施工单位负面清单
工程项目管理负面清单(汇总版) (1)
严禁明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不合格产品。
设计变更未经原设计单位审查严禁擅自施工。
未经监理单位检查合格限制进入下道工序施工。
相关依据
备注
建设项目管理负面清单
序号 实施阶段
门类
质量管理
进度管理
子项
严禁明示或暗示设计、施工单位违反工程强制性标准，降低工程质量。 严禁擅自修改设计、偷工减料。 严禁违反技术标准任意压缩工期和交叉作业。
3 施工阶段
合同管理
严禁订立背离合同实质性内容的其他协议。 严禁承包单位非法转包、分包。 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的，不得签订合同。
未持证专职安全管理人员、特种人员严禁上岗。
安全管理 质量管理
施工人员未进行安全教育和安全交底严禁上岗施工。
建设单位提出对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律法 规和强制性标准规定的要求，以及压缩合同约定的工期，限制施工。 对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位没有委托具有相应勘察资质 的单位进监测。发现异常时，建设单位没有立即组织相关单采取处置措施，禁止施工 。 无进行专项施工方案论证审批严禁进行危险性较大分部分项工程施工。
施工承包商未完成招标，限制编制项目施工三级进度计划。
工程项目负面清单制度
工程项目负面清单制度一、制度目的本负面清单制度的制定旨在明确工程项目中的禁止性行为，以及对这些行为的管理和处罚措施。
通过这种方式，我们希望建立一个公平、公正的工作环境，促进项目效率，保障工程质量和安全。
二、适用范围该负面清单制度适用于所有参与工程项目的单位和个人，包括但不限于承包商、供应商、咨询机构、监理单位以及项目管理团队。
三、负面清单内容1. 严禁无证施工：所有参与工程项目的施工单位必须持有相应的资质证书，未经认证的单位不得参与工程投标或施工。
2. 禁止转包和违法分包：工程项目不得擅自转包给其他单位或个人，分包活动必须符合国家法律法规的规定。
3. 禁止使用不合格材料：工程项目中使用的所有材料必须符合国家标准和行业规范，严禁使用劣质或假冒伪劣材料。
4. 禁止违规操作：工程施工过程中必须遵守操作规程和安全生产规定，禁止违章作业和违规指挥。
5. 禁止贿赂和腐败行为：工程项目中严禁任何形式的贿赂和腐败行为，包括但不限于回扣、行贿等。
6. 禁止虚假报告：所有工程项目参与者必须提供真实、准确的信息和报告，禁止伪造、篡改或隐瞒关键数据。
四、监督与执行1. 监督检查：项目管理部门应定期对工程项目进行监督检查，确保负面清单制度得到有效执行。
2. 举报机制：建立举报机制，鼓励项目参与者积极举报违规行为，保护举报人的合法权益。
3. 处罚措施：对于违反负面清单规定的单位和个人，将依据相关法律法规和合同约定给予处罚，情节严重者可追究法律责任。
五、修订与更新随着法律法规的变化和工程项目管理实践的发展，负面清单制度应定期进行修订和更新，以保持其时效性和有效性。
六、结语工程项目负面清单制度的实施，是确保项目按照既定目标顺利推进的重要保障。
通过明确禁止性行为，我们可以为所有参与者提供一个清晰的指导，从而降低风险，提高项目成功率。
我们期待所有参与者能够共同遵守这一制度，为工程项目的健康发展贡献力量。
建筑工地项目部负面清单
岗位
重点环节 业务流程 分包管理
主要负面表现形式
监督防控措施
责任追究、查办部门
分包管理未按合同规
定，对合同进行违规 分包，纵容分包单位 进行违法二次转包。 介绍与自己有利益关 系的分包队伍或者部 分工程切割后，指定
分包管理中发现问题及时处理，并追 究连带责任。组织签订三方（建设单 位、监理单位、施工单位）廉政合同 。加强对廉政合同执行情况的考核，
单位瞒报谎报措施投
施精准到位。
入
公司人事，项目部
专业工程师
***项目部负面清单
岗位 重点环节 业务流程 主要负面表现形式
监督防控措施
责任追究、查办部门
责任人
施工前图 项目经理 纸准备工
作
规划设计与施工图设
计有冲突，迟迟不能 推动图纸进度。总图 未通过规办会就作为 深化施工图设计的依 据，造成现场二次返
帮其隐瞒过关
公司人事，项目部
专业工程师
翰墨圣苑项目部负面清单
岗位 重点环节 业务流程 主要负面表现形式
监督防控措施
责任追究、查办部门
责任人
计量、认 提出认量申
量管理
请
对施工单位的虚报、 对未能发现劳务单位虚报、多报工程
多报计量不予核减。 量的相关责任人进行处罚。对拖延计
故意拖延审核计量周 量、认量的，规定相应审核时间流
由公司主管部门、督查 部门、人事
假报告。
项目经理
专业工程师
分项工程 验收评定
提出验收申 请
专业工程师接受施工 单位的贿赂、虚报工 对弄虚作家的劳务分包负责人进行通 程质量合格率、降低 报，记入信用档案。建立施工单位和 评判标准、提高评定 专业工程师以上施工人员的信用档案 分数，对发现的问题 。对其不诚信行为记录再按，对其进 不及时要求整改，复 行信用评级，对信用不良的做相应处 验流于形式，无视施 罚。制定严格的预验收制度和措施， 工单位整改不合格， 并确保执行，形成多人决策机制
工程建设负面清单管理制度
工程建设负面清单管理制度一、总则为规范工程建设过程中的行为，防范和遏制各类违规行为，维护企业和社会的正常秩序，特制定本管理制度。
二、管理范围本管理制度适用于所有参与工程建设的人员，包括但不限于项目负责人、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等。
三、负面清单内容1. 贿赂行为：禁止在工程建设过程中给予或接受他人财物或其他利益，以获取不正当利益。
2. 虚假宣传：禁止在建设工程中故意夸大项目效益或欺骗消费者，误导社会公众。
3. 违法违规：禁止违反国家法律法规和相关规定，包括但不限于无证施工、超期超标等。
4. 安全风险：禁止在建设过程中违反安全规范，存在严重的安全隐患，危害工程建设和人员安全。
5. 质量问题：禁止在工程建设过程中出现明显的质量问题，影响工程品质和使用寿命。
6. 不当竞争：禁止进行不正当竞争行为，包括但不限于恶意串通、恶意抬价等。
四、管理措施1. 制定负面清单：由建设单位根据实际情况制定工程建设负面清单，明确禁止的行为内容和处罚措施。
2. 定期培训：建设单位应定期组织相关人员参加负面清单相关培训，提高风险意识和法律素养。
3. 监督检查：建设单位应建立监督检查机制，定期对参与工程建设的人员和单位进行检查，发现违规行为及时处理。
4. 处罚措施：对于违反负面清单的人员和单位，建设单位应根据情节轻重给予相应的处罚，包括警告、罚款、停工等。
五、责任追究对于严重违反负面清单的人员和单位，建设单位应追究其法律责任，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事处罚。
六、附则本管理制度自颁布之日起正式实施，建设单位可根据实际情况对本制度进行调整和完善，并定期进行评估和检查。
七、生效条款本管理制度自颁布之日起正式生效，如有疑问或争议，由建设单位负责解释和处理。
以上便是工程建设负面清单管理制度的一部分内容，建设单位应严格遵守负面清单规定，共同维护工程建设的正常秩序和公平竞争环境。
建设工程施工企业安全生产费用支出负面清单
类别
名称
安全防护设施
设备维护支出
1.“三同时”要求初期投入的安全设施支出；
2.非正常损耗（如质量不合格、失窃）导致的费用；
3.因第三方责任损坏（如被车撞毁），可向第三方索赔的费用；
4.非安全专用的防护设施设备的维修保养费用；
5.其他发包人、监理人和承包人共同认定不属于的费用。
治疗、康复费用；
7.建设单位和监理单位、施工单位共同认定的其他支出。
注：以上清单支出范围不宜列入建设工程施工企业安全生产费用，需要按
原有费用渠道列支和管理。
2.从业人员发现并报告事故隐患奖励之外的安全生产考核奖
励支出；
3.建设施工单位为员工租房办公生活的租金、工地板房、集装
箱式临建设施支出；
4.专职或兼职安全管理人员的薪酬、社保、岗位风险津贴，保
安岗位人员工资；
类别
名称
5.爆炸品库建设以及购买生产用爆破器材、爆炸品费用支出；
6.职业病危害因素检测、职业健康体检以及职业病诊断、鉴定、
全支出。
安全检查、评
价、咨询支出
1新建、改建、扩建项目落实安全设施“三同时”要求需要开
展的安全预评价、安全验收评价支出；
2.与安全生产无直接相关的体系审核、报告审核、专家工时费
用等服务支出。
现场作业人员
安全防护用品
支出
1.职工防寒、防暑物品以及普通工作服、洗护用品等劳保用品
支出（按照《个体防护装备配备规范》（GB39800）要求为现
场作业人员配备使用的防护用品支出除外）；
2.防疫物资购置支出。
安全生产宣教
培训和现场作
业人员发现并
1企业负责人、安全生产管理人员、特种设备作业人员参加非
高速公路项目管理安全负面清单-施工单位
未编制、报批的应急预案，未按要求建立应急队伍、储备应急物资、开展应急演练
未及时、如实上报生产安全事故
全管理
未对从业人员办理工伤保险 高速公路LJ17项目部 未按照有关规定配足有效的消防器材
未对特种设备进行日常检查、维修和保养 未按照规定每天落实班前教育 未按照规定召开安全生产例会、为留有书面记录 未制定安全生产费用使用计划和制定台账 未制定安全奖罚制度，执行不到位，记录不清晰 未及时对危险源辨识清单进行更新 未及时对施工现场安全设施进行报验 未及时对监理、业主下达隐患通知书进行整改 未及时对安全生产费用进行计量 未根据实际情况及时修订和完善应急预案 未按要求及时报送安全资料和信息
未按规定编制安全教育培训计划，安全教育培训内容、学时不符合教育培训要求
为在施工组织设计中制定安全技术措施和临时用电方案，未对危险性较大工程编制专项 施工方案并报监理单位审批
未根据审批的专项施工方案在施工前对作业班组、作业人员进行安全技术交底
未按规定足额有效进行安全生产投入，现场安全防护设施、安全警示标志标牌、作业人 员劳动防护用品等不符合安全生产条件
项目内容
责任单位
高速公路安全管理负面清单
日期：2020年4月
内容
备注
未在资质证书许可范围内承揽工程或安全生产许可证书不符合要求
未设置安全管理机构，配备专职安全管理人员或三类人员持证不符合规定要求
未按要求建立、健全安全生产责任体系，未落实安全生产责任制
未建立、健全项目部安全管理规章制度和操作规程
未根据《特种设备安全法》、《特种设备安全检查条例》等法律、法规要求对特种设备 在使用前组织验收，或未委托有资质的单位进行检验
工程负面清单制度
工程负面清单制度一、编制目的工程负面清单制度的编制目的在于规范工程建设市场秩序，防范和减少工程建设过程中的违法违规行为，提高工程质量和效率，保障国家和社会公共利益。
二、适用范围本负面清单制度适用于所有在我国境内进行的工程建设活动，包括但不限于建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程等各类建设项目。
三、清单内容3.1 禁止事项- 未经许可擅自开工建设；- 违反国家和地方的工程建设标准、规范；- 使用未经检验或不合格的建筑材料和设备；- 非法转包、分包或者挂靠承揽工程；- 拖欠工程款或农民工工资；- 违反安全生产规定，造成安全事故；- 破坏环境，违反环保法规。
3.2 限制事项- 在特定区域内进行工程建设，需符合该地区的规划要求；- 对于特定的工程项目，可能需要特殊的资质或许可证；- 在工程建设过程中，对于某些特殊工艺或设备的使用，需要经过相关部门的审批；- 对于涉及文物保护、历史建筑的工程，需遵守相关的法律法规。
四、责任主体- 建设单位：负责确保工程建设全过程的合法性、合规性；- 设计单位：负责提供符合规范要求的设计方案；- 施工单位：负责按照设计文件和规范要求进行施工；- 监理单位：负责对工程建设过程进行监督和管理；- 政府相关部门：负责对工程建设活动进行监管和指导。
五、监督管理建立健全监督管理机制，确保负面清单制度得到有效执行。
任何单位和个人发现工程建设活动中存在违反负面清单的行为，都应当及时向有关部门举报。
相关部门应当对举报进行调查，并根据调查结果采取相应的处理措施。
六、法律责任违反工程负面清单制度的单位和个人，将依法承担相应的法律责任。
根据违法行为的性质和严重程度，可能面临罚款、暂停业务、吊销许可证、追究刑事责任等法律后果。
七、附则本负面清单制度自发布之日起生效，由工程建设管理部门负责解释。
如有与国家法律法规冲突之处，以国家法律法规为准。
配网工程施工负面清单制度
配网工程施工负面清单制度一、引言配网工程施工是电力行业重要的一环，其质量和安全直接关系到整个电网系统运行的稳定性和安全性。
为了做好配网工程施工管理工作，提高工程质量，防范和控制各类施工事故的发生，必须建立健全的施工负面清单制度。
该清单制度旨在规范施工现场管理，杜绝各类不良现象，确保工程施工质量和安全。
二、施工负面清单内容1. 施工现场环境卫生不达标（1）乱堆乱放、随意丢弃垃圾、建筑材料等。
（2）施工现场存在露天厕所，无专门的垃圾处理设施。
（3）施工现场未按照规定设置警示标语，未做好安全防护。
2. 施工质量问题（1）拆除、修复、改建等施工过程中未进行必要的技术交底和工艺验收。
（2）未按照设计图纸和规范要求施工，造成工程质量问题。
（3）使用劣质材料，影响工程质量和安全。
3. 安全管理不到位（1）施工现场未建立安全管理责任制度，安全生产责任不明确。
（2）施工现场人员未按规定佩戴安全防护用品。
（3）未按照规定进行安全教育培训，发生安全事故率较高。
4. 施工进度延误（1）工程计划不合理，未按照计划进度进行施工。
（2）施工单位人员素质低，施工效率低下。
（3）未及时调整施工计划，导致施工周期延长。
5. 施工人员素质问题（1）现场管理混乱，指挥混乱。
（2）现场工作人员存在违规操作、违规施工等行为。
（3）施工人员工作纪律差，态度恶劣。
6. 费用管理不规范（1）施工过程中多次变更工程造价，引发纠纷。
（2）未按照规定的程序和标准进行工程款支付。
（3）存在财务管理不透明、资金挪用等问题。
7. 环保问题（1）施工现场未进行环保验收，存在环境污染隐患。
（2）施工现场环境破坏严重，未按照环保要求进行处理。
以上内容仅为配网工程施工负面清单的一部分，具体情况根据施工实际需要进行适当补充和修订。
三、清单执行流程1. 立项：在配网工程施工前，由相关部门负责编制施工负面清单，明确施工现场各项管理要求。
2. 实施：施工单位在施工现场贴清单，并严格执行清单内容，规范进度、质量、安全等方面的管理。
工程项目负面清单管理制度
工程项目负面清单管理制度第一章总则第一条为规范工程项目负面清单管理，加强负面清单的订立、管理和实施，合理保障工程项目建设和使用的安全、质量和环境保护，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国建筑法实施条例》等法律、法规，制订本制度。
第二条本制度适用于各类工程项目负面清单的订立、管理和实施。
第三条负面清单是指在工程项目建设和使用过程中可能出现的违反法律法规、工程建设管理规范、质量、安全、环保等问题的清单，涵盖项目的设计、施工、监理、材料、设备、人员等方面。
第四条负面清单包括设计、施工、质量、安全、环保等方面的内容，要求项目各方严格遵守并加以执行。
第二章负面清单的订立第五条由工程项目建设单位组织相关单位编制项目负面清单，明确项目建设规划、设计、施工、监理、质量、安全、环境等方面的内容。
第六条负面清单应当包括但不限于以下内容：（一）设计单位主要违规行为清单；（二）施工单位主要违规行为清单；（三）质量问题清单；（四）安全问题清单；（五）环保问题清单。
第七条负面清单编制应遵循科学、合理、实际的原则，依据相关法规和标准进行。
第八条负面清单应经工程项目建设单位和相关单位审核，并报监督管理部门备案。
第三章负面清单的管理第九条工程项目建设单位应当组织相关单位对负面清单进行管理，并建立健全负面清单管理制度和流程。
第十条负面清单管理应当倡导全员参与，强化属地管理责任，明确责任权限。
第十一条负面清单管理应当设立专门人员进行管理和监督，及时更新和完善负面清单内容。
第十二条负面清单管理应遵循“事先预防、事中控制、事后评定”的原则，建立预警机制和处理流程。
第十三条负面清单管理应当建立档案记录，妥善保存相关文件资料，为问题整改和追责提供依据。
第四章负面清单的实施第十四条对于负面清单中规定的违规行为，应当及时进行整改和处罚，确保问题能够得到有效解决。
第十五条整改措施应当及时、切实可行，属地管理单位应予以严格监督和落实。
第十六条违规行为严重的单位或个人应当按照规定进行追责，追究相应的法律责任。
建设工程招标文件负面清单(试行)
建设工程招标文件负面清单(试行)一、引言建设工程招标是工程项目启动的重要环节，其招标文件起着规范竞争、保障公平公正的作用。
为了净化招标环境，提高投标质量，进一步提升公共建设工程的质量水平，特试行建设工程招标文件负面清单。
二、目的与原则本负面清单的目的是为了防止招标文件中出现一些负面和不合理的内容，保障招标环境公平透明，营造有利于参与竞争的公正氛围。
负面清单的制定应遵循以下原则：1. 合法合规：负面清单的制定必须符合法律法规，不得违反国家政策。
2. 适度原则：负面清单中的条款和限制应当合理、适度，不得对投标人造成不合理的限制。
3. 公平公正：负面清单的制定应保证竞争公平公正，不得偏袒任何一方。
三、负面清单内容1. 明确禁止涉及贿赂行为：招标文件禁止以任何形式向招标人或相关人员行贿、送礼等行为。
2. 禁止限制竞争：招标文件禁止设置不合理的资质要求、技术要求、限制提供方数量等条款，以保证其他潜在的投标人能够公平竞争。
3. 禁止低价虚标：招标文件禁止低价虚标或者报价违反市场价的行为，以确保投标人按照真实情况竞争。
4. 禁止不公正评标：招标文件禁止评标委员会成员有利益冲突、评标违规等行为，以确保评标过程公正客观。
5. 禁止偷工减料：招标文件明确禁止施工过程中的偷工减料行为，以保障工程质量，维护承包商和施工单位的良好信誉。
6. 禁止未履行社会责任：招标文件要求投标人具备履行社会责任的能力和意识，禁止不履行社会责任的行为。
四、执行1. 招标人应在招标文件中明确负面清单，并要求投标人在投标前确认了解并遵守负面清单的内容。
2. 招标人应建立有效的监督机制，对招标文件中的负面清单内容进行监督，对违规行为进行查处并追究责任。
3. 投标人在投标前应认真研究、理解和确认招标文件中的负面清单，并确保投标过程和施工过程均符合招标文件的相关规定。
五、试行期与调整本建设工程招标文件负面清单为试行清单，试行期为一年。
试行期结束后，根据实际情况进行评估和调整。
安全生产负面清单管理制度
一、目的为加强安全生产管理，预防和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我单位所有生产经营活动，包括但不限于生产、经营、储存、使用、运输、销售等环节。
三、负面清单内容1. 安全生产责任（1）主要负责人未履行安全生产第一责任人职责，未对本单位的安全生产工作全面负责。
（2）分管安全生产的负责人或安全总监、安全生产管理人员不具备相应的安全生产知识和管理能力，未依法履行职责。
（3）各级负责人不能熟知其职责范围内的安全风险及其管控措施，也未告知全体从业人员。
（4）重大危险源的主要负责人、技术负责人和操作负责人没有严格落实安全包保责任。
（5）违章指挥、违章作业。
2. 安全风险管理（1）未全面准确掌握生产、经营、储存和使用的所有化学品。
（2）未制定和实施危险化学品事故应急预案。
（3）未对从业人员进行安全教育和培训。
（4）未对生产设备、设施进行定期检查、维护和保养。
（5）未对作业场所进行安全检查，发现安全隐患未及时整改。
3. 安全生产现场管理（1）施工现场未按规定设置安全警示标志。
（2）施工现场未按规定设置安全防护设施。
（3）施工现场未按规定进行危险作业审批。
（4）施工现场未按规定进行应急救援演练。
（5）施工现场未按规定进行安全检查，发现安全隐患未及时整改。
4. 安全生产投入（1）未按规定提取和使用安全生产费用。
（2）未按规定进行安全生产设施、设备更新改造。
（3）未按规定进行安全生产技术改造。
四、管理措施1. 加强宣传教育，提高全员安全生产意识。
2. 制定和完善安全生产规章制度，明确各级安全生产责任。
3. 定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。
4. 加强安全生产培训，提高从业人员安全技能。
5. 建立安全生产举报制度，鼓励举报安全生产违法行为。
6. 严格执行安全生产奖惩制度，对违反安全生产规定的行为进行严肃处理。
五、监督检查1. 单位内部定期对安全生产负面清单执行情况进行监督检查。
常见作业管理负面清单
常见作业管理负面清单负面清单主要是作业安全中的“三违”行为，“三违”是指“违章指挥、违规作业和违反劳动纪律”的简称。
违章指挥：主要是指生产经营单位的生产经营管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为。
违章指挥具体包括：生产经营管理人员不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自变更安全工艺和操作程序，指挥者使用未经安全培训的劳动者或无专门资质认证的人员；生产经营管理人员指挥工人在安全防护设施或设备有缺陷、隐患未解决的条件下冒险作业;生产经营管理人员发现违章不制止等。
违章作业：主要是指工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度(如安全生产责任制、安全操作规程、工作交接制度等)的作业行为。
违章作业具体包括：不正确使用个人劳动保护用品、不遵守工作场所的安全操作规程和不执行安全生产指令。
违反劳动纪律：主要是指工人违反生产经营单位的劳动纪律的行为。
违反劳动纪律具体包括：不履行劳动合同及违约承担的责任，不遵守考勤与休假纪律、生产与工作纪律、奖惩制度及其他纪律等。
具体表现是什么呢，主要有几下方面，远不止30条。
一、作业性违章1、上岗未出示安全作业证、未佩戴工作证。
未经三级安全教育上岗作业。
2、酒后上岗。
3、未取得特种作业证的员工从事压力容器、起重、液氯充装、气割、电焊等特种作业。
4、检修设备时安全措施不落实，开始检修。
5、停机检修后的设备，未经彻底检查启用。
6、进行检维修作业时，未关闭设备电源、水源及其它能源供应，释放残余能量，监护措施未落实及未设置警戒区域或未挂警示牌。
7.人员随意穿越警戒区域或警戒线。
8、工作前未检查设备(施)或设备(施)带故障、安全装置不齐全便进行操作。
9、在有毒、粉尘等生产作业场所进餐、饮水。
10、未办理动火作业证，进行动火作业。
未办理受限空间作业票, 进行进入受限空间作业。
未办理高处作业票及不系安全带者, 进行登高作业。
未办理电气作业票,进行电器操作作业。
铁路施工负面清单管理制度范文
铁路施工负面清单管理制度范文铁路施工负面清单管理制度范第一章总则第一条为了加强铁路施工管理，保障铁路施工安全和环境保护，规范施工作业行为，本制度依据相关法律法规制定。
第二条本制度适用于所有从事铁路施工活动的单位和个人。
第三条铁路施工负面清单是根据不同类型的铁路施工活动，列出的可能对施工安全、环境保护和社会稳定造成负面影响的活动、行为或物品的清单。
第二章负面清单的编制和修订第四条负面清单由铁路施工管理部门编制，并以文件形式发布和实施。
负面清单按照不同类型的铁路施工活动分为基础设施施工负面清单、线路设备施工负面清单、车站站前工程施工负面清单等。
第五条负面清单的编制要充分考虑施工作业中可能产生的风险和影响，依据相关法律法规和技术标准确定列入负面清单的活动、行为或物品。
第六条对负面清单的修订，应根据施工实践和技术进步的需要，及时调整和完善清单内容，确保负面清单的科学性和可操作性。
第三章负面清单的执行和监督第七条开展铁路施工活动的单位和个人，应当严格遵守负面清单的规定，不得从事负面清单中列出的活动、行为或使用列入清单的物品。
第八条铁路施工管理部门应当加强对负面清单的宣传和培训，确保广大施工作业人员了解负面清单的内容和要求，并按照要求执行。
第九条铁路施工管理部门应当对铁路施工活动进行监督检查，发现违反负面清单规定的行为，采取相应的纠正措施并追究责任。
第十条对有关单位和个人违反负面清单规定，给铁路施工安全和环境保护造成损失的，应依法追究其法律责任，并要求其承担相应的经济损失赔偿责任。
第四章负面清单管理的监督和评估第十一条铁路施工管理部门应当建立健全监督机制，加强对负面清单执行情况的监督和检查，并根据实际情况定期发布负面清单执行情况的通告。
第十二条铁路施工管理部门应当定期进行负面清单管理的评估，掌握负面清单的实施效果和存在的问题，并及时提出改进措施和建议。
第五章附则第十三条本制度自颁布之日起执行，有效期为五年。
项目现场安全生产负面清单
0.5
22
在禁火区没有办理动火证就进行施工动火
现场查验
0.5
23
携带火种、穿钉子鞋或易产生静电火花旳衣服进入易燃易爆生产车间、油库、易燃物资仓库
现场查验
0.5
24
在带压、带电和装过易燃易爆、有毒有害介质旳设备、容器、管道上施焊
现场查验
0.5
25
用汽油、香蕉水等挥发性强旳可燃液体擦洗设备、机器和衣物
现场查验
0.5
26
在严禁烟火旳地方吸烟和使用明火
现场查验
0.5
27
冬季施工时采用火烤旳措施对氧气瓶、乙炔瓶解冻
现场查验
0.5
28
在易燃、易爆物上方施焊没有采用隔离防火措施
现场查验
0.5
29
从事动火证与实际动火旳级别不相符旳动火作业
现场查验
0.5
30
电焊软线与钢丝绳交叉同步拖地使用或在钢丝绳旁施焊
现场查验
小计
1
危险性较大旳分部分项工程无安全防护措施或措施不达标
现场查验
1
物旳不安全状态
2
塔吊、物料提高机、施工升降机、施工电梯等未经验收合格使用
现场查验
1
3
临边、洞口、高处作业无防护措施或措施不达标
现场查验
1
4
需经作业许可旳危险性较大旳作业，安全防护措施不贯彻或不达标
现场查验
1
5
未对因工程施工也许导致损害旳毗邻建筑物建筑物和地下管线采用专项保护措施
现场查验
0.5
16
用手替代夹具进行加工件加工
现场查验
0.5
17
驾驶厂内车辆超速行驶
现场查验
重点行业领域安全生产负面清单
重点行业领域安全生产负面清单（安全生产违法行为举报重点范围）一、危险化学品和烟花爆竹1,未取得许可证从事危险化学品、烟花爆竹生产经营活动。
2.安全生产教育和培训不合格的人员上岗作业。
3.不按照规定检测、评估、监控管控重大危险源。
4.未经审批进行动火、受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业。
5.可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。
6.使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。
7.生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品。
8.不按照规定在有较大危险因素的生产经营场所的醒目位置设置安全风险公告栏或者安全警示标志。
9.采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。
二、职业健康1.安全教育培训不合格人员上岗作业。
2.在职业病危害超标环境中无防护作业。
3.不设置不使用职业病防护设施。
4.配发假冒伪劣防护用品。
5.向员工隐瞒职业病危害。
6.职业病危害因素检测弄虚作假或少检漏检。
7.上岗前、岗中和离岗不体检，不建立劳动者职业健康监护档案。
三、建筑施工1.建设单位未取得施工许可或者开工报告未经批准擅自组织施工；施工单位未取得资质证书和安全生产许可证、超越资质等级承揽工程，或者将承包工程违法分包转包给他人。
2.施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作。
3.项目负责人不按照有关规定到岗履职，每月带班生产时间少于本月施工时间的80%°4.施工单位不落实防高坠措施、高处作业人员不按照规定使用安全带。
5.施工单位不按照规定编制、审批、论证、实施危险性较大分部分项工程专项方案，或不按规定进行监督、监测。
6.施工单位违反标准规范抢工期施工。
7.不按照规定安装、拆卸、使用临时建筑物、建筑起重机械、脚手架和模板支撑体系。
8.监理单位不按照规定实施经常性安全检查、旁站等现场监理。
9.建设、勘察、设计、检验检测和监理等单位不按照规定在职责范围内管控工程安全风险隐患。
孝感市人民政府关于印发政府投资建设工程领域重点失信行为负面清单的通知
孝感市人民政府关于印发政府投资建设工程领域重点失信行为负面清单的通知文章属性•【制定机关】孝感市人民政府•【公布日期】2022.03.09•【字号】•【施行日期】2022.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文孝感市人民政府关于印发政府投资建设工程领域重点失信行为负面清单的通知各县（市、区）人民政府，市高新区、临空经济区、双峰山旅游度假区管委会，市直各单位：为了加强政府投资建设工程监督管理，营造诚信守法的市场环境，依据《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）《湖北省社会信用信息管理条例》及有关规定，结合我市实际，现就政府投资建设工程领域重点失信行为负面清单通知如下：一、在本市从事政府投资建设工程的规划、建设、勘察、设计、施工、监理等单位，以及注册执业人员和其他从业人员，在从业活动中失信行为的认定管理，适用本清单。
二、建设市场主体存在违法违规行为，被下列文书确认的，作为失信行为认定的依据：（一）生效的司法裁判文书和仲裁文书；（二）行政处罚、行政裁决和行政强制等行政行为决定文书；（三）法律、法规或者党中央、国务院政策文件规定可作为失信行为认定依据的其他文书。
三、被列为失信行为的建设市场主体，相关部门可以实施以下监管措施：（一）在行政监管中列为重点核查对象；（二）取消已经享受的行政便利措施；（三）限制申请财政资金或者政策支持；（四）限制参与行业、领域内的评比表彰；评选周期内发生的，可以撤销已经获得的荣誉称号；（五）国家规定的其他惩戒措施。
四、市政府重点项目建设协调办公室牵头，会同住建、自然资源和规划、交通、水利和湖泊、市场监管、政务服务和大数据管理（公共资源交易监督管理）、城管等部门按照国家、省、市的规定，做好相关领域失信行为认定，并向发展和改革部门报送，由其向信用中国、信用湖北、信用孝感推送认定的失信信息，做好相关运用及其管理工作。
关于印发《工程分包负面清单管理办法》的通知杭甬复线指〔2022〕32号(盖章)
浙江杭甬复线宁波一期项目建设指挥部文件杭甬复线指〔2022〕32号关于印发《工程分包负面清单管理办法》的通知各合同段、各监理办：现将杭州湾地区环线并行线G92N（杭甬高速复线）宁波段一期工程PPP项目的《工程分包负面清单管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
浙江杭甬复线宁波一期项目建设指挥部2022年11月22日—1 —杭州湾地区环线并行线G92N（杭甬高速复线）宁波段一期工程PPP项目工程分包负面清单管理办法第一章总则第一条为进一步规范杭州湾地区环线并行线G92N（杭甬高速复线）宁波段一期工程（以下简称“本项目”）及慈溪（新浦）服务区及出入口工程（以下简称“新浦服务区项目”）工程分包管理，提升项目分包管理的水平，控制合同风险，确保项目建设顺利实施，浙江杭甬复线宁波一期项目建设指挥部（以下简称“指挥部”）根据施工合同、PPP项目合同有关约定及交通行业管理部门现行相关法律法规，并结合项目实际，特制定本办法。
第二条本办法所称工程分包，包括施工分包和劳务合作。
施工分包又分为专业分包和专项分包，是指承包人将其所承包工程中的专业工程或专项工程依法分包给具有相应条件其它施工企业完成的活动；劳务合作，是指除施工分包以外，承包人与他人合作完成的其他以劳务活动为主的施工活动。
第三条本办法适用于本项目及新浦服务区项目的承包人、监理人、指挥部的工程分包管理活动。
—2 —第二章基本原则第四条工程分包管理负面清单（以下简称“负面清单”）是工程分包管控过程中的基本要求，负面清单所列内容在各单位的分包管理过程中，应认真贯彻执行。
第五条负面清单中包括严禁类和禁止类两个等级，要求如下：（一）严禁类是坚决杜绝的行为，属强制性规定，一经出现不予备案或要求承包人予以清退。
（二）禁止类属警示性规定，一经出现要求予以整改或不予备案或要求承包人予以清退。
第六条各单位在分包管理过程中应重点核查是否出现负面清单中的行为，如出现负面清单行为须及时作出处理。
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提出验收申请
分项工程验收评定：专业工程师接受劳务分包单位的贿赂，虚报工程质量合格率；降低评判标准；.提高评定分数；对发现的问题不及时要求整改；复验流于形式，无视施工单位整改不合格，帮其隐瞒过关。
分项工程验收评定：对弄虚作假的劳务分包负责人进行通报，记入信用档案；建立施工单位和专业工程师以上施工人员的信用档案，对其不诚信行为记录在案，对其进行信用评级，并与投标资格挂钩；与相关部门协调，逐步建立所有施工从业人员的信用档案，与市场准入挂钩；制定严格的预验收制度和措施，并确保执行，形成多人决策机制；
交工验收：审核评定把关不严，对不合格工程进行了合格评定；降低质量检测标准，有倾向性的选择检测内容，或出具虚假报告。
交工验收：交工验收行政监督部门、纪检监察部门进行监督；建立责任追究制，降低相关专业人员和施工单位的信用等级。
由集团公司党委、纪委、人力资源处承办。
项目负责人：项目经理
承办人：集团公司纪委、人力资源处
由公司人力资源处、项目部承办。
项目负责人：项目经理
承办人：人力资源处、项目部
专业工程师
计量
管理
提出的计量申请
计量管理：对劳务分包单位的虚报、多报计量不予核减；故意拖延审核计量周期实现不正当利益；对劳务分包虚报、多报计量不予核减；不认真审核不合理的合同外工程单价。
计量管理：现场施工、计量、试验人员、建设单位和施工单位代表对合同变更较大的分项工程实行现场核实确认计量；对未能发现劳务分包单位虚报、多报工程量的现场施工班组，处罚施工班组相关责任人，并与施工现场工作质量、费用支付挂钩；据施工图设计和现场实测工程数据，确定各分项工程清单数量，作为计量支付和总量控制依据；明确审核计量周期及流程，如发生拖延，必须以书面方式说明原因； 限时办理，即规定每道审核环节必 须完成的时间，并将是否及时签纳入相应的考核范围，定期进行考核；对劳务分包单位虚报、多报计量不予核减；不认真审核不合理的合同外工程单价；建立项目经理（专业工程师）个人信用档案，定期对项目经理（专业工程师）工作质量进行考核。
2、索赔管理：对索赔事项发生的时间、劳务分包单位申报时间、专业工程师审核时间和监理单位、建设单位现场认定时进行告假，以达到符合索赔时限的目的；施工单位对劳务分包单位虚报的索赔事项审查把关不严。
1、设计变更：签订多方廉政合同；对廉政合同履约情况进行定期考核，考核结果与信用等级挂钩；对施工单位审核后的工程数量和单价被核减额与工程费支付挂钩实施对施工单位严格的考核和管理；对劳务分包单位串报工程量的专业工程师清除出场，严重时追究法律责任；严格控制现场签证数量及次数，只有极个别特殊情况允许现场签证，一般情况均应履行工程变更手续。对现场签证必须有施工单位、监理、建设单位三方参加，并完善现场资料，留有影像资料。
长临高速公路LJ17项目部负面清单
关键岗位
重点环节
权力运行及
业务流程
主要负面表现形式
已有及新建的
监督防控措施
信访举报、诫勉谈话、责任追究、案件查办的承办部门
责任人和承办人
备注
项目经理
材料
采购
调查、电询、巡查
乙供材料采购：利用手中的权力插手项目材料部的材料及重要设备的采购工作以谋取利益；
将有责任的专业工程师的违规、违纪行为记入信用档案。
检查评价劳务分包单位安全投入、安全保证体系、安全组织机构及人员配备、安全生产管理制度、安全生产目标管理、设备准入、保险及安全资料，审核施工单位安全费用的计量，对存在的问题督促整改。
安全环保工程师
学习
加强学习
预防为主
定期参加项目部学习，交流信息，有针对性的加强施工人员的廉政教育；签订廉政责任书；项目部定期检查考核。
由公司人力资源处、项目部承办。
项目负责人：项目经理
承办人：人力资源处、项目部
分包
管理
调查、巡视
分包管理：未按预制规定，对合同分包进行审查，纵容劳务分包单位进行二次违法转包或违规分包；介绍与己有利益（利害） 关系的分包队伍或者把部分工程切割后，指定其他单位或人员实施。
分包管理：发现问题及时处理，并追究连带责任；组织签订三方（建设单位、监理单位、施工单位）廉政合同；加强对廉政合同执行情况的考核，考核结果与其信用档案挂钩；
2、索赔管理：采用电子项目管理系统，用计算机记录索赔事项申报、审核、审批的时间节点，控制索赔各流程的时间；对索赔事件的单价和数量审查采取多方会审制度，引进审计等第三方全程跟踪制度。
由公司人力资源处、项目部承办。
项目负责人：项目经理
承办人：人力资源处、项目部
学习
加强学习
预防为主
定期参加项目部学习，交流信息，有针对性的加强施工人员的廉政教育；签订廉政责任书；项目部定期检查考核。
计量
工程师
计量
管理
审查劳务分包单位提出的申请
计量管理：对劳务分包单位的虚报、多报计量不予核减；故意拖延审核计量周期实现不正当利益；对劳务分包单位虚报、多报计量不予核减；不认真审核不合理的合同外工程单价。
计量管理：现场施工、计量、试验人员、建设单位和监理单位、施工单位代表对合同变更较大的分项工程实行现场核实确认计量；对未能发现劳务分包单位虚报、多报工程量的现场班组，处罚班组相关责任人，并与施工现场工作质量、费用支付挂钩；据施工图设计和现场实测工程数据，确定各分项工程清单数量，作为计量支付和总量控制依据；明确审核计量周期及流程，如发生拖延，必须以书面方式说明原因； 限时办理，即规定每道审核环节必 须完成的时间，并将是否及时签纳入相应的考核范围，定期进行考核；对劳务分包单位虚报、多报计量不予核减；不认真审核不合理的合同外工程单价；建立项目经理（专业工程师）个人信用档案，定期对项目经理（专业工程师）工作质量进行考核。
由集团公司党委、纪委、人力资源处。
项目负责人：项目经理
承办人：公司纪委、人力资源处
分包
管理
调查、电询、巡查
分包管理：未按业主规定，对合同进行违规分包，纵容分包单位进行违法二次转包；介绍与己有利益（利害） 关系的分包队伍或者把部分工程切割后，指定其他单位或人员实施。
分包管理：发现问题及时处理，并追究连带责任；组织签订三方（建设单位、监理单位、施工单位）廉政合同；加强对廉政合同执行情况的考核，考核结果与其信用档案挂钩；
项目经理
项目经理
设计变更、索赔管理
处理工程变更和工程价格变更，对劳务分包单位提出的工期延期或费用索赔，查清情况，根据合同规定进行核定，报监理单位、建设单位同意后发出通知。
1、设计变更：对变更立项、工程量和单价审查把关不严；接办劳务分包提出的不合格变更要求；对劳务分包弄虚作假骗取不正当利益行为作伪证。
学习
加强学习
预防为主
定期组织学习，交流信息，有针对性的加强施工人员的廉政教育；签订廉政责任书；公司纪检委不定期检查考核。
专业工程师
专业工程师
材料
采购
调查、巡视
乙供材料采购：利用手中的权力插手施工单位的材料及重要设备的采购工作以谋取利益；对进场材料把关不严，使不合格材料应用于工程；
乙供材料采购：加强随机抽检频率；如总监办、业主等抽检发现不合格的材料，清退相关责任人，将有责任的专业工程师的违规、违纪行为记入信用档案。
2、索赔管理：采用电子项目管理系统，用计算机记录索赔事项申报、审核、审批的时间节点，控制索赔各流程的时间；对索赔事件的单价和数量审查采取多方会审制度，引进审计等第三方全程跟踪制度。
由公司人力资源处、项目部承办。
项目负责人：项目经理
承办人：人力资源处、项目部
交工
验收
承包人的交工验收报告，编写本项目的施工工作报告，参与建设单位或上级主管部门主持的交、竣工验收工作。
由公司人力资源处、项目部承办。
项目负责人：项目经理
承办人：人力资源处、项目部
试验
工程师
材料
采购
巡视
乙供材料采购：利用手中的权力插手劳务分包单位的材料及重要设备的采购工作以谋取利益；对进场材料把关不严，使不合格材料应用于工程；被材料供应商和施工单位收买，改动检测数据，故意隐瞒材料质量问题。
乙供材料采购：加强随机抽检频率；如业主等抽检发现不合格的材料，清退相关责任人，将有责任的试验工程师的违规、违纪行为记入信用档案。
2、索赔管理：对索赔事项发生的时间、劳务分包单位申报时间、专业工程师审核时间和监理单位、建设单位现场认定时进行告假，以达到符合索赔时限的目的；施工单位对劳务分包单位虚报的索赔事项审查把关不严。
1、设计变更：签订多方廉政合同；对廉政合同履约情况进行定期考核，考核结果与信用等级挂钩；对施工单位审核后的工程数量和单价被核减额与工程费支付挂钩实施对施工单位严格的考核和管理；对劳务分包单位串报工程量的专业工程师清除出场，严重时追究法律责任；严格控制现场签证数量及次数，只有极个别特殊情况允许现场签证，一般情况均应履行工程变更手续。对现场签证必须有施工单位、监理、建设单位三方参加，并完善现场资料，留有影像资料。
项目经理
分项工程验收评定
提出验收申请
分项工程验收评定：专业工程师接受劳务分包单位的贿赂，虚报工程质量合格率；降低评判标准；.提高评定分数；对发现的问题不及时要求整改；复验流于形式，无视施工单位整改不合格，帮其隐瞒过关。
分项工程验收评定：对弄虚作假的劳务分包负责人进行通报，记入信用档案；建立施工单位和专业工程师以上施工人员的信用档案，对其不诚信行为记录在案，对其进行信用评级，并与投标资格挂钩；与相关部门协调，逐步建立所有施工从业人员的信用档案，与市场准入挂钩；制定严格的预验收制度和措施，并确保执行，形成多人决策机制；
由公司人力资源处、项目部承办。
项目负责人：项目经理
承办人：人力资源处、项目部
计量
工程师
计量
工程师
设计变更、索赔管理
处理工程变更和工程价格变更，对劳务分包单位提出的工期延期或费用索赔，查清情况，根据合同规定进行核定，报监理单位、建设单位同意后发出通知。