无锡地区骏驰西域、情系南彊方案最终修正稿(2011年)

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近代商会与无锡地方治理

近代商会与无锡地方治理作者：辛沂来源：《档案与建设》2018年第08期随着近代工商经济的发展，无锡涌现出了相应的工商组织——商会和同业公会。

中国近代工商组织是在传统社会组织功能显著衰落的大背景下生成的。

清朝末年，社会内部矛盾的激烈冲突和西方文明的巨大冲击使传统社会的基础逐步走向瓦解，同时，新的社会因素相继出现，社会产生一系列结构性变迁。

对传统社会组织进行改造，孕育能够在全社会层面发挥社会整合作用的近代社团组织，成为历史的必然。

在各级政府对社会变革反应迟钝、功能脆弱的情况下，商会等民间新式社团的出现，较多地担负起了转型时期社会整合和治理的职能。

在地方自治中担纲1904年初，清廷谕批颁行商部拟定上奏的《商会简明章程》。

1905年初，锡金商会设立，同年6月，锡金商会呈准商部正式成立。

无锡是较早建立商会组织的县份之一。

[1]无锡商会的成立，标志着新兴工商势力崛起，并开始掌握局势，居于地方治理的主导地位。

事实上，包括工商实业家和新派知识分子在内的新派势力，在这之前的一次冲突较量中就已站到了社会治理的前沿。

这就是1904年的“毁学风潮”。

事情起因于1898年，受维新变法思想影响的新派知识分子在锡城创办了第一所近代学制的新式学校——竢实学堂，此后新学逐年发展，常常感到经费短缺。

1904年，竢实学堂的倡办者杨模提出，无锡商市以米业为大宗，城区有大小米行120余家，全年营业数额相当巨大，以往米粮买卖按每石抽收五厘附捐，作为城区各庙宇逢年过节迎神庙会活动的捐款，这中间存在一定弊端和浪费。

如果将各米行抽取的米厘捐款划出一部分拨付学堂使用，可以在不另增加商民负担的情况下，解决办学经费问题。

意见遭到一些经手捐款而有营私舞弊行为的米行商人的反对。

当时代表城乡豪绅旧势力利益，在地方上掌控公共事务的“恒善堂”，因为平时以米粮业作为主要经济后盾，又出于压制新兴工商势力的考虑，在幕后支持那些粮商闹事。

事态激化以至于米业商人为首的旧势力聚众纵火烧毁杨模私宅，又拆毁竢实、三等、东林三所新学堂[2]。

无锡市人民政府印发关于进一步加强口岸管理工作推进口岸经济发展的意见的通知

无锡市人民政府印发关于进一步加强口岸管理工作推进口岸经济发展的意见的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2003.05.29•【字号】锡政发[2003]132号•【施行日期】2003.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海关其他规定正文无锡市人民政府印发关于进一步加强口岸管理工作推进口岸经济发展的意见的通知（锡政发[2003]132号）各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《关于进一步加强口岸管理工作推进口岸经济发展的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00三年五月二十九日关于进一步加强口岸管理工作推进口岸经济发展的意见近年来，市委、市政府高度重视发展开放型经济，相继出台了一系列政策措施，全市开放型经济开创了新局面。

为进一步加强口岸管理工作，提高口岸工作效率，加快口岸运行机制与国际接轨，提高无锡经济的国际竞争力，特提出如下意见：一、加强口岸管理领导，推进口岸经济发展(一)牢固确立工作指导思想。

以党的十六大精神为指导，坚持率先发展为第一要务，紧紧围绕建设“成本低、服务好、速度快”的一流口岸的目标，以促进无锡开放型经济发展为己任，着力抓好口岸规划，强力推进口岸建设，努力强化口岸管理，全力改进口岸服务，进一步优化口岸环境，提高口岸工作效率，开创口岸管理工作新局面，为促进我市对外贸易和经济发展作出新的贡献。

(二)提高口岸管理组织程度。

进一步健全和增强市口岸协调管理委员会工作体系，建立联席工作会议制度，定期研究加强口岸管理、推进“大通关”建设、发展口岸经济的重大措施，协调口岸管理工作中的重大问题。

进一步加强市口岸办的机构建设，强化归口管理的职能，切实发挥其规划、协调、管理和服务的职能作用。

各级党委和政府以及有关部门要切实加强对口岸工作的领导，明确专人负责口岸工作。

要完善口岸经济目标管理和统计信息工作，建立制度，形成网络。

(三)制定口岸经济发展目标。

江苏省人民政府办公厅关于转发省发展改革委等部门汶川特大地震江苏援建志编纂工作方案的通知

江苏省人民政府办公厅关于转发省发展改革委等部门汶川特大地震江苏援建志编纂工作方案的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2010.08.30•【字号】苏政办发[2010]108号•【施行日期】2010.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文江苏省人民政府办公厅关于转发省发展改革委等部门汶川特大地震江苏援建志编纂工作方案的通知（苏政办发〔2010〕108号）各市人民政府，省有关部门和单位：省发展改革委、省援建指挥部、省地方志办公室制订的《〈汶川特大地震江苏援建志〉编纂工作方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○一○年八月三十日《汶川特大地震江苏援建志》编纂工作方案（省发展改革委、省援建指挥部、省地方志办公室）2008年5月12日发生的汶川特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。

为全面、客观、系统地记述江苏在党中央、国务院的坚强领导下，在汶川特大地震抗震救灾、过渡安置、对口援建中所做的工作，根据国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后重建规划工作方案》、《汶川特大地震抗震救灾志》编纂工作的有关规定，决定组织编纂《汶川特大地震江苏援建志》（以下简称《江苏援建志》）。

为做好《江苏援建志》编纂工作，特制订本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，传承修志优秀文化传统，依照《地方志工作条例》等规定，全面、客观、系统地记述江苏坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全力做好汶川特大地震灾区抗震救灾、过渡安置和对口支援四川省绵竹市灾后恢复重建工作的过程，充分体现社会主义制度的优越性和江苏人民的无私大爱，充分展示“江苏和绵竹一家人、一条心、一个目标，携手共建绵竹美好新家园”的援建成果。

二、内容体例《江苏援建志》拟设11章，约60万字。

江苏省干部人才援疆规划(2010-2020)

江苏省对口支援新疆干部人才发展规划（2011—2020年）江苏省对口支援新疆伊犁州前方指挥部二○一○年十二月目录1、江苏省对口支援新疆干部人才发展规划（2011—2020年） (1)2、江苏省对口支援新疆干部人才发展规划（2011—2020年）实施方案 (17)3、2011年江苏省对口支援新疆干部人才工作计划表 (23)江苏省对口支援新疆干部人才发展规划（2011—2020年）为全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神，根据江苏省对口支援新疆总体规划和伊犁州直、农四师、农七师（以下简称“受援地区”）“十二五”经济社会发展实际，制定本规划。

序言进一步加强和推进对口援疆工作，是党中央对推进新疆跨越式发展和长治久安作出的重大战略部署。

干部人才援疆是中央新疆工作总体部署的重要组成部分，也是新一轮全面援疆的关键环节，具有基础性、战略性、根本性作用。

江苏省委、省政府高度重视干部人才援疆工作。

1997年以来，先后派出6批302名援疆干部，实施了一大批援建项目，培训了一大批干部人才，不仅有力地促进了新疆经济社会发展和社会稳定，而且探索了江苏对口援疆的经验，为江苏省做好新一轮援疆工作奠定了坚实的基础。

但是，也必须清醒地看到，受援地区干部人才发展与新疆发展的新形势、新任务的要求还不相适应，干部队伍的整体素质有待提高，人才资源总量严重不足，高层次人才紧缺，人才队伍结构性矛盾突出、人才体制机制不够完善等问题还存在。

目前，受援地区人才资源总量20万人（其中：伊犁州直13万人，农四师4万人，农七师3万人），从人才分类情况看，党政人才1.8万人（其中：伊犁州直1.6万人，农四师0.1万人，农七师0.1万人），企业经营管理人才1.4万人（其中：伊犁州直0.8万人，农四师0.3万人，农七师0.3万人），专业技术人才8.3万人（其中：伊犁州直6.3万人，农四师1万人，农七师1万人），技能人才8万人（其中：具有高级工以上专业技术等级证书的高技能人才3万人），农村实用人才4.6万人；具有高级专业技术职务（职称）或研究生学历的高层次人才1.1万人；每万人口拥有人才数637人（其中：伊犁州直480人，农四师1813人，农七师1423人）。

锡乌铁路资料

为国家一带一路倡议提供了有力支持
• 连接亚洲和欧洲的铁路大通道
• 为中国北部地区与欧洲国家的贸易往来提供便捷通道
• 推动一带一路倡议的实施和发展

为国家经济发展提供了有力支持
• 连接江苏、安徽、河南、山西和内蒙古五个省份
• 为沿线地区经济发展提供便捷的运输通道
• 促进国家经济协调发展
⌛️
为国家安全和发展提供了保障
锡乌铁路对沿线地区经济的影响
01
促进沿线地区经济的发展
• 为沿线地区提供了便捷的运输通道
• 降低了物流成本，提高了经济效益
• 促进了沿线地区的产业发展和经济发展
02
为沿线地区提供了丰富的劳动力资源
• 吸引了大量劳动力前来沿线地区就业
• 为沿线地区的产业发展提供了丰富的人力资源
• 提高了沿线地区的劳动力素质和生产水平
• 连接无锡和乌兰巴托的铁路线
• 为中蒙两国贸易往来提供便捷通道
• 促进两国经济发展和友好交流
1954年开始建设
• 中苏双方共同投资兴建
• 经过江苏、安徽、河南、山西和内蒙古五个省份
• 1956年无锡至徐州段建成通车
锡乌铁路的扩建与改进
20世纪80年代扩建
• 为满足中蒙两国贸易往来需求
• 提高了铁路的运输能力和运行速度
• 为铁路的可持续发展提供经济支持
开展了多元化的客货运输业务
• 提供了快速、安全、舒适的客运服务
• 满足了客户多样化的货物运输需求
• 为客户提供全方位的运输服务
拓展了铁路市场
• 通过市场营销和品牌建设
• 提高铁路的知名度和影响力
• 吸引更多客户选择铁路进行运输
04
锡乌铁路的未来发展前景与挑战

《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》

国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见国发〔2011〕33号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实《中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》（中发〔2010〕9号）精神，支持喀什、霍尔果斯经济开发区的建设，现提出如下意见：一、战略定位（一）我国向西开放的重要窗口。

充分发挥喀什地区和伊犁州对外开放的区位优势，拓展对外联结通道，发挥口岸和交通枢纽的作用，加强与中亚、南亚、西亚和东欧的紧密合作，实现优势互补、互利互惠、共同发展，努力打造“外引内联、东联西出、西来东去”的开放合作平台，把喀什、霍尔果斯经济开发区建设成为我国向西开放的重要窗口，推动形成我国“陆上开放”与“海上开放”并重的对外开放新格局。

（二）新疆跨越式发展新的经济增长点。

通过实施特殊经济政策，吸引国内外资金、技术、人才，高起点承接产业转移，促进产业集聚发展，构建现代产业体系，加快推进新型工业化和城镇化步伐，充分发挥对当地经济社会发展的辐射带动作用，将喀什、霍尔果斯经济开发区建设成为推动新疆跨越式发展新的经济增长点。

二、总体要求指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥喀什和霍尔果斯的特殊区位优势、资源优势和人文优势，进一步解放思想、大胆探索、突出特色，加大对经济开发区的政策扶持力度，着力推进与中亚、南亚、西亚和东欧国家的经贸合作，着力加强与内地的紧密联系，着力提升工业化、城镇化、信息化水平，促进产业集聚、协调发展和社会和谐，将喀什市和伊宁市建设成为我国西部地区重要的对外开放门户城市和区域中心城市，在推进新疆跨越式发展和促进我国向西开放大局中发挥更大的作用。

发展目标：到2015年，基本完成喀什、霍尔果斯经济开发区的基础设施建设，初步构建科学合理、特色鲜明、功能配套、协调发展的空间布局和产业体系，为经济开发区又好又快发展打下坚实基础；到2020年，大幅度提升喀什、霍尔果斯经济开发区综合经济实力、产业竞争力，为推动新疆跨越式发展发挥重要的引领和带动作用。

无锡市政府关于印发无锡市物流产业调整与提升行动计划(2009-2011%E5

【发布单位】无锡市【发布文号】锡政发〔2009〕138号【发布日期】2009-07-13【生效日期】2009-07-13【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】无锡市无锡市政府关于印发无锡市物流产业调整与提升行动计划（2009－2011年）的通知(锡政发〔2009〕138号)各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《无锡市物流产业调整与提升行动计划（2009－2011年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年七月十三日无锡市物流产业调整与提升行动计划（2009－2011年）物流业融合运输、仓储、货运代理、加工配送和信息等功能，在保障制造业原材料供给、加快商品流转、促进市场营销、降低消费成本等方面，发挥着不可替代的作用。

加快物流产业的调整与提升发展，不仅是应对当前金融危机的客观需要，也是我市“十一五”建设区域物流中心城市的目标要求。

根据国家、省物流业调整与振兴规划精神，结合无锡实际，特制定《无锡市物流产业调整与提升行动计划（2009－2011年）》。

一、发展现状（一）产业概况。

进入新世纪以来，我市物流业顺应传统物流向现代物流转型的发展趋势，积极制定物流产业发展规划，改善物流发展的环境和条件，提高物流产业规模，提升物流服务水平，为进一步加快物流产业发展奠定了坚实基础。

1．物流规模不断扩张。

2008年，全市社会物流总额14137.41亿元，比上年增长10.1%，比“十五”期末增长68.1%，占全省社会物流总额的15.5%；全社会物流业增加值281.27亿元，比上年增长13.5%，占全市服务业增加值的15.5%，占全市GDP的6.4%。

2．物流企业不断增多。

至2008年末，全市初具规模的运输、仓储型物流企业达到1380多家，总资产突破120亿元，从业人员达3.6万人。

我市已有省级重点物流企业和基地20家，市级重点物流企业和基地19家。

3．物流设施不断增强。

全市现有专业货运市场37个，仓储面积2500多万平方米，各种运输车船5万多辆（艘）。

2011无锡河埒口宏源机纺项目前期市场投资建议书31p

工业
无锡城市发展战略——“城市南进，产业北移”， “工业出城入园”
工业园区规划原则——“区域集中、产业集聚、开发集约”
无锡工业空间格局——“四园八区”，即新区、锡山经济开发区、惠山经济开发区和滨湖开发区四大省级以上开发区，和安镇-羊尖、胡埭-阳山、硕放 -鸿山、山北等八大工业集中区
十二基因中除净增土地可售月数外，其他十一项均为上年度数据；其中，人均私车保有量=私车保有量/常住人口；地价楼价比=住宅土地年成交均价/住宅房屋年成交均价； 30月净增土地可售月数=之前30月住宅土地成交总建面-之前30月住宅销售总面积)/之前30月均住宅销售面积；玫瑰图中数值除净增土地可售月数、地价楼价比外，其他各项指标均以上海数据为100做比；净增土地可售月数低于6的均取值为100，高于36的均取值为10，高于6低于36的取值=(净增土地可售月数6)*3+10，地价楼价比以本城市数据为100与上海数据做比；如不能获取要求年份的数据，请采用最新可获取数据。
万达广场
本项目
华润悦府
溪岸观邸
金域蓝湾
城市解读 15
2.3.2 区域市场-区域代表：华润悦府
位置总建筑面积开盘日期
绿化率物业类型
梁溪路与湖滨路交叉口西北角
26万平米
容积率
2.48
2011.4
开发商华润集团有限公司
60%
车位比
1:1
高层
装修情况
精装
房型四房
面积段 160~290
套数 178
消费品零售总额 (亿元)
1896 901 1962 5173
人均私家车保有量
（辆/人） 0.05
商品住宅地价

新人教版高考历史一轮总复习专题二近代中国维护国家主权的斗争专题训练-人教版高三全册历史试题

专题二近代中国维护国家主权的斗争专题训练一、选择题1．(2017·某某课改联盟评估)“但这一战争并没有促使中国人惊醒……他们拒不承认中国在军事上的劣势和在政治上的衰退，这样他们便让自己继续沉睡了二十年。

”这段话中的“战争”是指( )A．鸦片战争 B．第二次鸦片战争C．中日甲午战争 D．八国联军侵华答案 A解析材料信息体现了中国国门初被打开，清朝统治者仍然没能认清形势，应指鸦片战争，故A项正确；第二次鸦片战争后洋务运动开始，不符合“继续沉睡”的意思，故B项错误；中日甲午战争后清政府放宽民间办厂的限制，八国联军侵华后清政府开始“新政”，不符合材料主旨，故C、D两项错误。

2．(2017·慈溪选考评估)著名历史学家黄仁宇先生写道：“《某某条约》签订之后十年，感到不满意的不是战败国而是战胜国。

”为此，战胜国将要采取的行动是( )A．掀起瓜分狂潮B．发动战争扩大市场C．扩大资本输出D．割占中国某某答案 B解析英国发动鸦片战争的根本目的是打开中国市场，进行商品输出。

由于自然经济的抵制等多方面原因，鸦片战争后很长时间，外国商品在中国的销售额并没有特别大的增长。

西方国家认为主要原因是中国开放的程度不够，因此出现了第二次鸦片战争，要求中国进一步对西方开放。

3．(2017·兰溪选考评估)近代某条约规定：“现今中国已开通商口岸之外，应准添设下开各处……一、某某省荆州府沙市；二、某某省某某府；三、某某省某某府；四、某某省某某府。

”据此判断该条约( )A．客观上引发了义和团运动B．使清政府成为帝国主义的统治工具C．导致列强开始对华资本输出D．刺激西方列强掀起瓜分中国的狂潮答案 D解析根据材料中开放“沙市、某某、某某、某某”关键信息，说明该条约是《马关条约》。

《马关条约》的签订，刺激西方列强掀起瓜分中国的狂潮，故选D项。

4．(2017·滨江选考满分练)有学者认为甲午战争是中国历史上第一次在形式和内容两个方面带有近代意义的对外战争，其主要标志最可能是( )A．近代海军的出场与角逐B．士子群体的关注与震撼C．清廷的宣战与媾和D．维新变法与海军角逐答案 A解析依据材料“中国历史上第一次在形式和内容两个方面带有近代意义的对外战争”，结合所学可知甲午战争中清朝出现了近代意义上的海军，故A项正确；士子群体的关注与震撼并不能代表真正意义上的近代化，故B项错误；清廷的宣战与媾和不能体现近代化色彩，只能体现清廷的对外政策，故C项错误；维新变法发生于甲午战争后，故D项错误。

在民族工业的大迁徙中

在民族工业的大迁徙中作者：沈云福来源：《档案与建设》2018年第01期全面抗战中民族企业的内迁，被后人喻为中国的“敦刻尔克大撤退”。

翻阅内迁史料，一大批无锡工商人士及其企业员工曾在战火下拆迁企业，备尝艰辛，甚至付出生命的代价，上演了可歌可泣的悲壮史剧，有效实现了区域工业化的空间传动。

成功内迁的锡商企业又成为了西部开发的先驱，在困苦的条件下创造了经济奇迹，有力地支援了抗战。

锡商企业曲折西行1937年“七七”事变后，日军叫嚣三个月灭亡中国，发重兵大举南下，并谋划从海上进攻上海。

面对急剧转变的形势，一些爱国人士纷纷向当局呼吁将沿海地区工业企业迁往内地，以避免日军的掠夺，并为抗战积聚力量。

国民政府资源委员会副主任、无锡籍人士钱昌照向蒋介石提出动员内迁的条陈，要求由政府主持拆迁上海和沿海各省的主要民营工厂，转移到后方从事生产。

7月24日，由钱昌照召集实业、财政、经济、交通、铁道等部，统筹资源，筹划内迁。

一场气势如虹的民族工业的大迁徙由此拉开帷幕。

大中华橡胶厂的内迁，可以说是沪上企业西迁的一个缩影。

全面抗战前夕，在上海的大中华橡胶厂已是民族橡胶工业的龙头老大，其注册资本额300万元，远远超出当时全国其余30余家橡胶工业企业的总和。

大中华橡胶厂总经理、江阴籍人士薛福基积极组织内迁，一面部署机器设备的拆迁装运，一面疏散员工。

就在他四处奔忙的时候，中日空战的一颗炸弹击中他的座车，薛福基不幸罹难，血洒上海滩。

此后，在顾炳臣、沈锦春的带领下，大中华的部分设备及原材料分装四艘木船，踏上了内迁的历程。

一路上，木船不仅遭到日机的狂轰滥炸，而且屡经国军溃兵的骚扰劫掠。

结果三艘船在巢湖裕溪口沉没，仅有一艘船抵达汉口。

以后又转运长沙，最后在云南昆明黑龙潭开办了制造汽车轮胎的橡胶厂。

为发展生产，大中华内迁厂订购机械设备，调运原材料，经越南转运云南。

但是太平洋战争爆发，设备、物资抢运不及，全部落入日军之手，加上滇缅、滇越公路被日军切断，云南橡胶厂最终归于夭折。

透过“无锡改革开放40年40件大事”看无锡改革开放不平凡历程

透过“无锡改革开放40年40件大事”看无锡改革开放不平凡历程无锡改革开放40年40件大事1978年，是中国改革开放的开端。

在改革开放的40年里，无锡这座城市也经历了巨大的转变。

无锡在改革开放的进程中取得了辉煌的成就，成为杰出的经济引擎和典范。

一、无锡提出“有机会不再摆渡”1978年，无锡市的众多摆渡船落点中德桥被告知不再摆渡，而是升级为四通八达的交通枢纽，这个消息在当时无疑是个重大的变化。

这一举措标志着无锡开始了改革开放的道路，迈向了新时代。

二、无锡成立首家乡村企业1979年，无锡市崇安镇岳新村建立了第一家乡村企业，从此开启了乡村经济的新篇章。

这一举措为农村经济发展注入了新的活力，也为无锡广大农民提供了就业机会。

三、无锡引进外资建设飞机轮胎厂1980年，无锡引进外资建设了飞机轮胎厂，成为全国首个引进外资的项目。

这一举措标志着无锡开始了对外开放的步伐，也为无锡经济的转型升级提供了新的动力。

四、无锡成立第一家研究所1981年，无锡成立了第一家研究所，从此开启了无锡科技创新的新篇章。

这一举措为无锡的科研实力增强提供了平台，也为无锡的创新发展奠定了基础。

五、无锡推动市场经济改革1984年，无锡市委提出了“引资引技，创造市场经济条件”的口号，标志着无锡市改革开放进入了新的阶段。

这一举措为市场经济的发展打下了坚实的基础，无锡成为了中国经济改革开放的典型。

六、无锡建设无锡科技园1985年，无锡市开始建设无锡科技园，成为中国最早的国家级高新区之一。

这一举措为无锡的科技创新提供了平台，也为无锡经济的发展注入了新的动力。

七、无锡培养第一位博士1986年，无锡市培养出了第一位博士，这一举措标志着无锡的教育事业取得了重大的进展。

这一举措为无锡的高等教育提供了坚实的基础，也为无锡的人才培养注入了新的活力。

八、无锡打响“中国小钢炮”品牌1988年，无锡市小钢炮公司已初步形成自贸产品、小型钢铁配套设备的制造为主的格局，公司研究的DG6系列老式多功能中型及大型数控火焰切割机已达到国际委员会给定的水平。

历代中央政府治理新疆模式的发展演变与启示

20104No.42010中共伊犁州委党校学报社会稳定研究[内容提要]公元前60年，西汉王朝设立西域都护府，新疆（西域）正式纳入中国版图。

2000多年来，历代中央政府都对新疆进行了有效的治理。

在这一漫长的历史进程中，中央政府治理新疆的模式也在不断发展演变，逐步地完善和成熟。

回顾历史，其中的许多经验和教训值得我们学习和借鉴，并从中获得有益的启示。

[关键词]中央政府新疆治理模式[D O I 编码]doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2010.04.017[中图分类号]D67[文献标识码]A [文章编号]1674-6287（2010）04-0050-04最近，随着中央新疆工作座谈会的召开，中央治理新疆模式进行了重大调整。

中央治理新疆模式的调整，是由新疆当前形势下特殊的区情决定的。

那就是，新疆在中国向西发展战略乃至总体发展战略中具有特殊的重要性。

为了更好的认识和理解中央治理新疆模式的调整，我们有必要对历代中央政府治理新疆模式的发展演变做一个回顾，并且从中得到一些有益的启示。

一、历代中央政府对新疆的治理公元前60年，西汉王朝设立“西域都护府”。

西域都护府的设立，标志着西汉王朝开始在西域行使国家主权，新疆成为中国统一多民族国家的一个组成部分。

为了加强和巩固对西域的统治，西汉采取了一系列措施，主要是：（1）委派官吏。

除西域都护外，还有副校尉、戊己校尉等；（2）册封新疆地方首领并颁发印绶，委托他们管理地方事务；（3）驻兵屯田；（4）修筑城垒，设置关卡。

东汉政府在西域先设“西域都护”，后置“西域长史”，继续行使对天山南北各地的军政管辖。

三国时期，北方的曹魏政权设置西域长史、戊已校尉分驻海头（今新疆罗布泊西楼兰）和高昌，对各地首领进行册封，并颁发印绶。

同西域各地首领保持着“无岁不奉朝贡，略如汉氏故事”的关系。

南北朝时期，西域各地不仅纷纷遣使北魏，表示接受统治，而且遣使南朝，加强联系。

北魏先后设置鄯善镇、焉耆镇，加强对西域的管理。

无锡市人民政府办公室关于印发赴日本开展新兴产业合作促进活动方案的通知

无锡市人民政府办公室关于印发赴日本开展新兴产业合作促进活动方案的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2011.08.15•【字号】锡政办发[2011]206号•【施行日期】2011.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文无锡市人民政府办公室关于印发赴日本开展新兴产业合作促进活动方案的通知（锡政办发〔2011〕206号）各市（县）和各区人民政府，市各有关部门：《赴日本开展新兴产业合作促进活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○一一年八月十五日赴日本开展新兴产业合作促进活动方案为抢抓日本震后产业转移机遇，深化我市与日本在先进制造业及新兴产业方面的合作，市政府定于9月中旬赴日本开展为期6天的合作促进系列活动。

此次活动将重点围绕传感网、软件及服务外包、微电子、生物医药、新能源和新材料、环保产业等新兴产业，进一步深化对日合作，拓展产业合作新领域，巩固和扩大我市“日资高地”的优势和影响。

一、活动时间及地点本次活动拟定于2011年9月11日（星期日）至9月16日（星期五）之间进行，为期6天，重点在东京、大阪、名古屋及周边地区开展活动。

二、活动内容及安排（一）2011中国无锡（东京）新兴产业合作恳谈会时间：9月12日（星期一）14：00-16：00地点：东京大仓饭店主办单位：无锡市人民政府承办单位：市商务局支持单位：日本国际贸易促进协会、瑞穗金融集团、三菱东京日联银行等会议规模：200至250人活动内容：邀请一批传感网、软件及服务外包、微电子、生物医药、新能源和新材料、环保产业等新兴产业领域的日本500强、大型跨国公司以及日本新闻媒体的高层代表参会，进一步宣传推介无锡的产业环境和投资政策，吸引更多的日资先进制造业、新兴产业项目落户无锡，促进我市与日本企业开展投资洽谈、业务对接、技术交流等多方面合作。

（二）日本重点企业及机构拜访活动时间：2011年9月11日（星期日）-9月16日（星期五）地点：东京、大阪、名古屋及周边地区活动内容：拟拜访丰田、日立、三井不动产、山田电机、永旺集团、久保田、NTT DATA、三菱东京日联银行、瑞穗实业银行等一批行业龙头企业及金融机构，寻求与日本先进制造业和新兴产业的深入合作，抢抓领军型、龙头型项目落户。

无锡市人民政府办公室关于建立无锡市境外经贸合作区建设推进协调小组的通知

无锡市人民政府办公室关于建立无锡市境外经贸合作区建设推进协调小组的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2010.07.09•【字号】锡政办发[2010]198号•【施行日期】2010.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文无锡市人民政府办公室关于建立无锡市境外经贸合作区建设推进协调小组的通知（锡政办发〔2010〕198号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：柬埔寨西哈努克港经济特区（以下简称西港特区）自2006年8月成立以来，推进速度较快，建设成效明显，已成为我市乃至全国境外投资的良好平台。

为整合全市资源，形成部门合力，推动更多的企业积极到西港特区投资创业，经市领导同意，决定建立无锡市境外经贸合作区建设推进协调小组。

现将相关事项通知如下：一、指导思想以党的十七大精神为指引，以大力实施“走出去”战略为宗旨，在实施全市经济国际化战略的指导下，加快推进无锡市境外经贸合作区（以下简称合作区）建设，推动企业更大步伐走出去集聚发展。

二、成员结构由市政府分管市长任组长，市长助理和分管秘书长任副组长，成员包括江阴市、宜兴市、锡山区、惠山区政府和新区管委会分管负责人，市发改委、商务局、经信委、财政局、外汇管理局、外办、国税局，无锡海关、无锡出入境检验检疫局分管负责人。

协调小组办公室设在市商务局。

三、主要职能（一）协调小组主要职能1．提出合作区科学发展规划和运营机制指导意见；2．研究制定有关对合作区的扶持政策；3．协调各方关系，解决合作区在建设推进中出现的需政府帮助协调的困难和问题；4．指导合作区开展建设项目推进和招商等各项工作；5．督促落实中央和省、市有关合作区的各项政策和工作部署；6．加强与省境外经贸合作区领导小组的对接。

协调小组原则上每季度召开一次工作例会，特殊情况可随时召开会议商讨。

（二）协调小组办公室主要职能1．负责协调小组日常联络和信息沟通；2．提交需协调小组研究决定的议题；3．起草有关对合作区的扶持政策；4．与省境外经贸合作区领导小组办公室相对接，及时做好信息传递和沟通；协调小组办公室根据需要不定期召开工作会议。

援疆战略合作协议书

援疆战略合作协议书编号：_______________________签订日期：_______________________签订地点：_______________________甲方：_______________________乙方：_______________________地址：_______________________联系人：_______________________联系电话：_______________________第一条合作背景与目的a. 加强地区合作，促进区域经济一体化。

① 根据国家对西部地区特别是新疆经济、社会和文化发展的支持，推动当地发展成为国家发展战略的一部分。

② 通过双方合作，共同促进新疆及周边地区产业升级与技术发展。

③ 增强两地在资源、市场、技术等方面的互补优势。

④ 加快社会经济结构调整，帮助当地实现可持续发展。

b. 发挥各方优势，实现互利共赢。

① 甲方拥有丰富的市场经验和先进的管理技术，乙方则在资源和地方发展政策方面具有独特优势。

② 双方通过项目合作，推进地方基础设施建设与社会服务的提升。

③ 甲方将为乙方提供技术支持和管理经验，帮助其提升行业竞争力。

④ 乙方则为甲方提供市场渠道和丰富的资源基础。

c. 提升民族团结，促进文化交流与融合。

① 加强新疆地区与内地的文化沟通与理解，促进民族团结。

② 支持双方通过共同项目推动文化交流活动，增强民族团结与认同感。

③ 通过本协议实施的活动可帮助促进民族地区的文化、教育、医疗等领域的发展。

④ 营造更加和谐的社会环境，增强地区的稳定性和发展潜力。

第二条合作范围与内容a. 项目合作领域。

① 双方同意在基础设施建设、能源开发、生态环境保护等领域进行合作。

② 根据双方的具体需求，进一步拓展包括教育、医疗、科技创新等多个领域的合作。

③ 双方可共同投资建设符合当地经济特色的产业园区，推动地方产业的升级。

④ 双方在项目合作过程中可通过定期评估与调整合作方案，以保证合作项目的顺利进行。

南方丝绸之路与中印关系_宋志辉

given by Li Xueqin and his apprehension of the status of international communication of Southwest China are incisive.Through the Silk Road,the nation and culture of southwest China communicated with foreign ones,helping link up the rationship between southwest China and foreign land in early time and leaving an immortal page in the history od communication between China and other countries of Europe and Asia.Throgh the Silk Road,China got to know the world and to be known by the world.It has an important meaning in the history of world civilization.南方丝绸之路与中印关系Southern Silk Route and Sino-Indian Relations宋志辉（Song Zhihui）内容摘要：南方丝绸之路从古至今在推动中印关系发展的过程中都扮演着十分重要的角色，它不仅为中印友经济和文化发展作出了巨大贡献，而且为中印民族解放事业立下功勋。

进入二十一世纪以来，这条连接中国西部与南亚的国际大通道正在继续为推动中印关系发展和中国实施新一轮西部大开发战略发挥着越来越大的作用。

重振“南方丝绸之路”，让这条古老的国际通道重振昔日雄风，对中印两国都具有十分重要的现实意义和历史意义。

西域情策划书

“西域情·天山行”企业主题形象传扬推广运动策划纪实应用：在企业没有充塞体系地深层导入企业形象辨别体系的处境下，本策划案搪塞守旧制造业领域用于进步企业着名度，配合企业股票上市、推广企业新形象以抵达未雨绸缪之效，借以推广企业着名度和擢升企业佳誉度，拓展新的营销区域及培育引导客户虔诚度，具有鉴戒参考作用。

内容：在守旧私有制国有钢铁企业紧锣密鼓地实行股份制改革之后又争取其股票上市的处境下，特别须要改变企业在大众心目中造成的守旧僵化旧形象。

如何利用企业的重小节庆运动所孕育产生的能量辐射效应，在进一步两全到企业守旧惯性、现实央求、来日趋向三者间抵触性和同一性的前提下，短期内（几个月内）议决一次富饶市场打击效果的运动，以迷信、体系、周详、客观、留意、别致、感性、慎重的态度向社会受众推出企业的今世人文形象？针对欠旺盛区域守旧私有制国有钢铁企业的现实处境，本着微观着眼、微观着手的规矩，采取“八步聚势”政策富饶收获地处理惩罚了这个题目。

该政策可认识为八个要点：1、蓄势，即谋划和谋划的后期管事，积聚整体运动势能；2、借势，即为企业社会行为的展开引导良性互动，搭建大限制的社会平台；3、造势，即重点体现告白双赢形式；4、播势，即实行交通汽车列队行动的传扬运动并配之以播送宣传；5、携势，即牵动各相关行业主动参加；6、运势，即运用现场营建的互动空气大幅进步媒体的传扬效率和对运动主题及企业内在的深层挖掘；7、爆势，即议决一系列公关组合行为，引发种种媒体对决策实事的争相报道；8、乘势，即整合种种手腕和政策，为企业形象推广运动任事，将传扬推广运动引向深切。

2001年9月，新疆八一钢铁团体举行气吞山河的50周年企业庆典运动。

自己作为总策划，采取了“八步聚势”的政策，取得了胜利，全部操纵中：1、蓄势，紧要包罗演出排演，盘算相关物品原料盘算、运动后期盘算、路程调治盘算、用度预算及财务盘算、团队后勤盘算，媒体对策盘算、相关部分公关盘算，用户座谈会盘算等一系列谋划运动。

2022-2023学年部编版必修上册：第14课清朝前中期的鼎盛与危机——作业

第14课清朝前中期的鼎盛与危机【练概念】1．清朝形成________制度，迅速，机密，直接广泛。

雍正设立________。

强化了君主专制。

2．清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期间，出现了100多年的鼎盛局面，被称为“________”。

3．清朝中期疆域西跨________，西北达巴勒喀什池，北接西伯利亚，东北至________，东临太平洋，东南到________等，南至南海诸岛，西南抵喜马拉雅山脉。

4．清朝册封西藏佛教首领“________”和“________”尊号。

此后历代达赖和班禅都由中央政府册封。

雍正年间，清朝开始派遣________，代表朝廷与达赖、班禅共同治理西藏。

1793年，清政府颁布《________》29条，以________明确和落实了中央政府对西藏的管辖权。

5．清朝后期，________使得资源危机日益显露，加上________的积累，乱象萌生。

________政策，无法适应新的外部环境，中国逐渐落后于世界潮流。

“十三行”就是该政策体现。

【练能力】1.康熙帝曾说:朕令大臣皆奏密折，最有关系。

此即明目达聪之意也。

其所奏之事，或公或私，朕无不洞悉。

凡一切奏折，皆朕亲批。

这反映出奏折制度( )A.书写款式的便捷性B.将君主专制制度推向顶峰C.运转程序的复杂性D.信息收集广泛且高度机密2.美国汉学家白彬菊指出：军机处实现了从“君主专政”向“大臣行政”、从“直接的帝国个人专制”向“君臣联合行政”的转变，这种变化令清政权在“中年”时走向昌盛，并最终延长了其寿命。

作者旨在说明军机处的设立( )A.使君主专制达到顶峰B.对皇帝权力有所约束C.有利于建立民主政府D.是清统治延长的根源3.嘉庆七年(1802)，户部侍郎兼管钱局二品大员周兴岱任江西主考时，却以南书房行走(即在南书房当值的官员)的身份擅发告示，收受贿赂。

这反映当时( )A.君主的高度集权B.官员俸禄入不敷出C.南书房地位提高D.中央吏治十分混乱4.有学者认为，内阁虽然是为皇帝服务的，但也有相当大的独立自主性，要反映外廷舆论并维护国家成规。

2019-2020年人教部编版初中历史七年级下册第18课统一多民族国家的巩固和发展拔高训练第七十三篇

2019-2020年人教部编版初中历史七年级下册第18课统一多民族国家的巩固和发展拔高训练第七十三篇第1题【单选题】组织历史人物图片展需要突出主题，下列历史人物图片展的归类主题应该是( )A、思想先驱B、民族英雄C、科学巨匠D、艺术大师【答案】：【解析】：第2题【单选题】“开辟荆榛逐荷夷，十年始克复先基”这一诗句反映的是下列哪次反侵略斗争？( )A、戚继光抗倭B、郑成功收复台湾C、左宗棠收复新疆D、康熙帝组织雅克萨之战【答案】：【解析】：第3题【单选题】中华民族是一个具有凝聚力和向心力的伟大民族。

网电影《东归英雄传》讲述了清朝时期我国的一支少数民族不远万里，历经千险回归祖国的故事。

请你说说这支少数民族是( )A、东突厥B、蒙古族土尔扈特部C、回族D、吐蕃【答案】：【解析】：第4题【单选题】清朝民族政策特点是( )A、以武力镇压为主B、恩威并重C、妥协退让D、和亲【答案】：【解析】：第5题【单选题】新疆地区自古以来就是中国领土不可分割的一部分。

下面关于新疆地区的史实按先后顺序排列正确的是( )①设置安西都护府②平定大小和卓叛乱③设置西域都护④设置伊犁将军A、③②①④B、①③②④C、③①②④D、③①④②【答案】：【解析】：第6题【单选题】维护国家统一，打击民族分裂势力，是任何一个国家统治者的重大治国谋略．清朝为加强西北边疆的管理，采取的重要措施是( )①平定噶尔丹叛乱②确立“金瓶掣签”制度③平定了大小和卓叛乱④进行雅克萨之战A、①②B、③④C、①③D、②④【答案】：【解析】：第7题【单选题】________年，中俄签订了《尼布楚条约》，从法律上肯定了黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区，都是中国的领土。

( )A、1689B、1684C、1698D、1869【答案】：【解析】：第8题【单选题】西藏自古以来是中国不可分割的一部分。

距今290年，清政府为加强对该地区治理而采取的措施是( )A、伊犁将军B、设置驻藏大臣C、册封达赖D、册封班禅【答案】：【解析】：第9题【单选题】下列事件发生的顺序是①册封五世班禅②册封五世达赖? ③设驻藏大臣? ④设伊犁将军A、②①③④B、③④②①C、①③④②D、④③②①【答案】：【解析】：第10题【单选题】某班同学准备以“抗击外来侵略，捍卫国家主权”为主题办一期历史板报。