珠海市“三旧”改造城市更新工作情况的介绍
珠海市金湾区城市更新中长期计划表(2019年至2021年)
限公司更新项目
源华丽手袋有限公司和珠海市红旗投资控股有限公司。改
造方向建成地标式集商铺、酒店、写字楼、酒店式办公及
相关配套的一级邻里中心。
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项目类别
更新类型
序号
项目名称
项目概况
前期介入企业
本项目原红旗糖厂工业用地面积为58839.57平方米，拟改
建后所处地块占地面积 50013.63 平方米，地上计算容积
小区建设于上世纪九十年代，总占地面积约9万平方米，全 为底层建筑。该小区建成至今无物业管理，导致小区内环 境“脏乱差”现象，室外地坪平均沉降约1.5米，违建等问 题比较突出。我镇计划对海华新村进行整体改造，整治内 容包括：雨污管网，公共管沟，道路“白加黑”，休闲广 场改造等。
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项目类别
更新类型
序号
项目名称
项目概况
前期介入企业
项目用地面积20005.4平方米。2016年，根据珠海市人民政
府批复，同意明宏实业公司旧工业用地城市更新项目列入
13
金湾西湖城区珠海市明宏实业有限公 城市更新范围，通过政府收回用地，按城市规划功能进行
司旧工业厂房用地收储项目
招拍挂。用地整合为西湖片区84345.52㎡国有建设用地，
项目位于机场西路153号，原有产权面积128428平米，产权 单位为珠海市骏龙汽车制造有限公司，总规已是住宅用 地，拟以收储的形式进行城市更新。
关于“三旧”改造模式研究探讨
关于“三旧”改造模式研究探讨
摘要：城市更新作为一项动态推动工作，是一个需要长久实践的领域，广东
省先试先行，在规划编制、实施管理、政策保障等方面做出了一系列积极有益的
探索和尝试，对我国其他地区的城市更新具有前瞻的影响。城市更新规划作为引
导城市高质量发展，助推城市产业转型升级，加快转变经济发展方式，完善城市
空间规划体系，弥补原有规划落地性不强的重要抓手与手段，未来，在技术方法、行政管理以及实施保障方面还需要随着城市发展的实践不断创新。
关键词：三旧改造；城市规划；广州市；思路
引言：
广东三旧改造是指广东省特有的改造模式，分别是“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造。“三旧”改造是国土资源部与广东省开展部省合作，推进节约集约用
地试点示范省工作的重要措施。开展“三旧”改造的项目，必须符合城市土地利
用总体规划、城乡总体规划，纳入“三旧”改造总体规划、年度计划，已纳入省“三旧”改造监管数据库，需制订改造方案，并且通过市（县）人民政府的批准。
旧城镇
主要是指各区、镇（街道）城区内国有土地的旧民居、旧商铺、旧厂房等。
包括因产业调整而搬迁或者停产的工业所留下的旧厂房、旧仓库；上世纪80年
代及以前的棚户、简屋、单层砖混结构等建筑结构简陋、外观环境差的危旧居民
用房；物业价值低于土地价值的旧商铺等。改造项目应确定最小面积，以体现整
体改造效益，其最小面积应由每个地区因地制宜确定。如佛山确定为：低层建筑
应不小于500平方米，多层建筑不小于1000平方米，中高层、高层居住建筑不
小于2000平方米，高层公共建筑不小于2500平方米。如广州黄埔印象旧街区改造，黄埔印象三旧改造后被评为黄埔区国家电子商务示范基地。 [1-2]
三旧改造拆迁实施方案
三旧改造拆迁实施方案
一、背景介绍。
随着城市的不断发展，一些老旧、陈旧、破旧的建筑和社区已经无法适应现代
化的城市发展需求，因此需要进行三旧改造，包括老旧房屋、陈旧设施和破旧社区的改造和拆迁工作。三旧改造拆迁实施方案的制定，是为了实现城市更新，提升城市品质，改善市民居住环境，推动城市可持续发展。
二、目标和原则。
1. 目标，通过三旧改造拆迁工作，实现老旧、陈旧、破旧建筑和社区的更新改造，提升城市面貌，改善市民居住环境，促进城市可持续发展。
2. 原则，科学规划、合理布局，保障居民合法权益，充分征求意见，依法合规
拆迁，确保安全有序进行。
三、实施步骤。
1. 调查评估，对需要进行三旧改造拆迁的区域进行全面调查评估，包括建筑结构、居民情况、土地利用等方面的情况，为后续工作提供科学依据。
2. 规划设计，制定三旧改造拆迁的详细规划设计方案，包括拆迁范围、改造标准、后续开发利用等内容，确保改造工作符合城市发展规划和居民利益。
3. 征地拆迁，依法依规进行征地拆迁工作，保障居民合法权益，提供合理补偿
和安置方案，确保拆迁工作安全有序进行。
4. 建设改造，按照规划设计方案进行建设改造工作，包括新建设施、绿化景观、道路交通等内容，提升区域整体环境品质。
5. 完善配套，完善改造区域的配套设施，包括教育、医疗、商业等公共服务设施，提升居民生活品质。
6. 监督检查，建立三旧改造拆迁工作的监督检查机制，确保工作按照规划设计
方案进行，保障工作质量和进度。
四、保障措施。
1. 法律法规，严格依照国家相关法律法规进行三旧改造拆迁工作，保障居民合
关于加快推进“三旧”改造工作的意见穗府〔2009〕56号
关于加快推进“三旧”改造工作的意见
穗府〔2009〕56号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，着力推进我市旧城镇、旧村庄、旧厂房(以下简称“三旧”)改造工作，加快建设现代化宜居城市和国家中心城市，现根据省政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府〔2009〕78号，以下简称《若干意见》)有关精神，结合我市实际，提出如下意见。
一、深刻领会省“三旧”改造工作指示精神，认真抓好贯彻落实
“三旧”改造是在当前土地资源供需矛盾日益突出的情况下，拓展建设空间、保障发展用地的重要途径，是推进节约集约用地工作的重要内容，也是改善城市面貌和人居环境，提升居民生活品质，建设宜居现代城市的必然要求。为推进该项工作，省政府专门下发文件，在补办征收手续、补办农用地转用手续、补办供地手续、土地出让收益、农村集体建设用地改变为国有土地，以及边角地、插花地、夹心地的处理等六个方面实现了“突破”，为我市推进“三旧”改造工作提供了历史性契机。对此，各级、各部门要认真组织学习《若干意见》，深刻领会省“三旧”改造工作指示精神，进一步提高对推进“三旧”改造的思想认识，增强抓好“三旧”改造的责任感和紧迫感，掌握“三旧”改造工作目标、原则和总体要求，切实把“三旧”改造工作摆上当前工作的突出位置，使我市“三旧”改造工作真正取得成效。
二、严格掌握好“三旧”改造政策范围，坚持依法依规办事
“三旧”改造政策性强、影响面广，涉及诸多方面的利益。为此，省政府文件对“三旧”改造的范围及享有的政策条件作了明确规定，这是各级、各部门推进“三旧”改造的依据。各级、各部门要严格依法依规办事，科学制订出台符合广州实际的“三旧”改造专项政策，合理确定“三旧”改造范围，紧紧围绕产业结构调整和转型升级、城市形象提升和功能完善、城乡人居环境改善、社会主义新农村建设等战略部署，进一步提高土地节约集约利用水平和产出效益，加快推进“三旧”改造工作。对申请列入“三旧”改造范围的项目，要严格按照省政府文件精神逐一进行对照，不符合条件的坚决不能列入，对已列入“三旧”改造的项目，必须编制控制性详细规划和改造方案，执行好省政府文件规定的政策措施，确保省“三旧”改造政策不滥用，使重点改造项目能够得到有效保障。
三旧改造流程
三旧改造流程
三旧改造是指对老旧小区、老旧工业区和老旧商业区进行改造
升级，以提高城市功能和品质，实现城市可持续发展。三旧改造是
城市更新的重要内容，也是城市管理的重要任务之一。下面将介绍
三旧改造的流程。
首先，三旧改造的第一步是规划设计阶段。在这个阶段，城市
规划师、建筑设计师等专业人员会对老旧小区、工业区和商业区进
行深入调研和分析，了解现状和存在的问题，然后制定改造规划和
设计方案。规划设计阶段需要充分考虑区域的历史文化、自然环境
和居民需求，确保改造方案能够符合城市发展的整体规划和未来发
展需求。
接下来是政府批复和立项阶段。在规划设计方案确定后，需要
向相关政府部门提交申请，经过审批和评估后才能获得批复和立项。这一阶段需要充分沟通和协调各方利益，确保改造项目符合法律法
规和政策要求，同时也要考虑居民的利益和意见，确保改造项目的
合法性和可行性。
然后是施工实施阶段。一旦获得政府批复和立项，改造项目就
可以进入实施阶段。这个阶段需要组织施工队伍、采购材料设备，
进行工程施工和监管，确保改造项目按照设计方案和施工标准进行。同时，也需要做好安全生产和环境保护工作，确保施工过程安全可控，不对周边环境造成污染和破坏。
最后是验收和交付阶段。当改造项目完成施工后，需要进行验
收和交付。这一阶段需要相关部门对改造项目进行检查和评估，确
保改造项目符合设计要求和施工标准，同时也要进行居民的意见反
馈和满意度调查，确保改造项目能够满足居民的需求和期待。最终，改造项目通过验收后可以正式交付使用，为城市的发展和改善提供
新的空间和条件。
三旧改造案例
三旧改造案例
在城市更新改造中，三旧改造是一个重要的方面。三旧，即老旧厂房、老旧小区、老旧商业综合体，是城市中存在的老旧建筑和设施。这些老旧建筑和设施存在着安全隐患、环境污染等问题，影响着城市的形象和居民的生活质量。因此，对三旧的改造成为了城市更新的重要任务之一。
下面我们来看几个三旧改造的案例。
首先是老旧厂房的改造。在城市更新中，很多老旧厂房被改造成了文化创意产
业园、艺术区、办公楼等。例如，北京798艺术区就是由原来的电子厂改造而来，现在成为了一个集艺术、设计、时尚、餐饮等多种功能于一体的文化创意产业园区，吸引了许多国内外的艺术家和文化创意企业。这样的改造不仅保留了原有的建筑风貌，还为城市增添了文化氛围，促进了城市的文化创意产业的发展。
其次是老旧小区的改造。随着城市化进程的加快，很多老旧小区存在着老旧设施、环境脏乱差、居民生活不便等问题。针对这些问题，一些城市进行了老旧小区的改造工作。比如，上海的“田园城市”改造工程，通过对老旧小区进行翻新、改造，提升了小区的居住环境，增加了绿化、休闲设施，改善了居民的生活质量。这样的改造不仅改善了城市的居住环境，还提升了城市的整体形象。
最后是老旧商业综合体的改造。随着商业模式的不断更新，很多老旧商业综合
体面临着业态老化、设施陈旧等问题。为了适应新的商业需求，一些城市对老旧商业综合体进行了改造。比如，深圳的华润万象城，原来是一个老旧的工业厂房，经过改造成为了一个集购物、餐饮、娱乐、文化等多种功能于一体的商业综合体，成为了当地的网红打卡地。这样的改造不仅提升了商业综合体的功能和形象，还带动了周边商业的发展，促进了城市经济的繁荣。
三旧改造项目用地现状调查工作流程和实施要求
三旧改造项目用地现状调查工作流程和实
施要求
一、引言
三旧改造项目用地现状调查是指对拟用于三旧改造项目的用地
进行勘测和评估的过程。本文档旨在说明该工作的流程和实施要求，以确保调查工作的准确性和高效性。
二、工作流程
1. 前期准备
- 确定调查范围和目标：明确需要调查的用地范围和调查目的，例如用地的产权状况、地貌地貌特征和土壤质量等。
- 收集相关资料：搜集与调查用地有关的土地划拨、产权证明、地籍资料等。
2. 地面勘查
- 实地勘察：对调查用地进行实地勘察，记录地形特征、土壤
状况和现有建筑物等情况。
- 测量绘图：利用测量仪器对用地进行测量，绘制详细的地形
图和用地平面图。
3. 数据分析与报告
- 数据整理：整理和分析勘测获取的数据，包括土壤样品分析、建筑物结构评估等。
- 编制报告：根据调查结果编制用地现状调查报告，包括用地
现状描述、问题和风险评估等内容。
4. 评估与验证
- 风险评估：对调查结果进行风险评估，确定用地是否适合进
行三旧改造项目。
- 评估报告：编制用地现状评估报告，包括对用地的可行性评
估和改造建议。
5. 结果呈现
- 报告提交：将用地现状调查报告和评估报告提交给项目负责方，并进行必要的沟通和讨论。
三、实施要求
1. 专业人员：进行用地现状调查的人员应具备相关专业知识和
技能，例如土地调查与测量、土壤分析等。
2. 遵循法律法规：在调查过程中，必须严格遵守相关法律法规，确保调查工作的合法性和合规性。
3. 数据可靠性：调查数据应来源可靠，不得引用无法确认的内容，以确保调查结果的准确性和可信度。
4. 时间计划：合理制定用地现状调查的时间计划，确保工作进
三旧改造 工作方案
三旧改造工作方案
1. 引言
随着城市化进程的加快，传统的城市建设方式面临着诸多挑战。在城市发展的过程中，会产生大量旧的城市工业区、老旧小区和破旧建筑群等，这些被统称为“三旧”。三旧改造是指对这些旧城区进行整体更新、改造和提升，使其更好地适应新时代的城市发展需求。本文旨在提出一套全面、有效的三旧改造工作方案，推动城市发展与环境提升的双赢。
2. 三旧改造的重要性
2.1 创造新的城市空间
三旧改造是一个良好的机遇，能够回收利用旧城区土地资源，创造新的城市空间。通过对旧工业区的改造，可以修建现代化的产业园区或商业综合体，为城市经济发展提供新的增长点；通过对老旧小区的改造，可以提升居住环境和基础设施，提高居民的生活品质。
2.2 优化城市布局和功能
三旧改造可以优化城市布局和功能，使城市结构更加合理和高效。通过对破旧建筑群的改造，可以提高城市的整体形象和风貌，增强城市的文化底蕴和吸引力。同时，合理规划和利用改造空间，可以有效缓解城市交通拥堵和环境压力。2.3 促进经济发展和社会进步
三旧改造不仅可以刺激经济发展，还能带动相关产业的发展和就业增加。吸引更多的人才和资金进入改造区域，推动城市的产业升级和结构优化，形成新的经济增长点。同时，改造过程中可以注重保护历史文化遗产，弘扬传统文化，促进社会进步和文明进程。
3. 三旧改造工作方案
3.1 规划和设计
在三旧改造的初期阶段，需要制定详细的规划和设计方案。根据不同区域的特点和城市发展的需求，合理规划改造空间的功能和布局，确定改造项目的建设内容和标准。同时，要注重与居民和相关企业进行充分的沟通和协商，充分考虑他们的利益和需求。
关于三旧改造的发言稿
关于三旧改造的发言稿
尊敬的各位领导、亲爱的同事们：
大家好！我今天要向大家发表的主题是关于三旧改造的。三旧改造是我国城市更新的重要工程，旨在改善老旧城区的环境质量和居住条件，推动城市可持续发展。在这个过程中，我们应该以人类的视角来思考和行动，让改造更加贴近人民群众的需求。
三旧改造的目标是提升城市居民的生活品质。我们要关注老旧城区居民的居住环境和基础设施问题，确保他们能够享受到更好的生活条件。在改造过程中，我们要注重保护老旧城区的历史和文化遗产，保留历史记忆，让城市更具魅力。
三旧改造也是推动城市经济发展的重要举措。通过改善城市环境和基础设施，吸引更多的投资和人才进入老旧城区，促进经济的繁荣和就业的增加。我们要注重挖掘老旧城区的优势和特色产业，推动城市产业结构的升级和转型。
三旧改造还需要注重社会公平和民生福祉。在改造过程中，我们要关注弱势群体的利益保护，确保他们能够分享改造带来的红利。同时，要加强社区建设，提高社区居民的自治能力和参与意识，让改造过程更加民主、公正、透明。
三旧改造需要全社会的共同参与和支持。政府、企业、社会组织和居民都应该积极投入到改造工作中，共同努力，共同分享成果。只
有通过共同努力，我们才能够实现城市的可持续发展，让城市更加美丽宜居。
尊敬的领导、亲爱的同事们，三旧改造事关城市和人民的未来。我们要以人类的视角思考和行动，让改造更加贴近人民群众的需求，推动城市的可持续发展。让我们共同努力，为创造一个更美好的城市而奋斗！谢谢大家！
三旧 改造实施方案
三旧改造实施方案
在当前城市更新改造的进程中，三旧改造是一个重要的方面。三旧改造是指对
老旧、破败和不适应城市发展需要的房屋、工厂和设施进行改造和更新，以适应城市的发展需要，提高城市的功能和品质。下面，我们就三旧改造的实施方案进行一些探讨和分析。
首先，三旧改造的实施需要对目标进行明确。我们需要明确要改造的范围和目标，确定改造的重点和重要性，以及改造后的效果和影响。只有明确了改造的目标，才能有针对性地制定实施方案，提高改造的效率和质量。
其次，三旧改造的实施需要进行科学规划。在确定了改造的目标后，我们需要
对改造的范围、内容、方式和时间进行科学的规划。这需要综合考虑城市的整体规划、土地利用、资源配置、环境保护等因素，制定合理的改造方案，确保改造的顺利进行和取得良好的效果。
再次，三旧改造的实施需要进行有效的组织和管理。在实施改造过程中，需要
建立健全的组织机构和管理体系，明确各方的责任和任务，加强对改造工作的监督和指导，及时发现和解决改造中出现的问题和困难，确保改造工作的顺利进行和取得预期的效果。
最后，三旧改造的实施需要充分调动各方的积极性和参与度。改造工作不仅仅
是政府的责任，还需要社会各界的广泛参与和支持。因此，需要采取有效的措施，调动各方的积极性和参与度，形成改造工作的合力，共同推动改造工作的顺利进行和取得成功。
综上所述，三旧改造的实施方案需要明确目标、科学规划、有效组织和充分调
动各方的积极性和参与度。只有这样，才能确保改造工作的顺利进行和取得良好的效果，为城市的发展和进步做出积极的贡献。希望我们能够共同努力，推动三旧改造工作取得更好的成绩，为城市的发展和人民的幸福作出更大的贡献。
珠海市国土资源局关于成立市国土资源局“三旧”改造工作领导小组及办公室的通知
珠海市国土资源局关于成立市国土资源局“三旧”改造工作领导小组及办公室的通知
文章属性
•【制定机关】珠海市国土资源局
•【公布日期】2010.03.30
•【字号】
•【施行日期】2010.03.30
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
珠海市国土资源局关于成立市国土资源局“三旧”改造工作
领导小组及办公室的通知
机关各科室、各分局及局属各单位：
为推进我市“三旧”改造涉及的国土工作，经研究，决定成立我局“三旧”改造工作领导小组。小组成员如下：
组长：夏克军
副组长：陈炎新、朱存文、王瑞森、胡红光
成员：张思彤、王颉、李炼忠、练洋、邓小恧、郑南、姚宏光、谭建新、曲健、周海平、权力、罗敏、列君泽、方文明、蒋道平、邓海田、李喜宁、荣刚、马德富
领导小组下设办公室，负责“三旧”改造日常工作。办公室主任由王瑞森兼任，副主任由张思彤、王颉、李炼忠、练洋担任，专职成员由黄景丹、郑文玉、李水平组成。办公室具体职责为：负责“三旧”改造政策解读，制定用地配套文件；制定“三旧”改造工作计划，规范用地审批流程，协调落实“三旧”改造用地报批
手续；联系各区、各部门的“三旧”改造工作，汇总各区“三旧”改造计划；负责“三旧”改造宣传教育、调查研究工作；完成领导小组交办的其他工作。
二〇一〇年三月三十日
三旧改造工作方案(二)
三旧改造工作方案(二)
三旧改造工作方案
背景
•关于三旧改造工作的重要性和紧迫性
•目前三旧问题的存在和影响
目标
•优化城市空间布局
•提升人居环境质量
•促进经济发展和社会进步
方案概述
•制定全面的三旧改造工作方案
•分阶段落实各项任务和措施
•加强项目管理和监督
方案内容
1.三旧改造工作的范围和要求
–对老旧住宅区、工业厂房和商业街区进行改造
–强调绿色环保和可持续发展原则
–保护历史文化遗产和建筑风貌
2.资金筹措和投入
–寻求政府资金支持和引导民间资本投入
–设立专项资金和基金，鼓励社会捐赠
3.规划和设计
–制定详细的三旧改造规划和设计标准
–引入先进的城市规划和建筑设计理念
–满足不同区域和人群的需求
4.改造实施
–优先选取典型区域进行改造示范
–加强宣传和教育，提高居民参与度
–提供政策支持和奖励措施，鼓励积极配合
5.后续管理和运营
–健全三旧改造项目后续管理机制
–加强维护和保护工作，防止新的“三旧”问题
–推动社区发展和创新，提高区域整体素质
实施计划
•制定详细的实施计划和时间表
•分阶段进行改造工作，合理安排资源和任务
•设立监测评估机制，及时调整方案和措施
风险和挑战
•资金短缺和投资回报周期长
•居民意识和积极性的提升难度
•政策执行和合作机制的不完善
结论
•三旧改造工作是城市发展的迫切需求
•本方案旨在实现城市更新和可持续发展的目标
•需要全社会的广泛参与和共同努力
注意：此文章为专业工作方案，具体实施时需结合实际情况进行调整和补充。
珠海香洲区三旧改造简介
珠海香洲区三旧改造。主城区855.57公顷土地纳入"三旧改造"。珠海主城区香洲区，共有142块地纳入“三旧改造”范围，面积达855.57公顷。《香洲主城区“三旧”改造控制性详细规划(一期)》的规划范围是香洲主城区，不包括跨境工业区，改造用地基本分散分布在香洲、吉大、拱北、前山和上冲片区，一共有142个地块，总面积为855.57公顷。其中属于旧城镇改造的用地66个，面积351.07公顷；旧厂房改造用地66个，面积425.01公顷；旧村庄改造用地10个，面积79.5公顷。
规划提出，香洲主城区的“三旧改造”，主要用于弥补中心城区公共设施的不足，增加文化活动设施、体育设施、医疗卫生设施、社会福利设施、公共绿地、公共停车场、公共广场和市政功用设施等。另外一个改造方向则为发展现代服务业，改造用地功能主要为酒店、写字楼、研发设计、现代物流业、多功能服务体等。占总面积一半左右的旧厂房改造，将以发展现代物流业，建设区域性综合市场和专业市场为主，改造用地功能主要为商贸和物流。
片区功能分布：
香洲
(1)结合居住区服务中心建设，完善片区的中小学校、医疗卫生、商业服务设施；
(2)以打造城市文化艺术中心为核心；
(3)积极发展第三产业，改造方向以商业性办公为主。
新香洲
(1)以完善城市公共服务中心为核心；
(2)改造方向主要为文化设施和教育设施。
吉大
(1)集合居住区建设，完善片区的文化设施、中小学校、交通设施和市政设施等；
(2)以打造城市旅游服务中心为核心；
(3)着眼于区域功能，主要改造为酒店、商业、办公设施。拱北
(1)结合居住区建设，完善居住区公共服务设施；
三旧改造可行性研究报告
三旧改造可行性研究报告
一、项目背景
三旧改造是当前城市建设中的一项重要工作，三旧指的是老旧小区、老旧工业区和老旧商
业区。这些老旧区域在城市化进程中面临着环境陈旧、设施老化、资源浪费等问题，亟待
改造和更新。三旧改造旨在通过重新规划、重新建设或更新改造现有的老旧区域，改善城
市环境，提高居民生活质量，促进经济发展，实现城市可持续发展。
本次可行性研究报告将重点对三旧改造项目进行研究分析，探讨其可行性，为相关决策提
供参考依据。
二、项目目标
1.改善城市环境：通过对老旧区域的重新规划和更新改造，实现城市环境的改善，减少噪音、污染等环境问题，提高城市的整体环境品质。
2.提升居民生活质量：改良老旧区域的基础设施和居住条件，为居民提供更舒适、更便利
的生活环境，提高居民的生活质量。
3.促进经济发展：通过三旧改造项目，可以吸引更多的投资和资源向老旧区域集中，促进
地区的经济发展，带动就业，提高地区发展水平。
三、项目内容
1.老旧小区改造：对老旧小区进行重新规划和更新改造，提升小区的功能性和居住环境，
完善小区的基础设施，改善居民生活条件。
2.老旧工业区改造：对老旧工业区进行产业结构调整和空间重塑，提升工业区的生产效率
和环境质量，实现老旧工业区向现代化工业集聚区的转变。
3.老旧商业区改造：对老旧商业区进行商业街区更新改造，提升商业服务水平和商业环境
品质，吸引更多的商业活动并提高商业区的经济效益。
四、可行性分析
1.市场需求分析：随着城市化进程的加速，老旧区域的改造需求日益增加。改善城市环境
和提升居民生活质量是当前城市建设的重要目标，因此三旧改造项目具有较大的市场需求。
珠海市三旧改造城市更新工作情况介绍
珠海市"三旧〞改造城市更新工作情况介绍
一、"三旧〞改造城市更新工作历程
二、总体实施情况
截至目前，珠海市纳入省"三旧〞图斑库共计351块、涉及用地面积公顷。城市更新改造情况如下：①已完成改造102个工程、公顷用地〔占比26.42%〕；②正在实施改造75个工程、公顷用地〔占比22.50%〕；
③正在推进前期审批工作68个工程、公顷用地〔占比22.32%〕；④尚有公顷用地〔占比28.75%〕待实施改造。
三、"一二三+N〞政策框架体系
四、"两个层级〞城市更新专项规划体系
主要为市级专项规划和区级专项规划，市级专项规划是在2013年开场进展研究，2013年底制定专项规划任务，2014年底完成规划编制。在这个过程中专门研究了两个专题，一个是住宅地产专题，另外是商
业地产专题，目的是通过两个专题研究，把握一下我们在城市更新、"三旧〞改造终究把握什么方向方面做一个选择，也是通过这两个研究，从政策制定上为政策导向起到比拟关键作用。区级更新专项规划也在逐步展开，目标是让各个区通过专项规划编制到达一个方案管理、规划控制的效果。在两个层级专项规划上还做了专门性的研究，包括旧村里面还展开了历史文化保护。
五、在规划研究环节落实"利益共享〞
结合规划研究，以城市更新单元具体实施管控，打破工程思维和宗地思维，创新建立"一规划四评估〞的规划研究机制、异地联动开发机制以及城中旧村、旧工业、旧城镇更新工程开发规模测算公式，不断提高规划审批效率和水平，有效实施对工程容积率申报虚高的合理控制、对城市风貌、城市功能的维护以及对产业开展引导。
2024年三旧改造的规律总结范文(2篇)
2024年三旧改造的规律总结范文
随着城市的快速发展，我国出现了大量的老旧、破败和混乱的地区，被称为“三旧”地区，包括老工业区、老城区和老住宅小区。为了提升城市的整体形象，改善市民的生活环境，政府通过三旧改造来推动城市的更新和发展。在2024年，我国进行了大规模的三旧改造工作，下面是对这段时间三旧改造的规律进行总结和分析：
一、规划与设计的科学性
在2024年的三旧改造中，城市规划和设计起到了至关重要的作用。首先，政府聘请了一批资深的城市规划师和设计师，他们凭借自己的专业知识和经验，对三旧地区进行了全面的调研和分析，制定了详尽的改造规划。其次，规划和设计注重科学性，兼顾了改造地区的历史文化遗产和生态环境保护。通过科学规划和精心设计，三旧地区得以焕发新的生机和活力。
二、综合利用的可持续性
在三旧改造中，综合利用成为一种可持续发展的重要策略。政府采取了多种措施，将改造地区的老旧厂房、老旧住宅和废弃土地进行重新使用，以实现资源的最大化利用。一方面，通过对老旧厂房和住宅的改造和升级，打造了一批现代化的产业园区和宜居社区，增强了地区的经济活力和居民的生活品质。另一方面，废弃土地则被利用为公园、绿地和景观区，打造了一批具有特色的休闲和娱乐场所，提升了城市的环境质量和景观效果。
三、产业转型的战略性
在三旧改造中，产业转型是一个重要的战略选择。随着城市的快速发展，原有的老工业区面临着产业结构调整和转型升级的压力。政府积极引导传统产业向高端技术、绿色环保和文化创意产业转型，以实现经济的可持续发展。在三旧改造中，政府鼓励企业进行技术创新、产品升级和品牌建设，提升他们的竞争力和综合实力。同时，政府还积极引入优秀的企业和人才，推动产业转型的进程。通过产业转型，原来的老工业区得到了整体升级和发展，为城市的经济增长注入了新的动力。
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市“三旧”改造城市更新工作情况介绍
一、“三旧”改造城市更新工作历程
二、总体实施情况
截至目前，市纳入省“三旧”图斑库共计351块、涉及用地面积2127.12公顷。城市更新改造情况如下：①已完成改造102个项目、561.98公顷用地（占比26.42%）；②正在实施改造75个项目、478.72公顷用地（占比22.50%）；③正在推进前期审批工作68个项目、474.8公顷用地（占比22.32%）；④尚有611.62公顷用地（占比28.75%）待实施改造。
三、“一二三+N”政策框架体系
四、“两个层级”城市更新专项规划体系
主要为市级专项规划和区级专项规划，市级专项规划是在2013年开始进行研究，2013年底制定专项规划任务，2014年底完成规划编制。在这个过程中专门研究了两个专题，一个是住宅地产专题，另外是商业地产专题，目的是通过两个专题研究，把握一下我们在城市更新、“三旧”改造究竟把握什么方向方面做一个选择，也是通过这两个研究，从政策制定上为政策导向起到比较关键作用。区级更新专项规划也在逐步展开，目标是让各个区通过专项规划编制达到一个计划管理、规划控制的效果。在两个层级专项规划上还做了专门性的研究，包括旧村里面还展开了历史文化保护。
五、在规划研究环节落实“利益共享”
结合规划研究，以城市更新单元具体实施管控，打破项目思维和宗地思维，创新建立“一规划四评估”的规划研究机制、异地联动开
发机制以及城中旧村、旧工业、旧城镇更新项目开发规模测算公式，不断提高规划审批效率和水平，有效实施对项目容积率申报虚高的合理控制、对城市风貌、城市功能的维护以及对产业发展引导。
注重采取灵活多样的“补公”方式优先补足公益需求和实施绿色低碳建设，合理调节土地增值收益分配，提升城市更新综合效益，充分保障公共利益。
六、组织架构
在机构组成方面，市在2012年成立了“三旧”改造城市更新工作领导小组，并成立了专门城市更新管理办公室，是以市领导作为组长挂牌的一个实体机构。这个领导机构是一个重要的议事机构，对全市“三旧”改造、更新工作进行重大决策。为了展开香洲区城中旧村工作，还专门成立了香洲区城中旧村改造领导小组，小组由主管副市长牵头，主要作用是专门解决城中旧村问题、规划编制问题、房屋确权、维稳协调问题，下属分规划国土组、社会维稳组。目前这两个小组工作还是在市，支撑“三旧”改造城市更新工作开展。
七、申报审批流程
三大板块城市更新工作情况
当前市城市更新总原则
1、慎用大拆大建。通过四五年重要实践发现，大拆大建未必是“三旧”改造城市更新必由之路。所以需要“慎用”。大拆大建这个问题上由松到紧，再慢慢慎用的趋势。
2、少用“小拆小建”。改建类城市更新项目越来越多，体现了成本降低，通过低成本达到了比较好的经济效果，我们需要“小用”。
3、多用不拆不建整治类。通过整治类也可以还原城市生活基本状态，添加更多新的元素，焕发新的活力。所以需要“多用”。
一、城中旧村
1、市城市更新“三旧”改造总体思路：①重点推进东部城区城中旧村更新工作。中心城区以拆建更新为主，提高环境宜居水平和空间品质。中心城区周边地区及西部城区以综合整治为主，加强对历史遗存、特色古村落、传统村落等实施保护更新。②分批实施规划先行指
导，通过“一规划四评估”研究确定规划条件。城中旧村的旧村场、生活留用地及生产留用地应当整体纳入城中旧村更新规划条件及更新单元规划研究围。③对于容量确实无法原地平衡且无法联动开发的旧村项目，优先采取政府组织实施综合整治方式；确实亟需拆建的，可采取政府购买棚改服务实施改造，目的还是降低由于旧村改造，带来过高的空间容量的做法。
2、旧村更新政策要点
①村（居）民房屋安置补偿
②集体物业及其他产权物业房屋安置补偿
③开发规模测算模型
该测算模型结合了市城市更新工作经验，现在基本获得认可。测算原理：更新总成本+合理利润（25%）=商品房面积x售价。由测算得出项目开发规模，含三部分容：①安置补偿面积②集体物业回迁面积③融资开发规模。
各项成本构成也是通过相应第三方评估机构，进行实际评估，力求通过这样的做法有效来推动，也让开发企业知道期望值达到多少。
3、更新规划条件研究
市城市更新主管部门按照“一规划四评估”（交通、经济、城市景观风貌或文保、公共服务基础设施四方面）研究论证更新规划条件，更新规划条件经市控规委会审议通过后提供给区城市更新主管部门以指导更新单元规划方案的组织编制。关于项目风貌控制、配套要求以及附建配套设施，应符合现行《市城市规划技术标准与准则》等规定，并结合相关规划要求进一步校核。
二、旧厂房
1、旧厂房的总体思路主要通过三方面：①工改工、工改产。②严格控制工改商。③严格控制工改居。
2、旧厂房的三变三不变
三变：功能和涵变化、就业人群变化、产值和效益变化。
三不变：建筑总量基本不变、城市风貌和建筑体量基本不变不变、城市肌理保持不变。
3、政策要点——旧工业更新改造模式
4、旧工业、旧城镇容积率测算模型公式
类似的做法，也是通过基础建筑面积、奖励建筑面积、补偿建筑面积、突出贡献系数，实际上就是一个量化固定模式计算出相应容量，避免大家在容量上做过多的耗时。规划总建筑面积 = （基础建筑面积+奖励建筑面积+补偿建筑面积）* 突出贡献系数
三、老旧小区
1、总体思路：主要还是参照了住建部对于共同筹措资金、政府统筹、长期保持管理机制做了一个发展。老旧小区实施综合整治为主，以完善城市功能、提升空间品质、延续历史文脉为主要目标。
2、老旧小区更新政策导向：《市老旧小区更新实施办法》目前正在编制中，有4个标准：①整治为主、拆建为辅，原则上建成20年以上的，才界定为老旧小区，建成30年以上的老旧小区方可实施拆除复建。②业主出资，在项目具体实施过程中，业主需要支付相应成本费用。③拆除复建适当扶持，土地使用年限重新起算；拆除复建计容积率总建筑面积允许新增20%；原有建筑面积不计收地价，新增计补评估市场地价。④组织实施模式，由政府主导。市老旧小区建议采取政府主导方式实施老旧小区拆建更新，避免开发商提前介入扰乱业主补偿诉求和市场秩序。
3、老旧小区规划指导举措参与式社区规划，为响应国家大力发展基层，切实推进城乡社区协商制度化、规化和程序化建设，以社区“参与式规划”为抓手，积极探索推动城乡规划实施和管理的基层协商，建立健全公众参与、利益协调手段和机制。主要以社区居民为主体，专业人员为辅助，多方参与，协作推进。希望通过社区居民深度参与，对社区规划设计提出意