论我国民生财政建设
财政与民生
财政与民生财政是国家的经济管理部门实现宏观调控、社会保障、公共服务和基础设施建设的核心力量。
在这个过程中,民生是财政支出的重要目标之一。
民生是指国家和社会为了满足人民物质生活和精神生活的要求而作出的投入和政策措施,是财政支出的终极目的。
在财政和民生的关系中,财政是民生的保障和实现的保障。
财政收入和支出决定着国家能否满足人民的基本物质和精神需求,改善人民生活水平。
政府通过预算决策、税收政策、财政扶持等手段来促进财政支出更多地用于民生领域,提高老百姓的生活水平。
首先,教育领域是民生支出的重要部分。
教育是提高国民素质、促进社会发展的重要途径。
政府通过对教育事业的资金保障来提高教育水平,对国家未来的发展具有重要的保障作用。
例如,政府增加对教育投入,提高学校教学设施的标准,改善师资水平,帮助学生更好地获得教育资源,提升人们的素质和文化水平。
第二,医疗卫生领域也是民生支出的重要部分。
国家通过医疗卫生保障来改善人民的身体健康状况,保障人民的基本医疗需求。
政府通过增加卫生医疗投入,完善医疗设施和技术,普及健康知识和技能,建立健全的医疗服务体系,推广医保制度等方式来促进全民健康。
这些措施可以有效地满足人民的基本医疗需求,保障人民身体健康状况和生活质量。
第三,社会保障领域也是民生保障的重要部分。
国家通过社会保障机制来实现对老人、儿童和残疾人等弱势群体的保障,为他们提供安身立命的基本保障。
政府通过社会保障基金、养老保险、医疗保险等方式来加强社会保障体系建设,保障人民的基本生活支出。
第四,就业和社会福利也是民生保障的关键部分。
国家通过就业培训、社会福利、创业扶持等途径来增加就业机会,促进人们的就业。
政府通过社会福利制度,如失业救济、生活补贴等方式来保障贫困人口的基本生活。
综上所述,财政对于民生保障具有至关重要的作用。
政府要坚持促进经济快速发展的目标,同时要密切关注社会进步和人民生活水平提高的任务,提高财政支出的民生性,加大对民生领域的投入。
中国政府如何通过财政政策改善民生
中国政府如何通过财政政策改善民生中国政府一直致力于通过财政政策改善民生,积极采取措施提高国民的收入水平、保障社会福利,促进经济的可持续发展。
财政政策是指政府通过调节财政收入和支出,对国民经济进行宏观调控的一种手段。
下面将从税收优惠政策、社会保障体系建设和教育、医疗等领域的投入等方面来探讨中国政府如何通过财政政策改善民生。
一、税收优惠政策税收优惠政策是中国政府通过财政手段改善民生的重要措施之一。
政府利用税收优惠政策鼓励民众增加收入,提高生活水平。
例如,对低收入群体实行个税减免,减轻他们的税负。
此外,对农村地区和贫困地区提供税收减免和税收优惠支持,鼓励农民和贫困群体增加收入,改善生活条件。
二、社会保障体系建设中国政府通过建立健全的社会保障体系,为人民提供基本的社会保障服务,改善民生状况。
政府通过财政支持,完善医疗保险、养老保险、失业保险等社会保障制度,确保人民在面临风险时能够得到应有的保障。
政府还鼓励社会组织和企业参与社会保障体系建设,为民众提供更多的社会保障选择。
三、教育投入中国政府积极加大对教育事业的投入,提高国民的受教育水平,促进人力资源的发展。
政府通过财政支持,建设优质的学校,提供免费的教育资源,降低贫困家庭和农村地区的教育负担。
此外,政府还通过设立奖学金、助学金等措施,鼓励有条件的家庭培养更多的高素质人才,推动教育的公平发展。
四、医疗卫生投入中国政府加大了对医疗卫生事业的投入,致力于改善人民的健康状况。
政府通过财政补贴,提高医疗卫生服务水平,提供免费或低价的医疗服务,降低医疗费用负担。
政府还加大对偏远地区和贫困地区医疗资源的投入,确保人民能够享受到基本的医疗卫生服务。
总体而言,中国政府通过财政政策采取了一系列措施来改善民生。
税收优惠政策减轻了低收入群体的税负,社会保障体系建设为民众提供了基本的社会保障服务,教育和医疗卫生领域的投入提高了人民的受教育和医疗水平。
中国政府将继续加大财政支出,提高公共服务水平,进一步改善民生,促进社会稳定与发展。
构建民生财政的思考
账 户体 系 ,确 保 财 政 资 金 安 全 高 效
债务监控制度和风险预警体系 ,进一
步完善政府债务的决策机制有效防范 政府债务风险 ,还要 建立健全债务约 束 和偿 还制度 ,严 格约束举债行 为 。 县、 乡两级在大力发 展区域经济 、 步 逐 化解陈债 的同时 , 按照 “ 有多少钱 , 办
民 主权 利 。
艰”孙 中山先生在 2 。 0世纪初论及《 三
民主义》12 (9 4年 )之 民生 主 义 时说 :
1 切实保 障民众的生存 权 , . 要支
持 加强 扶 贫 开 发 ,切 实 解 决 部 分 群 众
3 适度保障民众的享乐权 。享乐 .
一 —・
卜 -— 一+ - - - 卜 4--十 一—卜 + -—卜 一+ - — —
政投资评审 ,加强政府 投资项 目资金 管理 。 切实加 强财政 国有资产管理 , 进
一
企业执 行《 会计法》 的监督 力度 , 确保
会计信息的真实性 。健全完善财政财 务监督体系 , 实行全方位 、 全过程的有 效监督。深化和完善财政监督机制 , 以 强化财政收支监督 、财政 内部监督 、 会 计监督为工作重点 , 建立起“ 众参与 、 广
多少事 ” 原则 , 格控 制各项支 出 , 的 严
运行 。 严格“ 收支两条线” 规范非税收 , 入、 罚缴物资管理 。 积极推行绩效预算
管理 和 预 算 项 目管 理 ,进 一 步强 化 财
资金行为 。加强会计从业人员资质管
理 , 格 实行 “ 证 上 岗 ”加 大对 各 类 严 持 。
民生财政是我国财政的历史性变革
的 , 使 遇严 重 的灾 情 , 府 也没 有 或 即 政 很 少 有 财 力 物力 来 救 济 百姓 。在 人 类
国营经济建立发展所需 的巨大资金积
累, 因而 当 时财 政 的特 点 是典 型 的 “ 生
五千年的历史长河 中,以社会保障和
二 是 政 府 财 政 向 “ 姓 ” 政 的 转 百 财
、
建 国 以来 我 国 财政 的“ 两个 重
大 转变 ”
一
是 从 生产 建设 型 财政 向公 共 财
变。 自古以来 ,财政是政府 的收支事 务, 是政府的财务 , 其最基本的职能是 保证政府的运转 , 包括行政 、 安全和必
要 的 公 共设 施 。 在生 产 力 水平 低 下 、 社
有 自主性 , 民没有积极性 。到 7 农 0年
代 末 , 民经 济几 近崩 溃 的边 缘 。 革 国 改
开放 以后 , 国家逐步引入市场机制 , 逐
步 把 国有 企 业 推 向市 场 ,财政 逐 步 放
下 了 为企 业筹 资 的包 袱 ,生产 建 设 型 “
济社会发展阶段和模式 的转变 ,是 落 实以人为本和“ 五个统筹” 的要 求。民 生财政不仅对我国经济社会现代化发 展产生重大而深远的影响 ,也使财政
啊 ! 在好 啦 ! 家 出 台 了农 村 义务 教 现 国 育经 费保 障机 制 改 革 ,学生 们 不 用 交
学杂 费, 而且贫困生还免课本费 、 给予 Байду номын сангаас
寄宿 生 生 活补 贴 ,彻底 解 决 了学 生 的 后 顾 之 忧 。 市 财政 大 力支 持下 , 校 在 学 的 办 公 经 费 和 办 公 条 件 都 得 到 了 改 善 ,绩效 工 资 让 老 师 的工 资 得 到 了 大 幅度 提高 , 师们 的干 劲 更足 了。 ” 老 地
民生财政:我国公共财政发展的必然选择
■ 二 、 国民生财政 的发 展 我
民生 财 政 以改 进 民生 和 促 进 社 会 福 利 增 长 为 目标 。 年 财 政 近
支 出 中各 项 攸 关 人 民福 祉 的支 出数 额 不 断 增 多 。相 关 的 政 策 也 不 断 出 台 。 如 0 — 7年 中央 财 政 安 排 就 业 补 助 资 金 五 年 累 计 6 6亿 30 6
21 0 0年 l 2月 总 第 2 1 3 期
民生财政 : 国 、 我 财政发展 的必然选择
南通大 学法政与管理 学院地方公共政策研究所 姜 飞
, 一 、 民生财政的提出
一
这 些 并 不 是 市 场 都 能 防 范 和 化 解 的 ,需 要 纳 入 政 府 的 财 政 政 策 目 标 中去 。
长 , 倾 向 于 财 富 生 产 的政 策 视 野 中 , 费 的增 长 容 易 被 忽 略 , 在 消 往 往 当 危 机 出 现 的 时 候 才谈 消 费 。 因 此 多 年 来 的 经 济 发 展形 成 一 个
府 。 管 的 缺 失造 成 大 量 浪 费 和 腐 败 。三是 政府 职 能转 变 不 到 位 。 监 尴 尬 的局 面 : G P数 据 反 映 的 经 济 总 量 增 长 很 快 . 居 民需 求 现 阶段 我 国政 府 的公 共 服 务 职 能 明 显偏 弱 .地 方 政 府 更 热 衷 于 经 以 D 但 不 足 。 济 的增 长 贡 献 更 多 的来 自于 投 资 和净 出 口而 不 是 消 费 , 经 这 济 管理 , 有 追 逐 经 济 增 长 的偏 好 。表 现 为 : 具 重行 政 管 制轻 公 共 服
次不 同, 民生 作 为 一 种 普 世 的基 本价 值 , 2 o 在 0 o年 的联 合 国 《 年 千 宣言》 中形 成 全 球 共 识 。 民生 问 题 也 逐 步 成 为 了诸 多 经 济 类 和 管 理 类 学 科 进 行社 会 需 求 分 析 的 起 点 和 归 宿 并 重 点 研 究 。
民生财政
民生财政的有关理解内容摘要:财政体现着民生性。
本质上说我国所有的财政支出,都应是直接、间接地服务于民生的。
加快推进以改善民生为重点的社会建设,是当前和今后一个时期经济工作的重要内容之一。
民生财政是适应社会主义市场经济要求出现的,是社会主义市场经济体制下公共财政的一个特色。
本文还分析了财政惠及民生的几个政策改革,并强调保持稳健的财政政策发展。
关键字:民生,民生财政,民生财政政策改革,稳健财政政策民生财政是指财政民主,还财权于民,公众能充分享受到纳税人的权利,能真正掌握着财政预算的审批权,能通过自己选出来的代表对财政进行监督,能看到公共财政中每一分钱的具体流向,在纳税人自始至终的监督下,财政自然能体现着民生性。
首先,我们应了解何为民生?民生是民众生活的总称,涵盖方方面面。
包括公民的生存权、发展权及相关的物质条件,以此逻辑延伸下去,广义的民生还包括公民的政治权,如平等参与政治经济生活的权利(当下中国不少地方由公众对于某年预算安排中“民生支出”的关注而引致“预算透明度”以及“听证”的要求。
正是体现了这种权利)。
所不同的是,处于不同生命阶段的微观个体和处于社会不同发展阶段的社会群体,民生侧重点会有不同。
例如,处于孩童时期的微观个体,其民生的重点是生命权,而处于青壮年时期,发展权和生命延续权跃居为生活主要内容;战争时期的民众,争取存活下来成为民生的首要内容。
和平但物质匮乏时期,吃饱穿暖成为百姓的最大期盼,而物质丰富之后,人们开始追求被尊重和人生价值的实现,等等。
而所有这些,体现着民生概念的层次性与动态发展特征,其实都可以被公共财政的正面效应所包容和对应。
本质上说我国所有的财政支出,都应是直接、间接地服务于民生的。
作为三民主义之一的议题,民生总是与国家的整体经济状况分不开的。
解决民生问题需要靠政府来具体运作,但巧妇难为无米之炊,如果财政收入过低,政府的腾挪空间过小就很难指望政府做出什么像样的民生业绩。
但是财政收入的提高也要靠国民经济的良性发展来支撑,如果超出国民经济的发展水平,一味强调增加税收,就变成了杀鸡取卵,不可持续。
严把“六关” 注重实效 着力建设好“十二五”期间民生财政
建设继续担纲财政工作重头戏。县级
财政 要 严 把 “ 财政 增 收节 支 、 建设 四个
策的落实 ,优先满足城 乡低保 、农村 “ 五保” 绩效工资改革等民生支出 ; 、 其 次要优先保证重大改革事项 的资金需 求, 积极支持医药卫生体制改革 、 义务
财政 、 政府 债务管理 、 乡镇财政建设 、 强化财政监督 、 科学精细管理 ” 道关 六
机结合的机制 , 入推进部门预算 、 深 国
政 事业单位 资产管理信息系统和统计
报 告制度 ,完善基本支 出定员定额标 准体 系, 健全项 目支出定额标准体系 , 完善政府收支分类科 目体系 ,进一 步 加强基层财政建设 ,充分发挥 乡镇 财
政 就 地 就 近 实 施 监 管 的优 势 ,对 本 级
“ 三农 ”公共 卫生 、 、 社会 保障 、 环境保 护、 住房保 障、 文化体育等各项社会事 业的投入。 二是 建设绿 色财政 。 在制定 财政政策 、 编制财政预算 、 分配财政资
金 的 同 时 ,优 化 和调 整 财 政 资 金 投 入
批 , 备一批 , 储 谋划一 批 , 做到投 入不 断档, 发展不停步 。同时 , 进一 步加强
融资产管理体制 。支持投融资体制改 革 以及能源 、 资源 、 产品等基 础产 品 农
价格机制改革。
六 是 着 力 加 强 财 政 科 学 化 精 细 化
国际税 收合作与交流 。全面参与国际 财务报告准则的制定 。做好我国加入 政府采购协议谈判相关 工作。深化与
国际金融组织的知识合 作。加强 国际
理 财 经 纬
回眸“ 十一 五” 民生财政理念 日 ,
臻 完善 ; 望 “ 展 十二 五 ”公 共 财 政 建设 , 任重道远 。“ 二五” 间 , 十 期 民生 财 政
浅析我国财政在经济建设与发展中发挥的作用
浅析我国财政在经济建设与发展中发挥的作用【摘要】我国财政在经济建设与发展中发挥着重要作用。
财政支出推动经济建设,促进产业升级和技术创新。
财政收入保障国家经济发展,支持基础设施建设和民生改善。
财政政策通过宏观经济调控,稳定经济增长和社会发展。
财政资金在经济建设中不可或缺,为国家发展提供重要支持。
我国财政在经济建设与发展中发挥着不可或缺的重要作用,对国家经济发展有着重要意义。
【关键词】财政, 经济建设, 发展, 支出, 收入, 政策, 宏观经济调控, 投入,产业升级, 技术创新, 基础设施建设, 民生改善, 重要性, 不可或缺.1. 引言1.1 我国财政在经济建设与发展中的重要性我国财政在经济建设与发展中发挥着至关重要的作用。
财政是国家的经济命脉,是国家权力的基础和保证,也是国家发展的支柱。
在经济建设与发展中,财政扮演着不可或缺的角色。
财政支出对经济建设的推动作用是显而易见的,通过增加政府支出,可以带动国民消费,促进经济增长,刺激就业,改善民生。
财政收入对国家经济发展的保障作用也是至关重要的,只有增加税收收入,才能保障国家基础设施建设和社会保障等支出的持续发展。
财政政策对宏观经济调控的作用也是不可忽视的,通过财政政策的灵活运用,可以平稳调控经济周期,保持经济稳定增长。
财政投入对产业升级和技术创新的推动作用,以及财政资金对基础设施建设和民生改善的支持作用也都是我国财政在经济建设与发展中发挥的重要作用。
我国财政在经济建设与发展中发挥着不可或缺的重要作用,对国家的经济持续发展起着至关重要的作用。
2. 正文2.1 财政支出对经济建设的推动作用财政支出是国家财政活动的核心内容之一,对经济建设起着重要的推动作用。
财政支出可以通过增加政府支出来刺激经济增长。
政府通过提高投资、增加消费等方式来拉动经济增长,促进产业升级和就业增加。
财政支出可以用于基础设施建设和公共服务领域,提高社会福利水平。
政府可以通过加大对基础设施建设的支持,改善民生条件,提高国民生活水平,促进社会和谐进步。
财政部加大财政支出促进经济增长和民生改善
财政部加大财政支出促进经济增长和民生改善近年来,中国经济发展进入新常态,面临着结构性问题和下行压力增大的挑战。
为了应对这些挑战并推动经济实现高质量发展,财政部决定加大财政支出,旨在促进经济增长和民生改善。
本文将从财政支出的重点领域、政策措施和效果评估三个方面进行探讨。
一、财政支出的重点领域1.基础设施建设领域基础设施建设是经济发展的重要支撑,也是促进产业升级和就业增长的重要手段。
财政部加大财政支出,将重点投入到基础设施建设领域,包括交通、能源、水利等方面。
通过加大对交通基础设施的投入,可以提升物流效率,降低交通成本,推动区域间的互联互通。
同时,加大对能源领域的投入,可以提高能源效率,加快能源结构调整和可持续发展。
2.教育和科技创新领域教育和科技创新是国家发展的重要支柱,也是提高人力资本和技术创新能力的关键。
财政部在加大财政支出中,将重点投入到教育和科技创新领域。
通过增加教育经费的投入,可以改善教育资源,提高教育质量,推动人才培养和创新能力的提升。
同时,加大对科技创新的投入,可以促进科技成果转化和产业升级,推动经济创新发展。
3.社会保障和民生改善领域社会保障和民生改善是财政支出的重要目标。
财政部加大财政支出力度,将更多的资金投入到社会保障和民生改善领域,包括医疗、养老、救助等方面。
通过增加社会保障经费的投入,可以提高社会保障水平,保障人民基本生活需求。
同时,加大对民生改善的投入,可以改善基本公共服务,提升人民群众的获得感和幸福感。
二、政策措施为了更好地加大财政支出的力度,财政部将采取一系列政策措施,包括:1.优化财政支出结构财政部将进一步优化财政支出结构,注重调整和优化资源配置,确保财政支出的效益最大化。
同时,加大对关键领域和薄弱环节的投入,提高资源配置效率,推动经济的均衡和可持续发展。
2.增加财政支出规模财政部将适度增加财政支出规模,确保投资力度的适度和持续性。
通过增加财政支出,可以拉动消费需求,促进经济增长。
建设民生财政的必要性与建议:湖北案例
预算改革
居民消费
文章 编号 :6 2 94 (0 10 —0 5 0 17 — 542 1)80 1— 5
文献标志码 : A
民生问题不仅是一个经济问题 , 而且还是一个政 治和社会问题。中共十七届五中全会提出, 要着力保
义。关于民生财政的内涵有几种观点 , 第一种是“ 在
地方财政研究, l.第 8 1 2 1, 期 5 0 8
民生财政
民生 财政是 否 包括 除财 政支 出以外 的财 政 收入 以及
GP D 指数用于测算经济增长速度 , 民消费支 居 出与 G P之 比用于测算居民消费占 G P的比重及 D D
变化 情 况 , 民 消费 指数 用 于 测算 居 民消 费水 平 的 居 变 化情 况 。 居 民消费 支 出全 称 居 民最 终 消 费 支 出 , 是指 核
整 个 财 政 支 出 中 , 于 教 育 、 疗 卫 生 、 保 和 就 用 医 社
障和改善民生 , 逐步完善符合国情 、 比较完整、 覆盖城
乡、 可持续的基本公共服务体系, 提高政府保障能力 , 推进基本公共服务均等化。 从中央和各地的政策方针 来看 ,改善民生已成为中央和地方政府 的一致共识 。 政府打造民生工程 , 必然要以财政实力为基础 , 其相 关活动可以通过财政支出情况来反映。 湖北省作为中部地区的重要省份 , 不仅其地理
位 置 处 于全 国 的 中心 地 带 , 其社 会 经 济 指标 也 处 于 全 国 的中 等水 平 , 全 国具 有 一定 的代 表性 。研 究 在 湖北 的 民生财 政 问题 , 既有 利 于提 高 当地 科 学理 财
业、 环保 、 共安全等 民生方面的支 出占到相当高 公 的比例 , 甚至处 于主导地位 ” 的财政 , 者们称 为 学 “ 民生财政 ” ,鉴 于 20 、0 8 民生支 出的高 比 07 20 年 例, 有媒 体 已经将其 称为 “ 民生 财政” ; ① 第二种 认 为 : 民生财政” “ 以公共财政为制度基础 , 本性就 是 公共财政 , 它包含财政收人 、 财政体制 、 预算制度 和 预算外资金制度等 ;民生财政” “ 是我国现 阶段特有 的财政基本运作模式 , 中在关注民生最直接最 急 集
论民生财政
涉 经 消 平
等化 , 加社 会总 福利 , 高社 会幸 福指数 的财 政 。 增 提 民 生 财 政 以 改 进 民 生 、 高 人 民 福 利 水 平 为 目 提 标 , 不 只 是 保 障基 本 消 费 的财 政 , 是 防范 社会 它 还 差 距 过 大 , 障 社 会 公 平 、 义 的 财 政 。 民生 财 政 关 保 正 注 的 终 极 目 标 是 “ 人 为 本 ” 促 进 每 一 个 社 会 成 员 以 , 全 面 发 展 , 现 社 会 公 平 、 义 。 即 只要 是 始 终 关 注 实 正
公 共 性 是 其 灵 魂 , 足 公 共 需 要 是 其 出 发 点 、 足 满 立 点 。公 共 财 政 提 倡 “ 人 为 本 ” 满 足 社 会 公 共 需 要 , 以 , 维 护 社 会 公 平 和 公 正 , 重 要 任 务 之 一 是 保 障 困 难 其 群 众 的基本生 活需 要 。 民 生 财 政 是 以 服 务 民 生 为 直 接 目的 . 政 府 执 是 政 理 念 从 “ 济 建 设 为 中 心 ” 到 “ 民 执 政 ” 财 经 转 为 在 政 上 的 具 体 体 现 . 际 上 就 是 要 明 确 财 政 在 公 共 服 实 务 投 入 的 主 导 作 用 . 出 政 府 为 社 会 公 众 直 接 提 供 突 与 民 生 有 关 的公 共 服 务 职 能 。 民 生 财 政 作 为 我 国公 共 财 政 建 设 过 程 中 一 个 十 分 重 要 的 议 题 , “ 人 当 以
政 策 目标 、 策 、 制 、 制 和 管 理 之 中 , 就 是 在 决 体 机 那 把 民 生 当 作 一 种 时 尚 标 签 来 到 处 贴 , 谓 民 生 支 出 所 的扩 大 , 会 变 成另一 种政 绩工 程 。 也 二 、 进 民 生 财 政 。 要 加 强 制 度 建 设 推 需 近 年 来 , 关 民 生 方 面 的 支 出 , 成 为 我 国 政 有 已 府预 算安排 的重 点和亮 点 。 0 3 20 2 0 ~ 0 7年 , 国 财 政 全 支 出 累 计 约 1. 7 7万 亿 元 . 上 一 个 5 年 增 长 了 1 1 比 .9 倍 。 同 期 , 于 民 生 方 面 的 支 出 情 况 如 下 : 育 支 出 用 教 累 计 达 24 .3万 亿 元 , 上 一 个 5年 增 长 12 比 .6倍 ; 医 疗卫 生支 出 69 2 4亿 元 . 长 12 增 .7倍 ; 会 保 障 支 出 社 19 万 亿 元 , 增 长 14 .5 I1倍 ; 文 化 体 育 支 出 3 0 亿 14
论推动民生财政的必要性与发展方向
表 1 20 - 2 1 07 0 0年 中 央 财 政 支 出 中 民 生 项 目 支 出 金 额 及 增 长 率
年 度 教育 支 出 育 支 出 比 疗 卫 生 支 教 医 医疗 卫 生 支 出 社 保 和 就 业 保 和 就 业 支 环 保 支 出 环保 支 出 比 社 ( 元 ) 上 年 增 长 出 ( 元 ) 比 上年 增 长 支 出 ( 元 )出 比上 年 增 长 ( 元 ) 上年 增 长 亿 亿 亿 亿
达 到 16万 亿 元 。 .
推 动 民 生财 政 深 入 发 展 是 深 化 我 国 政 治 、 济 和 社 会 改 革 的 必 经
然 选择 , 析 了 目前 我 国 民 生 财 政 存 在 的 主要 问题 , 点 阐述 分 重
了推 动 民 生财 政 深入 发 展 必须 着公
而不是与民争利 。鉴 于此 , 府在经济建设领域 的投入逐年减 政
少 ,9 2 19 、0 0年 经 济 建 设 支 出 占财 政 支 出 的 比 重 分 别 为 1 9 、9 5 20 4 . %、18%和 3 . %。 实 行 31 4 . 0 5 61 8
20 0 3年至 20 0 7年这五 年 , 国财政用于 教育 、 全 医疗卫 生 、
1 我 国民 生 财政 的界 定 、
进入二十一世纪 , 国社 会转型期的一 系列矛盾 比较集 中 我 地暴露出来 , 医疗1 、 司题 教育问题和住房 问题被老百姓称为 “ 新 三座大 山” 。此外 , 失业问题 、 养老问题 以及收 入分配不公和贫
富 差 距 问 题 也 已经 严 重 制 约 着 我 国 经 济 发 展 的 稳 定 性 和 可 持
民主 理 财 、 考核 政 府 花 钱 的 绩 效 和 消 除 官 员腐 败 。 【 关键 词 】 民 生 财政
财政对民生的意义
财政对民生的意义
一、财政对民生的意义
财政是国家财富的来源,财政入口是国家收入的窗口,是国家有条件开展社会政策的基础。
它负责收集公共支出的资金,担负国家基本职能,为国家经济发展和改善民生承担更大责任。
财政入口的开口宽度直接影响着政府和企业的财务能力,财政收入的增长,也能切实地促进全国经济社会发展和民生改善。
1、财政对国家经济发展影响巨大
财政对国家的经济发展起着巨大作用,因为财政收入的大小是国家经济发展的基础。
财政收入能够帮助国家建设基础设施,促进社会发展,并且能够用于收支平衡、实施国家的社会政策和调控经济政策。
财政收入的大小,也会影响到政府的财务状况,为政府提供更多投资和运行资金,促进国家的经济发展。
2、财政对民生改善有重要作用
财政收入可以提供政府投资资金和必要的运行资金,实施政府的社会政策,实现政府的社会改革和民生改善。
比如,政府可以用财政资金来改善教育、卫生保健、就业创业等社会福利,缩小收入差距,改善民生,提高全民福祉水平。
3、财政是社会发展的支柱
财政是国家经济发展和社会发展的支柱,它可以改善经济社会结构,通过实施一系列社会政策,促进新的经济成长点,提高产业布局,完善社会保障结构,开展长远可持续社会发展策略。
因此,财政收入
的增加和改进,是促进经济社会发展和民生改善的重要因素。
二、结论
财政对国家的经济社会发展和民生改善有着重要的作用,政府应该加大改革改善力度,增加财政收入,增加投资资金,确保可持续社会发展,改善民生状况。
同时,政府也要督促和控制财政支出,防止财政资金浪费,充分发挥财政收入的作用,实现经济和社会的可持续发展。
最新形势与政策论文三篇
最新形势与政策论文三篇民生财政作为以人为本的财政体系,随着我国对民生财政投入力度的加大,引发了社会各界人士的广泛关注。
特别是在教育、生活保障、就业等领域,民生项目的投资呈直线增加态势。
在当今社会经济体系不断深入改革的今天,如何从“重视民生,保障民生,改善民生”的角度出发,对民生财政建设做出详细思考,将具有十分重要的现实意义。
改革开放以来,我国经济水平不断提高,但社会事务需求也不断增多,加大了改善民生建设的难度。
因此,加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力,消除社会经济矛盾,确保社会经济得以长久稳定发展。
民生财政建设的现实意义包括:实现“中国梦”、建设社会主义和谐社会的关键;经济社会转型发展的现实需要;推动社会基本公共服务建设的具体体现。
在宏观角度上,改善民生财政建设要求从社会经济体系架构改革出发,立足社会经济发展实际,跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新。
特别是在社会保障、教育、住房保障、公共卫生等民生方面的财政消耗,要不断满足人民群众多种不同的社会需求,进而达到“中国梦”与“人民梦”的相互统一,为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。
经济社会转型发展需要多方面要素支持,要通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位,着重改善民生和保障民生,把财政支出向人民群众保障领域转移,重点解决人民群众关心的难点、热点问题,包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题,进一步缓解社会民生矛盾。
民生财政建设也是推动社会基本公共服务建设的具体体现。
加强民生财政建设,可以促进社会基本公共服务建设的发展,提高公共服务的质量和效率,为人民群众提供更好的服务。
因此,我们需要从构建适合社会发展需求的现代化民生财政管理模式的角度出发,提出能够提升民生财政建设水平的建议,全面促进财政事业向前发展。
在当前社会发展的背景下,民生建设工程的重要性不言而喻。
然而,目前仍存在着一些问题,如地区建设不平衡、资金管理难题等。
保障民生财政工作情况汇报
保障民生财政工作情况汇报保障民生是党和国家的根本任务之一,财政工作在其中起着至关重要的作用。
本文将对我国保障民生财政工作的情况进行汇报,主要包括我国保障民生财政工作的总体情况、主要工作内容、取得的成绩以及存在的问题和挑战等方面。
一、总体情况我国保障民生财政工作是在党的十八大和十八届三中全会以来,特别是党的十九大以来,得到了充分重视和积极推动。
以习近平同志为核心的党中央高度重视民生工作,将保障民生作为党和国家工作的头等大事来抓,明确要求全面贯彻发展第一是要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
保障民生财政工作是财政工作的核心之一,是财政工作的基本职能之一。
近年来,我国保障民生财政工作取得了一系列显著成绩。
一是明显增加投入。
财政预算中保障民生的资金支出大幅增加,特别是教育、医疗、养老等领域的投入增速明显。
二是保障范围不断扩大。
不仅是城乡居民的基本生活水平得到了明显提高,特别是贫困地区和贫困群众得到了更加有力的保障。
三是政策措施得到充分落实。
各项保障民生的政策措施得到了充分的落实,许多重大政策得到了落地的生动实践。
四是保障民生财政工作取得了全社会的广泛认同。
全社会的舆论和公众对我国保障民生财政工作都给予了高度的认同和支持。
二、主要工作内容保障民生财政工作的主要内容包括教育、医疗、社会保障、住房保障、就业等方面的工作。
具体来说,包括以下几个方面:教育方面的工作主要包括加大对教育的财政投入,保障教育资源的均衡配置,提高教师待遇,提高教育的普及率等。
近年来,我国在义务教育、高中教育、职业教育等方面的工作取得了显著成绩,教育公平不断得到加强。
医疗方面的工作主要包括加大对医疗卫生的财政投入,完善医疗卫生服务体系,建立覆盖城乡居民的医疗保险制度,提高医疗服务质量,保障人民群众的基本医疗需求。
近年来,我国在基本医疗保障、医疗服务能力提升、医疗成本控制等方面的工作取得了显著成绩,医疗卫生领域的改革和发展取得了实质性成果。
财政保障民生 交流发言
财政保障民生交流发言
尊敬的各位领导和各位代表:
大家好!我是今天发言的XXX。
今天我想和大家交流的话题
是财政保障民生。
财政保障民生是一个极其重要的议题,关系到广大人民群众的切身利益和幸福感。
财政保障民生,首先需要充足的财政支出。
政府应加大对教育、医疗、社会保障等领域的投入,确保人民群众获得公平、高质量的基本公共服务。
同时,也要关注到特殊群体的需求,加强对老年人、儿童、残疾人等弱势群体的关爱和保障。
其次,财政保障民生需要合理分配财政资源。
各级政府要深入调研,了解基层实际需求,依据“有所给、有所不给”的原则,科学、公正、透明地进行资源分配,确保资源的合理利用和最大化效益。
此外,要加强财政监督和审计,防止财政资源的浪费和滥用,确保民生经费真正落到实处。
最后,财政保障民生需要创新方式和机制。
当前,在新一轮科技革命和产业变革的大背景下,我们应积极推动财政创新,通过数字经济和互联网+等方式,提高财政效率,优化财政管理
和分配体系。
同时,加强政府、市场、社会三方合作,吸引社会力量参与民生保障,共同推动财政保障民生的可持续发展。
总之,财政保障民生是建设美好生活的基石,是政府的重要责任。
在新的发展阶段,我们要加大财政支出,合理分配财政资
源,创新方式和机制,为人民群众提供更加优质、公平、可持续的基本公共服务,共同创造幸福美好的生活。
谢谢大家!。
民生经济申论作文
民生经济申论作文如何发展民生经济,促进社会繁荣中国是一个有着庞大人口基数的发展中国家,发展民生经济对于改善人民生活水平、促进社会繁荣具有重要意义。
因此,我们需要采取一系列措施来切实发展民生经济,满足人民的日益增长的需求。
首先,实施产业结构调整,有针对地发展民生产业。
当前,随着经济的发展,人们对于生活质量的要求也越来越高。
在此背景下,发展与民生密切相关的产业,如教育、医疗、养老、文化娱乐等领域,将有助于提升人民的生活品质。
此外,政府还可以引导金融机构加大对这些产业的金融支持,为发展民生产业提供更多的资金保障。
其次,加大基础设施建设的力度,提升民生服务水平。
基础设施是社会发展的重要支撑,对于人们的生活质量有着直接的影响。
政府应当加大对基础设施建设的投入力度,改善基层医疗、教育和交通等方面的条件,让广大人民群众享受到更好的民生服务。
例如,在农村地区加强农村道路、供水、供电等基础设施建设,提高农民的生产和生活条件,是发展民生经济的重要一环。
此外,政府还可以鼓励创新创业,激发社会创造力,为发展民生经济注入新的动力。
通过提供优惠政策、加大技术研发投入等方式,扶持中小企业发展,为就业提供更多的机会。
只有激发了社会创造力,才能有更多的新产品、新技术涌现,满足人们多样化的需求。
最后,保护消费者权益,构建良好的消费环境。
民生经济的发展不能忽视消费者权益的保护。
政府应当完善相关法律法规,加强市场监管,打击假冒伪劣产品,让人民群众消费安心、放心。
同时,加强消费者教育,提高人们的消费意识和能力,引导消费行为更加合理、健康。
总之,发展民生经济是实现社会繁荣、提升人民生活质量的必由之路。
政府应当积极采取措施,实施产业结构调整,加大基础设施建设力度,鼓励创新创业,并保护好消费者权益,为发展民生经济提供坚实的基础和保障。
只有这样,我们才能够构建一个幸福美好的社会。
财政在支持民生事业发展中存在的问题及建议
(五)支持民生项目的设置上有些单一,民生项目涉 及人们生产生活的方方面面,比如关系到人们出行的 路、桥、地铁、高铁等基础设施,关系到生活质量的医疗、 教育、文化等领域。在财政资金有限的情况下要谋划好 先后顺序,分清轻重缓急,不能搞眉毛胡子一把抓,在科 学有序推进上存在一定问题。有些项目偏向于“输血式”
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否顺畅。在编制预算时没有做到全面了解支出业务,在 统筹兼顾上有所欠缺,项目资金的分配上不够合理,列 支科目不标准,存在一定的盲目性和随意性,各个部门 之间的配合度不高,预算一体化系统各模块衔接融合度 有待提高,这就导致在执行阶段会出现有的项目资金 “捉襟见肘”,有的项目则“过于富裕”。
(二)预算绩效评价有待提高。预算绩效评价是对预 算项目的绩效目标,制定出相关的评价方法,确定评价 标准,然后对其进行客观评价。绩效评价做得越到位,项 目开ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ就越顺利,资金的利用率也就越高。在有些地方 对“绩效评价”这个概念还比较陌生,绩效意识也不强, 同时缺少相关的研究和实践,民生支出也缺乏相应的考 核评价,资金使用效益不高。
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支持,虽然短期内可以起到立竿见影的效果,但是从长 期来看容易产生依赖性,无法从根本上解决问题。
三、针对财政在支持民生事业中存在问题的对策 (一)要加强预算编制的学习。自 2019 年 7 月财政 部确定实施预算管理一体化改革以来,山东省财政厅坚 决贯彻财政部决策部署,将预算管理一体化建设作为深 化预算管理改革的主攻方向和提升财政治理能力的重 要支撑,全力推进落实。预算一体化系统涵盖基础信息、 项 目 库 、预 算 编 制 、预 算 执 行 、会 计 核 算 、决 算 、政 府 采 购、工资统发等业务,是一个环环相扣、顺向支撑、逆向 反馈、上下贯通的大系统。在系统推进的过程中总会出 现这样那样的问题,比如业务模块之间的衔接不流畅, 理论上的流程和实际业务有矛盾等。事物的发展不是一 帆风顺的,而是要经过不断探索,在过程中旋回前进。因 此我们要保持空杯心态,自觉学习一体化系统,平时多 总结项目构成,注重数据分析,提高全局预算意识,为领 导科学决策、安排项目提供依据。注重学习上级文件精 神,领会好文件要求,注重学习先进地区好的做法,组织 工作人员到开展一体化系统比较成熟的单位实地学习 交流,自觉对标对表,结合本地区实际,探索出适合本地 实际的工作方法。 (二)要重视预算绩效评价。民生资金使用绩效的高 低,直接关系到人民群众的获得感强不强。应当成立专 门的预算绩效评价中心,建设专业人员队伍,加大在人 员培训中的投入,为工作人员的上升发展提供良好的平 台,用好工作绩效这个指挥棒,激励大家的工作热情。可 以组织专家授课,明确培训内容,使工作人员能够掌握 系统的先进理念和技能,认识到预算绩效评价的新特 点,以便及时调整工作思路和方法。组织人员到先进单 位学习交流,了解绩效评价建设中的问题及原因,分享 工作经验,共同提高。当前,面临经济下行压力,财政收 入增长放缓和民生投入刚性增长的矛盾日趋凸显,要继 续保障和改善民生,必须树立起绩效理念,根据需要适 时调整,联合审计、执法、纪检等部门对预算项目进行全 周期绩效评价,采取查阅资料、现场调查等方式对发现 的问题及时汇报,督促项目整改,从而实现民生项目健 康发展。探索构建起“花钱必问效、无效必问责”的机制, 最大限度提升资金使用效益。 (三)要加强对民生资金的监管,不仅要监管资金流 向,也要对项目建设进行全周期监管。在民生资金的使 用中,加强人才队伍建设,建设一批有责任心,有专业知 识的人才队伍组成专班对资金以“人民的名义”进行管 控,保证专款专用,例如用于回迁房安置的资金必须将 其投入到回迁房建设中去,不得将其随意转移到其他行 业领域。下达资金的同时,配套下达资金管理办法,建立
关于财政的申论作文范文
关于财政的申论作文范文
财政是一个国家经济运行的重要组成部分,直接关系着国家发展和民生福祉。
正确理解和运用财政政策,是实现经济平稳增长和社会公平正义的关键。
首先,财政政策可以通过税收调节实现经济增长。
税收是财政收入的主要来源,同时也是国家调节经济的一项重要手段。
合理的税收政策可以激励企业增加投资,刺激消费者消费,从而推动经济增长。
此外,税收政策也扮演着促进社会公平的角色,通过适当调整税率和征收方式,可以减少贫富差距,促进经济社会的均衡发展。
其次,财政政策可以通过支出调节实现经济发展。
财政支出是国家用于满足公共需求和改善民生的重要手段。
正确的财政支出政策可以提高社会保障水平,改善教育和医疗条件,推动科技创新和基础设施建设,促进就业和投资。
从长远来看,正确的财政支出政策有助于增强国家竞争力,提升人民生活品质,为经济社会发展打下坚实基础。
此外,财政政策还可以通过债务管理实现经济稳定。
债务是财政政策的重要组成部分,借助债务可以调节经济周期波动,平稳经济增长。
同时,合理管理债务也是确保财政可持续发展的关键。
通过建立健全的债务融资机制和风险评估体系,可以降低财政风险,保护国家财政安全。
总的来说,财政政策是国家经济管理的重要手段。
正确运用财政政策可以推动经济增长、促进社会公平和民生改善。
但同时,
也需要注意防范财政风险,确保财政政策的可持续性发展。
只有综合运用好财政政策,才能更好地实现国家经济发展与社会进步的目标。
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4 , 从 20 % 而 0 3年 开 始 到 2 0 0 7年 , 国 财 政 教 育 支 出 占 同 我 期 GD 的 26 , 远 低 于 国 际 平 均 水 平 。 P .% 远 经 过 数 据 比 较 可 以 看 出 , 我 国 财 政 在 民 生 方 面 的 支 出 还 有 很 大 的 提 升 空 间 , 国 家 财 政 有 必 要 加 强 这 方 面 的 投入。
《 陵譬 颓 )02 铜 院譬 2 1 年第 1 期
财 政 金 融
论 我 国 民 生 财 政 建 设
李 群
( 徽 财 经 大 学 , 徽 蚌 埠 2 3 41 安 安 30 )
摘
要 : 障和 改善 民生是 落实科 学发 展观 、 建社 会 主义和谐 社会 的客 观 要求 。 保 构 近年 来 民生财政 已经成 为社会 各界 讨论
的 比 重 大 概 为 51 , 发 达 国 家 为 53 ,发 展 中 国 家 为 .% -%
生 、 保 和 就 业 、 保 、 共 安 全 等 民生 方 面 的支 出 占到 社 环 公
相 当高 的 比例 , 至 处于 主 导地 位 。 甚 第 三 种观 点 , 民生 财 政 是 建设 财 政 的相 对 物 , 我 即 是 国 一定 阶 段特 有 的财 政 基 本 运 作 方 式 ,民生 财 政 以公共
“ 生 财 政 ” 初 起 源 于 福 利 经 济 学 , 据 边 际 效 用 民 最 根
基 数 论 庇 古 提 出 两 个 基本 的命 题 : 国 民 收入 总 量 愈 大 , “
社 会 经 济 福 利 就 愈 大 : 民 收 入 分 配 愈 是 均 等 化 , 会 经 国 社 济 福利 就 愈 大” 【 。l 】
和关注的热点问题 , 扩大财政用于民生方面的支出, 也已经成为中央和各级地方政府的重要工作之一。文章通过
对 民 生财 政概 念 的诠释 ,结合 我 国的 实际情 况指 出我 国在 民生财 政建 设 中存 在 的 主要 问题 ,在 现行 的财 政体 制 下 , 出相 应的 政策建 议 。 提 关 键 词 :民生 财政 ; 民生支 出; 府 职 能 ; 移 支付 政 转
对于 什 么是 民生 财 政 , 目前学 术 界 没 有统 一 的解 释 。
一
建 ,在 经 济快 速 发 展 的 期 间 ,要 集 中力 量 解决 好 民生 问 题, 实现社 会 的 公平 与 效 率。努力 使全 体 人 民共 享 改革发
展 的成 果 , 到 全 体 人 民 学有 所 教 、 有所 得 、 有所 医 、 做 劳 病
中图 分 类 号 : 8 2 F 1 文献 标 识 码 :A 文章 编 号 :1 7 — 5 7 2 1 ) 1 0 3 — 3 6 2 0 4 (0 2 0 — 0 0 0
一
、
民 生财 政 的基 本理 论
当 前 我 国 存 在 的 一 个 突 出 问 题 是 经 济 发 展 和 社 会 发
( ) 么是 民 生 财 政 一 什
展 的不 协 调 , 会 建 设 严 重 滞 后 , 教 育 、 社 像 医疗 卫 生 、 贫
困 、 业 、 会 保 障 、 入 分 配 差 距 等 民 生 问 题 , 发 展 到 失 社 收 已 相 当严 重 的 程度 ,直 接 影 响到 经 济 的 可 持续 发 展 和社 会 的 稳定 。 这 些 民 生 问 题 直 接 威 胁 到 社 会 主 义 和 有 所居 。这 样 才 能实 现社 会 的安 定和 经 济 的 住
协 调 可 持 续 发 展 。[ 3 1 因 此 , 设 民 生 财 政 是 我 国 经 济 社 会 发 展 到 新 阶 段 的 建 必 然 要 求 ,是 认 真 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 和 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的必 然 要求 。 2 财 政 用 于 民 生 方 面 的 支 出 有 较 大 增 长 空 间 . 我 国 财 政 支 出 用 在 民 生 方 面 比 重 长 期 以 来 一 直 偏 低 , 般都低于 2%, 然从 20 一 0 虽 0 3年 开 始 民 生 支 出 所 占 比重 提 高 到 了 3 % , 是 与 国 外 相 关 方面 支 出 比重 相 比 , 0 但 差距 还是 很 大 。 据 有 关 数 据 统 计 , 国 际 方 面 ,教 育 平 均 支 出 占 G DP
是 从 宏观 层 面 , 财 政 的根 本 目的来 看 , 生 财政 从 民
应 当是 在 促 进经 济 增 长 基 础 上 的 国 民消 费水 平 的 提 高 , 防 范 消费 差 距过 大 , 进 基 本 消 费 平 等化 , 加 社 会 幸福 推 增 指数 的财 政。 二 是 从 微 观 层 面 , 财 政 支 出 结 构 的 角 度 , 谓 民生 从 所 财 政 , 是 指 在 整 个 财 政 支 出结 构 中 , 于 教 育 、 疗 卫 就 用 医
就 其 本质 而 言 , 民生 财政 是一 种 财 政 政 策 , 具体 来 说 其 以人 为 本 , 以公共 财 政理 论 为基 础 , 本 目的 是保 障人 根 民的 基 本生 活 , 努力实 现 社 会福 利 的最 大 化 。翻 在财 政 支 出 结构 上 ,民 生财 政 就 是 以 民生 支 出 为重
财政 为制度 基础 , 本性 就 是 公 共财 政 。该 观 点 的核 心是 民 生 财 政 是相 对 于 建设 财 政 的 运作 方式 ,制 度 的 基 础 是公
共财政。 第 四 种 观 点 , 谓 民 生 财 政 , 我 国 公 共 财 政 将 有 的 所 是 基 本 运作 模 式 , 以服 务 民生 为直 接 目的 , 政 府执 政 理 它 是 念 从 “ 经 济 建 设 为 中 心 ” 到 “ 民 执 政 ” 财 政 上 的 体 以 转 为 在