职业院校档案安全保障体系建设探讨

档 案管 理 队伍 人力 缺 乏 ，尤其 缺乏 懂计 算 机 网络技 前 端控 制就 是面对 网络环 境 下文件 ／ 档案 的 易 术 的人 才 ；档 案工作者 对档案 信息化 的意识 不到位 、 逝性 、易变性 、信息及其载体 的易分离性 、对 电子环 信 息化 技 术水 平 低 ；学 校 领导 对档 案 管理 的重 视不 境 和应 用程 序 的依 赖性 等特 点 ，馆 员需 要提 前 介入
５ 制度保 障 ．
护也应有 应急机制 ，具体包括 防丢失 、防病毒 、防黑
职 业 院校档 案 安 全制 度 的建 立健 全 是 落实档 案 客 、防设 备后 门等 方面 的应 急机 制 。 综上所述 ，职 业院校档案安全保 障体系建设具有 安 全保 障 体 系建设 的 基础 。云 南档 案馆 有 健全 完善
南 Ｂ Ｔ ０ ４ — ０ ７ （ 、Ｇ ／ ２ ９ ８ ２ ０ （ 信息安全风 险评估规范 【 多 方 面的 传统 技 术 ， 以及 防 自然 灾 害方 面的 传统 技 】 档 案 馆 建设 标 准 、（ （ 计算 机 信 息 系 统 安 全保 护 条 术 仍将 继续 传承 、掌 握和使 用 。
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７ ・ ２
第８ ・ 期 卷 第３
职 业 时 空
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要合理 、技术 力量要有前期 和档 案 安全 保 障体 系建 设 列入 院校 每 年的 正常 预算
储备 ，设 备的选择和环境 的控 制 、整个 预防性安全保 中，有专 项资 金作 为保 障 。 障 活动 的监督 、检 查和 评估 都要 事先 有准 备 】 ；通 ６ 馆舍和物 资设施保 障 ． 过 前端 控制 增 强档 案 系统 对环 境 影 响 的抑 制力 ，提 应严格遵循 （ 案馆 建设标准》和 （ 案馆 建筑 （ 档 （ 档 高档 案资 源 的稳定 性 ，延 长档 案文献 的 寿命 。 设 计规范 ，按照因校制宜 的原则 ，合理地确定馆合 ， 全程 管理 就 是随 着 电子文 件 ／ 档 案从 产 生到 永 有独立的馆合 ，才能做到真正意 义上的安全保障 。同 久保 存 或销 毁 的整 个 生命 周期 进 行全 程 管理 ，实施 时还要加强馆 （ ）内安全设施 建设 ，如 自动报警装 室
院校 档 案安全 保 障体系建 设工作 进行探 讨 。
一
这 些基础 环 境和 安全 隐患 的存 在提 醒 我们 ，职
职 业 院校档 案 安 全 保 障体 系建 设 面 临 我 们只 有共 同努力 ，创 造一 个 良好 的保 护环 境 来应 的 挑 战 和 存 在 的 问题
对挑 战
业 院校 档 案安 全 保 障体 系 建 设 面 临着 巨大 的挑 战 ，
职业 院校档 案安 全保 障体系 建设 的实 践 随着 档 设 的实施面 临着 多层 面问题 。杨冬权 同志 指出 ：要树 案 信 息 化建 设 进 程 的 加快 也 在 逐 步为 大 家 所认 识 ， 立 “ 安全 问题无处 不在 ”的思想 。历史和 现实 的经验
实 践工 作 也作 了很 多努 力 ，但 是真 正提 高 到研 究高 告诉 我们 ，火灾 、水 灾 、震 灾 、害 虫 、霉菌 、灰 尘 、 度 的文 章则 相对 较 少 。笔者 试 图从 职业 院校 档 案安 紫外 线、有 毒有 害气体等 自然 因素的影响 ，计算机病 全保 障体 系较少 的全流程 和 大环 境 中思 考和 认识 职 毒 、技术故 障 、载体 寿命等 技术 因素的影 响 ，战争 、 业 院校 档 案安 全保 障体 系 的建设 ，全视 角地 展 现职 群体 事件 、人为攻 击 、人为窃取 、疏忽大 意等人为因 业 院校 档 案安 全保 障体 系建 设 的工 作系 统 ，对 职业 素 的影 响 ，无 时无刻 不在 影响着 档案安 全 。
２． 规 和 标 准保 障 法
８ 技术保 障 ．
在 网络时代 的电子办公环境下 ，先进 的安全 防范 职业 院校档 案安 全保 障体系建设要 全面贯彻 落实 技术对于档 案安全保 障体系来说是必须 的。在条件允 相关国 际标准 、国家法规和标 准 ，保证 工作始 终处在 许 的情况下 ，我们 可 以采用多种 先进 的安全防范技术 法规化和标准化 的正确轨道上运 行。这 些相 关的标准 手 段 ，诸如指纹识 别、虹膜识别 、脸 部识别 、红外报 和法规包括 ：国际性档案安全 规范和标准 、国家性档 警 、磁条 防盗 、条码管理、水 印防伪 、电子文件 封装 、
校档案馆及其馆 员的重要职责 。２ ０ ０ ２年发布 的 全 国 和工 作者 共 同努力解决 。 档 案信 息化 建设 实 施纲 要 》 明确指 出 了加 强档 案信 职 业 院校档 案安 全工 作 中存在 的问题有 ：档 案 息安全保 障体系建设 的具体要求 ¨ ，２ １ １ ０ ０年 ５月 １ 安全意识薄 弱 ，未 建立必要的档案安全管理制度 ，缺 ２ 日杨 冬权 同志在 全 国档 案安 全体 系 建设 工作 会议 上 乏经常性 的安全检查 ，缺乏必要的安全知识 ；缺 少必
全保 障能力 ，努力构建职业 院校 档案安全工作和谐推 进 的发展环境 ，全面建立能确保职 业院校档案安全保
在 国家 档 案局 和 中国档 案 学 会 的领 导 下 ，各级 密 的档 案安 全保 障体系 ，保 证 职业 院校档 案事 业全 学 会组 织 应成 立专 门的大 中专 院校分 会 ，建立 安全 面 、持 续 、可协调 地 发展 。
的 ３ 项管理规章制度 …］ 海 南省档 案局要求做好 “ ９ ， 加 理论和实 践双 重重要意义 。我们要深入践行科学 发展 强制度 建设和 内部管理 ” 工作 １ ，这些都说 明 了制 观 ，全面提升职 业院校档案安全 工作 的地位和档案安
度保 障 的重要 性 。
４． 织保 障 组
到位 。… 在 网络环 境 下高级 技工学 校档 案管理 面 临 前 期工 作 中。『 ７ 职业 院校档 案安 全保 障活动 中应 在
收 稿 日期 ：２ １－ １２ ０ ２０ ．４
基金项 目：洛 阳市社科规划项 目 “ 洛阳市职业 院校档案工作调查及对策研究” 阶段性成果 （ ０ １ ７ ） ２ １ Ｂ０ ３ 作者简介 ：陈艺娟 （ ９ ２ ，女 ，河南推拿职业学院档案馆员 ，研究方 向：档案管理 。 １ ６ 一）
提 出，要建立确保档 案安全保密 的档案安全体 系。 要 的防盗设施 ，应 急预案 缺位或应 急预案 不切实 际 ， 这些 战略部 署 ，充 分说 明 了档 案安 全保 障体 系建 设 对档 案安 全事 故责任 人 的处 罚力 度不够 。『 由于 种 ６ 的必 要性 。 种 隐患 的存 在 ，使得 职业 院校档 案安 全保 障 体 系建
二 、职 业 院校档 案 安 全保 障 体 系建 设 的 保 障体 系 管 理 中存在 着一 些 问题 ：档 案管理 人 员业务 素 质不
案工作 的大 环境是分不开的 。当前 ，在高职院校档案 高 ，档 案管理不规范 ，档案 管理基 础设施落后 ，档 案
１． 论 保 障 理
职 业 院校档 案 安全保 障体 系建设 同职业 院校 档
管理方 式手段落后 。＿ ３ １中职学校档案管理 的状 况是 ： 顶 层设 计就 是要 从 国家 和职 业教 育档 案 的层 面 现 代化 管 理手 段 并没 有充 分利 用 ；现 有 电子文 件 没 把握 、设计 、引导职业档案安全的思想 ，全面规划和 有归 档为 电子档 案 ，而任 由其在产生 部门 自生 自灭 ； 集 中控 制职业 院校档 案保 障体 系 的建 设进 程 。
一
系列 的安全保 障管理活动 。具体包括 ：物理条件 的 备 、 自动灭火设施 、温湿度调控设备 、防磁设施 ，以
采用 和 处理 及信 息 安 全保 障方 案 的整 合 ，档 案工作 及涉密档 案的扫描 、存储 、复 制、传真 、微缩等设备 ， 流程 中的 制度设计 和应 用 ，设 备设 施的安 全性 维护 ， 要 有 专业 人员 定期进 行安 全性 检测 。 人力 资源 的培养 和 继续教 育 等 。 后 期监 督 具 体 包 括 档 案安 全 保 障活 动 的 评 价 ，
管 理 研 究
ＣＡＲＥＥＲ ＨＯＲＩ 酬
职 业 时 空
２ｌ年３ ０２ 月
职 业 院校 档 案 安 全 保 障体 系建 设探 讨
陈 艺娟
（ 南推 拿 职业 学 院 ，河南 洛 阳 河 ４ ｌ２ ） ７ ０ ３
摘要 ：职 业院校 （ 括高职 院校 和 中职 学校 ）档 案 安全 保 障体 系建 设 需要站在 国家档 案安全和 职业 包 教 育档 案安全 的高度去观察 、考虑 、研 究和 规范。职 业院校档 案安全保障体 系建设 可 以从法规制度 、 经 费、馆舍 与物资 、人 力资源 、信息 安全等层面 上来保 障 ．为 国家、社会和 职业教 育提 供优质 的档 案 服务 。 关键 词 ：职 业院校 ；档 案安 全 ；保 障体 系 职业 院校档 案资 源是国家、职业教育 、技术工人 的不安全 因素有 ：网络病 毒纵横恣意 ，操作系统存在 队伍的 重要 信息 资 源 。职业 院校档 案是 关系 到数 以 漏洞 ，电子 文件共 享导致 不安全因素产生 ，网络 犯罪 亿计 的 社 会职业 劳 动者 和职 业教 育 在校 生的 信息 资 迅速 蔓延 。【 这些 问题说 明职 业院校 档案 安全保 障 ５ 源 ，确 保职 业 院校 档案 实体 和信 息 的安 全是 职业 院 体 系建 设 的基础 环境 不容 乐 观 ，需要 各级 相 关部 门
电子档 案和数字 档案 日趋 成为档 案管理 的重点 ， 施 纲要 对档 案信 息安全 体系建 设具 有指导 性意 义 。 但 纸 质档 案还 将 长期 存在 于 我们 的 工作 中 ， 因而传 随着 档 案安全 工 作 实践 的推 进 ，又有 一 些新 的 法 规 规定 出 台和 颁布 ，如 档 案馆 防治灾 害 工作 指 统 技术 不能丢 ，在 防虫、防风 、防光 、防水、防火等