激活闲置农房 助力乡村振兴
农房闲置的形成及盘活策略思考
农房闲置的形成及盘活策略思考近年来，随着城市化进程的加快，农村地区的人口逐渐外流，农房闲置现象日益严重。
这些闲置的农房不仅浪费了资源，也给农村地区带来了一定的安全隐患。
如何盘活农房资源，促进农村经济发展，成为当前需要解决的重要问题。
本文将结合实际情况，分析农房闲置的形成原因，并提出盘活农房资源的策略思考。
一、农房闲置的形成原因1. 人口外流加剧随着城市化进程的加快，越来越多的农村居民选择外出打工或者定居在城市，导致农村地区的人口大量外流。
这使得农村地区的农房面临闲置的局面。
2. 农房老化破败部分农村地区的农房由于年久失修，已经老化破败，无法生活居住。
农户不得不选择外出打工，而闲置的农房也成为安全隐患。
3. 传统农业生产模式转变随着农业生产技术的不断发展，部分农房的用途已经发生改变。
原来用于存粮或养殖的农房如今已经不再使用，成为了闲置的资源。
二、盘活农房资源的策略思考1. 开发农家乐随着人们生活水平的提高，农村旅游已经成为了一种时尚。
利用闲置的农房开发农家乐，提供农民丰富多彩的农村旅游项目，可以有效促进当地农村经济的发展。
2. 发展农业生态观光农村地区的环境资源丰富，适宜发展农业生态观光项目。
利用闲置的农房建设生态观光农庄，打造田园风光，吸引游客前来观光旅游，增加当地的收入来源。
3. 推动乡村振兴乡村振兴是当前国家鼓励的发展方向，可以利用闲置的农房发展特色农业、乡村旅游等项目，推动当地的经济发展。
政府可以通过制定政策来激励农村居民利用闲置农房进行创业，吸引更多的人回流到农村发展。
4. 科技农业产业园利用闲置的农房建设科技农业产业园，集中发展高科技农业项目，推广先进的种植技术和养殖技术，提高农产品质量和产量，拓展农村经济发展的空间。
5. 农村民宿随着人们对乡村生活的向往，农村民宿成为了一种新的生活方式。
可以利用闲置的农房发展农村民宿，提供给城市人们度假休闲的场所，增加当地的收入来源。
盘活农房资源，促进农村经济发展，需要政府、企业和农民共同努力。
山东省农业农村厅关于推介农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用典型案例的通知
山东省农业农村厅关于推介农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用典型案例的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2021.10.08•【字号】鲁农经管字〔2021〕1号•【施行日期】2021.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文山东省农业农村厅关于推介农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用典型案例的通知各市农业农村局：积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，对于增加农民收入、促进城乡融合发展和推动乡村振兴具有重要意义。
近年来各地不断探索，涌现出许多好的典型，操作性和可复制性都很强。
现从征集的案例中择优选取部分典型印发你们，请认真学习，并在实践中参考借鉴。
附件：山东省农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用典型案例名单山东省农业农村厅2021年10月8日附件山东省农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用典型案例名单一、探索闲置农房改造促进农民增收致富类1.济南市长清区——入股乡村旅游打造齐鲁样板2.淄博市博山区——盘活闲置宅基地激发农村新活力3.枣庄市山亭区——闲置小院“忙”起来村民腰包“鼓”起来4.东营市河口区——“两闲”盘活“闲置地”变身“活力股”5.潍坊市临朐县——盘活闲置农房助力乡村振兴6.潍坊市诸城市——盘活农村宅基地建设艺术试验场7.威海市文登区——整合资源优化环境盘活闲置农房促增收8.聊城市东阿县——盘活闲宅村企联建小乡村激发新活力二、探索闲置宅基地整治支持美丽乡村建设类9.济宁市曲阜市——利用市场手段盘活闲置宅基地10.济宁市汶上县——聚焦“三大环节” 创新“四种模式”积极推进荒芜庭院和废旧宅基地整治11.泰安市宁阳县——点绿成金建设美丽乡村12.临沂市沂南县——以“宅改”为突破“唤醒”沉睡资产13.德州市乐陵市——协议保三权共赢创和谐14.聊城市临清市——有序盘活闲置宅基地发展壮大集体经济15.滨州市阳信县——拆除废旧房屋改善人居环境助推美丽乡村助力乡村振兴16.滨州市沾化区——践行“五个一”思路做活土地文章三、探索闲置宅基地和闲置农房盘活利用新机制类17.青岛市莱西市——坚持市场化运作盘活闲置资源18.淄博市淄川区——精准发力深度攻坚整治农村闲置破旧院落19.德州市禹城市——“宅基革命”激活乡村振兴新动力20.聊城市高唐县——闲宅开发三融合换得乡村绿富美。
闲置农房盘活案例
闲置农房盘活案例闲置农房盘活案例随着城市化进程的加快和人们对美好生活的追求，农村地区的闲置农房问题日益凸显。
大量的农房空置不仅浪费了宝贵的土地资源，还给农民群众带来了经济负担和生活压力。
然而，通过有效的措施和创新的理念，可以将闲置农房盘活，实现乡村振兴和农民增收。
本文将通过几个案例，探讨闲置农房的盘活方式和取得的成效。
一、转型为民宿随着旅游业的发展，农村旅游逐渐崛起，成为了农民增收的新途径。
许多地区将闲置农房改造为民宿，吸引游客前来度假和体验田园生活。
在浙江某村，一家农场主将自家的闲置农房改造成为别具风情的民宿，提供游客独特的住宿体验。
通过巧妙地利用农村的自然资源和人文景观，他成功地吸引了大量游客，并取得了可观的经济效益。
二、发展农家乐农家乐是一种将农户家庭作为接待场所，提供农村风味餐饮和民俗体验的经营方式。
许多农村地区通过发展农家乐，将闲置农房变成了接待游客的场所。
在湖南某乡村，一户农民将自家的农房改造成为农家乐，提供农耕体验、农产品购买和民俗表演等服务。
通过吸引游客到访，农民不仅成功实现了农房的盘活，还增加了收入和就业机会，同时推动了当地农产品的销售。
三、打造农业观光园一些地区将闲置农房与农业观光园相结合，通过展示农业科技和农产品加工等方式，吸引游客前来参观和观光。
在河南某村，一家农民合作社将闲置农房改造成了一个集种植、养殖、农产品加工和观光体验于一体的农业观光园。
游客可以亲手参与种植或养殖活动，欣赏农田美景，体验农耕文化，了解农业生产的整个过程。
这不仅促进了当地农产品的销售，还增添了农村的旅游资源和农民的收入。
四、创办农村创业基地有些地区将闲置农房转变为创业孵化基地，为有创业想法的年轻人提供场所和资源支持。
在江苏某县，政府设立了农村创业基地，将闲置农房提供给创业者免费使用，同时提供咨询、培训和资金支持。
这样的做法不仅为年轻人提供了创业机会，还有效地改变了农村经济结构，促进了乡村振兴。
总结回顾：通过上述案例，我们可以看到，闲置农房盘活的方式多种多样，但都能够有效地改变农村地区的发展现状，为农民提供更多的增收机会。
乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用路径研究
乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用路径研究目录一、内容概览 (3)1. 研究背景与意义 (3)2. 国内外研究现状综述 (4)3. 研究内容与方法 (5)二、相关概念界定与理论基础 (7)1. 农村闲置宅基地的概念界定 (8)2. 相关理论基础 (9)土地经济学理论 (10)区域发展理论 (12)可持续发展理论 (13)三、乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用的现状分析 (14)1. 全国及地方政策梳理 (15)2. 存在的问题与挑战 (16)政策法规不完善 (17)资金投入不足 (18)技术水平有限 (19)社会认知度低 (20)四、农村闲置宅基地盘活利用的路径选择 (21)1. 创新政策机制，激发主体活力 (22)完善土地制度政策 (23)加大金融支持力度 (24)鼓励科技创新应用 (25)提升社会认知度和参与度 (27)2. 探索多元化利用模式 (28)农村文化旅游开发模式 (29)农村康养基地建设模式 (31)农产品加工物流模式 (32)农村电商孵化平台模式 (34)3. 强化规划引领与监管 (35)制定科学合理的规划方案 (36)加强宅基地管理监管 (37)保障农民合法权益 (38)五、案例分析与实践经验借鉴 (40)1. 典型地区案例分析 (41)2. 实践经验总结与借鉴 (42)六、结论与展望 (43)1. 研究结论 (45)2. 研究展望 (46)一、内容概览本文旨在探讨在乡村振兴背景下，如何有效盘活利用农村闲置宅基地资源。
随着城市化进程的加速和农村人口外流，农村闲置宅基地问题日益凸显，成为制约乡村发展的瓶颈。
本文首先分析了乡村振兴战略对农村宅基地利用的重要意义，进而梳理了当前农村闲置宅基地的现状及其成因；在此基础上，从政策引导、技术创新、模式创新三个层面出发，提出了针对性的盘活利用策略，并结合具体案例进行了实证分析；总结了农村闲置宅基地盘活利用的现实意义及面临的挑战，为相关政策的制定和实践操作提供了参考和借鉴。
有效盘活利用闲置农房的路径措施研究
有效盘活利用闲置农房的路径措施研究一、引言农村地区有大量的闲置农房，这些农房在很大程度上没有得到有效利用，浪费了宝贵的资源。
如何盘活利用这些闲置农房，发挥其潜在价值，为农村地区带来更多的经济收益和就业机会，是一个亟待解决的问题。
本文将从多个方面提出有效的路径措施，以期实现闲置农房的最大化利用。
二、农房改造为民宿闲置农房可以进行改造，转型为民宿。
通过改造，将农房打造成具有乡土特色的民宿，吸引游客前来体验农村生活。
可以在农房周围建设花园、果园等景观，提供游客采摘、体验农耕活动的机会。
同时，提供农家饭菜、农产品等特色服务，吸引更多游客前来消费，增加农村地区的经济收入。
三、农房改建为农产品加工厂闲置农房可以改建成农产品加工厂。
农村地区的农产品资源丰富，但由于加工设施和技术的不足，无法对农产品进行深加工。
将闲置农房改建成农产品加工厂，可以提供加工设施和技术支持，帮助农民将农产品加工成高附加值的产品。
这不仅可以增加农民的收入，还可以推动农村地区的农产品产业升级。
四、农房改造为农业科技示范基地闲置农房可以改造成农业科技示范基地。
在基地内建设先进的农业设施和设备，引进先进的种植技术和养殖技术，为农民提供技术指导和培训。
通过示范基地的建设，可以提高农民的种植和养殖水平，推广先进的农业技术和理念，促进农村地区的农业发展。
五、农房改造为农业观光园闲置农房可以改造成农业观光园。
通过对农房周围的土地进行规划和设计，打造出具有农业特色的景观。
可以在园区内安排农业展示区、观赏区、体验区等，提供给游客一个了解农业、体验农耕乐趣的机会。
同时，在园区内还可以举办农业文化节、农产品展销会等活动，吸引更多游客前来参观和购买农产品。
六、农房改造为农业培训中心闲置农房可以改造成农业培训中心。
通过改造，打造出具有先进培训设施和资源的培训中心，为农民提供农业技术培训和管理培训。
可以邀请专家学者来进行讲座和培训，提高农民的专业知识和管理水平。
同时，为农民提供一站式的农业信息服务，帮助他们解决实际问题，提高农业生产效益。
农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知
农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2019.09.30•【文号】农经发〔2019〕4号•【施行日期】2019.09.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包正文农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知农经发〔2019〕4号各省、自治区、直辖市、计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：农村宅基地和住宅是农民的基本生活资料和重要财产，也是农村发展的重要资源。
近年来，随着城镇化快速推进，农业转移人口数量不断增加，农村宅基地和住宅闲置浪费问题日益突出。
积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，对于增加农民收入、促进城乡融合发展和推动乡村振兴具有重要意义。
为确保此项工作有序实施、落到实处、惠及农民，现就有关要求通知如下。
一、总体要求积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以提高农村土地资源利用效率、增加农民收入为目标，在依法维护农民宅基地合法权益和严格规范宅基地管理的基础上，探索盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅的有效途径和政策措施，为激发乡村发展活力、促进乡村振兴提供有力支撑。
积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，要突出服务乡村振兴。
紧紧围绕实施乡村振兴战略，着眼乡村产业发展需求，推动美丽乡村建设。
要守住盘活利用底线。
严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，符合国家和地方关于宅基地管理、国土空间规划、用途管制、市场监管和传统村落保护等法律法规和政策。
要坚持农民主体地位。
充分尊重农民意愿，调动农民参与的积极性和主动性，切实保护农民合法权益，千方百计增加农民收入。
要注重规划先行要求。
与村庄规划相衔接，与乡村产业发展规划相匹配，遵守安全消防规定，符合环保卫生要求，注重绿色发展。
深入探索宅基地“三权分置”_激活乡村振兴新动能
28农村经营管理 2024.2农村宅基地及地上房屋既是农民的居住场所，又是农户重要的家庭财产之一，承载着农民生产、生活、生态等各方面职能，具有“安身立命”之本的特殊地位。
农村宅基地制度改革，旨在进一步保障农民的居住权益，实现户有所居，同时赋予农民更加充分的财产权益，扩大农民的财产性收入。
笔者结合实际工作和多次实地调研，对浙江省农村宅基地改革情况作一梳理，并根据浙江省实际情况提出思考与建议，与同行探讨。
一、浙江省农村宅基地改革情况（一）多措并举，完善制度2015年以来，浙江省以农村宅基地制度改革试点为契机，以规范宅基地管理破解农民建房难专项行动为抓手，创新举措，完善制度，不断优化宅基地管理模式。
一是完善政策体系。
先后印发一系列文件，涵盖了规范农村宅基地管理、推进农村宅基地确权登记发证、农民建房“一件事”办事指南等，从规划引导、计划安排、审批简化、民主管理等方面，建立了一整套全流程、全覆盖的政策保障体系，确保工作有章可循。
二是加强用地保障。
强化规划引导管控，推动镇村层面的“多规合一”，全省每年专项下达农民建房计划指标。
三是简化审批程序。
省、市、县三级政府均以委托方式下放了相应审批权限，“农户申请、村级审查、乡镇审批、县管转用”审批模式全面建立。
四是加快宅基地及农房确权登记。
省、市、县、乡四级联动，集中时间和力量，对符合登记条件的农村宅基地及房屋，及时办理登记，为维护农民宅基地和农房合法权益打下坚实基础。
五是推行农村土地民主管理。
坚持“集体所有集体管、群众事项群众议、村务公开村民督、使用管理制度定”思路，全面推行农村土地民主管理，发挥农村集体经济组织和村民在宅基地规划选址、计划排序、流转退出、违法监管等方面的主体作用。
（二）因地制宜，加强保障浙江省各地在实践中进一步加大创新力度，因地制宜，不断探索符合当地实际情况的宅基地和农房保障新模式。
一是规划区内，公寓安置。
对于规划区内城中村和城郊村的宅基地建房需求，各地结合城中村改造、棚户区改造、保障性安居工程建设、城镇低效用地再开发等工作，引导农民建房“立改套”和“社区化”，促进农业人口市民化和新型城镇化建设。
农村闲置宅基地盘活利用方式研究
农村闲置宅基地盘活利用方式研究随着城市化进程的加速，农村人口大量涌入城市，农村出现了不少闲置宅基地。
如何盘活利用这些闲置宅基地，成为了当前农村发展中一个重要的课题。
这不仅有助于提高农村土地资源的利用效率，还能为农村经济发展注入新的活力，促进乡村振兴战略的实施。
农村闲置宅基地产生的原因是多方面的。
一方面，农村劳动力向城市转移，导致农村常住人口减少，很多房屋无人居住。
另一方面，一些农村居民在城市购房定居后，农村的宅基地就闲置下来。
此外，农村规划不合理、宅基地审批制度不完善等因素，也造成了宅基地的闲置。
要实现农村闲置宅基地的有效盘活利用，首先需要完善相关政策法规。
明确宅基地的所有权、资格权和使用权，规范宅基地的流转和退出机制。
同时，简化审批流程，提高办事效率，为闲置宅基地的盘活利用提供政策保障。
发展乡村旅游是盘活农村闲置宅基地的一种有效方式。
可以将闲置宅基地改建成特色民宿、农家乐等，吸引城市游客前来体验乡村生活。
例如，在一些自然风光优美的农村地区，将闲置的农房打造成具有当地特色的民宿，提供住宿、餐饮、农事体验等服务。
游客可以在这里欣赏美丽的田园风光，品尝地道的农家美食，参与农耕活动，感受乡村的宁静与美好。
这种方式不仅能够增加农民的收入，还能带动当地相关产业的发展，促进农村经济的繁荣。
农村闲置宅基地还可以用于发展农村电商产业。
随着电商的快速发展，农村电商成为了推动农村经济发展的新引擎。
可以将闲置宅基地改建成电商服务站、仓储物流中心等，为农村电商的发展提供场地支持。
通过电商平台，将农村的特色农产品、手工艺品等销售到全国各地，拓宽农产品的销售渠道，增加农民的收入。
此外，将农村闲置宅基地复垦为耕地也是一种可行的方式。
通过土地整治、土壤改良等措施，将闲置宅基地恢复成可耕种的土地，增加耕地面积，提高土地的利用率。
同时，还可以通过土地流转等方式，实现土地的规模化经营，提高农业生产效率。
对于一些地理位置优越、交通便利的农村闲置宅基地，可以引入工商资本，发展农产品加工、仓储物流等产业。
农房闲置的形成及盘活策略思考
农房闲置的形成及盘活策略思考农房闲置是指在农村地区存在一定数量的农房，由于各种原因长期未被有效利用，导致其空置状态长期持续的现象。
农房闲置的形成因素复杂，主要包括农民外出务工、农村人口流失、传统农业生产方式转变等原因。
而面对这一现象，需要采取一系列的盘活策略，以达到有效利用、促进乡村振兴的目的。
一、农房闲置的形成1. 农民外出务工随着城市化进程的加速，农村地区的劳动力逐渐外流到城市务工，导致农村中留守的老人和儿童较多，农房空置成为常态。
2. 农村人口流失由于农村经济相对滞后，生活条件的限制以及教育、医疗、文化资源不足，导致年轻人选择离开农村，导致大量农房空置。
3. 传统农业生产方式转变随着现代农业生产技术的发展，一部分农房因为不适应现代农业生产方式而逐渐闲置。
农房闲置给农村地区带来了一系列的问题，对农房本身的贬值、环境的污染和经济的浪费都造成了不可挽回的损失。
农房闲置也影响着农村经济的发展、资源的合理利用、乡村风貌的保护等方面。
三、农房闲置的盘活策略1. 多种方式利用可以将农房改建为特色农家乐、田园度假别墅、农家乐等，通过吸引游客，实现农房的盘活利用。
2. 政策扶持政府可以出台一系列的政策扶持措施，比如提供农房改建的财政补贴、税收减免等，激发农房的利用活力。
3. 产业融合可以通过引进企业、农业合作社等形式实现产业融合，将农房和农业生产有机结合，发展特色产业，从而实现农房的盘活利用。
4. 宣传推广加大对农房盘活利用的宣传推广力度，引导更多的投资者和单位参与到农房的盘活利用中来。
5. 制定规划通过制定农房盘活利用的规划，统筹规划农房资源的整合利用，形成集聚效应，推动乡村振兴进程。
1. 小山村特色民宿盘活小山村地处偏远，农房普遍处于闲置状态。
通过政府扶持政策和民间投资者的参与，将农房改建成特色民宿，吸引游客，带动当地的旅游经济，实现了农房的盘活。
通过引进企业和农业合作社等形式，将闲置的农房与当地的种养产业进行融合，实现了生产资料的共享、市场的共同销售，带动了当地农业经济的发展。
乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用研究
乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用研究1.宅基地盘活利用在乡村振兴战略中的现实意义1.1 宅基地盘活利用是乡村建设改革的前提随着乡村振兴的推进，宅基地不仅是农村发展的重要基础，更是促进乡村产业融合发展的重要支撑力量。
为了促进乡村产业的融合发展，鼓励宅基地从单一的居住保障功能转变为多种功能，如居住、生产、商服经营等，更好地利用宅基地和农房来发展乡村休闲观光农业、乡村民宿、科普体验等新产业新业态，还可以为农产品仓储、初加工等业态提供用地保障。
这样做不仅有助于吸引城市或异地的资本、人才、技术等要素流动，还能够有效推动乡村产业的融合发展，促进农民宅基地和农房的深度融合宅基地盘活利用，为乡村建设改革提供空间和土地支撑。
1.2 宅基地盘活利用是城乡融合发展的要求近年来，我国社会经济发展迅猛，城乡融合程度不断加深，这就要求城市和农村应当充分利用资源优势，加强生产要素的互补，以实现更加均衡的发展。
当前，由于城市资源匮乏和用地紧张，城市发展建设需要大量的土地。
随着乡村振兴战略的推进，城乡融合发展的重点在于提升质量，加强城市建设用地的有效利用，避免农村土地的浪费和闲置。
为了实现城乡融合，必须在保证城市用地供应的同时，充分利用农村土地，避免土地闲置，使乡村也得到长足发展。
盘活农村闲置宅基地，为城市的发展提供更多的土地指标和要素支持，这不仅是一个重要的步骤，而且也是实现城乡融合的必经之路。
1.3 农村宅基地盘活利用是解决农村一系列土地问题重中之重农村宅基地盘活利用从实际出发，根据不同村庄的人口规模、发展需求、发展状况、自然资源条件、空间结构等因素，编制和实施合理有效的村庄规划，以实现宅基地的有效利用，促进产业发展，缓解城乡土地供需矛盾。
现在，各地土地供应紧张是普遍现象，盘活存量宅基地，提高土地利用效率，激活农村土地资源的价值，增加农民的财产性收入，满足乡村振兴的需求，激发乡村的发展活力，解决农村一系列土地问题，为实施乡村振兴战略提供坚实基础[1]。
关于z市有效激活闲置农房做法的调研报告提纲
一、调研报告标题：Z市激活闲置农房实践策略及成效调研报告
二、调研背景与目的
1. 背景阐述：概述当前农村闲置农房现象的普遍存在，以及激活闲置农房对乡村振兴、城乡融合发展的重要意义。
2. 调研目的：深入探究Z市在盘活闲置农房资源、促进农村经济发展和提升农民收入等方面的实践经验与模式。
三、Z市闲置农房基本情况分析
1. 农房闲置现状：统计Z市闲置农房的数量、分布、类型、闲置年限等基本信息。
2. 闲置原因剖析：分析导致农房闲置的主要原因，包括城镇化进程加快、人口流动、产权不明晰等因素。
四、Z市激活闲置农房的主要做法
1. 制度创新：介绍Z市在农房使用权流转、产权制度改革、土地政策调整等方面的创新举措。
2. 项目实践：列举Z市通过民宿改造、乡村旅游、文化创意、田园综合体等多元业态激活闲置农房的成功案例。
3. 政策支持与服务：阐述政府部门提供政策支持，以及一站式服务平台的建设与运行情况。
五、激活闲置农房的成效与影响
1. 经济效益：通过数据对比分析激活闲置农房后，对农村经济、农民收入、地方税收等方面的拉动作用。
2. 社会影响：论述激活闲置农房对改善农村环境、传承乡土文化、增加就业机会、促进城乡融合等方面的社会效益。
3. 存在的问题与挑战：客观分析在激活闲置农房过程中遇到的难题，如产权纠纷、后续维护、政策落地等。
六、对策建议与展望
1. 针对存在问题提出优化政策、强化监管、创新模式等方面的对策建议。
2. 展望未来发展方向，探讨如何进一步发挥闲置农房在乡村振兴战略中的积极作用。
七、结论
总结Z市激活闲置农房的做法和成效，提炼可供其他地区借鉴的经验和启示。
关于盘活闲置资产引企助力乡村振兴的信息稿件
关于盘活闲置资产引企助力乡村振兴的信息稿件1. 引言乡村振兴，听起来是不是有点高大上？但其实，它和咱们的日常生活息息相关。
咱们都知道，乡村有着丰厚的自然资源和人文底蕴，但很多时候，村里那些闲置的资产就像放在橱柜里的过期泡面，既浪费又可惜。
今天咱们就聊聊，如何把这些闲置资产盘活起来，帮助乡村振兴，真是个妙招呢！2. 盘活闲置资产的重要性2.1 让闲置变为宝想象一下，村里有个老旧的仓库，平时没什么用，但如果能把它改造成个农产品加工厂，那就牛了！不仅能为村民们提供就业机会，还能把自家种的农产品直接加工，提升附加值。
就像把剩饭变成美味炒饭，谁不爱吃？2.2 促进村民创业闲置资产的盘活，最直接的好处就是促进了村民们的创业热情。
现在许多年轻人都想回乡创业，但缺乏资金和场地。
如果能利用村里的闲置房屋、土地，给他们一个平台，那可真是如鱼得水。
小伙子小姑娘们，赶紧施展你们的才华吧！3. 实际案例分享3.1 乡村民宿的崛起最近，某个村子把老房子改造成了民宿，结果生意火得不得了。
想想那画面，阳光透过窗户洒进来，床上还摆着村里自家做的手工艺品，游客们住得舒舒服服，吃得心满意足，连连称赞。
村民们既能接待游客，又能传播本地文化，真是个双赢的好事儿！3.2 农田变身农场再比如，某个村的闲置农田被改造成了休闲农场，游客们可以亲手种菜、采水果，还能体验农耕的乐趣。
说实话，谁不想在周末带着家人去田野里嗨皮一把，顺便买点新鲜的有机蔬菜？这样的项目既能吸引外来游客，也能让村民们收入增加，简直是一举两得。
4. 如何推动闲置资产的盘活4.1 相关部门的支持要说推动这事儿，相关部门的支持绝对是个关键。
相关部门可以通过引导，给予一些资金补贴和税收优惠，鼓励村民们积极参与。
就像有了良好的天气，庄稼才能茁壮成长嘛。
没有相关部门的支持，这些项目很难落地。
4.2 社区的共同努力再说说社区的力量。
乡村振兴可不是一个人的事儿，而是大家齐心协力的结果。
村民们可以组成合作社，共同管理和运营这些闲置资产，形成合力，互相扶持，提升整体收益。
实施乡村振兴战略背景下城郊闲置农房处置的建议
实施乡村振兴战略背景下城郊闲置农房处置的建议实施乡村振兴战略是中国推动农村发展的重要举措，其中解决城郊闲置农房的问题是其中一项重要任务。
在乡村振兴战略的引领下，城郊闲置农房的合理处置是实现农村资源的可持续利用和农民的良好生活条件的重要保障。
本文将提出一些建议，以指导城郊闲置农房的处置。
1. 加强政策引导政府应加强对城郊闲置农房的政策引导。
例如，制定与乡村振兴战略相适应的政策措施，提出针对闲置农房的税收减免或优惠政策，鼓励农户将闲置农房用于农村产业发展或农产品加工。
政府还可以建立农房转让市场，提供土地使用权或房屋产权交易的支持和服务，为闲置农房的合理利用提供平台和便利。
2. 拓宽农房使用途径除了传统的农业生产，闲置农房可以开放给其他行业或用途使用，如农家乐、民宿等。
政府可以提供相关的培训和指导，帮助农民创办农村旅游、创意农业等新业态，提高闲置农房的利用率和产业附加值。
3. 鼓励闲置农房的改建和再利用对于那些不能用于农业生产或商业用途的闲置农房，政府可以鼓励农户将其改建成为社区文化设施、老年活动中心、医疗卫生服务点等公共设施，以提高农民的生活品质和城乡一体化发展水平。
4. 引导农户积极参与闲置农房的废弃处理一些具有严重损坏或无法再利用价值的闲置农房，政府应引导农户进行合法的废弃处理，如拆除、再利用或垃圾处理等，以防止闲置农房的垃圾化和环境污染。
5. 建立闲置农房资源登记和管理制度政府可以建立闲置农房资源的登记和管理制度，了解和掌握城郊闲置农房的数量、分布、面积和状况等信息，为决策和规划提供科学依据，保障闲置农房的合理利用。
6. 加强宣传和教育政府应加强宣传和教育，提高农户对于农房合理利用的意识和能力。
宣传可以通过媒体、社区活动、农业协会等渠道进行，教育可以通过农民培训班、示范工程等方式进行，使农户了解到农房的价值和可利用性，激发其合理利用农房的积极性。
7. 建立投资和融资机制对于一些实施农房改建和再利用的大型项目，政府可以设立投资基金或引导社会资本参与，提供项目资金支持和风险分担，推动其中的投资合作。
提出有效激活z市闲置农房的措施
提出有效激活z市闲置农房的措施提出有效激活Z市闲置农房的措施随着城市化进程的加速，越来越多的人涌向城市，导致城市住房供需矛盾日益突出。
而在农村地区，却存在大量闲置农房资源。
如何有效利用这些资源成为了当前亟待解决的问题。
一、政策引导方面
1. 支持发展乡村旅游和民宿经济，在政策上给予税收优惠等支持。
2. 鼓励企业或个人投资兴建休闲度假村、康养中心等项目，并提供相应补贴。
二、改造升级方面
1. 对于老旧农房进行改造升级，增加其使用价值和吸引力。
2. 引入现代科技手段，打造智能化生态居所。
三、合作共赢方面
1. 建立联合体模式，在集体土地上统一规划建设众创空间、艺术家工作室等公共服务设施。
2. 与当地特色产业结合起来开展深度挖掘和推广营销。
以上是几种可以考虑采取的有效激活Z市闲置农房的措施。
通过政策引导、改造升级以及合作共赢等方式，可以实现对这些资源更好地利用和管理。
同时也有助于促进当地经济发展和社会稳定。
基于乡村振兴背景下农村闲置资源的盘活利用
基于乡村振兴背景下农村闲置资源的盘活利用随着中国农村振兴战略的深入推进，农村闲置资源的盘活利用成为了一个重要的议题。
乡村振兴不仅仅是指农村经济的发展，更是要充分利用农村的资源，激发农村的活力，提升农民的生活水平。
农村闲置资源是指那些在农村地区处于闲置状态的土地、房屋、设施设备等资源，这些资源如果能被有效利用，将有助于推动乡村振兴战略的实施。
本文将从不同角度探讨农村闲置资源的盘活利用。
一、挖掘农村闲置资源的潜力农村闲置资源是一个庞大的系统工程，需要通过多方面的措施来进行挖掘和利用。
要对农村的闲置资源进行全面的调查和登记，了解农村的实际情况，查清农村哪些资源处于闲置状态，从而可以有针对性地制定挖掘利用的计划。
接着，要通过科技手段和专业人员的分析，评估农村闲置资源的潜力和价值，确定哪些资源可以进行盘活利用，哪些资源适合什么样的利用方式。
要针对不同的农村闲置资源，制定相应的利用方案。
比如对于闲置土地资源，可以进行农业种植、生态旅游、农村居住建设等多种利用方式，而对于闲置建筑物和设施设备，可以进行农村旅游、乡村民宿、农产品加工等利用方式。
还可以鼓励农民通过土地流转、合作社发展等形式，将闲置资源利用起来，增加农民的收入。
要加强对农村闲置资源利用的宣传和推广工作，让更多的人了解到农村闲置资源的潜力和意义，促进社会力量的参与和支持，形成共同推动农村振兴的合力。
二、推动农村闲置资源的开发利用为了更好地推动农村闲置资源的开发利用，可以从政府支持、产业带动和市场引导三个方面进行努力。
政府可以通过出台扶持政策，为农村闲置资源的盘活利用提供财政补贴和税收优惠，减轻农民的经济负担，增加盘活资源的积极性。
还可以加大对农村闲置资源的开发利用项目的支持力度，推动相关产业的发展，提升农村的经济实力。
产业是推动农村闲置资源开发利用的重要力量。
可以通过引导龙头企业进驻农村，带动闲置资源开发利用项目的实施，形成产业链条，提升农村闲置资源的经济效益。
多模式激活闲置农房资源
29农村经营管理2024.4近年来，浙江省宁波市高度重视闲置农房盘活利用，通过分步实施，梯度推进，有效盘活农村闲置宅基地和闲置农房使用权，撬动城乡资源要素有效对接、双向流动，全方位激活经营主体、要素市场，吸引工商资本、社会各界人士投身乡村建设，发展乡村旅游、健康养生、文化创意等农村新业态，激发美丽经济发展新活力，拓展共同富裕新路径。
一、宁波市闲置农房盘活现状宁波市共有2151个行政村和2676个村集体经济组织，农房资源底数庞大。
随着经济高速发展和城镇化进程加快，越来越多的农村人口向城市集中，农房闲置数量不断增加，全市目前已登记的闲置农房相关信息超过1万条。
近年来，宁波市大力推进闲置农房盘活利用改革，鼓励各区（县、市）因地制宜探索盘活闲置农房资源，从县、乡镇试点梯度探索、逐步推进到全面铺开，各地积极创新举措，通过建立闲置农房数字化资源库、规范产权流转交易行为等实施“闲置农房+”行动，有效拓展乡村发展新空间，产生了良好的经济效益和社会效益。
2023年全市共计盘活闲置农房3900宗，建筑面积44.9万平方米，带动村集体增收超900万元。
二、闲置农房盘活的典型模式（一）“老树开花”，旧村改造焕发新活力。
利用村庄改造提升的机会，强化环境整治、完善基础配套，围绕闲置农房及周边可利用的相关资源，依托区位优势和地方特色，打造多产业融合、业态丰富的特色发展项目。
如，镇海区永旺村借助精品村建设的契机，大力开展环境整治和基础设施改造提升，有效吸引了社会资本投资。
村集体统一承租和提升改造倪家自然村40户、建筑面积6500平方米闲置农房，先后引入宁波慧谷、乡伴文旅等共建单位，形成多元开发运营模式。
同时，永旺村以乡村科创、文创产业为特色，将闲置农房与周边荒地资源进行整合利用，打造了集多彩花海、特色街区、青创公寓、野奢营地等为一体的综合性乡村运营项目，带动村民在家门口实现就业20人，年均吸引游客10万人次。
通过盘活村庄闲置资源，发展新兴产业，永旺村村民及村集体收入实现双增长，其中村集体增收超40万元。
盘活乡村闲置资源总结汇报
盘活乡村闲置资源总结汇报盘活乡村闲置资源是指利用农村中一些处于闲置状态的资源，通过有效的运用和管理，使其为农村经济和社会发展做出贡献。
这是一项具有重要意义的工作，不仅可以提高乡村经济发展水平，还可以增加农民收入，改善农村生活环境，推动农村全面振兴。
一、农田资源的盘活利用农村中存在大量的闲置农田，对于这些闲置农田的有效利用可以通过以下几个方面来实现：1. 拓宽农田的经营方式：利用农田建设种植园、果园、花坛等特色种植项目，提高农田的经济效益和社会价值。
2. 发展农田的观光旅游资源：将一些优美的农田景观打造成观光旅游景点，吸引游客前来观赏和游玩。
3. 开展农田的农业生产：对于一些闲置农田可以进行科学规划，利用现代农业科技手段进行有机农业的生产。
二、农房资源的盘活利用农村中存在很多的空置农房，对于这些资源的利用可以通过以下几个方面实现：1. 发展农家乐和农业观光旅游：利用空置农房发展农家乐和农业观光旅游，提供给游客体验农村风情的机会。
2. 将农房改造成农业加工厂：利用农房可以进行农产品的初加工和加工深度加工，提高农产品的附加值。
3. 转变农房用途：对于一些长期闲置的农房，可以进行改造和修缮，将其用于办公、商业或居住等用途。
三、农具设备的盘活利用农村中存在很多的废旧农具设备，对于这些资源的利用可以通过以下几个方面实现：1. 农具回收与再利用：开展农具回收和再利用工作，在农具设备资源利用的同时，还可以对农具进行维修和改进。
2. 农具展览和交流：组织农具展览会，将农具的技术和应用进行推广，促进农民的技术交流和合作。
3. 设立农具维修与服务中心：建立农具维修与服务中心，提供农具维修、技术咨询和培训等服务，提高农具的使用效率和寿命。
四、农村闲散人力资源的盘活利用农村中存在很多的闲散人力资源，对于这些资源的利用可以通过以下几个方面实现：1. 发展农村产业集聚区：通过集聚企业和产业，提供就业机会，吸引农村劳动力就近就业，提高农民收入。
唤醒“沉睡”的资产——浙江省探索盘活利用农村闲置农房和宅基地
国土资源国土资源LAND&RESOURCESLAND&RESOURCES14如何盘活利用好闲置农房（含闲置宅基地），是实施乡村振兴战略中一个无法绕开的问题。
在浙江省，大量农村人口外出打工，有的举家进城，有的选择创业，导致不少农村出现了“空心化”，也出现部分农房住宅长年闲置等问题。
据初步调查，浙江省闲置宅基地（含闲置农房）占农村宅基地面积的4.36%。
盘活利用好农房资源，是增加农民财产性收入的重要途径。
唤醒这份沉睡的资产，浙江的绍兴市及所辖柯桥区和上虞区、衢州市柯城区等地率先开展了有益探索。
绍兴：实施“闲置农房激活计划”今年以来，绍兴市实施为期3年的“闲置农房激活计划”，激活主体、激活要素、激活市场，以唤醒“沉睡”的闲置农房。
调查显示，绍兴市现有闲置农房总面积476万平方米，其中农户个人房屋396万平方米，村集体房屋80万平方米。
在前期试点的基础上，绍兴在全市范围内推广实施“闲置农房激活计划”。
绍兴市将用3年时间，吸引100亿元社会资本，实施1000个改造项目，激活10000幢农村住房。
到2020年，建立基本完善的闲置农房开发利用机制，农民人均住房财产性收入增加40%以上。
目前，已在柯桥区、上虞区9个乡镇11个村先行试点。
上虞区实行“产权交易公司+农宅经营服务站+农户”的运作模式。
农户在农宅经营服务站进行委托登记，签订委托经营协议，农宅经营服务站与区产权交易公司签订委托交易合同，成交后由区产权交易公司出具交易鉴证书。
柯桥区实施“统一收储、回购、返租、入股”的方法，对有意向出租的闲置农房，经农户自愿申请，村、镇联合审核，与村集体签订委托经营协议，根据双方协商情况给予相应的租金或分红。
柯桥区的“乡愁网”，已有190多宗闲置农房的信息挂在网上。
上虞区也开通了“乡路网”平台，通过“互联网+”形式推出闲置农房，让供需双方网上直接对接。
上虞区供销合作总社相关负责人介绍，芋艿湾自然村10户闲置农房已启动改造，都将被改建成民宿。
用好闲置资源,给村集体经济提供更多发展要素
用好闲置资源，给村集体经济提供更多发展要素闲置农房“变身”高端民宿、闲置宅基地上建成小菜园、小果园、小游园……这是记者近日在江西省鹰潭市余江区看见的宅改新貌。
2015年和2020年，余江区先后两次被列为全国农村宅基地制度改革试点县，在巩固宅改成果基础上，当地不断激发基层创造力，盘活利用农房、宅基地等农村闲置资产，增加农民收入，壮大集体经济。
随着住宅供水供电、村内外道路、路灯等乡村基础设施建设的加强，访客前来旅游休闲更加舒适方便。
对于转型之后的农村闲置宅基地和房屋，作为乡村旅游产业发展载体的一部分，可增加旅游从业人员施展才华的空间。
村里的闲置房屋改造升级后变为民宿、超市、餐厅、饮料店等商业设施，村容村貌上的焕然一新增加了外界对乡村的兴趣和好感，人居环境水平的提高会吸引更多访客的到来。
来者都是客，游客、创业者、投资者等的到来给乡村发展带来更多机会，促进消费与投资在质和量两方面的提升。
当然，旅游业是乡村地区可发展的的其中一个产业，多元化的领域可供涉足，比如，农耕文化项目、养老场所、健身场所等。
闲置房屋的社会化利用程度越高，越有利于发展村集体经济，通过当地有关部门、企业、被吸引来的创业者等的深耕，找到更多适宜在乡村成长的产业。
没有规划的盲目发展之路走不通，需创造有利条件，引才入村，聘请专业人才对村落进行整体规划布局。
统一规划后，从整体上把握农村闲置资源,不只是以出租的方式获得收益，还有以入股或合作的方式把闲置宅基地和闲置住宅纳入经营主体及其项目，按协商的比例分红。
农村闲置的宅基地和住宅是乡村产业开发可利用的资源。
在科学论证和统一规划的基础上，与村民做好沟通协商，用好闲置资源，拓展增收渠道。
所得收入可以用于村子多方面的发展需要，涵盖文化和旅游产业发展的投入、村容村貌的修整、具有年代感的历史建筑的保护与修缮等，充实未来发展所需的本钱。
闲置宅基地和房屋资源的有效利用推动招商引资成果的展现，村集体经济的资源统筹功能以及集聚效应带动乡村整体收入水平的上升，包含村民财产性收入的增加。
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2019.02
XIANG CUN ZHEN XING
乡村振兴
当前,随着城乡一体化发展进程的不断推进，农村闲置农房数量逐步增加，激活用好农村大量闲置农房资产，对缓解经济发展与资金、资源等生产发展要素供应不足矛盾起着重要补充作用,这也是推动实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展的需要，更是增加农民财产性收入、促进村级集体经济发展的有效举措。
溧阳市农村闲置农房现状
目前，据对戴埠镇、天目湖镇、竹箦镇和别桥镇等4个镇的17个自然村调查统计，共有977户村民，闲置农房面积20458平方米，占村民所有房屋面积的近四分
之一。
溧阳市农村闲置农房大致分三种情况：一是处于长期闲置状态，大部分仍没有盘活利用；二是以农户个人房屋经营“农家乐”为主，主要集中在天目湖和南山竹海旅游景区周边，内容以提供吃饭和住宿为主，经营规模小，资产效益低。
三是合作经营，以溧阳市富民资产专业合作社为典型，也是一枝独秀，该合作社由李家园村村民潘建华发起，在2010年11月成立，入社农户33户，均以自己的闲置房屋资产入股。
目前，合作社年营
业收入1300多万元，合作社股民分红近150多万元。
合作社通过有组织、有规模盘活农民的闲置房产，开创了江苏利用闲置房屋资产致富农民的先河，得到了农民群众
的好评。
出现大量农村房屋长期闲置现象，在客观上，主要是由于受城镇化的发展、农民外出务工、农村常住人口减少等因素影响，另外，广大农民改善居住条件后，“建新不拆旧”，造成了房屋资源的极大浪费。
同浙江等周边地区相比，溧阳在推动激活用好闲置农房的实际工作中，还存在一定差距。
激活农村闲置农房
的主要路径
合作组织带动。
参照溧阳市富民资产专业合作社的做法，按照“合作社+农户”的运行模式，以农户闲置农房评估价值投资入激活闲置农房 助力乡村振兴
马俊浩 孙根华/江苏省溧阳市委农村工作办公室
溧阳市大石山农庄
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JIANGSU RURAL ECONOMY
NO.404
XIANG CUN ZHEN XING
乡村振兴
股，成立资产专业合作社，通过将农民闲置的房屋资产整合利用，打造休闲旅游、度假养老、娱乐营地等产业，合作社实行统一经营管理，这样，农民加入合作社成为“股东”，每年不仅有固定的租金，年底还能按入股多少分红，农民还能在本村就业，成为挣工资的新型农民。
村集体发动。
村集体经济组织可把村民家中闲置农房相对集中，统一整合利用，村集体成立村富民合作社，采取“村集体经济组织+富民合作社+农户”的组织形式，以出租、合作、合资等方式经营，也可引进相关工商企业参与运作。
村集体经济组织在盘活闲置农房的同时，还可以盘活闲置农房上大量空闲宅基地，通过土地流转、租赁、入股等形式，发展休闲、度假、养老等服务产业和特色产业经济，既促进农民本地就业，又壮大集体经济，还满足了城市市民多样化的服务需求。
社会组织推动。
积极引入社会工商资金直接投入盘活农村闲置农房的建设，可采取“村富民合作社+企业”的方式，由村富民合作社负责集中闲置农房，并转租给城市工商企业，由城市工商企业负责改造和经营，也可由城市工商企业直接从农户个人手中租赁，自主经营。
农民市民联动。
采取“村民+市民”的组织形式，城市市民通过和村民签订租赁协议，将租赁的闲置农房打造“第二个家”；也可和农民合作经营，农民以闲置农房入
股，这样农民可以获得租金收益或入股分红收入。
激活农村闲置农房
的具体措施
坚持改革创新，落实政策措施。
2018年中央一号文件明确指出：“完善农民闲置宅基地和闲置农房政策”“适度放活宅基地和农民房屋使用权”，浙江上虞、绍兴等先行地区，出台了激活闲置农房专门政策意见，就发展规划、政策扶持、土地等方面明确了具体内容，建议参照他们的做法，把推进激活农村闲置农房列为全面深化改革一项工作内容，研究出台关于激活农村闲置农房促进农民增收的相关政策意见。
加强规划引导，做好顶层设计。
加大资金扶持力度，整合统筹使用各类相关建设资金，避免重复浪费。
明确职能部门和工作职责，以盘活农村闲置农房为突破口，大胆探索增加农民财产性收入渠道，推进农村改革的深化, 进一步挖掘和培育农村发展的新动力。
坚持因地制宜，统筹协调发展。
一是创新经营方式。
在摸清农村闲置农房资产底数的基础上，根据不同资产的分布现状，以及各地不同的生态、文化、环境资源、特色产业等，在对闲置农房的使用上做到切合实际，内容明确，错位经营，特色鲜明。
积极探索符合本地实际的闲置农房经营模式和发展路径，鼓励采取由村集体组织、专业组织、农户、企业和各类社会组
织等共同参与投资。
二是推进分类实施。
对基础配套设施较好、资源较为丰富、整体发展较好的天目湖和南山竹海旅游景区周边村，可用整体推进方式激活农村闲置农房；对北部的曹山、瓦屋山及1号公路沿线的美丽乡村、特色田园乡村等有生态资源的村,采取由点到面的方式，逐步推进。
三是做到“三个结合”。
把激活闲置农房与本地产业发展相结合，实现农产品就地就近变商品；把激活闲置农房与美丽乡村建设相结合，实现创建美丽乡村到经营美丽乡村转变；把激活闲置农房与乡村旅游相结合，有效推动全域旅游发展。
坚持规范引导,提升经营质量。
针对闲置农房状况差、农村发展基础薄弱、农民传统观念未完全转变等问题，进一步强化指导服务，提高工作效率。
一是利用市、镇农村产权交易中心、微信公众号、各旅游公司网站等多种渠道发布闲置农房信息，相关职能部门积极主动与政府部门、工商企业等联系，为激活各类闲置农房资产牵线搭桥，为租赁双方精准对接提供“点对点”服务。
二是通过合作、入股等方式经营闲置农房，引入先进的发展理念和现代经营管理制度，促使农民转变思想观念，提高农民自身经营能力和综合素质。
三是加强对激活闲置农房工作的宣传推动，通过吸引大量富有理想、热爱乡村、心系农民的人来投资盘活闲置农房，为资本、人才和创新、创业活动在乡村的积聚和发展提供新的展示舞台。
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