石岐区三旧改造项目

石岐区“三旧”改造项目前期意愿调查工作指引

石岐区城市更新建设服务中心

2018年10月30日

总则

为顺利推进我区“三旧”改造片区的前期意愿调查工作，保证全区旧城改造前期工作的步调一致，避免各片区的工作方式与操作规范各异，特制定本工作指引。

一、片区意愿调查工作筹备阶段

（一）改造意愿调查工作主要内容

对拟改造范围内业主的改造意愿逐户进行调查，形成统计报表及调查成果图，分析判断该片区是否具备改造的民意基础。

（二）筹备现场办公室

1.现场办公室选址

应在片区范围内或邻近片区的位置选择适合的办公场所。现场办公室面积大小应考虑片区居民户数。

2.现场办公室规格

（1）建议将现场办公室设立在位置显眼处的建筑物内，应优先选择房屋首层便于居民到访，有适宜的停车条件更佳。

（2）考虑到现场办公室需接待居民，应至少设立一至两间接洽室。

（3）考虑到居民需到现场办公室领取误工费，应设立专门财务室，且做好安保工作。

（4）在路口或显著位置设置招牌和指引。

3.现场办公室硬件配置

（1）配置固定电话，各片区应按居民数量，设置若干咨询专线及投诉专线。

（2）设置投诉（意见）信箱。

（3）现场办公室应设置宣传栏。

二、片区意愿调查工作实施阶段

（一）意愿调查工作启动时间

启动片区改造前期意愿调查工作时间应预先向区城市更新中心和所在社区报备。

（二）改造意愿调查工作实施要求

1.改造意愿调查工作内容

本项工作将通过填写《**片区改造意愿调查表》完成。调查完成后，发放回执给居民用以领取误工费。

2.改造意愿调查工作规范

（1）改造意愿调查工作开展前提

改造意愿调查应在轻松愉快的氛围下展开，做到不扰民。对略有抗拒的居民，不得为获取高同意率强行调查，可延缓调查时间或寻求社区协助。

（2）改造意愿调查工作原则

工作人员应向受访人阐述改造意愿调查的目的和适用性。所填内容应真实有效。

（3）改造意愿调查工作形式

主要通过入户调查、现场办公点调查的形式完成。

（4）改造意愿调查表填写规范

a、地址栏以土地证为准。（若受访人口述地址与土地证或现场门牌不符，以土地证为准）

b、房屋用途以工作人员现场判断为准，分类有：住宅、商铺、办公等；

c、除“地址信息”与“房屋用途”两项内容外，其余内容均以受访人提供的实际信息填写。

d、受访人非产权人本人时，工作人员应考虑受访人的优先级，尽量按以下顺序选择受访人：配偶、父母、子女（媳妇、女婿）。

e、对改造意愿表态的调查，以封闭性问题方式提问。对于表态意愿不强的居民，可适当引导其领会调查意图，获取表态。

f、居民配合填写改造意愿调查表时，应拍摄工作记录照片，有视频更佳。

g、改造意愿调查工作完成后，应保管好改造意愿调查表原件，将改造意愿结果等其他信息以统一格式汇总和绘制调查成果图纸。

三、与片区改造前期工作相关的其他工作

（一）宣传工作

在正式开展意愿调查前或意愿调查工作中，意愿调查主

体应适当开展“三旧”改造宣传工作，宣传“三旧”改造的意义，给居民可能带来的益处及意愿调查的目的、意义。

（二）建立例会制度

城市更新建设服务中心、意愿调查主体、社区，应固定形成例会制度。每次例会应通报本单位的月度工作进展；工作开展遇到的困难与解决方案；对于无法解决的问题作为例会议程进行专题讨论，以提高工作效率。

四、片区意愿调查工作其他要求

（一）工作时间

旧城改造是典型的群众性工作，因此建立与群众的良好沟通桥梁至关重要。建议调查主体按以下要求安排工作时间。

1.每周至少工作5天。

2.每周至少安排一个周末作为工作日。

3.应适当安排晚班工作时间。

（二）工作着装

调查工作人员应统一着装，挂工作牌，保持良好精神风貌。

（三）工作纪律

调查主体要制定调查工作纪律，给片区居民留下良好印象，在调查工作过程中保证片区的稳定。对前期工作中的各项基础数据严格保密。

（四）入户制度

入户调查时，应注意言谈举止；同时为保证工作人员人身财产安全，入户时应安排至少两人一组，小组中应至少配备一名男性工作人员。若在入户过程中，发现居民存在异常情况，应及时向社区居委会及更新中心汇报。

石岐区城市更新建设服务中心

2018年10月30日

附件1：改造意愿调查表

石岐区南下片区改造意愿调查表

（参考样本）

编号：XXXXXX

说明：本问卷结果仅供政府参考是否可开展该片区下一步旧改工作，不代表本户已纳入旧城改造范围，最终是否纳入以政府公告为准。

附件2：改造意愿调查信息明细表

石岐区南下片区改造意愿调查信息明细表

（横表）