关于印发开发建设项目水土保持设施技术评估工作座谈会会议纪要的通知(水保函[2007]10号)

水利部水土保持司关于印发

开发建设项目水土保持设施技术评估工作座谈会会议纪要的通知

(水保函[2007]10号)

各技术评估单位：

2007年5月9日，水利部水土保持司在北京主持召开了开发建设项目水土保持设施技术评估工作座谈会，对进一步加强和规范开发建设项目水土保持设施技术评估工作提出了明确要求。现将会议纪要印发给你们，请按照会议纪要要求，维护技术评估工作健康有序发展。

附件：开发建设项目水土保持设施技术评估工作座谈会会议纪要

二○○七年五月二十二日

附件：

开发建设项目水土保持设施技术评估

工作座谈会会议纪要

2007年5月9日，水利部水土保持司在北京主持召开了开发建设项目水土保持设施技术评估工作座谈会，参加会议的有水利部水土保持监测中心、水利部水土保持植物开发管理中心、江河水利水电咨询中心、中国水利水电建设工程咨询公司、长江水利委员会长江流域水土保持监测中心站、黄河水利委员会黄河水利科学研究院、中国水电顾问集团华东勘测设计研究院等水利部确认的首批水土保持设施技术评估单位的代表。会议强调了开发建设项目水土保持设施技术评估工作的重要意义，对今后如何进一步加强和规范开发建设项目水土保持设施技术评估工作提出了明确要求。现将本次座谈会的主要内容纪要如下：

一、会议强调开发建设项目水土保持设施验收是国家确立的行政许可，根据《行政许可法》和水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的规定，由水利部负责验收的开发建设项目水土保持设施，应当在验收前进行技术评估，为水土保持设施的验收提供技术依据。因此，水土保持设施技术评估是水利部水土保持设施验收的重要组成部分，是水土保持行政管理职能的延伸，未经水利部认可，任何单位不得开展水土保持设施技术评估工作。

二、会议强调技术评估工作要认真执行《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》，严格按照规定的程序、方法、内容和质量标准

开展技术评估工作，要对开发建设项目水土保持方案实施情况，水土保持监理、监测情况，建设过程中的水土流失及其危害情况，水土保持设施的设计、施工、质量、功能、运行和管护等情况进行全面评估，对水土保持的管理经验和防治技术进行全面的分析总结，对存在的问题必须提出整改要求，要满足规定的评估指标和核查比例要求。技术评估报告须符合规定的编制格式、内容、图表、照片等要求，并征求流域机构和地方水行政主管部门的意见。

三、会议要求各技术评估单位要加强技术评估的能力建设，健全评估机构，优化人员结构。要建立评估责任制度和评估质量控制体系，确保技术评估工作符合水利部的有关要求。各技术评估单位要积极参加水利部举办的技术评估的培训、交流和研讨，研究技术评估中出现的各种技术问题。要切实加强管理，建立技术评估档案，重视技术总结和提高，不断提高技术评估的科技含量和水平。要积极宣传和引导进入验收阶段的开发建设项目加快做好水土保持设施验收前的技术评估工作。

四、会议要求各技术评估单位要规范评估费用计列，促进水土保持设施技术评估工作健康发展。水土保持设施技术评估和验收的有关费用，由建设单位承担，可依据国家发展和改革委员会发布的有关．工程咨询费用计列标准确定，亦可参照水利部水土保持司《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用指导意见》(保监…2005‟22号)计列，不得随意抬高或压低技术评估费用或者采取其他不正当竞争手段。

五、会议强调要严格技术评估工作纪律和建立考核制度。技术评

估单位在开展技术评估前，须先征得水利部水土保持司同意。验收前，要先行汇报项目的技术评估情况；按要求参加其所承担技术评估工作的开发建设项目水土保持设施验收工作，并如实回答验收委员会(组)提出的问题；不得转包、或者以合作、联合等方式变相转包技术评估业务；不得为自己承担水土保持方案编制、水土保持监测的开发建设项目进行水土保持设施技术评估；为建设单位、水土保持方案编制单位、水土保持监测单位保守技术和商务秘密；向水利部水土保持司报告年度技术评估工作情况，作为年度考核的重要内容。对于违反有关要求和规定，考核不合格的单位，水利部不再委托其开展技术评估工作。

六、会议强调各技术评估单位和参加技术评估工作的人员要严格遵守国家的廉政规定和水利部关于技术评估的廉政要求，强化队伍管理，改进工作作风，搞好技术评估行风建设。不得在技术评估中有越权、渎职、徇私舞弊或违反“公平、公正、公开”原则的行为；不得参加一切与水土保持设施技术评估工作有关宴请、旅游和和娱乐消费活动；不得利用工作。之便吃、拿、卡、要，收取礼品、礼金、有价证券或物品；不得报销与评估工作无关的任何费用；不得进行妨碍水土保持设施技术评估工作廉洁性、独立性、客观性、公正性的活动。