行政法(10-15)第一、二编
开放大学 行政法学 记分作业一(一、二编)
以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（）。
•A)实体行政法与程序行政法•B)一般行政法与特别行政法•C)中央行政法与地方行政法•D)行政组织法、行政行为法及行政监督法•A)行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民•B)行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定•C)行政法律关系具有不对等性•D)行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性•A)行政法律规范•B)行政关系•C)行政行为•D)行政法律事实•A)行政相对方总是公民•B)必有一方是行政主体•C)必有一方是国家行政机关•D)权利义务关系是平等的•A)只有行政机关才能成为行政主体•B)行政主体还包括执行公务的国家公务员•C)行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织•D)只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格二、多选题•A)外部行政关系•B)监督行政关系•C)内部行政关系•D)司法关系•A)统一性法典的欠缺•B)表现形式的多样性•C)内容广泛•D)行政实体法和行政程序法的融合•A)行政惯例•B)行政判例•C)行政法律原则•D)专家学说•A)丧失国籍•B)辞退•C)开除公职•D)被判刑罚•A)公民甲•B)某派出所•C)某区公安分局•D)某市公安局•A) 正确•B) 错误•A) 正确•B) 错误•A) 正确•B) 错误•A) 正确•B) 错误15(5分)•A) 正确•B) 错误。
行政法(PPT)
程序正当原则
行政机关实施行政管理，除涉及国家 秘密和依法受到保护的商业秘密、个 人隐私的外，应当公开，注意听取公 民、法人和其他组织的意见；要严格 遵循法定程序，依法保障行政管理相 对人、利害关系人的知情权、参与权 和救济权。行政机关工作人员履行职 责，与行政管理相对人存在利害关系 时，应当回避。
行政法的基本原则
违法行政行为的处理 对于违法的行政行为，可以采取撤销、变更、确认违法等方式进行处理，以维护法律的严肃性和公正性。
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行政许可与行政处罚
行政许可概述
行政许可的定义
行政许可是指行政机关根 据申请，经依法审查，允 许括普通许可、特许、认 可、核准、登记等。
行政许可的原则
行政行为的效力
行政行为的效力是指行政行为所具有的法律约束力和强制执行力。行政行为一旦作出，就具有公定力、确定力、拘束力和 执行力等法律效力。
行政行为的合法性
行政行为的合法性是指行政行为必须符合法律规定的要求和标准，包括主体合法、权限合法、内容合法和程序合法等方面。 只有合法的行政行为才具有法律效力，能够得到法律的承认和保护。
权责统一原则
行政机关依法履行经济、社会和文化 事务管理职责，要由法律、法规赋予 其相应的执法手段。行政机关违法或 者不当行使职权，应当依法承担法律 责任，实现权力和责任的统一。依法 做到执法有保障、有权必有责、用权 受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
行政法律关系
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行政法律关系的概念
受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或 产生（引发）的各种权利义务关系。行政法律关系的主体指参加行政法 律关系享有权利，承担义务的当事人。
上级行政机关、监察机关和人 民法院有权对国家赔偿和行政 补偿工作进行监督。
第一编行政法
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行政法律关系
三、行政法律事实
（一）、定义： 由行政法律规范 所规定的能够引 起行政法律关系 发生、变更或消 灭的客观现象或 事实。 涵义： 1、客观存在 2、存在能引起法 律关系产生、变更、 消灭后果 3、事实必须是法 律规范规定的。
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行政法律关系
（二）、分类 A、法律事件 B、法律行为
（二）行政主体的概念
从前述现象中我们能归纳出行政主体的如下特征： 1、是一种组织，而非个人 2、是参加行政法律关系的组织 3、拥有独立的行政职权 4、以自己的名义行使职权 5、独立承担自己的行政行为引起的法律后果。 定义：行政主体是指参加行政法律关系， 依法拥有独立的职权，能以自己的名义行 使行政职权，并独立承担相应法律义务的 组织。
国家权力机关主要针对抽象行政行为以及对政府
组成人员进行监督； 司法机关（人民法院）主要通过审判对具体行政 行为的合法性进行监督； 监察机关主要对公务员的遵纪守法行为进行监督。 在这一关系中，监督主体处于主导地位。
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行政法律关系
一、行政法律关系概念和特点 （一）行政法律关系概念
行政法律关系，或称行政法 关系，是指由行政法调整和 规定的，具有行政法上权利 与义务内容的各种社会关系 。
被委托的组织和个人是否具有行政 主体资格
1、B区人民法院不能受理此案。根据行政诉讼法的规定， 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民 法院管辖。该案件，最初作出具体行政行为的行政机关是 位于A区的市卫生局，据此，此案应由A区的人民法院管 辖。B区人民法院应当告诉冻肉厂，应以市卫生局为被告， 向A区人民法院起诉。 2、此案被告不正确，B区卫生检查队不能成为本案被告。 相对人对受委托的组织作出的具体行政行为不服的，应以 委托的行政机关为被告。卫生检查队是由市卫生局委托的 人员组成的临时性工作组织，它不能成为行政主体，不能 以自己的名义而只能以市卫生局的名义进行行政执法活动， 其执法活动的后果由市卫生局承担。所以本案被告应为市 卫生局。
行政法与行政诉讼法笔记
行政法与行政诉讼法笔记第一编绪论第一章行政法的基本概念第一节行政1.行政（概念）：国家行政机关执行国家法律、政策，管理国家内政、外交的活动。
2.行政（意义）：分为公行政和私行政，狭义的行政即行政法意义上的行政仅包括公行政，指公共组织，主要指国家行政机关为实现公共目的、任务而行使的执行、管理职能。
注：行政是组织的一种职能。
国家行政属于公行政，但公行政并不等于国家行政。
3.行政有动态和静态之分。
静态行政，被赋予相应职能的组织和个人，指行政机关、行政机构、行政人员；动态行政，相应组织职能的运作。
区别：相应职能的状态，所在与所为。
4.行政有实质行政和形式之分。
形式行政，根据主体的性质界定行政，国家行政机关进行的活动为行政；实质行政，根据主体活动的性质界定的行政，不论主题为何公权力机关，只要其活动具有执行、管理的性质，即行政。
注：行政法研究的是公行政，即行政机关进行的执行、管理活动包括国家行政机关进行的准立法和准司法活动。
5.行政国的产生，意味着行政职能的增加和行政权的扩大，这些一方面意味着社会经济发展所必须的秩序的确立和保障，另一方面意味着人民的自由和权力可能受到侵害的威胁增大。
6.“行政国”产生是行政法产生和发展的基本原因，而行政法产生和发展是法治国形成的基本条件。
法治也具有普遍性和特殊性。
7.社会进入“行政国”以后，民主和法治就有了新的形势和内容。
首先，民主由单纯的人民代表制民主转化为人民代表制民主与人民参与制民主的结合，人民直接参与立法，参与行政管理，参与监督的机制在整个民主机制中有了越来越重要的地位和作用；其次，法治亦由相对静态的宪法、组织法的平衡和制约机制转化为以行政法的动态平衡制约机制为重要补充的新的机制；（法治国时代的重要标志是行政法）。
第二节行政法1.行政法：调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。
2.行政关系：行政主体行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。
姜明安《行政法与行政诉讼法》第二编
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二、其他社会公权力组织的 行政主体资格
在某些特定情况下，在内部关系与外部关系相互 交织，内部相对人与外部相对人相互联系或者存 在某种特定公共利益的情况下，社会公权力组织 的权力行使是可以及于外部相对人的。 国家权力向社会转移，二元化社会向多元化社会 过渡。一方面社会公权力组织可以依本组织章程 对外部相对人行使某些公权力，同时这种公权力 的行使又要受到国家公权力的制约，即社会公权 力组织的章程要报国家行政机关备案审查，社会 公权力组织对外行使公权力的行为要接受国家司 法审查。
（七） 采取行政强制措施
（八） 实施行政制裁 （九） 缔结行政合同
回到章目录 20ຫໍສະໝຸດ 第四节 我国现行行政机关的体系
一、 中央行政机关
二、 一般地方行政机关 三、 民族自治地方行政机关 四、 特别行政区的行政机关
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一、 中央行政机关
我国中央行政机关由国务院和国务院的工作部门（部、委、 行、署、局等）组成。 国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关， 是最高国家行政机关。 国务院各部委（含行、署，下同）是国务院的工作部门， 部委的设立经总理提出，由全国人民代表大会决定，在全 国人民代表大会闭会期间，由全国人大常委会决定。 国务院除设立部、委作为其正式工作部门外，还设有各种 局、办作为其直属机构（共19个，包括1个直属特设机构） 和办事机构（共4个）。 除直属机构和办事机构以外，国务院还设有１４个直属事 业单位和10个主管有关行业或领域行政事务的国家局。
三、 民族自治地方行政机关
民族自治地方行政机关是指自治区、自治 州、自治县、民族乡的人民政府及其工作 部门（民族乡不设专门工作部门）。
《行政法与行政诉讼法(第二版)》全套课件
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目录
第二十三章 国家赔偿主体 第二十四章 国家赔偿程序 第二十五章 国家赔偿方式与计算标准
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使用说明
使用对象
讲授“行政法与行政诉讼法”课程的教师。
运行环境
不低于Office 2000，要求向下兼容。
政权的控制。 2.议会主权，通过议会立法来规范行政活动和约束行
政权。 3.普通法院对地方行政官吏的监督。
高等Байду номын сангаас育出版社
法国： 法国建立起行政审判制度，为行政法的发展莫定了基
础。法国对行政权的控制也主要是通过诉讼来实现的， 但受理行政纠纷的法院，适用的法律和程序都自成体 系。 美国： 州际商业委员会的设立，是美国行政法产生的标志。
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中国社会结构变迁为行政法学研究提供了丰富的资源， 相形之下，中国行政法学却显得有些贫乏。但问题是 以权力为核心的理论体系与中国的现实并不相符。在 社会转型期，中国行政法学同时也面临着转型。
1.权力行政与服务行政。 2.公产制度。 3.管理方式问题。 现在我国正处于重要的转型期，处于社会转型期的我
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(二）行政法学的理论基础
行政法作为一门独立的法律制度，不论其产生的背景 是否为人们所认知，它的形成都是历史的必然，有其 深刻的社会根源。
行政法产生的理论基础是自然权利和三权分立理论。 对行政法的产生具有更直接影响的是三权分立学说和
体制。
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第一，法治理论的发展。 第二，行政权的扩张。 第三，行政诉讼制度的发展与完善。
（三）中国行政法学的发展
行政权力总是随着国家的发展而不断扩大， 但行政权 力的扩大也应与对行政权力的控制相伴而行。
行政法全文
(1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过 1989年4月4日中华人民共和国主席令第16号公布 1990年10月1日起施行根据2014年11月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》修订自2015年5月1日起施行)第一章总则第一条为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法，制定本法。
第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
第三条人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。
行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。
被诉行政机关负责人应当出庭应诉。
不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。
第四条人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
人民法院设行政审判庭，审理行政案件。
第五条人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。
第六条人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。
第七条人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。
第八条当事人在行政诉讼中的法律地位平等。
第九条各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。
在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。
人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。
第十条当事人在行政诉讼中有权进行辩论。
第十一条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
第二章受案范围第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
行政法基本法律法规汇编目录
目录1、中华人民共和国立法法（2000） (1)第一章总则 (1)第二章法律 (1)第一节立法权限 (1)第二节全国人民代表大会立法程序 (2)第三节全国人民代表大会常务委员会立法程序 (3)第四节法律解释 (4)第五节其他规定 (5)第三章行政法规 (5)第四章地方性法规、自治条例和单行条例、规章 (6)第一节地方性法规、自治条例和单行条例 (6)第二节规章 (7)第五章适用与备案 (8)第六章附则 (10)2、中华人民共和国行政许可法（2003） (11)第一章总则 (11)第二章行政许可的设定 (12)第三章行政许可的实施机关 (13)第四章行政许可的实施程序 (14)第一节申请与受理 (14)第二节审查与决定 (14)第三节期限 (15)第四节听证 (16)第五节变更与延续 (16)第六节特别规定 (16)第五章行政许可的费用 (17)第六章监督检查 (17)第七章法律责任 (19)第八章附则 (20)3、中华人民共和国行政处罚法（1996） (21)第一章总则 (21)第二章行政处罚的种类和设定 (22)第三章行政处罚的实施机关 (22)第四章行政处罚的管辖和适用 (23)第五章行政处罚的决定 (24)第一节简易程序 (24)第二节一般程序 (24)第三节听证程序 (25)第六章行政处罚的执行 (25)第七章法律责任 (26)第八章附则 (27)第一章总则 (28)第二章行政复议范围 (28)第三章行政复议申请 (29)第四章行政复议受理 (30)第五章行政复议决定 (31)第六章法律责任 (32)第七章附则 (33)5、中华人民共和国行政复议法实施条例（2007） (34)第一章总则 (34)第二章行政复议申请 (34)第一节申请人 (34)第二节被申请人 (35)第三节行政复议申请期限 (35)第三章行政复议受理 (36)第四章行政复议决定 (37)第五章行政复议指导和监督 (39)第六章法律责任 (39)第七章附则 (40)6、中华人民共和国行政诉讼法（1989） (41)第一章总则 (41)第二章受案范围 (42)第三章管辖 (42)第四章诉讼参加人 (43)第五章证据 (43)第六章起诉和受理 (44)第七章审理和判决 (44)第八章执行 (46)第九章侵权赔偿责任 (47)第十章涉外行政诉讼 (47)第十一章附则 (47)7、中华人民共和国国家赔偿法（2010修正） (49)第一章总则 (49)第二章行政赔偿 (49)第一节赔偿范围 (49)第二节赔偿请求人和赔偿义务机关 (50)第三节赔偿程序 (50)第三章刑事赔偿 (52)第一节赔偿范围 (52)第二节赔偿请求人和赔偿义务机关 (52)第三节赔偿程序 (53)第四章赔偿方式和计算标准 (54)第五章其他规定 (55)第六章附则 (56)第一章总则 (57)第二章公文种类 (57)第三章公文格式 (58)第四章行文规则 (59)第五章发文办理 (60)第六章收文办理 (60)第七章公文归档 (61)第八章公文管理 (61)第九章附则 (62)9、中华人民共和国政府信息公开条例（2007） (63)第一章总则 (63)第二章公开的范围 (64)第三章公开的方式和程序 (65)第四章监督和保障 (66)第五章附则 (67)10、中华人民共和国信访条例（2005） (68)第一章总则 (68)第二章信访渠道 (69)第三章信访事项的提出 (69)第四章信访事项的受埋 (70)第五章信访事项的办理和督办 (71)第六章法律责任 (72)第七章附则 (73)11、山东省信访规定（2001） (74)第一章总则 (74)第二章信访人 (74)第三章行政机关信访工作责任 (75)第四章信访工作机构及其职责 (75)第五章办理规则 (76)第六章信访秩序 (76)第七章奖励与处罚 (77)第八章附则 (77)12、山东省行政程序规定（2012） (78)第一章总则 (78)第二章行政程序主体 (79)第三章重大行政决策程序 (80)第四章规范性文件制定程序 (82)第五章行政执法程序 (84)第一节一般规定 (84)第二节程序启动 (85)第三节调查和证据 (85)第四节听证 (86)第五节决定 (88)第七节费用 (89)第六章特别行为程序 (90)第一节行政合同 (90)第二节行政指导 (91)第三节行政裁决 (91)第四节行政给付 (92)第五节行政调解 (92)第七章监督和责任追究 (93)第八章附则 (94)13、山东省行政投诉办法（2011） (95)第一章总则 (95)第二章机构与职责权限 (95)第三章受理范围及受理形式 (96)第四章工作程序 (97)第五章责任追究 (98)第六章附则 (98)14、山东省行政执法错案责任追究办法（2001） (100)15、山东省行政处罚听证程序实施办法（1997） (103)16、国务院《全面推进依法行政实施纲要》（2004） (105)一、全面推进依法行政的重要性和紧迫性 (105)二、全面推进依法行政的指导思想和目标 (106)三、依法行政的基本原则和基本要求 (106)四、转变政府职能，深化行政管理体制改革 (107)五、建立健全科学民主决策机制 (108)六、提高制度建设质量 (108)七、理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为 (109)八、积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制 (109)九、完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督 (110)十、不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力 (111)十一、提高认识，明确责任，切实加强对推进依法行政工作的领导 (111)17、山东省人民政府关于贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》的意见（2004） (112)一、充分认识《纲要》的重大意义，抓紧做好《纲要》的学习、宣传和培训工作 (112)二、明确工作任务，抓紧制定贯彻《纲要》的配套措施和工作规划 (113)三、强组织领导，狠抓工作落实 (113)附件：省政府各有关部门和单位贯彻《纲要》工作方案 (114)一、省政府办公厅 (114)二、省政府法制办 (114)三、省发改委 (115)四、省人事厅（省编办） (116)五、省财政厅 (116)六、省监察厅 (116)七、省司法厅 (117)八、省信访局 (117)18、国务院关于加强市县政府依法行政的决定（2008） (118)一、充分认识加强市县政府依法行政的重要性和紧迫性 (118)二、大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力 (118)三、完善市县政府行政决策机制 (119)四、建立健全规范性文件监督管理制度 (119)五、严格行政执法 (120)六、强化对行政行为的监督 (120)七、增强社会自治功能 (121)八、加强领导，明确责任，扎扎实实地推进市县政府依法行政 (121)19、国务院关于加强法治政府建设的意见（2010） (123)一、加强法治政府建设的重要性紧迫性和总体要求 (123)二、提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力 (123)三、加强和改进制度建设 (124)四、坚持依法科学民主决策 (124)五、严格规范公正文明执法 (125)六、全面推进政务公开 (126)七、强化行政监督和问责 (126)八、依法化解社会矛盾纠纷 (127)九、加强组织领导和督促检查 (127)20、最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定（2011） (129)21、最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定（2004） (132)22、最高人民法院关于规范行政案件案由的通知（2004） (134)一、行政案件案由的构成要素和确定方法 (134)二、案由适用范围和确定时间 (135)三、难以确定案由情况的处理 (135)行政管理范围 (135)行政行为种类 (137)。
2022年行政法各章习题含参考答案
第一编导论第一章行政法旳基本理念一、填空题1、行政法律关系是指为行政法所调节和规定旳，具有行政法上_权利_____和义务内容旳多种社会关系。
2、行政法律关系旳客体涉及_物_、行为和精神财富。
3、以行政法调节对性旳范畴为原则，对行政法进行分类，可分为一般行政法和__特别行政法______。
二、单选题1、在行政法律关系双方当事人中，（B）。
A．行政相对方是不可少旳B．必有一方是行政主体C．必有一方是国家行政机关D．权利义务关系是平等旳三、多选题1、行政法律关系旳变更是指行政法律关系要素旳变更，涉及（ABD）。
A．主体变更B．客体变更C．形式变更D．内容变更四、简答1、简述行政法法源宪法、法律、行政法规和部门规章、地方行政法规和地方行政规章、与行政法有关旳法律解释。
第二章行政法旳基本原则一、填空题1、合法性原则重要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政与否_合适____旳问题。
二、单选题1．行政合法性原则和行政合理性原则共同构成(D )。
A. 行政诉讼旳基本原则 B．行政法旳基本内容C. 行政惩罚旳原则 D．行政法治旳原则三、简答题1、什么是行政法基本原则？行政法旳基本原则，是贯穿于所有行政法律规范之中旳，是调节和决定行政主体所有行为旳基本准则。
第二编主体论第三章行政主体一、填空题1、行政许可权旳行使，应当以_相对方_申请为前提。
2、行政主体是享有国家行政权力，实行行政活动旳组织____。
3、按照行政机关所辖旳区域范畴不同，可分为_中央_____行政机关和地方行政机关。
4、国务院各部、委和行、署在行政法上旳职权重要有制定规章权和__本部门所辖事务旳管理权____。
二、多选题1、国内行政机关旳设立原则是（ABCD）。
A．适应需要原则B．精简原则C．高效率原则D．依法设立旳原则2、垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关之间采用直接组织与指挥，权力高度集中。
如（AB）。
A．民航B．铁路C．国家科委D．国家体委三、简答题1、简述行政主体特性。
行政法学(第一编)(1)
国家统计局、国家林业局、国家食品药品监督 管理局、国家安全生产监督管理局、国家旅游 局、国家宗教事务局 国务院参事室、国务机 院机关事务管理局。 ○
D 国务院部委管理的国家局：
国家粮食局、国家信访局、国家烟草 专卖局、国家外国专家局、国家海洋局 、国家测绘局、中国民用航空局、国家 邮政局、国家文物局、国家食品药品监 督管理局、国家中医药管理局、国家外 汇管理局、国家煤矿安全监察局、国家 档案局、国家保密局 。
★由于公共利益的需要必须撤销或废止
授益行政行为的，应提供相应补偿。
第二章 行政主体
案例1 2000年9月，驻马店市养鱼户张公瑾承包 的100亩水面里的鱼因遭受严重水污染几乎全 部死光，而负责管理渔业水体事故的宿鸭湖水 库管理局渔政监督管理站却推诿扯皮，迟迟不 对水体进行化验、查明污染源，致使李无法向 污染方索赔，投资30万元血本无归。他因此将 渔政站告上法庭。但法院驳回了他的起诉，理 由是渔政站虽经市水利局发文设立并授权管理 ，但未经地区政府批准、未到人大备案、未向 社会公布、对外没有挂牌，属于“非法机构”， 不能成为行政诉讼被告
（7）地方政府规章：
省、自治区、直辖市政府、 省、自治 区政府所在地的市政府、国务院批准的 较大的市政府、经济特区市政府。
（8） 法律解释
* 立法解释：由制定机关解释
法律的解释权属于全国人民代表大会常务委 员会。（《立法法》42条）
地方性法规，由制定该法规的地方人大解释 。（《全国人大常委会〈关于加强法律解释工 作的决议〉第4条）
案例分析：刘燕文诉北京大学学位委员会案：
争议焦点（1）学位委员会是否具有行政主体资 格？（2）学位委员会所作不授予学位决定是 否合法？
主要法律依据：
《学位条例》第9条：“学位授予单位应成立学 位评定委员会 ，…”
行政法(完整word版)
行政法（完整word版）行政法是研究国家行政机关的组织、职权、职责、行使职权的方式、程序以及对行政行为的监督等法律规范的总称。
它既是国家行政机关进行行政管理活动的法律依据，也是公民、法人和其他组织维护自身合法权益的重要法律武器。
一、行政法的基本原则行政法的基本原则包括：合法性原则、合理性原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。
这些原则是行政法规范的核心，贯穿于行政法的始终。
1. 合法性原则：行政行为必须依法进行，不得违反法律、法规的规定。
2. 合理性原则：行政行为应当符合社会公共利益，不得损害公民、法人和其他组织的合法权益。
3. 程序正当原则：行政行为应当遵循法定程序，确保行政行为的公正、公开和透明。
4. 高效便民原则：行政行为应当高效、便民，减少公民、法人和其他组织的负担。
5. 诚实守信原则：行政机关应当诚实守信，履行承诺，不得欺诈、误导。
6. 权责统一原则：行政机关应当依法行使职权，同时承担相应的法律责任。
二、行政法的主体行政法的主体包括国家行政机关、公民、法人和其他组织。
国家行政机关是行政法的核心主体，负责制定和执行行政法规范，实施行政管理活动。
公民、法人和其他组织则是行政法的重要主体，享有行政法赋予的权利，承担行政法规定的义务。
三、行政法的主要内容1. 行政机关的组织和职权：包括行政机关的设立、职权、职责、行使职权的方式等。
2. 行政行为：包括行政行为的种类、形式、程序、效力等。
3. 行政程序：包括行政程序的种类、形式、程序、效力等。
4. 行政监督：包括行政监督的种类、形式、程序、效力等。
5. 行政复议和行政诉讼：包括行政复议和行政诉讼的种类、形式、程序、效力等。
6. 行政赔偿：包括行政赔偿的种类、形式、程序、效力等。
四、行政法的作用1. 规范行政行为：行政法规范了行政机关的组织、职权、职责、行使职权的方式、程序等，确保行政行为的合法性、合理性和程序正当性。
2. 维护公民、法人和其他组织的合法权益：行政法赋予公民、法人和其他组织维护自身合法权益的权利，确保他们的合法权益不受侵犯。
行政法完整版
行政法完整版第一篇：行政法完整版行政法与行政诉讼法一、填空1.行政法是以一定层次的公共利益和个人利益间的关系为基础和调整对象的，以公共利益为本位的法律规范的总和。
2.行政立法的监控包括事前监控和事后监控。
3.行政合法性原则包括法律优先原则和法律保留原则。
4.行政强制措施有行政执法强制措施和行政应急强制措施两类。
5.行政决定的效力内容包括先定义、公定义、确定义、拘束力和执行力五个方面。
6.行政行为包括行政法律行为、行政实施行为和准法律行为三类。
二、名词解释 1.立法性解释立法性解释是指法律规范的制定主体就法律规范本身的含义需要作进一步明确界定，或者为了适应需要而作补充规定的解释。
（1）对法律的立法性解释（2）对法规立法性解释（3）对规章的立法性解释2.法律优位原则法律优位原则也称法律优先原则，是指行政法规范对行政活动具有绝对的拘束力和支配力，行政主体不得采取任何违反行政法规范的措施。
它无限制和无条件地适用于一切行政领域。
3.行政规范性文件行政规范性文件，是指行政机关及被授权组织为实施法律和执行政策，在法定权限内制定的除行政法规和规章以外的决定，米宁等普遍性行为规则的总称，俗称“红头文件”。
4.行政主体的概念行政主体，是指享有行政权，能以自己的名义实施行政决定，并能独立承担该行为所产生的法律效果的社会组织，包括职权行政主体和授权行政主体两类。
行政主体实际上就是代表公共利益的抽象人格，是公共利益集合和分配者的法律化。
5.行政奖励行政奖励是指行政主体为了实现行政目的，对严格遵守行政法规范并作出一定成绩，或者响应行政指导的特定相对人，基于申请而给予其精神和物质上鼓励或优惠的授益行政决定。
三、简答题（一）行政的含义、要素及特征（P1）答：1.含义：行政是行政主体集合和分配公共利益的一种国家职能。
2.行政的要素：1）行政的主体。
行政的主体是行政主体，包括行政机关、有关国家机关和行政法规范授权的组织。
2）行政的客体。
《行政法与行政诉讼法》全文
《⾏政法与⾏政诉讼法》全⽂第⼀章⾏政法概述1、⾏政：是国家通过⼀定的组织为实现国家职能⽽进⾏的公共管理活动及其过程。
（⼀）⾏政的特征：①⾏政具有主体特定性。
⾏政的主体是⼀定的国家组织或社会组织。
②⾏政具有公益性。
⾏政管理的事务乃公共事务⽽⾮私⼈之事，⾏政的⽬的在于实现国家的职能。
③⾏政具有整体性与能动性。
⾏政活动与国家职能和政策的整体相关联，必须在整体上保持统⼀性和连续性。
⾏政可应时势的需要主动出击，以保护公共利益、个⼈利益及其实现。
④⾏政具有过程性。
⾏政不仅是⼀种实体活动的过程，⽽且是⼀种程序的过程，它具有实体与程序的统⼀性。
⑤⾏政具有法定性（合法性）与（⾃由）裁量性。
法定性，要求⾏政活动的主体、⾏为及其过程等都必须要有法律（或授权法）的依据。
⾏政机关（或其他⾏政公务组织）可以在法律允许的范围内⾏使⾃由裁量权。
⑥⾏政应受到监督。
⾏政活动必须受到严格的监督，这种监督是多维度和多层级的。
（⼆）⾏政的种类（1）公权⼒⾏政与私经济⾏政（国库⾏政）①公权⼒⾏政⼜可称为“⾼权⾏政”，是指⾏政主体基于国家统治权⽽从事的⾏政活动。
②私经济⾏政，⼜称为国库⾏政，是指⾏政主体利⽤私法规定的⽅式来完成国家任务的⾏为。
私经济⾏政分为⾏政辅助⾏为、⾏政营利⾏为和⾏政私法⾏为。
（2）秩序⾏政、给付⾏政与计划⾏政①秩序⾏政⼜称⼲涉⾏政或侵害⾏政，该类⾏政旨在维持社会秩序，防⽌他⼈遭受⾮法侵害和维护公共利益。
②给付⾏政⼜可称为福利⾏政或服务⾏政，它旨在改善公民的⽣存环境及⽣活条件，为公众提供各种⽣活需要上的服务。
③计划⾏政是指为实现⾏政上的预定⽬标，在兼顾各种利益的调和以及斟酌相关情况下，准备或⿎励将各项⼿段及资源作合理运⽤的⾏政活动。
计划依其内容可分为规制性、给付性与开发性三种类型。
（3）内部⾏政与外部⾏政①内部⾏政，是指⾏政主体只针对其组织内部的⼈员、事务⽽不对社会上的⼈发⽣效⼒的⾏为。
②外部⾏政，是指⾏政主体作出的对社会上的⼈具有权利和义务效果的⾏政⾏为。
行政法目录
行政法目录 第一编 绪论 .................................................................... 错误！未定义书签。
第一章 行政法学的基本概念 1 ................................... 错误！未定义书签。
一、什么是行政？ ................................................................................................................. 错误！未定义书签。
（一）管理： ......................................................................................................................... 错误！未定义书签。
（二）执行： ......................................................................................................................... 错误！未定义书签。
二、我国行政法支配的公共行政，其中主要是国家行政。
................................................................................................................................................. 错误！未定义书签。
国家行政的特征： ................................................................................................................. 错误！未定义书签。
(完整)行政法
四、抽象行政行为
行政法规（国务院） 。条例、办法、细则
部门规章（公安部）
地方政府规章（省、设区的市政 府、自治州政府）
立法 针对不特定对象， 可以反复适用 权限
1、为了实际法律而制定配套行政法规 2、为履行宪法法赋予的行政管理职能而制定行政法规 3、经全国人大或常委会对国务院的授权，先行制定。授权期限为（一般） 不得超过 5 年 （但授权决定另有规定的除外） ， 授权期限届满的 6 个月前， 向全人常报告授权决定的实际情况，并提出是否需要制定法律意见。如 需要继续授权的，国务院可以提出相关意见，由全国人大或全人常决定。 4、国务院不得转授权。 5 行政法规草案可有由国务院常务会议审议或国务院审批。 6、行政法规的决定程序依据国务院组织法有关规定输。 立法 权限
行政法 一 、 行 政 法 基 本 原 则 高效便民 诚实信用 二、国务院行政机 构的设立、撤销与 合并 司级内设机构 处级内设机构 职能 国务院组成部门履行国务院期的行政管理职能 程序正当 权责统一 合理行政 合法行政 法律优先（法已规定不可违） ，法律保留（法无规定不可为） 1、行政法首要准则，其他原则是合法行政的延伸和扩展。 2、属于形式行政法治范畴。 3、是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性。 行政公开（保障知情权） ，公众参与（表达意见陈述申辩） 、公务回避（实体程序回避） 行政效能（赋予执法手段，保证政令有效） ，行政责任（行政违法应承担法律责任） 公平公正对待，考虑相关因素（排除不相关因素干扰） ，比例原则（合目的性、适当性、损害最小） 注意：只有合理行政是合法行政的补充 行政效率（积极、及时履职） ，便利当事人（减轻当事人程序负担、耐心答复） 行政信息真实准确，保护信赖利益（行政行为不得随意变更） 组成部门部、委， 国务院直属机构、办事机构、议事协调机构（设撤并由国务院决定） 诚实：信息全、准、实。 国编机关提出方案---报国务院常会议讨论通过---总理提请人大或全人常 国编机关提出方案---报国务院决定 议事协议机构：无机构、无人员、无编制、无措施 设立机构提出方案---报国编机构审核方案---国务院批准 设立机构自己决定---报国编机构备案 国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能 国务院部门管理的国家局，行使的是特定的职能。 国务机构设置管理 内容 地方政府机构的设 立、撤销、合并、 变更规格、名称 机构类型、名称、职能 国务院机构编制管理 内容 地方政府机构：新设、撤销、合并或者变更规格、名称：本级政府提出方案--上级政府编机关审核--报上一级政府批准--本级人大常委备案（县级以上） 地方政府机构的内设机构：县级以上政府行政机构的内设机构的新设、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级政府编制管理机关审批即可。 地方各级政府编制总额：由省级政府得出，经国务院编制办审核后，报国务院批准。 各级政府编制机关，分级管理。编制需考虑财政供养能力，上级政府不得无事干预下级的机构的设置和编制管理工作，不得要求下级政府设立与其业务对口的行政机构。 地方事业单位机构的编制管理办法：由省级政府编制办拟定，报国编办审核后，由省级政府发布。 各级行政机关 垂直领导 条块管辖 派出机关 行政公署 街道办事处 派出机构 派出所 工商所 税务所 三、公务员法 1-27 级 委任 选任 聘任 公职的录用 录用 相当于地级市，国务院批，省政府设立 相当于乡政府，上级政府批准，县级政府设立 警告，500 元罚款，当场治安罚款 50 元以下 1、对个体工商户处罚，2、不包括吊销，当场罚款一般 20 元。 2000 元以下罚款，当场罚款一般 20 元。 主任科员以下的，试用期 1 年（法定不可变） 。禁止录用：曾经犯罪（过失或故意）受过刑事处罚，曾被开除公职。试用不合格，取 消录用。 自上而下。非政府组成人员主要是委任制公务员 自下而上。对象，各级政府的组成人员 平等自愿、协商一致原则（不是按公务员考试录用程序） ，但按照公务员法和聘任合同进行管理，可向人事争议仲裁委申请先仲裁后 诉讼。 不能涉密工作，实行协议工资制，聘任期 1-5 年，可以约定试用期（1-6 个月）或不约定，聘任合同报同级政府公务员主管部门备案。 录用规定 录用特殊职位的公务员，级省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或采用其他测评办法，体检项目和标准：由中央公务员主管 部门会同中务院卫生行政部门规定。 职位特殊的公务 员 聘任（同上） 对具有职位特殊性的公务员需要单独管理的，可增设公务员法明确规定的职位之外的职位类别，增设权为国务院。 增设权：国务院 国税、海关、金融、外汇、国家、政府 人员定额和人员结构、领导职数 追求公正、权利、平等、正义，属于实质行政范 畴。 除涉国、商密、个隐以外，应当公开 合法行政：法无授权不可为 民事活动：法无禁止即可为 合法行政是区别于民事活动的重要标志。
行政法与行政诉讼法第二编
（二）范围
1.基层群众性自治组织 村民委员会、居民委员会
2.行业组织 注册会计师协会、律协、个协
3.工青妇等社会团体
4.事业与企业组织 公立学校、自来水、煤气、 烟草总
公司、盐业公司、投资公司、液化气公司 铁路局、邮政局、电 信局等
5.行政机关的内设机构和派出机构
专门行政机构（专利复审委员会、商标评审委员会、医疗事故鉴定委员会、计 量检定机构） 行政机构 职能部门的内部机构（消防队；交通警察队港航监督机构）
• A.县工商局
• B.县卫生局
• C.医药经销商店
• D.县人民政府
三、与行政法主体相关概念的区 别
• 行政法主体与行政主体 • 行政主体与行政机关 • 行政主体与行为主体
行政法主体与行政主体的关系
•
行政主体是行政法主体的一种，而不
是全部。行政主体必定是行政法主体，但
行政法主体未必就是行政主体，行政主体
第三节 其他社会公权力组织
一、其他社会公权力组织的含义 二、其他社会公权力组织的行政主体资格
1.内部行政主体资格根据：依章程
2.对外行使权力，取得外部行政主体资格的依据 （1）法律、法规授权 （2）依组织章程（严格限制）
三、其他社会公权力组织的范围
第四节 行政委托情形下的行政主体
一、行政委托概述 行政委托，是行政主体出于管理上的需要
职能部门的派出机构（审计署驻各地办事处、公安、税务、工商所、 土地管理所）
《治安管理处罚法》第91条：“治安管理处罚由 县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五 百元以下罚款可以由公安派出所决定。”
《税收征收管理法》第74条：“本法规定的行政 处罚，罚款额在2000元以下的，可以由税务所决 定。”
行政法——精选推荐
⾏政法第⼀编导论第⼀章⾏政法概述在本章中，你将——了解对⾏政的定义为何如此困难知晓如何描述⾏政并对其进⾏分类掌握⾏政权的内涵特征以及现代⾏政权的扩张了解部门法意义上的⾏政法和学科意义上的⾏政法的分界体会⾏政法的本质是控权法了解中国⾏政法学的发展史及其现状了解⾏政法学的研究⽅法梳理基本概念对于学习⼀门学科⽽⾔是⾄关重要的，学习⾏政法学也不例外。
第⼀节⾏政⼀、如何定义⾏政学习⾏政法，必须⾸先明确什么是⾏政。
①⾏政法学家对⾏政的定义可谓卷帙浩繁。
纵观这些定义，⼤致是以下⾯四个路径作为维度展开的：第⼀种，以⾏政内涵与外延的范围⼤⼩为基础进⾏界定。
依此⽅法，⾏政的概念往往存在⼴义、狭义和最狭义的区分，它们之间依次构成种属关系。
②这种定义⽅法虽能帮助学习者认识“⾏政”现象，但它有很强的相对性，没有清晰的界分功能。
第⼆种，从形式意义和实质意义的区分进⾏⾏政的界定。
从⾏使职能的机关的性质着眼，说明⾏政含义的，是形式意义上的⾏政。
从国家职能的性质着眼，说明⾏政含义的，则是实质意义上的⾏政。
③由于国家职能的混合和交叉，所以对⾏政形式意义的定义和实质意义的定义都⾯临⼀些⾃⾝⽆法解释的难题，因此多数学者主张采⽤形式意义为主、实质意义为补充的定义⽅式。
第三种，以消极和积极两个不同视⾓对⾏政进⾏界定。
依这⼀路径，存在关于①就直接的词意⽽⾔，⾏政应包含公⾏政和私⾏政，但⾏政法学研究的对象仅仅是公⾏政。
因此。
本书凡是论及⾏政，特指公⾏政②胡建淼．⾏政法学．北京：法律出版社，2003．1~4③关于形式意义上的⾏政与实质意义上的⾏政，较有代表性的论述。
见：王名扬．法国⾏政法．北京：中国政法⼤学出版社，1989．3~10第⼀章⾏政法概述3 ⾏政概念的“消极说”和“积极说”的区分。
第四种路径采取特征描述法。
通过对⾏政进⾏描述性说明来界定⾏政的概念。
这种界定⽅法，⾸先由德国的福斯多夫（Forsthoff）提出，他说：“⾏政只能加以描述，⽽⽆法予以定义。
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《行政法与行政诉讼法》司法考试真题（概论、行政主体部分）单选：行政机关公开的信息应当准确，是下列哪一项行政法原则的要求？（15-2-43）A．合理行政B．高效便民C．诚实守信D．程序正当根据《公务员[微博]法》规定，下列哪一选项不是公务员应当履行的义务？（15-2-44）A．公道正派B．忠于职守C．恪守职业道德D．参加培训甲市某县环保局与水利局对职责划分有异议，双方协商无法达成一致意见。
关于异议的处理，下列哪一说法是正确的？（15-2-45）A．提请双方各自上一级主管机关协商确定B．提请县政府机构编制管理机关决定C．提请县政府机构编制管理机关提出协调意见，并由该机构编制管理机关报县政府决定D．提请县政府提出处理方案，经甲市政府机构编制管理机关审核后报甲市政府批准《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》于1997年12月11日经国务院批准，由公安部于1997年12月30日以公安部部令发布。
该办法属于哪一性质的规范？（14-2-46）A．行政法规B．国务院的决定C．规章D．一般规范性文件关于行政法的比例原则，下列哪一说法是正确的？（10-2-39）A．是权责统一原则的基本内容之一B．主要适用于羁束行政行为C．是合法行政的必然要求D．属于实质行政法治范畴【考点】行政法基本原则【司法部答案】D【参考答案】D【解析】“权责统一原则”由两个方面的内涵构成：一是行政效能，是指行政活动的实施应当达到其既定目标，为了保证行政目标的顺利实现，法律、法规应当赋予行政机关以一定的执法手段，并通过这些手段的运用排除其在职能实现过程中遇到的障碍；二是行政责任，是指当行政机关违法或者不当行使职权时，应当依法承担法律责任，从而实现权力和责任的统一。
上述两方面的内涵也可概括为：执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
合法行政是行政法的首要原则，是指行政行为应受法律及一般法律原则的拘束，是现代民主法治国家的基本要求。
比例原则，又称“过度禁止原则”，其目的在于保护自然人、法人或者其他组织的权利免予遭受国家的过度侵害，是行政行为合理性的具体表现之一。
故选项AC错误。
合法行政原则主要适用于羁束行政行为。
合理行政原则尤其适用于裁量性行政职权的行使。
合理行政原则的产生是由于行政机关自由裁量权的存在。
故选项B 错误。
实质法治，与形式法治相对应，是指整个社会、一切人和组织都服从和遵守体现社会正义的理性法律统治。
合理行政原则，强调行政行为应当具有理性，属于实质行政法治的范畴。
合法行政原则属于形式法治的范畴。
比例原则作为合理行为原则的具体表现之一，当然属于实质行政法治的范畴，故选项D正确。
国家税务总局为国务院直属机构。
就其设置及编制，下列哪一说法是正确的？（14-2-43）A．设立由全国人大及其常委会最终决定B．合并由国务院最终决定C．编制的增加由国务院机构编制管理机关最终决定D．依法履行国务院基本的行政管理职能国家海洋局为国务院组成部门管理的国家局。
关于国家海洋局，下列哪一说法是正确的?（13-2-44）A.有权制定规章B.主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能C.该局的设立由国务院编制管理机关提出方案，报国务院决定D.该局增设司级内设机构，由国务院编制管理机关审核批准44．根据行政法规规定，县级以上地方各级政府机构编制管理机关应当评估行政机构和编制的执行情况。
关于此评估，下列哪一说法是正确的？（12-2-44）A．评估应当定期进行B．评估具体办法由国务院制定C．评估结果是调整机构编制的直接依据D．评估同样适用于国务院行政机构和编制的调整【司法部答案】A【考点】地方各级人民政府机构设置和编制管理【答案解析】《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第24条规定，县级以上各级人民政府机构编制管理机构应当定期评估机构和编制的执行情况，并将评估结果作为调整机构编制的参考依据。
评估的具体办法，由国务院机构编制管理机关制定。
故A选项表述正确，应选。
B、C选项表述错误，不选。
国务院行政机构的设立和编制的调整适用《国务院行政机构设置和编制管理条例》的有关规定，而不适用《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》的规定，两部行政法规调整不同的对象，各有自己的适用范围，故D选项表述错误，不选。
国家禁毒委员会为国务院议事协调机构。
关于该机构，下列哪一说法是正确的？（）（2011-2-40)A.撤销由国务院机构编制管理机关决定B.可以规定行政措施C.议定事项经国务院同意，由有关的行政机构按各自的职责负责办理D.可以设立司、处两级内设机构【答案】C【考点】国务院机构的设置【解析】选项A错误。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十一条规定，国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。
选项B错误，选项C正确。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第六条第七款规定，国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。
国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。
在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事协调机构可以规定临时性的行政管理措施。
选项D错误。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十三条规定，国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构在职能分解的基础上设立司、处两级内设机构；国务院组成部门管理的国家行政机构根据工作需要可以设立司、处两级内设机构，也可以只设立处级内设机构。
据此可知，可以设立司、处的机构不包括国务院议事协调机构。
国务院某部拟合并处级内设机构。
关于机构合并，下列哪一说法是正确的？（10-2-40）A．该部决定，报国务院机构编制管理机关备案B．该部提出方案，报国务院机构编制管理机关批准C．国务院机构编制管理机关决定，报国务院备案D．国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定【考点】国务院行政编制管理【司法部答案】A【参考答案】A【解析】根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》第14条第2款规定：“国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。
”可知对于国务院某部的处级内设机构的合并，应由该部作出决定，并报国务院机构编制管理机关备案，故选项A正确，选项BCD错误。
44．王某经过考试成为某县财政局新录用的公务员，但因试用期满不合格被取消录用。
下列哪一说法是正确的？（14-2-44）A．对王某的试用期限，由某县财政局确定B．对王某的取消录用，应当适用辞退公务员的规定C．王某不服取消录用向法院提起行政诉讼的，法院应当不予受理D．对王某的取消录用，在性质上属于对王某的不予录用关于公务员录用的做法，下列哪一选项是正确的？（12-2-43）A．县公安局经市公安局批准，简化程序录用一名特殊职位的公务员B．区财政局录用一名曾被开除过公职但业务和能力优秀的人为公务员C．市环保局以新录用的公务员李某试用期满不合格为由，决定取消录用D．国务院卫生行政部门规定公务员录用体检项目和标准，报中央公务员主管部门备案【预测对照】强化阶段-模考题-第5题【司法部答案】C【考点】公务员的录用【答案解析】《公务员法》第31条规定，录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或采用其他测评办法。
故A选项表述错误，不选。
《公务员法》第24条规定，下列人员不得录用为公务员：(一)曾因犯罪受过刑事处罚的；(二)曾被开除公职的；(三)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
故B选项表述错误，不选。
《公务员法》第32条规定，新录用的公务员试用期为一年。
适用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。
故C选项表述正确，应选。
《公务员法》第29条规定，招录机关根据考试成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审、考察和体检。
体检的项目和标准根据职位要求确定。
具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门规定。
故D选项表述错误，不选。
对具有职位特殊性的公务员需要单独管理的，可以增设《公务员法》明确规定的职位之外的职位类别。
下列哪一机关享有此增设权？（）（2011-2-39)A.全国人大常委会B.国务院C.中央公务员主管部门D.省级公务员主管部门【答案】B【考点】公务员的职位设置【解析】《公务员法》第十四条第二款规定，公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。
各职位类别的适用范围由国家另行规定。
关于国家机关公务员处分的做法或说法，下列哪一选项是正确的？（10-2-41）A．张某受记过处分期间，因表现突出被晋升一档工资B．孙某撤职处分被解除后，虽不能恢复原职但应恢复原级别C．童某受到记大过处分，处分期间为二十四个月D．田某主动交代违纪行为，主动采取措施有效避免损失，应减轻处分【考点】公务员处分【司法部答案】D【参考答案】D【解析】根据《行政机关公务员处分条例》第8条的规定：“行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中，受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次；受撤职处分的，应当按照规定降低级别。
”选项A中，张某受记过处分，不得晋升工资档次，故A项错误。
根据《行政机关公务员处分条例》第9条第2款规定：“行政机关公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违法违纪行为的，处分期满后，应当解除处分。
解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。
但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。
”选项B 中，孙某被解除撤职处分后，不视为恢复原级别、原职务，故B项错误。
根据《行政机关公务员处分条例》第7条的规定：“行政机关公务员受处分的期间为：（一）警告，6个月；（二）记过，12个月；（三）记大过，18个月；（四）降级、撤职，24个月。
”选项C中，童某受记大过处分，处分期间应为18个月，故C项错误。
根据《行政机关公务员处分条例》第14条第1款的规定：“行政机关公务员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当减轻处分。
”故D项正确。
多选：关于公务员的辞职和辞退，下列哪些说法是正确的？（15-2-76）A．重要公务尚未处理完毕的公务员，不得辞去公职B．领导成员对重大事故负有领导责任的，应引咎辞去公职C．对患病且在规定的医疗期内的公务员，不得辞退D．被辞退的公务员，可根据国家有关规定享受失业保险76．高效便民是行政管理的基本要求，是服务型政府的具体体现。
下列哪些选项体现了这一要求？（14-2-76）A．简化行政机关内部办理行政许可流程B．非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可C．对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复D．对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究77．程序正当是当代行政法的基本原则，遵守程序是行政行为合法的要求之一。