3家市属以上科技信息中心，14家区县级科技情报研究所等。其中产值超过500万元以上的配件厂已达388家。重庆摩托车已出口东南亚、欧洲、美洲等地区。2002年摩托车产量达323.42万辆，占国内产量的28.1%。截止2003年9月，重庆摩托车产量已达271.25 万辆，占国内产量的27.98%,已形成具有地方优势的摩托车产业集群，并形成一定的发展模式。但产业内还未形成紧密的专业化分工，科研机构、公共管理等服务性设施还不能支撑摩托车（汽车）产业的发展。嘉陵、建设、宗申、隆鑫、力帆等几大企业之间在品牌和市场开发上虽然有一定默契，但企业间在零部件生产上都是“小而全”的模式，专业化水平不高。除较大企
业外，遍布重庆的微型摩托车组装企业粗制滥造的现象十分严重，再加上近几年我国各大城市对摩托车的限制，致使集群创新能力不足。
通过重庆摩托车产业集群的实例可看出，西部产业集群的发展还存在一些问题，主要表现在：
（一）带动产业集群形成的核心企业少。西部地区具有国际竞争力的内资企业少，规模大、竞争力强的企业更不多，难以形成较大规模的产业集群。在西部地区虽然也散布着一些集群，但在集群形成上看，市场机制的作用不明显，产业区内企业之间没有形成真正的专业化分工和基于共同的地域文化背景之上的相互认同与协同关系，也没有形成上下游产业的互补效应，更缺乏既竞争又合作的创新动力。
区域产业集群的发展与创新
区域产业集群的发展与创新
区域产业集群是指在一个区域范围内，存在着多个相关产业企业在同一领域内
相互依存、相互支撑、相互协调、共同发展的产业群体。随着全球经济一体化的深入推进和市场竞争日趋激烈，地方经济再也不能单打独斗，而是需要依托产业集群化的经济体系，以此实现区域性的优势互补、资源共享以及创新升级。本文将从四个方面来讨论区域产业集群的发展与创新。
一、区域产业集群的必要性
首先，产业集群可以提高生产效率。产业集群中企业间具备着技术、知识、人才、信息等各种要素的集中优势，可以形成相互促进、优化协作的良好环境，从而提高整个产业集群的生产效率。其次，产业集群可以提高行业竞争力。一旦形成了产业集群，企业之间就会形成良性的竞争关系，切磋琢磨、互相借鉴，产生的不断创新及低成本生产方式将在相互之间不断推动发展。最后，产业集群可以带动地方经济发展。一旦形成了产业集群，将会带动区域经济的发展，形成逐层扩大、逐
级升级的效应，从而推动地方经济的腾飞。
二、区域产业集群的优势
形成区域产业集群可以使各个企业之间的分工协作，也可以让区域内的企业积
极协调，实现了产业内部资源的共享。同时，区域产业集群的形成还可以有效引导资本和人才流向区域产业集群的核心企业，更好的实现区域产业集群的扩张与转型。
三、区域产业集群的创新
区域产业集群的创新体现在两方面。其一，在技术创新方面，区域产业集群可
以实现集中研发、集中贸易、集中创新，从而实现技术创新的整体提升。其二，在管理创新方面，区域产业集群企业要遵循市场化、专业化、规模化的原则，构建区域产业集群的产业链，形成分工合作的现代化管理模式，积极引导市场和政策创新。
关于构建产业集群创新系统的思考
这些创新 网络 和
机构组成 了产 业集群 的内部联结 网络 ，而 外部创新环境 则构 成了产业 集群 创新系统 的外部支撑环境 。 自然辩证 法的系统论指 出 ，任何 系统 都是 由特定要 素组成 的对外
具 有 一定 功能 的有 机 整体 。 因此 ，对 产 业
结构等方面也不尽 相同。 正是基于这一点 ，
，
传统产业集群与高新技术产业集群的
创新主体 、创新方式 以及企业问 的联结关 系不 同，决定 了二者的创新特征具有很大
的差异 ， ｔ－者的创新系统 在组成要 素、 因Ｊ Ｌ
术中心 、企 业家和创业者 。
Ｊ，ｔ ｔ￣ ，刘成 、陈剑结合我 国纺织产业 ｌ＇ ：－ 集群 的实际情况 ，提 出了以资源 、制度环 境 、市 场、相关机构 和企业 网络 为构成要 素的集群创 新系统模 型 ；赵涛则提 出我 国
新 系统 的对策建议 ；三是关于集群创新系
统 的实证分析。 （ ）基 于集群 类型差 异的 集群 创新 一
系统
技 术 、制 度 以及 文 化 创 新 组 织 起 来 。 关 键词 ：产业 集群 复 杂理 论 创 新 系
统
产业创统产群 、集新是业为 群构排集 与 安组创 ’ 结制而的 新机 成 基合 以 网规 础系 络 并
资料来源 ：报据任婶驾 、顾培亮的创新系统捱寐垮茂作ｄ
我国区域创新体系构建对策与建议论文
浅议我国区域创新体系构建的对策与建议[摘要] 本文在区域创新体系概念的基础上，分析了区域创新体系的基本特征，并就影响区域创新体系构建的因素进行了探讨，最后对我国区域创新体系的构建提出了四点建议。
[关键词] 区域创新体系产学研构建
在全球化程度日益加深的今天，按照区域竞争力来进行分工的方式逐步取代了传统的按照国家的分工。世界经济发展呈现出强区域化的特征，因而区域创新能力日益成为地区经济获取国际竞争优势的决定性因素。对于区域创新体系的研究是近年来国内外区域经济研究的热点及前沿领域。
一、区域创新体系的含义及其特征
区域创新体系 ( regional innovation system，简称为“ris”)，也称为区域创新系统，最早由英国学者库克提出，是指由在地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构成的区域性组织体系，且这种体系支持并产生创新1。具有以下特点：
1、开放性。区域创新体系像其他开放系统一样，在特定的地理范围内，企业、大学及科研机构等创新主体，经常地、密切地与政府及其调控工具、中介服务机构或组织等进行物质、能量与信息的交换。
2、系统性。区域创新体系是“基本的社会系统”，强调系统性概念。创新涉及范围宽泛，既包括经济因素，还包括科技和社会因素。创新能否成功完全取决于诸多因素相互作用的结果，而不是创
新相关要素的某一个方面。它是由许多的创新行为主体以及主体之间相互作用所构成的一个网络体系。
3、目的性。在特定区域中，创新体系是以服务或支撑区域产业、经济与社会持续发展战略为主要目标，以技术创新为核心功能，以企业创新能力培育为主线。
中部地区产业集群的发展现状及研究对策
中部地区产业集群的发展现状及研究对策
一、中部地区产业集群发展现状
随着我国经济的快速发展，中部地区产业集群发展势头喜人。但是，目前还存在着一些问题和短板，例如资源配置不合理，针对本地的产业链补充不足等问题。对此，我们应该在研究和分析的基础上提出适当的对策来完成中部地区产业集群的发展。
二、中部地区振兴战略及其对产业集群的影响
作为国家重要的经济区，中部地区一直备受关注。随着振兴战略的出台，中部地区经济发展逐步加快，产业集群的规模也不断扩大。振兴战略给中部地区的产业集群带来了巨大的机遇，但是也带来了一定的挑战，如何在振兴战略的背景下助推产业集群的发展，仍然需要我们进一步探究。
三、制度创新和政策体系建设
产业集群发展必须依托制度的创新和政策的支持。制度的创新可以降低制度的成本，提高效率，使得产业集群的建设更为顺畅。而政策的支持则是指对企业、个人、资本等方面的支持，这也是提高产业群体竞争力的关键所在。
四、科技创新与人才培养
产业集群的发展依赖科技创新。只有充分利用科技的力量，提高产业集群的技术含量和附加值，才能为更高效的产业链条建设，更好的资源利用，以及更快的创新带来可能性。在技术创新方面，加强人才培养也至关重要。
五、品牌营销和品质提升
品牌与品质均是企业竞争的重要指标，对于长期可持续的、稳健的企业来说，建立强大的品牌形象以及提升产品品质是必须的。对于中部地区的产业集群来说，建立品牌形象，提升品质，必然是助推产业集群发展的重要因素。
案例一：五龙集团
五龙集团是湖南省国有大型企业，以电力、能源、物流为主导产业，在国内外均有一定的知名度。在发展过程中，公司始终坚持创新发展战略，大力推行技术创新，加强人才培养，把企业成长为区域产业集群的中坚企业，对于湖南及中部地区产业集群的发展做出了巨大的贡献。
产业集群建设促进区域创新体系建设的初步探讨
创新的动力 。 （ ）产业集群的结构 ４
（ ）产业集群的概念 １ 产业集群 （ｎｕｔａ Ｃｕｔ ）是一种产业空间组织形式 ， Ｉｄｓ ｉ ｌ ｅ ｒｌ ｓ ｒ 是众多具 有分工合作关系的集 中于一 定 区域特定 的不 同规模
等级的企业和与其 发展有 关 的各种机 构 、组织 等行 为主体 ， 通过纵横交错 的网络关系紧 密联 系在一起 的空间集 聚体 ，作 为一种为创造竞争优势而形成 的组织形式 ，具有 群体竞争 优 势和集聚发展 的规模效益式 。 产业集群作为一种 网络组织具有 区域根植性 的特征 ，是 区域创新体系的子 网络 ，它能通过各 行为主 体间的互 动，使 区域内部形成高效率 的协同效应 ，推 动区域系统 向高效率 的
３ ）网络化特征 ：这里 的 网络 是指 产业 集群 内部 各经 济 之间 由于专业化分工而产生 的密切交互作 用 ，包括正式 的和 非 正式 的合 作 网络 。 ４ ）竞争性 特征 ：由于集群 内存在 众多 的 同类 企业 ，彼 此必然会展开竞争 ，竞争带来 了市场 的压 力 ，同时也提供 了
创新 网络 演 进 ，从 而吸 引 区 域 外 的经 济 资 源 在 本 区域 内 聚 集 、
产业集 群作 为竞争优 势的一个构成 要素 ，其组成结 构是 由众 多的贸 易部 门 （ 企业 ） 如 、支 撑机 构 （ 教 育 、培训 、 如 开发机构 ）组成 ，其 中企业 作为 产业集 群的 重要组成 部分 ， 成为产业集 群的主题 （ 如图 １ 。 ）
产业集群区域创新体系建设初论
遍。 在国民经济中占有重要 的地位 。美国硅谷高技 发展的新亮点 ， 它不仅可以成为区域经济发展的主 术产业 集群 、 意大 利 中小企 业集 群 等 在世 界 上有 着 导 ， 且 也 成 为 提 高 一 国产 业 国 际竞 争 力 的新 力 而 量 ［ （ 。产业 集 群 的 最重 要 特 点 之 一 ， １ ｍ） Ｊ 就是 它 的 重要影 响 。 目前 ， 国产业 集群 尚处 于起 步 发展 阶 我 段。东部沿海经济发达地区发展较快 ， 形成了浙江 地理集 中性 ， 即大量的相关产业相互集 中在特定 的 “ 区块经济” 广东“ 、 专业镇经济” 北京高新技术产 地域范围内。由于地理位置接近 ， 、 产业集群内部的 业集群等模式。中西部经济欠发达地 区集群经济 竞争 自强化机制将在集群内形成 “ 优胜 劣汰 ” 自 的 也在崛起 ， 出现了广 西汽车产业 集群、 云南烟草产 然选择机制 ， 刺激企业创新和企业衍生。在产业集 业集群 ， 以及依托开发区的高新技术产业集群等现 群 内， 大量企业相互集 中在一起 ， 既展开激烈 的市 象 。产 业集群 是经 济 发展 的一 种高 级 形 态 ， 是一 种 场竞争 ， 又进行多种形式 的合作 。如联合开发新产 重要的经济现象。它具有重要的社会功能 ， 对促进 品， 开拓新市场 ， 建立生产供应链 ， 由此形成一种既 企业创新、 区域创新 ， 升企业 竞争力 、 区竞争 有竞争又有合作 的合作竞争机制 。这种合作机制 提 地 力、 国家竞争力， 引领区域经济成长和发展等具有 的根本 特征 是互 动互 助 、 体行 动 。在 产业 集 群 内 集 重要影响。因此 ， 区域经 济发 展的高度来看 ， 从 产 部 ， 许多单个的、 与大企业相 比毫无竞争力 的小企 业集群能够改善创新的条件 ， 为区域创新体系提供 业 一旦 用发 达 的 区域 网络 联系 起来 ， 表 现 出来 的 其 坚实的基础。本文拟就基于产业集群 的区域创新 竞争能力就不再是单个企业 的竞争力 ， 而是一种比 体系建设进行探讨 。 所有单个企业竞 争力简单 叠加起来更加具有优势 的全新的集群竞争力 。
产业集群与区域创新体系互动关系研究
群 的 发展 起 着举 足 轻 重 的作 用 。
１ 区 域 创 新 体 系 促 进 传 统 产 业 集 群 的 结 构 升 级 ．
传 统 产 业 集 群 是 相 对 于 信 息 产 业 、 新 材 料 产 业 等 新 兴 工 业 而 言
中 降 低 了 企 业 的 生 产 成 本 ， 成 了 规 模 经 济 效 应 ， 业 主 便 会 把 主 的 ， 要 是 钢 铁 、 炭 、 织 等 产 业 。 我 国 传 统 产 业 一 般 比 较 落 后 ， 形 企 主 煤 纺 技
生 产 工 具 进 行 了 有 效 的 改 进 ： 材 料 供 应 商 可 能 学 会 了 如 何 了 解 企 原 业 所 需 哪 些 材 料 。并 且 利 用 这 种 优 势 以 较 低 的 材 料 成 本 的 方 式 传 递
域 创 新 体 系 的 建 设
二 、 区 域 创 新 体 系 促 进 产 业 集 群 建 设 的 表 现
以产业集群促进区域创新体系发展的政策研究
３ 以产业集群带动区域创新体 系的发展 。从政 策上进行调 整 的对策
３ １ 正确发挥政 府在产业集群形成与发展中的作用 ．
创新能 力的提高 以及创新绩 效的改进要求与各种和创新 活动有关的主体之间建立 密切的合作关 系。产业集群 实 际上就是一个特殊的创新 系统 。如果各行 为主体间 的创 新活动能够 以网络或 系统 的联系方式 出现 ， 业集群 和 产 区域创新体系就 构成必然 的联 系。二者之 间的关联性体 现在如下四个方面 ：
企业 、大学 、中介机构等创 新 主体及环境 要素具 有
很大的重叠性 。产业集群 的核心单元 是企业群 和相互 依 存 的企业网络 ；区域创新体系的基本主体 （ 大学 、企业 、
持续竞争优势的现象 。产 业集群的最重 要特点 之一 ，就 是它的地理集 中性 。由于地理位置接 近，产业 集群 内部 的竞争 自强化机制将 在集群 内形 成 “ 优胜劣汰 ”的 自然 选择机制 ，刺 激企 业创 新和企 业衍 生。在 产业集 群 内， 大量企业相互集 中在 一起 ，既展开激烈 的市场竞 争 ，又 进行多种形式的合作 。产业集 群作为一种 区域性的 产业 组织形式 ，对区域经济发展有着 巨大的推动作用 。 区域创新指与 区域新技术 、新 知识创 造、产 生 、流 动 、应用有关的过程。区域创新 体系是指在一 国内的一 定地域范 围内，将新的 区域经 济发展要素 或这些要 素的 新组合引入 区域经济 系统 ， 造一种新 的更 为有效 的资 创 源配置方式 ，实现新 的系统功能 ，使区域 内经 济资 源得 到更有效利用 ， 而提高 区域创新能力 ，推 动产业结 构 从 升级 ， 形成 区域 竞争 优 势 ，促进 区域经 济跨 越式 发展 。 通常意 义上的 区域创新体 系更多是指省级或地 区级 相关 产业创新体系。区域创新 系体系作为一个 网络 系统 ， 其 直接 目的是提高区域科技 创新能力 ，最终增强 区域竞争 力 ，加快区域经济的发展 。
产业集群发展与区域创新体系构建
产 业 集 群 的共 同功 能 。 ４ 目标 方 面。 产 业 集 群 的 目标 是 通 过 企 ． 业集聚形成外部经 济， 降低创 新成本 ， 高产 提 业和 区域 竞争 力， 产业 集群 与区域创 新体 系 建设 的 目标 紧密相 关 ， 区域创 新 体 系建设 是 的基础和有 效途 径， 积极培 育和 推进 地 方产 业集 群 已成 为 目前 区域 创 新 体 系建 设 的 重 点 与政府政策的着眼点。 三 、 产 业 集 群 促 进 区域 创 新 体 系 建 设 以 出现的新问题
知 识 流 动和 创 新 主 体 互 动 是 区域 创 新 体 系与
论， 研究 国内特 定的区域经济 问题 ， 由创 新主
体 、 新 基 础 系 统和 区 域 创 新 制 度 环 境 构 成 ， 创 主要 以反 映 地 区 创 新 需 要 为 宗 旨， 出 产 业 突
创 新和 创 新 成 果 的 产 业 化 。创 新 主 体 主 要 指 企业 ， 新 基 础 系 统 包括 物 质 基 础 和 知 识 基 创
的重要性 ， 这是 因为众 多的研 究表 明， 学习在
创 新 的 过程 中发 挥 了最 主Biblioteka Baidu要 的 作 用 。
区 域 创 新 体 系是 一 个 开 放 的 网 络 系 统 ．
促进产业集群发展的对策研究
促进产业集群发展的对策研究
一、产业集群的内涵及意义
产业集群是一种世界性的经济现象，它是指在某一特定领域中，大量产业联系紧密的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，形成强劲而持续竞争优势的现象，是世界现代工业发展到一定阶段的必然趋势。产业集群一旦形成，将通过多种途径，如降低创新成本、刺激创新、提高效率、鼓励竞争、强化专业化分工、发挥协作配套效应、优化生产要素配置等，提升整个区域的竞争力。
引导和促进产业集群的发展，有利于优化经济结构，转变经济发展方式；有利于集约使用土地等资源，集中进行环境治理；有利于带动中小企业发展，提升竞争力；有利于统筹区域和城乡发展，加快新型工业化和城镇化进程。
二、影响产业集群发展的主要因素
产业集群的发展受到区域内外环境、资源条件、经济基础等因素的影响和制约。
1、区域经济发展对产业集群的影响。首先，一个区域的经济发展必须有明确的战略规划，并确定经济发展中的主导产业、支柱产业及特色产业。围绕这些特色支柱产业的发展，政府会重点支持、培育和引进相关联的企业，使产业中的企业数量加速增长，产业集群效应。其次，区域经济中的具有区位优势竞争力强，并在GDP中贡献大的产业，因已形成规模效益，会带动和拉动与产业相关的企业发展壮大，促进产业集群的形成和发展，比如医药产业集群、建材产业集群等。
2、龙头企业对产业集群的影响。所谓龙头企业是指在区域的一个产业领域中，占据主导地位、实力强、规模大以提供终端产品为主的大中型企业或集团化企业。龙头企业的发展需要一批中小企业为之提供配套产品和服务，形成产业链和产业集群，比如装备制造产业集群、电子产品产业集群等。
浅谈区域产业技术创新联盟与产业集群的协同发展机制构建策略
浅谈区域产业技术创新联盟与产业集群的协同发展机制构建策略
摘要：近几年，在市场经济的影响下，我国的产业结构发生了重大的改变。发展区域经济成为这个时代的主题，经济的发展离不开技术的创新，逐渐的区域产业技术创新联盟形成了。产业技术创新不仅给区域经济带来了发展市场，而且推动着我国生产力的发展。技术创新联盟结合了很多创新理论、产业联盟理论、产业集群理论的核心；对区域产业经济独立创新的提升的问题做出了详细的规划。
关键词：产业技术创新联盟产业集群区域经济
产业技术创新联盟是以企业为主体，以创造知识产权和重要标准为目标，通过产学研联盟成员的优势互补和协同创新而形成的一种长效、稳定的利益共同体。结合市场经济学，产业创新联盟具有组织化程度高、合作关系的法律保障、创新因素高度聚集、在战略层面持续稳定、创新成果快速生产化等优点。站在发展区域经济的角度看，区域产业技术的创新联盟的形成和产业集群对发展区域经济具有重要的实际意义。
一、产业创新联盟和产业集群的联系
产业技术创新联盟以及企业之间各种组织都是在产业集群的发展过程中形成的。发展区域经济，各个企业、集团之间时常会有存在一些共性问题和一些不能解决的问题，这就需要一个联盟来组织协调，产业联盟记在这种条件下应运而生。产业联盟的范围很广，为了能及时有效的处理各种问题，它的下面有5个子系统，分别是：研发合作产业联盟、技术标准产业联盟、产业链合作产业联盟、市场合作产业联盟、社会规则合作产业联盟。
1、产业联盟是合作创新的前提
技术投资、技术开发、技术竞争成为控制区域市场的三大主体，世界各大国之间现在是一个利益共同体。在这样大的一个范围内，技术科研成果的开发也伴有大风险，竞争与日俱增要取得生存，就必须加强各主体之间的联系。创新的技术核心在于科学研究，研究在现在越来越得到重视，国家政府、企业界、商业领域都把目标投向了各大研究院和名牌大学，由于这些原因，研究者不得不把研究对象转向了市场。同时市场出现了两大趋势：产业联盟在其中发挥了指导作用，它收集市场信息并反馈给研究者只是他们研究新技术、新产品的范围，人们的个人需求、；产业联盟成为合作创新的一种最有效的模式，合作成为一种主流，联合开发、共同攻关未开发的领域；各过对知识产权、申请专利、技术保护意识普遍增强。
构建区域创新体系 推进产业集群发展
经济、 社会发展发挥 引导和支撑作用 ， 工 、 电子材料 、 装备 制造等地 方特色产 ｆ年第 ４ １ 哆 ２ ３
蓬勃发展 ．对 当地乃 至全 国经济社会 放在加大资源整合力度上 ，对 由多个 技术研发 的有效供给不足 的问题 。跟 发展产 生 了巨大的影响。 因而， 在推进 渠道 、多种形 式的企业研发机构建 设 踪研 究国 内外共性技 术研 究动态 ． 结
２基本 框 架 ．
３ 本 原 则 ． 基
一
是坚持服务于 区域经济和社会
铜 陵 区域创新体 系可 由四个 子体 发展 目标 。服务于提高 区域创新能力
的产业体系的形成 与发展 ．另 一方 面 系组成：①知识 成果创 新体 系—— 知 的需要。要 紧紧 围绕铜陵经济和社会
又可培 育发展地 方的特色产 业。如何 识创新和技 术创 新成果 的研发 生产 系 发展所面临 的突 出问题 ，科学设计 区 加快构建 区域创新体 系，进 一步提高 统。 这是创新链 中的供 给源 ， 由两部分 域创新体系建设的指导思想 、组织结
的能力就越强。 因此 ， 推进 区域 创新体 强化 创 新 服 务 体 系的 支撑 作 用 产 学研合作是知识创新和成果转 成果转化 、 促进 经济社会发展 ， 就不应 ３ ．大力培育发展科技 中介机 构 ， 化的重要途径 ， 只要有利于科技创新 、
基于产业集群的区域创新政策研究
进而推动 区域 创新和区域经济的发展 。
产 业 集 群 是 提 升 区 域 创 新 能 力 的 有 效 途 径 ，是 区域 创 新 体 系 的 重 要 载 体 ，区 域
创新体系的有效运行会加速形成产业集群。 区域创新体 系与产业集群 由于存在着地域、 结构 、功能和 目标等多项关联 ，二者存在 着紧密的内在联 系 ，这也是本文基于产业 集群 的视 角探讨 区域 创新政 策的原因。
使 用各 种 知 识 和 信 息 ，及 时 全 面 地 提 供 各
色产业集群与区域经济发展水平 、 技术创新
能力、资源优势、创新环境 、政府政策、当
地文化等紧密相联 ， 是区域创新体 系的重要 依托。 方特色产业集群是其他区域难 以模 地 仿的 ， 容易赢得区域竞争优 势。同时，制订 和实施高新技术开发 区产业集群发展 的战 略， 加快高新技术产业集群的发展。高新技
直 接 兴办 一 些 专业 服 务机 构 ， 进 集群 内产 促
▲ 基 金 项 目：２） １ 度 河 南 省 政 府 决 策研 究招 标 课 题 （ Ｏ １ ８ ２） （ 年 １ ２ ｌＢ ０
是协 调 发 展 的 ，产 业 集 群 的发 展 为 当地 区
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品生产 的专业化和服务专业化的分离 ， 有利 于提高集群 内企 、的运营效率。 地方政府应当加大对产业集群的扶持力
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产业集群促进区域创新体系构建的对策思考
摘要：产业集群是区域创新的坚实基础，是区域创新体系构建的重要推动力。产业集群与区域创新体系存在着地域关联、结构关联、功能关联与目标关联四方面的紧密联系。产业集群促进区域创新体系构建的内在机理表现在：有利于区域创新体系获得创新资源;有利于促进知识和技术的转移扩散;有利于加快区域创新网络的形成。依托产业集群发展促进区域创新体系构建的思路为：加强企业自主创新能力建设;加强产业集群整体的创新建设，充分发挥政府相关部门的积极作用。
关键词：产业集群;区域创新体系;对策
一、区域创新体系的内涵及对区域经济发展的重要意义
1.区域创新体系的内涵
区域创新体系是相对于国家创新体系而言的，是创新体系的两个层面之一。1992年英国卡迪夫大学的菲利普•库克(Philip Cooke)首次提出了区域创新体系的概念。在此之后，关于区域创新体系的研究文献日益增加，研究领域涉及区域创新环境、企业创新行为及创新支持体系等方面。一般而言，区域创新体系是以参与技术开发和扩散的企业、大学和研究机构为主，并有市场中介服务组织广泛介入和政府适当参与的互动创新网络系统，服务于知识、技能及新产品的创造、储备和转让。构成区域创新系统的三个基本要素是：面向市场的科技资源;不断衍生和壮大的机制灵活的新型企业;新的经济政策和政府治理。
2.区域创新体系对区域经济发展的重要意义
区域创新体系作为一个网络系统，有其系统目标，即通过提高区域科技创新能力，最终增强区域竞争力与促进区域经济发展。区域创新系统对区域经济发展的积极意义集中体现在四个方面：第一，区域创新体系可以优化、整合区域内的创新资源，提高区域的创新能力，形成区域的创新合力，从而保证了区域内经济增长的质量;第二，区域创新体系的建设必然促进区域内高科技创新和高科技园区的发展，从而有利于区域内新兴产业和新经济增长点的形成;第三，区域创新体系有利于提高企业对先进技术的消化吸收能力，有利于逐步提高企业自主创新能力，从而不断催生区域内的新产品和高新技术含量高的产品;第四，区域创新体系可以为区域内的中小企业提供新技术和各种技术服务，加速了技术扩散，产生明显的经济增长效应。
二、产业集群与区域创新体系的关联性分析
产业集群是某一产业及其相关联产业的众多企业和机构基于专业化协作网络，在相邻近的地理范围内集中而形成的空间聚集体。产业集群作为介于企业和市场之间的中介组织，是产业组织发展的新形态。产业集群的产生形成了新的技术创新主体，它把单个企业的创新行为聚集起来，联合成在更大产业与区域范围内进行的集体创新行为;并且通过整合产业集群内企业的专业知识、技能、资金、设备、管理、培训等因素，形成集群整体创新优势，从而成功提升了产业、地区和国家的技术创新能力。因此，从区域创新层面而言，产业集群实际
上就是一个特殊的区域创新系统。产业集群与区域创新体系的这种必然联系表现为：
1.地域关联
产业集群与区域创新体系均属于区域经济学研究的领域，其研究范围均局限于特定区域范围内。由于存在社会文化及历史传统、市场需求、生产要素、自然地理等形成条件的差异，产业集群的形成具有明显的地域特点，成为区域经济发展中产业布局的有效形式。在特定的地理范围内，依托产业集群形成的纵横交错的创新网络，构成了次一级的区域创新体系，从而使产业集群成为了区域创新体系的重要载体与组成部分。
2.结构关联
产业集群与区域创新体系的创新主体(企业、大学、中介机构等)及基础设施等环境要素具有很大的重合性。产业集群的核心是企业群体和专业协作网络;当区域创新体系的主体位于产业集群区域时，就成为了产业集群的主体。通过构建主体间的联系网络和学习机制，形成本地的竞争优势，是产业集群和区域创新体系建设的相同之处。此外，区域内共有的知识、技能、人才、市场、基础设施及产业文化等要素构成了区域创新的必备条件，同时也是产业集群产生外部效应的原因。
3.功能关联
区域创新体系的主要功能是促进新知识和新技术的产生、扩散和应用，强调通过促进本地创新主体的互动来提高区域创新能力。产业集群实现创新的主要途径是建立有效的合作网络，促进知识在本地扩散流动，集群内部的技术创新和扩散也是企业互动的结果。因此，促进区域内的知识流动和创新主体互动是区域创新体系与产业集群的共同功能。
4.目标关联
区域创新体系建设的目标是促进资源的有效配置，促进产业调整与升级，从而提高区域创新能力和形成区域竞争优势。产业集群的目标是通过企业集聚获取外部经济优势及创新优势，提高产业和区域竞争力，该目标与区域创新体系建设的目标紧密相关。产业集群是区域创新体系建设的基础和重要战略模式，大力发展产业集群已成为当前区域创新体系构建的着力点。
三、产业集群促进区域创新体系构建的内在机理
产业集群是区域创新的坚实基础，是区域创新体系构建的重要推动力，产业集群促进区域创新体系构建的内在机理体现为：
1.产业集群有利于区域创新体系获得创新资源
创新资源越容易获取，创新就越有优势。创新资源主要包括人才、资金和技术。就人才资源而言，产业集群将各种人才吸引到同一区域，从而使企业更容易获得所需要的人才。就资金资源而言，产业集群使投资者容易了解区域特定产业的发展态势，更容易判断拟投资企
业及项目的发展前景，从而有利于降低投资风险。同时，产业集群也降低了投资者寻找投资项目的信息成本与谈判成本等交易成本。因此，越是产业集群蓬勃发展的区域，越容易获得资金支持。就技术资源而言，完善而集中的产业体系有利于深入开展相关产业的技术研发活动，有利于提高对新技术的快速反应能力。因此，产业集群集聚资源的优势为集群企业创新提供了便利，从而加快了区域创新体系的建设。
2.产业集群有利于促进知识和技术的转移扩散
产业集群与知识技术扩散之间存在着相互促进的关系。产业集群内由于区域的邻近以及共同的产业文化背景，不仅可以加强显性知识的传播，而且更重要的是可以加强隐性知识的传播与扩散，并通过隐性知识的快速流动进一步促进显性知识的流动与扩散。产业集群内技术领先的企业会主导产业技术发展方向，一旦某项核心技术获得创新性突破，产业集群区内沿产业链分工的各企业，常常通过技术转移来协同创新，从而缩短创新周期，减少研发成本并及时满足市场需求。
3.产业集群有利于加快区域创新网络的形成
创新网络是一种为实现资源共享而结成的企业联盟，通常围绕某个核心企业组成，以达到共享技术、分摊费用以及满足市场需求的目的。产业集群内的企业建立创新网络的目的不仅包含设计及生产工艺的创新，还包含供货方法的根本性变革。这一网络成员通常包括供应商、技术提供者和客户，网络的结构可以根据特定的生产研发任务进行调整。此外，创新网络的成员还包括提供质量检验、测评及维护保养等区域培训与支持体系。上述网络成员构筑起了区域创新网络。区域创新网络十分有利于企业迅速吸收新技术，提高其技术创新能力，进而最终提高区域创新的能力，形成区域竞争优势。
四、大力发展产业集群，促进区域创新体系构建
通过上述分析，可以发现推动产业集群发展是促进区域创新体系构建的重要战略选择。如何充分发挥产业集群作为区域创新体系重要载体的创新优势，提升区域竞争力已经成为当前区域经济发展中的关键点之一。下面笔者依照微观——中观——宏观三个层面的逻辑顺序，逐一对作为创新主体的集群内单个企业、产业集群及政府的创新发展思路进行分析，从而为产业集群促进区域创新体系构建提出相关对策建议。
(一)加强企业自主创新能力建设
首先，对有一定发展规模和研发实力的企业而言，要建立自主研发为主的研究型技术中心;其次，对总体实力和技术力量相对较弱的中小企业而言，则要求建立起消化、吸收型的开发机构或产品开发部，设置负责技术引进的专职技术人员，注重对技术的引进、消化和吸收。再次，要重视大、中、小企业之间的协同创新和共同成长，不仅要重点扶持龙头骨干企业，而且要对中小企业给予足够的支持，努力为不同企业之间的交流与合作创造条件。同时，加强企业与高校及科研机构的联系，加快科研成果的转化。高校与科研机构聚集了大量的人才、科研成果等创新资源，通过密切产学研联系，促进科研成果转化为现实生产力，以充分发挥高校与科研机构对企业的创新支持作用。