浅议控制性详细规划

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试论控制性详细规划的影响及作用

试论控制性详细规划的影响及作用摘要：自从2008年1月1日《城乡规划法》正式颁布实施以来，控制性详细规划的重要性和实用性被提到了前所未有的高度，受到了空前重视，控制性详细规划的编制与实施得到了快速发展，在很多方面还实现了质的飞跃，表现出了良好的发展势头，但也还是存在一定的问题，只有通过不断地探索和实践，合理确定规划范围内各类城市建设用地的布局、面积与界限，才能使规划编制更加缜密、更加科学合理，更加进步，真正发挥控规在城市建设和发展中的控制引导作用。

关键词控制性详细规划影响作用城市规划工作既是城市各种建设的一种战略部署，又是组织合理的生产、生活环境的一种手段，涉及到国家经济、社会、文化等有关部门，从普遍意义上讲包括：城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、城市设计、概念/战略规划等。

控制性详细规划是我国城市规划编制中一个既要承上启下、又要衔接规划、管理与实施、以及具体体现城市设计构想的关键性编制层次。

控制性详细规划，是确定土地开发强度是控制土地容量，提高土地有效利用和保护环境的重要手段。

一、控制性详细规划编制、审批和实施的现状从我国《城乡规划法》及相关法律、法规来看，控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，因此它是规划管理的科学依据和城市建设的有效指导。

具体对近期建设或开发地区的各类用地进行详细划分，确定其分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指标，提出规划控制线范围内的控制指标和保护要求等内容，为进一步实现城市修建性详细规划编制和管理的标准化和规范化提供必要的依据，同时用以指导修建性详细规划的编制。

可见，控制性详细规划的重要性和实用性被提到了前所未有的高度从《总规》实施情况来看，城市控制性详细规划的编制、审批和实施至今，为健康发展和城市建设的有序推进等方面起到了积极的推动作用。

然而另一方面，不可回避的是，控制性详细规划在进行流程优化的执行过程中会遭遇各种各样的阻力。

浅析城市控制性详细规划

浅析城市控制性详细规划摘要：本文选择控规中的关键内容,从规划设计角度考察控规主要控制指标的落实情况,以评价和检验实践中控规的实效性,并提出增强后续控规实效性的初步建议。

关键词：城市；控制性；详细规划控制性详细规划(以下简称控规)在规划体系中承上启下,是规划管理的依据、城市开发建设的核心引导。

我国目前的城市规划体系有战略层次、法定层次和实施层次等几个层次的规划,控制性详细规划是实施层次规划的重要组成部分、是对法定层次规划的深化和细化,是将总体规划的宏观控制转化为微观控制的转折性规划层次。

1 控规常被修改基本是下述几种情况1.1 建设项目选址与控规确定的用地性质不符。

目前控规对用地进行定性时并不能给出充足的理由,而“土地使用相容性表”也没有从根本上解决用地定性的灵活性问题,因此控规在实施过程中出现了大量地块变更用地性质的情况。

1.2 地块的大小和界限划分不适合建设项目。

基本地块划分的过大或过小都会对控规实效性产生影响。

1.3 开发建设强度指标常被调整。

控制指标体系包括用地控制、容量控制、建筑控制、设施配套控制、交通控制等,又可以分为规定性指标和指导性指标两大体系。

然而在实际建设中这些控制指标常被修改。

1.4 多头规划编制主体使控规编制缺乏衔接。

目前各个编制主体各有自己的利益追求,规划编制不能做到与城市整体协调,各个控规互不协调甚至矛盾,导致规划管理的依据混乱,客观上造成了规划实施时改动大的现状。

2 控规被修改的深层次原因分析控规在实施过程中常被修改,这种情况造成的后果是一方面削弱了控制性详细规划的严肃性,进而使规划的公正性受到质疑；另一方面也影响了规划的行政效率,使规划行政主管部门经常地处于市政府和开发主体不满的压力下。

2.1 重视产权因素对地块的影响很多规划调整是因为在实施过程中由于无法改变土地产权而向现实做出的让步,多数是维持现状,否则就无法立即改造。

2.2 不可预见性因素不可预见性是城市规划作为实践性学科的基本特点,基于现在的知识和需求所做的规划不可能完全适应未来事物发展的客观要求,在实施过程中遇到无法预测到的事件,就会偏离最初的设想。

基于控制性详细规划实施下城市规划管理下思考

基于控制性详细规划实施下城市规划管理下思考随着城市的不断发展，城市规划管理越来越成为城市发展的关键环节。

城市规划管理涉及城市的用地规划、交通规划、环境规划等方方面面，对城市的未来发展有着重要的影响。

在这个过程中，控制性详细规划的实施成为了城市规划管理的重要手段之一。

本文将就基于控制性详细规划实施下的城市规划管理进行思考和探讨。

控制性详细规划是指在总体规划的基础上，通过编制详细规划，对城市的用地进行细化和控制，确保城市的合理利用和可持续发展。

控制性详细规划不仅可以规范城市用地布局，调整城市功能布局，还可以优化城市空间结构，提高城市综合承载能力，保护城市环境和文化遗产等。

在实践中，控制性详细规划的实施具有一定的复杂性和挑战性，需要综合考虑城市的发展需求、土地资源利用、社会经济发展等多个方面的因素。

基于控制性详细规划实施下的城市规划管理需要完善的法规体系和政策支持。

城市规划管理是一项复杂系统工程，需要有相应的法规和政策来支持和保障。

在实施控制性详细规划时，需要有相关的法规和政策来规范和约束各类行为，确保规划的有效实施。

还需要有相关的激励机制和执法手段，鼓励和保障各方在规划实施中的合作和遵守。

只有建立健全的法规体系和政策支持，才能有效地推动控制性详细规划的实施，保障城市规划管理的顺利进行。

城市规划管理需要有专业的团队和技术支持。

城市规划是一项高度专业化的工作，需要有城市规划专业人才和相关技术支持。

在实施控制性详细规划时，需要有具备相关专业知识和经验的城市规划师和相关技术人员，积极参与规划编制和实施工作。

城市规划团队需要具备系统性的思维和全局观念，能够充分考虑到城市规划的多个方面，确保规划的科学性和合理性。

还需要有相关的技术手段和工具支持，如地理信息系统、遥感技术等，为控制性详细规划的实施提供科学数据支持。

城市规划管理需要充分调动社会各方的积极性。

城市规划管理涉及到社会的各个方面，需要充分调动社会各方的积极性，形成合力推进城市规划管理工作。

探讨如何做好城市的控制性详细规划

探讨如何做好城市的控制性详细规划一、控制性详细规划在我国城市建设中的任务和作用1、深化、细化总体规划，强调规划的延续性控制性详细规划以量化指标将总体规划的原则、意图、宏观的控制转化为对城市土地乃至三维空间定量、微观的控制，既能继承、深化、落实总体规划意图，又可对城市分区及地块建设提出直接指导修建性详细规划编制的准则。

在规划管理方面，控制性详细规划可将总体规划宏观的管理要求转化为具体的地块建设管理指标，使规划编制与规划管理及城市土地开发建设相衔接。

对总体规划的深化和延续，是控制性详细规划出现的动力，也是城市规划实践的需要。

2、规范城市规划管理与开发有效的管理是城市建设成功的经验。

控制性详细规划的优点在于可以按照城市总体规划的宏观意图，对城市每块土地的使用及其环境进行有效控制。

总体规划、分区规划与传统的修建性详细规划，均难以满足既宏观又微观，既整体又局部的工作需求。

而控制性详细规划能将规划控制要点用简练、明确的方式表达出来，作为控制土地出让的依据，正确引导开发行为，实现规划目标。

同时，控制性详细规划的法律效力及其相应的规划法规，也使规划管理的权威性得到了充分保证。

3、体现城市设计理念控制性详细规划可以通过引导修建性详细规划的编制，将城市总体规划、分区规划宏观的城市设计构想，以微观、具体的控制要求进行体现，其对城市设计主要以引导为主，按照美学和空间艺术处理的原则，从建筑单体环境和建筑群体环境两个层面对建筑设计和建筑布局提出指导性综合设计要求和建议，为开发控制提供管理准则和设计框架。

有关城市设计的指标主要有建筑色彩、建筑形式、建筑体量控制等。

二、小城市控制性详细规划存在的主要问题1、规划储备严重不足一些小城市的控制性详细规划覆盖面不够大，规划储备严重不足，应急性详细规划较多。

在一些城镇化处于起步阶段的城市，其控制性详细规划成果的基础储备不足，为了加快发展，往往将应急性的详细规划成果作为决策依据，势必带来一些遗憾工程；一些重点地区的控制性详细规划编制尚未起步，重点地段环境景观设计还处于空白之中。

城市规划中控制性详细规划作用浅探

城市规划中控制性详细规划作用浅探控制性详细规划是把城市的总体规划或者是分区规划当成是规划的依据，来对建设地区的土地的使用性质以及使用的强度等控制性的指标进行确定，并且对于道路以及工程的管线控制性的位置和空间环境的控制等进行的规划。

一、在城市规划中控制性详细规划的作用1、控制作用。

合理保护公共利益与生态价值。

控制性详细规划的另一个重要作用在于通过明确公共用地的种类.规模以及布局，严格保护城市公共设施和生态设施，并通过其提供的公共服务来保障城市整体土地开发，提高土地开发的经济效益.公共利益和生态效益。

2、协调作用。

控制性详细规划的协调作用还在于社会行动的协同。

控制性详细规划的编制过程实质上是协调政府各部门.社会公众对编制区空间利益诉求的过程，是对编制区发展目标逐步达成共识的过程。

3、引导作用。

合理促进城市开发与城市经营。

控制性详细规划另一个重要的作用在于确定土地的开发强度，最终形成平面+高度+时序的四维控制体系。

同时通过积极的规划引导，合理平衡土地价值与开发需求，为开发与经营保留适当弹性，并保证相关开发与经营合乎公众利益。

二、城市规划中控制性详细规划的主要控制方式城市规划经过较为深入调查了解，对编制区内的区位条件、用地现状、建筑物状况、道路及各种市政公共设施、环境状况等问题进行综合分析评价，并分析和研究了城市总体规划对该编制区的规划要求。

在城市总体的整体把握基础上，对编制区的建设在发展时序上、空间布局上、道路系统、市政公用设施和公共设施安排上进行上、下层面规划的有效衔接，确定编制区内的规划原则，用地布局，落实城市总体规划对本编制区内的规划原则、用地布局，落实城市总体规划对本编制区的各项要求，以近期建设引导远期目标的实现。

规划思路“自上而下、有效衔接”，体现了规划的全面性和系统性。

同时，规划以“片区、地块、细分地块”的研究思路，对用地、设施进行“从大到小、层层落实和控制”，建立科学的规划控制体系，确定合理的用地功能、公共设施配置，塑造优美的绿地景观和综合环境，并以地块为单位作出相应的定性、定量控制指标和引导要求，同时又结合实际，兼顾当前和未来，使规划具有一定的弹性和操作性。

控制性详细规划心得整理

控制性详细规划心得整理第一篇：控制性详细规划心得整理控制性详细总结报告问题一：什么是控制性详细规？按照《城市规划基本术语标准》（GB/T50280-1998）的定义，控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

简言之，就是以总规为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度、空间环境、市政基础设施、公共服务设施等等控制性指标。

一、控规的任务：在城市总体规划的指导下，制定所涉及的城市局部地区、地块的具体目标，并提出各项规划管理控制指标，直接指导各项建设活动。

二、控制性详细规划应当包括下列内容：1、详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；2、规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求；3、提出各地块的建筑位置、体型、色彩等城市设计指导原则；4、根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行系统以及其他交通设施、规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施。

控制点坐标和标高。

5、根据规划容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线、进行管线综合、确定地下空间开发利用的具体要求。

6、制定相应的土地使用与建筑管理规定。

问题二：控规做什么？（对总规的确认和修正）控制性详细规划上有总规和分区规划制约，下要引导控制修建性详细规划，这也突出了控制性详细规划的最大作用——承上启下。

除此之外，控制性详细规划还有以下几个重要作用：与管理、开发的结合，作为管理的依据（三分规划，七分管理），体现城市设计构想（给城市设计制定大致风格），城市政策的载体（体现政府领导的各种政策）。

其内在构成包括六个方面：土地使用、环境容量、建筑建造、城市设计引导、配套设施和行为活动一、土地使用控制土地使用控制即对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等方面做出规定，具体控制内容包括用地性质、用地使用相容性、用地边界和用地面积等。

浅谈控制性详细规划

一
１控制性详细规划产生的历史必然性．４我国的控制性详规的产生正是适应了上述这些变化和要求．补充了总体规划（区规划）分和修建性详规规划之间的空缺它是借鉴国外的土地分区管制（区划）的原理，根据中国城市的实际情况，对城市建设项目具体的定位、定量、定性和定环境的引导和控制
５新形势下控规编制方法与思路探析
控规是为了适应土地的有偿使用．借鉴美国的“ 区划” 做法而产生的规划类型．它是实施规划管理的核心层次和最重要的依据．也是政
府积极引导市场，实现建设目的最直接的手段。标因此．新形势下的控
规编制既要有应对市场的灵活性．又要有法定规划的严肃性．而灵活性与严肃性的体现要以科学性为前提５１二元双控．．完善控规体系传统的控规编制，一般仅对开发地区的功能定位、布局结构、交通组织、开发强度等内容进行控制．而对空间形态的控制只停留在容ＮＥ＆ＴＣＮＯＧＦＲＴＯＮＣＥＣＥＨＯＬＹＩＯＭＡＩＮ
ｏ规划与设计０
科技信息
浅谈控制性详细规划
杨蓉辛瑾刘怡（商洛市建筑勘察设计院陕西商洛７６０）２００
【要】摘随着城市经济的飞速发展，城市规模的不多扩大，控制性详细规划已经成为城市规划管理中不可或缺的一部分。本文试图从控制
率、建筑密度、建筑高度等经验指标上．而经验指标的设定一方面缺乏与周边地区的整体性考虑．另一方面也缺乏对空间形态的有效控制１与市场经济的要求有一定矛盾．２也缺乏对空间环境、文化特性的控制与引导。这也再市场经济条件下．城市建设的不确定因素较多．很难按照一个而指标的选取来看。但固定的模式进行规划。在建设计划、、任务投资均未落实的情况下．编许正是各地纷纷兴起城市设计的原因．由于城市设计属于非法定规往往提出了很好的空间形态建议．却得不到落实。制的详细规划很容易造成脱离实际、灵活适应性差的后果一旦其中划范畴，为此，此控规中．在开展了城市设计工作．引入城市设计的理念．个关键环节发生变化．原来的规划就很难实现。对于规模较大、建设并以传统控规要素，即道路红线、用地性质、建筑高度、绿地率等，为作时间较长开发建设．更是如此第一元控制要素体系：同时以凯文、林奇提出经典城市设计控制要素，１规划管理的可操作性不够－３即道路、边界、区域、节点及标志物，作为第二元控制要素体系，在具体城市规划的的意图要通过规划管理来实现．由于总体规划过于原方则，详细规划由缺乏灵活性和弹性，因此．再执行规划管理的过程中．的分析论证．案比选的基础上制定功能指标控制图则与城市设计导从完善了控规与引导体系。规划的可操作性不够．受人为因素的影响较大．甚至为追求经济效益则．而加强了控规对空间形态的控制作用．５刚弹结合．．２应对市场选择而放弃规划的基本原则．使城市建设受到损失

浅议控制性详细规划的局部调整

导致了不同城市的设计比较统一，没有自身的特
点。如果已有的指标体系不能满足城市的需求，仍然一味使用，会导致指标体系不能和实际的城市建
设相契合，使后期问题百出。
Ｃｓｓｕｅｓｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｏｆｌｏｃｌａａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ，ａｎｄｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｏｗｎ
【关键词】控制性详细规划局部调整建议
单元 ”规划的整体格局和基本原则下，结合地块的开发意向，建立概念性的规划模型。在通过经济测算、日照分析、交通影响分析及配套设施影响分析
等验证后，提出立足当下、科学完善的控制性指标。具体而言，地块出让条件的概念模型不能造成周边地块日照时间的不足。在满足日照要求的前提下，地块的开发总量还需与公共配套设施相适应。若超
【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】ｃｏｎｔｒｏｌｌａｂｉｌｉｔｙｄｅｔａｉｌｅｄｐｌｎ，ａｌｏｃｌａｄｊａｕｓｔｍｅｎｔ，ｓｕ－
ｇｇｅｓｔｉｏｎ
一
味的套用照搬，都不能长期适合城市规划控制的
ｆＡｂｓｔｒａｃｔＪＴｈｅｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄｌｏｃａｌａｄｊｕｓｔｍｅｎｔｉｓａｎ

对控制性详细规划的认识

对控制性详细规划的认识一、控规与总规的关系（1）职能上的关系总体规划：关注总体、全局、战略、长远；控制性详细规划：关注具体、局部、行动、近期。

总体规划：将政府和公众对城市发展的要求，转化为未来20年城市发展建设的蓝图；通过确定建设用地规模、布局、结构和控制范围等，调控城市整体长远可持续发展。

控制性详细规划：为了使蓝图变成现实，使建设者、管理者和公众明晰如何实施、管理和监督蓝图的实现过程，为蓝图中每一块土地设定的具体的开发控制准则。

调控目标是土地开发和项目建设的规范、有序、集约、高效。

控规既承担落实总规的任务，也承担着对土地开发和项目建设进行指导和控制的任务。

（2）制定上的关系1）控规确定的建设用地规模和范围，不得突破总规确定的建设用地规模和控制范围；2）控规确定的地块主要功能和用途，要符合总规的功能和布局要求；3）控规既是总规内容在具体地块上的进一步深化落实，也是在调控要求上的延伸和拓展。

在制定的内容上，控规不是总规内容的简单深化和细化，而是要补充完善很多总规调控要求之外的内容。

（3）修改上的关系作为控规的上位规划，总规修改后，控规可以进行相应修改；1）“控规修改”不允许导致“总规强制性内容的修改”，在涉及有关强制性内容时，修改总规是修改控规的前提。

或者说：不能通过控规修改违反总体规划强制性内容，损害城市的整体利益和长远利益。

2）控规修改在不涉及总规强制性内容时，可以在不修改总规的情况下，按程序先行修改，以保证兼顾公正和效率。

比如一类居住用地改为二类居住用地，或商服用地改为居住用地等。

二、控规的频繁修改对于目前各地普遍存在的控规频繁修改现象，至少有如下几方面原因：（1）控规制定科学性不足。

总规批准后，就盲目追求一次性全覆盖地完成控规的制定。

规划编制单位对现状调查不深入，对控规涉及的问题研究不透彻。

（2）控规制定没有建立起因应城市发展需求变化的动态适应机制，一些城市的控规批完后就束之高阁，没有及时进行动态维护、更新管理，无法适应城市发展建设中出现的各种新情况、新问题、新要求（3）利益主体逐利行为导致的控规修改，这也是城市规划专项治理的重点。

控制性详细规划解析

满足城市“六线”规划（注：城市“六线”指道路红线、城市黄线、城市绿线、城市蓝线、城市紫线、廊道橙线）等上层次规划要求。城市绿地、文物保护单位和重要基础没施用地按专项规划要求单独划块
地块划分规模应与区位和用地类型相适宜，并有利于分期实施
各类地块推荐面积
地块的大小应根据规划项目的具体情况，一般划分不大于支路或以组团为单位
处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实施性体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配臵公共资源
地块划分依据
土地使用调整原则、规划建设控制引导的总体要求
地块的土地使用权属边界，以及基层行政管辖界线；近期内已落实招标拍卖的地块应单独划块；规划予以保留的机关团体、部队院校及用地相对完整独立的企业事业单位宜单独划块用地性质应单纯，以城市用地分类小类为主、中类为辅；独立设臵的公益性设施以及市政公用设施宜划分至最小类别
与地块的区位、地块性质、建筑间距、容积率、绿地率等综合考虑，保证其可操作性满足城市消防和净空要求对城市中心区的重要地段，沿路建筑的高度须与建筑后退的距离综合考虑山地城市要考虑不同坡向对建筑高度的影响
控制内容
容积率
保证土地的合理使用和良好的环境质量与地块的区位、地块性质、建筑高度、建筑间距和建筑密度等因素综合考虑，保证其可操作性必要时可给出的容积率指标应给出上下限的幅度，便于在实际操作中调节在旧区改建中应考虑容积率和拆建比的关系
规划控制指标体系
规划控制指标体系分为强制性指标和引导性指标两大类
控制内容
规划控制指标体系
规划控制指标体系分为强制性指标和引导性指标两大类强制性指标一般包括以下11项：用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、公益性公共设施及市政公用设施、建筑后退红线距离、建筑后退用地边界距离、停车泊位、地块交通出入口方位和允许开口路段、地下空间利用控制引导性指标一般包括：人口容量、建筑形式、体量、艺术风格、色彩、标识物等规划设计要素对于特定意图区，根据实际情况，某些引导性内容应转化为强制性内容

控制性详细规划浅析

控制性详细规划浅析摘要：对城市控制性详细规划做了简单的介绍。

对控制性详细规划的地位与作用做了详细分析，并对其与城市设计的进行了比较。

同时，分析了我国现有的控制性详细规划所存在的弊端，并提出相应的解决方法。

关键词：控制性详细规划基本认识地位作用城市设计存在问题1.控制性详细规划的基本认识我国的城市规划编制体系分为两个层面即战略层面和操作层面，对应于两个阶段五个层次，两阶段即总体规划阶段和详细规划阶段，五个层次分别为：总体规划纲要、总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划。

《城市规划基本术语标准》指出，控规“以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求”。

《城市规划编制办法》第二十四条规定，“编制城市控制性详细规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划或分区规划，考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地利用和建设提出控制指标，作为建设主管部门（城乡规划主管部门）作出建设项目许可的依据。

编制城市修建性详细规划，应当依据已经依法批准的控制性详细规划，对所在地块的建设提出具体的安排和设计。

2.控制性详细规划的地位与作用2.1控制性详细规划是规划与管理、规划与实施之间衔接的重要环节。

从规划到管理即依法行政的依据；从规划到实施即控制、引导、监督。

控制性详细规划将城市建设的规划控制要点，用简练、明确、适合操作的方式表达出来，作为控制土地批租、出让的基本依据，正确引导开发行为。

2.2控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次。

从宏观到微观，即上接总规（分区），下接修详（设计）；从定性到定量，即控制要求深化、量化、具体化；从整体到局部，即控制指标细化、分解、落实；控制性详细规划向上衔接总体规划和分区规划，向下衔接修建性详细规划、具体设计与开发建设行为。

它以量化指标和控制要求将城市总体规划的宏观的控制转化为对城市建设的微观控制，并作为具体指导地段修建性详细规划、具体设计、土地出让的具体设计条件和控制要求。

控制性详细规划解读

1 控制性详细规划的基本理论1.1 控制性详细规划的涵义、内容、特征与作用1.1.1涵义控制性详细规划是以总体规划或分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，它强调规划设计与管理及开发相衔接，作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制。

1.1.2控制性详细规划应当包括下列基本内容1.1.2.1确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。

1.1.2.2确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。

1.1.2.3提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；1.1.2.4根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。

规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。

1.1.2.5根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。

确定地下空间开发利用具体要求。

1.1.2.6制定相应的土地使用与建筑管理规定。

1.1.3控制性详细规划具有以下特征1.1.3.1控制引导性与灵活操作性：控制性详细规划既可以随时适应社会经济和环境的变化，也可以满足城市建设的快速发展对规划提出的新要求。

其控制引导性主要表现在对城市建设项目具体的定性、定量、定位、定界的控制和引导。

控制性详细规划通过技术指标来规定土地的使用性质和使用强度，以土地使用控制为主要内容，以综合环境质量控制为要点，从以下6个方面进行控制：土地使用性质细分及其兼容范围控制、土地使用强度控制、主要公共设施与配套设施控制、道路及其设施与内外交通关系控制、城市特色与环境景观控制和工程管线控制。

1.1.32法律效应：控制性详细规划是城市总体规划法律效应的延伸和体现，是总体规划宏观法律效应向微观法律效应的扩展，法律效应是控制性详细规划的基本特征。

控制性详细规划调研报告

控制性详细规划调研报告一、内容概述本次调研的主题是关于控制性详细规划，这是一项重要的城市规划工作。

控制性详细规划对于城市的发展和居民的生活具有极其重要的意义。

在本次调研中，我们深入了解了各地的控制性详细规划情况，并进行了详细的调研和分析。

首先我们了解到控制性详细规划是为了更好地实现城市的发展目标，提高城市规划的可行性和可操作性。

在城市规划中，控制性详细规划是对城市土地利用、建筑密度、配套设施等方面做出的具体规划。

这种规划不仅涉及到城市的发展，更直接关系到居民的生活环境和质量。

因此控制性详细规划的制定和实施需要充分考虑到公众的利益和需求。

接下来我们通过调研发现，各地的控制性详细规划存在差异。

不同的城市因其历史、文化、经济等背景不同，控制性详细规划的制定和实施也会有所不同。

有些城市的规划更加注重生态环境的保护，有些城市则更加注重经济的发展。

但是无论哪种规划，都需要充分考虑到公众的利益和需求，确保规划的实施能够真正惠及居民。

在本次调研中，我们还发现了一些问题。

例如一些城市的控制性详细规划存在不合理的地方，导致规划的实施过程中出现了很多问题。

还有一些城市的规划制定过程缺乏公众参与，导致规划无法真正反映公众的需求和意愿。

针对这些问题，我们提出了一些建议和改进措施。

本次调研让我们更加深入地了解了控制性详细规划的重要性和复杂性。

我们相信只有充分了解各地的实际情况和需求，制定出更加科学合理的规划方案，才能真正实现城市的发展和居民的福祉。

因此我们需要继续努力，为城市的未来发展做出更大的贡献。

1. 阐述控制性详细规划的重要性及其对城市规划与建设的影响在城市发展的步伐中，控制性详细规划无疑扮演着举足轻重的角色。

它就像是城市发展的蓝图，为我们描绘出未来的城市景象。

那么它到底有多么重要，又会对我们的城市规划与建设产生怎样的影响呢？接下来我们就一起来探讨一下。

想象一下如果没有控制性详细规划，城市建设岂不是一片混乱？土地乱建、交通拥堵、环境污染等问题将会层出不穷。

浅谈控制性详细规划控制指标

浅谈控制性详细规划控制指标控制性详细规划是指对城市、区域或特定空间进行的细化规划，其中控制指标是对规划目标的具体量化指标。

控制性详细规划控制指标的设置，既要考虑经济发展的需要，也需要兼顾环境保护和社会可持续发展等因素。

首先，控制性详细规划控制指标需要与城市总体规划相衔接。

城市总体规划是对城市发展的总体方向和发展目标进行规划，而控制性详细规划是对城市总体规划的细化，因此控制指标应该是以城市总体规划为基础进行设置的。

例如，城市总体规划中确定了城市发展的总体容积率，而控制性详细规划中则需要对各个分区的容积率进行具体规定。

其次，控制性详细规划控制指标应考虑各种资源的可持续利用。

资源是城市发展的重要基础，对资源的合理利用是城市可持续发展的关键。

控制指标可以对土地利用、水资源利用、能源利用等进行具体规定，以保障资源的合理利用和可持续发展。

例如，针对一些特定区域的控制性详细规划可以对土地利用进行划分，规定不同区域的土地用途和建筑密度，以实现对土地资源的合理利用。

同时，控制性详细规划控制指标需要考虑环境保护和生态系统的需求。

随着城市化的快速发展，环境污染和生态破坏越来越严重，因此控制指标要求在规划过程中充分考虑环境保护和生态系统的需求。

例如，在城市的控制性详细规划中可以设置绿地率指标，要求在城市建设过程中保留一定的绿地，以改善城市生态环境。

此外，控制性详细规划控制指标还需要考虑社会经济发展的需求。

城市规划的目标是实现经济繁荣和社会进步，控制指标也需要有利于经济的发展。

例如，在一些特定区域的详细规划中可以设置商业用地比例指标，以促进商业发展和经济增长。

最后，控制性详细规划控制指标应该是具有可操作性和可实施性的。

规划是为了实现发展目标和提高城市质量，因此控制指标的制定必须具有可操作性和可实施性。

这就要求控制指标要具体明确，能够量化和衡量。

同时，控制指标的制定还需要考虑到规划的可行性，包括技术可行性、经济可行性和政策可行性等方面的因素。

基于控制性详细规划实施下城市规划管理下思考

基于控制性详细规划实施下城市规划管理下思考随着城市化进程的加速，城市规划管理变得越发重要。

在城市的不断发展过程中，规划管理涉及到城市发展的各个方面，包括土地利用、交通规划、环境保护、资源利用等诸多方面。

在规划管理中，控制性详细规划实施起着重要的作用，它不仅可以有效地引导城市发展，还可以提高城市的整体规划质量。

本文将从控制性详细规划实施下城市规划管理的思考展开讨论。

一、控制性详细规划的概念控制性详细规划是城市规划管理中的一种重要手段，它是对城市规划纲要的细化和具体化，通过对城市功能区、用地性质、建筑密度、容积率等方面进行详细规划和控制，实现城市规划目标的具体实施。

控制性详细规划的核心在于对城市发展进行精细化控制，使得城市的各项规划指标能够得到有效的落实和执行。

控制性详细规划通常包括用地控制、建筑控制、环境保护、资源利用等内容，是城市规划管理中的一项重要工作。

1.优化城市空间布局。

通过控制性详细规划实施，可以合理规划城市用地，优化城市空间布局，提高土地利用效率，有效解决城市用地紧张和浪费的问题。

2.提高城市建设质量。

控制性详细规划实施可以对建筑密度、容积率等进行控制，促使城市建设按照规划要求进行，提高城市建设质量，形成具有城市特色的风貌。

3.保护环境资源。

控制性详细规划实施可以对环境保护、资源利用等方面进行规划和控制，有效保护城市的生态环境和自然资源，实现可持续发展。

4.提升城市综合竞争力。

通过控制性详细规划实施，城市规划管理可以更好地引导城市产业结构优化、功能布局合理，提升城市综合竞争力，实现城市可持续发展。

1.科学合理编制规划。

在控制性详细规划的编制过程中，需要科学合理地确定规划目标，结合城市实际情况，制定符合城市发展需要的规划内容，确保规划的科学性和合理性。

2.注重统筹协调发展。

在控制性详细规划实施过程中，需要注重统筹协调，把握好城市规划管理的全局，合理规划城市发展的空间布局、产业布局和人口规模等方面，促进城市各项规划指标的统一协调。

基于控制性详细规划实施下城市规划管理下思考

基于控制性详细规划实施下城市规划管理下思考随着城市化进程的不断加快，城市规划管理变得日益重要。

在城市规划管理中，控制性详细规划实施是至关重要的一环。

本文将从控制性详细规划实施的角度出发，探讨城市规划管理面临的挑战和思考。

一、控制性详细规划的概念控制性详细规划是指在总体规划的基础上，对城市地区进行详细而具体的规划，包括土地利用、道路网、绿地、基础设施等各个方面的规划。

控制性详细规划主要通过对土地使用的控制和规划，来引导城市发展方向，保障城市的可持续发展和环境质量。

二、城市规划管理的挑战1. 城市化进程加快，规划管理面临着更加复杂多样的问题。

城市人口的不断增加，带来了土地利用需求的增加，规划管理的难度也随之增加。

2. 规划管理部门的能力和水平不够，导致规划实施效果欠佳。

很多地方的规划管理部门在人员、经验、技术等方面存在着短板，难以有效地指导和管理城市规划的实施。

3. 市场经济的发展带来了土地利用的混乱和失控。

在市场经济的条件下，土地利用的规划和管理面临很大的挑战，市场行为可能会对规划管理造成不利影响。

1. 完善规划管理体制。

规划管理部门应当加强自身的能力建设，培养更多的专业人才，掌握先进的规划管理技术和手段，提高规划管理的科学性和专业性。

应当建立健全规划管理体制，增强规划管理的权威性和执行力度。

2. 加强规划管理的监督和评估。

规划管理部门应当加强对规划实施的监督和评估，及时发现和解决规划实施中存在的问题和障碍。

可以借鉴国外的规划管理评估机制，建立相应的规划管理绩效评估体系，从而推动规划管理的全面提升。

3. 强化规划管理的法制化建设。

规划管理的法制化建设是规划管理的重要保障。

在制定和实施规划管理的过程中，必须严格依法办事，增强规划管理的合法性和稳定性。

需要建立健全规划管理的法律法规体系，完善规划管理的执法监督机制。

4. 发展智慧城市，提高规划管理的科技化水平。

在当代信息技术的支持下，城市规划的管理方式发生了巨大的变革。

浅析城市规划控制性详细规划

浅析城市规划控制性详细规划摘要：随着经济的高速前进，我国的城市化步调不断提升，城市规划重在实现城市的整体利益、长远利益，与城市建设的地方利益主体寻求利益的局部性是有直接矛盾的。

控规的作用，应是在控制城市发展命脉相关要素建设的同时，引导地方利益主体的建设行为为城市整体利益和长远利益服务。

因此，本文从控制性详细规划面临的问题进行探讨，从而解决问题并提出建议。

关键词：控制性；详细规划；问题；建议引言：控制性详细规划作为城市总体规划与修建性详细规划之间中间环节，是城市规划管理的主要依据和和土地有偿使用的前提条件。

所谓控制性详细规划也就是说把城市的总体规划或者是分区规划当成是规划的依据，来对建设地区的土地的使用性质以及使用的强度等控制性的指标进行确定，并且对于道路以及工程的管线控制性的位置和空间环境的控制等进行的规划。

根据相关法律法规的规定，依据对于城市规划的深化以及管理的需要，通常情况下都应该去编制控制性的详细规划，用其来控制建设用地的性质以及使用强度还有空间环境，把控制性详细规划当作是对城市进行规划管理工作的依据，并且对于修建性详细规划的编制起着指导的作用。

一、控制性详细规划面临的问题1、控规指标弹性不足控规指标的强制性就是要对建设用地规划内容进行清晰、明确的控制，然而面对快速城市化过程中充满了不确定的实际情况。

控规指标的强制性不仅无法凸显应有的刚性属性，反而带来的修改的刚性障碍，造成了控规修改的烦琐。

进而导致实际工作中违法修改和“编而不批”的现象大量纯在。

控规指标强制性，又要研究它的控制弹性，虽然与法律法规的确定性和稳定性要求存在一定矛盾，维护控规的严肃性和科学性，实现规划控制的刚性要求就必须正式控规指标弹性问题。

2、控规指标确定缺少城市经济分析控规编制过程中大多数较关注规划图纸的成果，多平面空间形态的分析，什么绿化景观，道路交通组织等等分析一大堆。

但是对控规指标如何确定，分析过程、依据往往没有表述，最多是在文本里把技术规定里面的容量控制表格抄一下。

浅议控制性详细规划

浅议控制性详细规划随着我国计划经济体制向市场经济体制的转型，我国的城市建设领域出现了新的情况，即土地使用权与所有权分离、国有土地的有偿出让与转让、房地产市场的出现、住房制度的改革等一系列的变化，使得各方关系更加复杂，众多矛盾不断出规划有了本质上的区别．1988年，《城市规划》编辑部和唐山市建委联合举办了控制性详细规划专题研讨班，广泛交流了国内的实践经验，系统介绍了国外的理论与实践，我国的控制性详细规划理论体系正式建立，并在此后的应用中不断完善．“控制性详细规划”的概念也被建设部在1989—1993年的城市规划工作纲要中明确提出，并列入1991年10月1日施行的《城市规划编制办法》中．2讨论热点2．1控规在规划体系中承上启下的衔接作用控规初期产生的一个很重要的原因就是为了解决总体规划与传统的详细规划之间跨度大、不好衔接的问题，因此当初的讨论焦点就集中在了控规的衔接作用上．有专家提出总规应为控规提供该地区在总规中的性质、地位等总体要求，及居住人口的大致规模和周围道路、工程管线的2；还有2开发，遇到超出地块规模的成片开发时应把几个小地块当作一个整体来统一规划，指标可取其加权平均值，而不受每个地块各原规划指标的限制_3J．经过各地控规工作的验证，第三种意见很好的体现了控制性详细规划的原则性与灵活性相结合的特点，更为适合我国的实际情况，在实际工作中也真正起到了指导控制作用．2．3控制指标的确定方法一般有以下五种方法：①反馈法：试做形体布局的详细规划，然后结合土地有偿使用进行研究、调整、再将各项设计要素抽象和反算成明确的控制指标_3]．优点：直观、形象，使委托方便于理解与接受抽象的控制指标，很好的控制了城市的总体形象；缺点：工作量大，规划过程繁琐，规划成本高．②比较法：对各城市不同性质用地的现状和规划指标进行调查分析，为规划提供参考数据3．优点：直观，方便且较为实用；缺点：只能提供大概情况的参考，对各种特学的做法是恰当选取上述三种以上算法，将所得结果综合考虑，比较验算后制定出适宜于规划区的控制指标数值，该数值应该是个范围值．2．4控制性详细规划的综合指标体系目前，控规的综合指标体系有三种分类法，按指标性质分为规定性指标和指导性指标；按构成要素分为土地使用控制指标和建筑空间环境控制指标；按城市建设活动分为土地使用控制指标、设施配套控制指标、建筑建造控制指标、行为活动控制指标四大类_5j．出于方便规划管理角度考虑，一般常用规定性指标和指导性指标分类法．规定性指标是指规划要求严格执行的控制管理要求，一般可以用量化的数字表示；指导性指标难以用量化的数字作出规定，或可有灵活性有待设计人员作一定创造而用建议方式提出的要求．根据我国土地使用权出让年限的规定，结合控制性详细规划的规划年限考虑，综合指标的制定宜一。

控制性详细规划——论述

控制性详细规划学科整体框架：一、控制性详细规划的定义、内容、成果、审批、作用与地位二、控制性详细规划的指标体系确定的意义、如何确定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系。

（比如容积率与哪些参数相关，如何确定）三、法定图则产生背景、存在问题，如何解决这些问题四、控规中如何加强法制化一. 控制性详细规划的作用和地位（1）承上启下的作用.在整个规划过程中, 控制性详细规划占据了极其特殊的地位.在它之上有总体规划（包括分区规划），在它之下有修建性详细规划。

控制性详细规划是两者之间有效的过渡与衔接，起到深化前者和控制后者的作用，确保规划体系的完善和连续。

（2）管理的依据，建设的引导。

城市规划编制与规划实施中相脱节给城市发展事业带来了很大困难。

加强城市规划管理要从两方面入手：一方面是健全规划管理法制化制度，提高规划管理人员专业素养和职业道德；另一方面即提供事先确定的、公开的、适当的城市规划作为管理的依据和建设的指导。

由于控制性详细规划的层次、深度适宜，同时又是采用规划管理语言表述规划的原则和目标，因此它是规划管理的科学依据和城市建设的有效指导。

控制什么，怎么控制都有章可循，避免了主观性和盲目性；同时，控制性详细规划自身的法律效力及其相应的规划法规，也使规划管理的权威性得到了充分保证。

它提供的依据和指导将保证公平的长期实行，使不同的机构、组织和个人能够获得理想和协调的整体框架，从而有利于社会整体的持续发展。

（3）城市政策的载体。

城市政策是一定时期内为实现城市发展的某种目标而采取的特别措施，相对于城市规划原则来说，城市政策的针对性更强。

控制性详细规划的编制和实施过程中都包含储如城市产业结构、城市用地结构、城市人口空间分布、城市环境保护，鼓励开发建设等方面广泛的城市政策的内容。

例如，适当放宽规划地区土地使用强度控制，可以更多的吸引开发者的投资意向，从而带动地区发展；而对开发建设项目的多种选择，则可以实现城市产业结构的合理调整。

基于控制性详细规划的城市设计管控初探

基于控制性详细规划的城市设计管控初探在城市规划和设计中，控制性详细规划是一种重要的工具，它可以有效地管理城市的发展并保护城市的环境和文化遗产。

本文将对基于控制性详细规划的城市设计管控进行初步探讨，探讨其在城市规划和设计中的作用和意义。

一、控制性详细规划的概念和作用控制性详细规划是指在城市总体规划的基础上，对某一特定区域或项目进行详细的规划和设计，对其土地利用、建筑风格、交通设施等方面进行具体的控制和规定。

其核心是要控制城市的发展，确保城市的规划和设计是按照一定的标准和要求进行的。

控制性详细规划的作用主要有以下几个方面：1. 保护城市环境和文化遗产。

通过控制性详细规划，可以对城市的历史街区、古建筑等进行有效的保护，同时也可以保护城市的自然环境，确保城市的可持续发展。

2. 控制城市的建筑风格和规模。

控制性详细规划可以规定城市建筑的风格和高度，确保城市的建筑风貌和城市的整体形象。

3. 提高城市的品质和舒适度。

通过控制性详细规划，可以对城市的公共空间、绿化带、交通设施等进行具体的规划和设计，提高城市的品质和舒适度。

4. 促进城市的合理发展。

通过控制性详细规划，可以控制城市的土地利用，避免城市的无序扩张，促进城市的合理发展。

基于控制性详细规划的城市设计管控在城市规划和设计中具有重要的实践意义，主要体现在以下几个方面：5. 加强城市的管理和运营。

通过控制性详细规划，可以对城市的建设和运营进行具体的管控，加强城市的管理和运营。

1. 制定详细规划的制度和标准不够健全。

目前，我国的城市规划和设计中缺乏健全的控制性详细规划的制度和标准，导致控制性详细规划难以有效实施。

2. 城市设计管控的执行力度不够。

目前，城市设计管控的执行力度不够，导致控制性详细规划无法得到有效的执行。

为了克服上述挑战，需要采取以下对策：四、结语基于控制性详细规划的城市设计管控是一种重要的城市管理工具，它可以有效地保护城市的环境和文化遗产，提高城市的品质和舒适度，促进城市的可持续发展。