建设工程施工图设计审查有关技术问题的指导意见

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工程验收依据和程序

工程验收依据和程序一、对设计图纸要求：关于印发《建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见》的通知2000-—05-—25(建委【2000】41号文），设计图中必须由图纸审查机构审核通过，方可使用。

设计单位要出具项目负责人、图纸绘制人、审核人等人员签字、认可，并加盖设计单位红章和设计师资格印章。

工程开工前，要及时组织设计交底和图纸会审工作,出具各方参加单位人员签字的会审记录。

开工后由建设单位组织召开工地第一次会议：向工程参建单位代表相互介绍，向施工单位和监理单位授权。

监理单位由总监理工程师进行监理交底工作。

施工单位上报相关开工前资料:1、施工单位企业资质；项目部质量、安全保证体系资质；项目经理资质和单位法人委托书。

2、施工组织设计和专项施工方案等技术文件。

3、工程总进度计划、月进度计划及周进度计划。

4、施工单位上报工程开工报审表根据建设单位提供的施工图纸；工程规划许可证;工程施工许可证；地质勘察报告；工程测绘成果通知单等相关文件，进行工程定位测量工作。

施工单位的测量人员必须持证上岗，所用测量仪器必须通过年检合格。

经监理验收合格后,形成(工程定位测量记录表C3--1）.经监理工程师对工程定位验收通过、合格、认可后，方可进行土方开挖工序；根据设计要求需要护坡、防护时,按方案执行；超过规定深度的基坑必须进行专家论证。

基槽开挖前或开挖后应做土壤氡浓度检验，由建设单位委托具有相应环境监测资质的监测单位出具报告。

基槽开挖到设计标高时，进行基槽验线工作，经监理验收合格后，再进行下道工序。

（需要地基处理、加固时，必须对其施工质量进行验收；出具地基承载力实验报告；需要时,出具钎探记录）。

并形成（基槽平面及标高实测记录表C3--2）。

地基验槽工作参加单位：建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、地勘单位。

并形成地基验槽记录（地基验槽记录表C5—-—3）。

各参加单位负责人签认。

待地基验收合格后，方可进行工程基础施工工序。

施工图审查管理规定

前言为进一步加强工程建设的质量管理, 深入贯彻基建为生产运行服务的理念, 治理质量通病,促使工程建设的管理水平和工程整体移交水平的提高,确保相关反事故措施的有力执行,确保工程更好地发挥效益,依据建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例和国家相关的法律法规、工程规范、工程建设强制性标准、输变电系统设计规范、技术标准及规范,国家电力监管委员会的有关要求,特制定本指导意见;4 总则为加强对建设工程施工图设计文件含预算审查的管理, 保证勘察设计质量, 切实加强电网建设工程勘察设计质量的监督与管理,保护国家财产和人民生命安全,维护电网的安全运行,方便电网工程建设施工,控制好工程造价,确保工程的施工进度及工程质量,根据建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例和国家相关的法律法规、工程规范、工程建设强制性标准、输变电系统设计规范、技术标准及规范、南方电网标准化设计及云南电网公司工程建设管理标准等制定本指导意见;本规定所称施工图审查, 是指公司工程建设主管部门认定的机构或单位按照有关法律、法规、技术标准、工程规范以及初步设计审查意见,对施工图涉及使用功能、使用安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查;主要核查并确保施工图对规范标准的执行力度,确保施工图质量;审查合格的施工图文件作为工程的验收依据;云南电网公司投资的输变电工程施工图审查由云南电网公司工程建设部主持开展,或由云南电网公司工程建设部授权工程监理单位、或委托具有相应资质的审查单位以下均简称为审查机构负责组织或主持审查;云南电网公司工程建设部是施工图审查工作的管理和监督部门,是负责审查、授权或委托相关单位开展施工图审查的工作管理机构; 审查机构不得与所审项目的勘察设计单位有任何隶属关系或其他利害关系;审查机构根据需要可要求监理单位、建设单位、设计单位、施工调试单位、运行单位以及厂家含构支架等派相关负责人参加施工图审查;各有关单位不得借故推脱;凡在云南电网公司内参与 110kV 及以上新建、扩建、改建电网建设工程的单位,必须遵守本审查管理指导意见;施工图审查宜在施工蓝图全部到齐后,由审查机构主持召开施工图审查会议;同时为保证工程顺利开展及实现进度目标,也可分部分组织施工图审查工作;在变电工程中,图纸审查一般分为场平工程含边坡治理、进站道路等、土建主体施工、装修装饰、电气安装与调试、图像监控及电子等部分;在线路工程中,施工图纸审查一般分为基础部分、结构部分、电气部分三个部分;涉及到重要变电工程的有关设备问题时,审查机构宜组织专门的审查;比如,现场组装主变压器、大型变电站的主要电气设备安装与调试等项目;施工图未经审查或审查不合格的,不得使用;如出现下列情况之一者,判定为不合格施工图;4.11.1 违反国家法律法规、越级或超资质设计;4.11.2 无合格勘察报告文件支持的施工图;4.11.3 违反工程设计强制性条款、南方电网标准化设计及其他要求的施工图;4.11.4 预算静态投资在建设规模不变的情况下超过批复概算静态投资的;4.11.5 存在重大安全隐患或不能保证安全运行的施工图; 不符合规划及初步设计审查意见的施工图;经云南电网公司授权或委托的审查机构应向云南电网公司工程建设部出具审查意见书;任何单位或者个人在没得到审查机构书面同意的情况下, 不得擅自修改审查合格的施工图;在施工图审查过程中, 参与审查的各参建单位必须依照国家相关法律法规、强制性标准、反事故措施、工程规范及初步设计审查意见等,本着控制质量、保证安全、控制投资、方便施工等原则,在熟悉施工图、了解工程特点和设计意图的基础上,对施工图进行合理化建议和修改,解决施工图中存在的问题;各有关单位按闭环管理原则贯彻执行审查意见书; 审查机构负责督促、跟踪控制各参建单位对审查意见书的执行;工程采用总承包管理方式的按总承包的范围履行相关职责在审查过程中,各参与单位及参加人员应严格保守相关方申明的商业秘密;5 职责划分云南电网公司工程建设部5.1.1 是公司工程建设归口管理部门,对公司负责,在工程建设管理中行使组织、沟通、协调、监督、检查、服务的职能;5.1.2 是公司工程项目建设阶段的技术和投资管理部门,负责公司已立项建设的 110kV～500kV 输变电工程自初步设计阶段至工程竣工阶段的全过程工程管理;负责电网基本建设行业管理,监督检查和推动国家、云南省和南方电网颁发的有关电力基本建设的法律、法规、规定、标准的执行;负责省内电网工程的咨询、勘察设计、设备成套、监理、施工、调试等企业的资质管理工作;负责了解、收集各方面对工程初步设计和施工图设计主要设计原则的意见,组织讨论和审查;负责监督、检查施工图设计进展情况,及时协调有关问题;对施工图设计文件的交付进度等各方面问题进行全面协调;负责组织施工图设计的审查、审批;对公司的工程建设全过程进行监督检查,具有全面的工程管理考核权,并可直接根据工作情况提出对有关单位的考核意见;可授权或委托有关单位开展施工图审查的相关工作,并对其进行监督管理;审查机构审查机构受云南电网公司工程建设部的授权或委托全权负责组织施工图审查;审查机构应按认定的业务范围从事施工图审查业务;无正当理由,授权审查的监理单位不得拒绝云南电网公司授权的施工图审查;审查机构对施工图审查工作负责,并按规定承担审查责任;在施工图审查过程中,必须依照国家相关法律法规、强制性标准、反事故措施、工程规范、南方电网标准化设计及初步设计审查意见进行审查;审查机构应将审查中发现的问题进行记录,并以书面形式及时报云南电网公司工程建设部;审查机构的审查责任不替代勘察设计企业的质量责任;审查机构应当建立健全质量保证制度;施工图审查应当有经各专业审查人员签字的审查记录;提供施工图审查签到表,记录各参建单位的审查意见;审查机构出具审查意见书,对云南电网公司有关部门的批准文件及附件、全套施工图、审查、复审和重新审查在内的审查记录等有关资料存档备查;监理单位5.3.1 在施工图审查过程中,必须依照国家相关法律法规、强制性标准、反事故措施、工程规范、南方电网标准化设计及初步设计审查意见进行施工图审查;监理单位应规范监理人员的职业行为,完善现场监理人员监督机制;严格按照建设工程监理规范GB 50319-2000 执行; 监理人员应严格遵守职业道德, 维护社会公众利益和建设工程相关方的利益,在执业过程中严格保守相关方申明的商业秘密;工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和专业配套、数量满足工程需要的监理工程师进驻施工现场;参加施工图各部分的审查,并根据工程各部分设计内容提出要求和合理化建议;对施工图进行自审,提交自审记录;各部分审查过程中对工程中暴露的在上一部分审查中未发现的有关专业技术问题提出处理意见;对发现的技术问题提出处理意见和建议,并在下部分审查时由审查机构根据各审查人员的讨论结果给予明确;协助配合审查机构完成施工图审查;依据施工图审查意见书,对各参建单位进行督促和过程控制;建设单位执行工程基本建设程序,按照批准的建设规模、标准、工期,向公司全面负责;在施工图审查过程中,必须依照国家相关法律法规、强制性标准、反事故措施、工程规范、南方电网标准化设计及初步设计审查意见进行施工图审查;建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、监理、调试等单位提供与建设工程有关的原始资料,包括变电站所址、线路走廊等的具体情况,并及时提供项目批准或核准文件、路径批复、地质灾害评估报告、矿产资源压覆报告、当地政府部门的开工许可证、林地征占用可研报告及采伐设计说明及批复、用地预审意见、工程环境影响报告书及相关批复、工程水土保持方案及批复等内容;原始资料必须真实、准确、齐全;建设单位应当在收到施工图设计文件两天内将工程施工图设计文件报审查机构审查;涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出预算审查或变更设计文件;施工图设计文件未经审查批准的,不得使用;如需要变动工程设计审查意见的,需按有关程序完成变更报批工作;勘察设计过程中,建设单位需完成以下工作：a 向勘察设计单位提供开展勘察设计工作所需的有关基础资料;负责对外协议的联系工作,签订与工程建设及将来运行有关的土地征用、运输、水源、城市规划、环境保护、综合利用出线走廊和有关设备等的协议或合同;b 在勘察设计工作中, 负责对外联系并取得勘察许可证, 负责解决由国家规定的工程勘察取费标准中明确由建设单位负责筹措解决的项目并支付有关费用;c 负责设计文件的组织供应工作,配合公司或审查机构开展施工图审查工作;d 配合公司或监理单位组织设计单位向施工及有关单位进行全面交底;5.4.5 工程结构设计和其他专业设计中的技术问题,按照安全和优化的原则,可自主向设计单位提出建议,并向公司提出书面报告；如果由于拟提的建议会提高工程造价、延长工期,应当事先取得公司的同意;5.4.6 拒绝接收违反初设文件、超出概算、质量不合格的施工图;在项目实施中对不合理设计有修改建议权和权限内变更设计审批权;5.4.8 有权按合同约定对监理、设计、施工、调试和物资供应等单位的安全、质量、进度、投资和管理成效的奖惩权;勘察设计单位5.5.1 设计单位应确定各专业需要的国家法律法规、行业规程规范、技术标准、强制性标准、南方电网标准化设计和电网公司的有关技术标准、规定和反事故措施规定,并反映在工程设计文件中;5.5.2 设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计;勘察单位提供的地质、测量、水文、气象等勘察成果必须真实、准确,并达到要求的深度;设计单位负责编制工程设计终勘报告书; 勘察、设计单位不仅具有相应资质,还必须具有相应水平、经验丰富的专业技术人员;各专业注册工程师应当按规定在设计文件上签字,并盖职业专用章,对设计文件负责;5.5.4 出版的勘察、设计文件必须符合国家现行的有关法律、法规、工程设计技术标准和合同的规定；应当符合国家规定的设计深度要求,注明工程合理使用年限；勘察设计文件的深度,应满足相应设计阶段的技术要求；工程勘察文件反映工程地质、地形与地貌、水文地质状况, 评价准确, 数据可靠;出版的施工图纸应配套完整,细部、节点应交待清楚,标注说明应清晰、完整、无误;5.5.5 设计单位应细致对设计方案进行策划并制定与项目相适应的质量目标、指标,制定适宜的控制措施;5.5.6 设计单位应对项目需要的设计评审、校审和审查方式和活动进行细致的安排;5.5.7 设计单位应研究工程项目难点和重点, 制定项目设计技术原则, 安排相关方案研究、论证工作;设计调查工作应全面、细致,保证基础资料的真实、准确、完整;应重点对改扩建工程、对侧工程、线路交叉跨越、重要设施等进行现场详细调查核实;5.5.8 设计单位应研究并制定项目技术创新、控制工程造价、工程创优等具体措施；研究工程节能降耗、环境保护措施,以及新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用;保护屏柜的订货图端子牌应标明各安装单位的用途名称;5.5.9 设计单位应利用以往工程的设计质量信息,制定改进措施,避免常见病、多发病的发生;设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备, 应注明其规格、型号、性能、色泽等,并提出质量要求,其质量和安全性能要求必须符合国家规定的标准;除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外,设计单位不得指定生产厂、供应商;设计单位在进行改扩建工程设计时, 在调取工程竣工图纸的基础上必须再到现场进行核查,确保设计与现场实际相符;同时设计单位应针对改扩建工程实际,在工程设计阶段即考虑有关过渡方案,或提出明确指导意见;设计单位应对施工图进行严格自审, 将自审合格的施工图提交给建设单位和审查机构;设计单位应对提交的施工图成品的正确性、真实性、合法性和准确性负责; 施工图审查前,出具初步设计审查意见、地质勘察报告等施工图设计的依据文件;设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工调试单位做出施工图交底和详细说明;设计单位应向施工现场派驻设计代表,满足工程需要;设计单位应正确对待有关单位的任何检查、确认、同意和批准的有关意见和建议,可拒绝不合理的要求;设计单位应对提出的问题和建议进行明确答复,根据审查意见修改相应施工图;对修改的施工图,设计单位应在审查机构规定的时间内完成改正并提交给审查机构;设计单位对施工图的交底重点a 施工图的设计依据文件, 说明设计依据和设计深度, 说明初设审批意见和处理意见,简要叙述施工图设计原则;b 工程预算;c 交代设计意图, 阐述设计方案, 说明施工中的重点、难点及处理措施, 对重要施工图纸进行解释;d 交代设计进度和出图计划;e 说明设计中采用的新技术、新工艺、新设备、新接线等;f 设计文件说明中应提出施工组织设计要点、特殊施工工艺需采取的安全技术措施和质量措施,提醒施工中应特别注意的问题;g 对施工调试单位提出的问题认真解答;施工调试单位5.6.1 施工图审查前先根据国家相关法律法规、强制性标准、反事故措施、工程规范、南方电网标准化设计及初步设计审查意见进行施工图自审,做好自审记录;5.6.2 线路工程施工图审查前,应根据线路复测结果校核施工图纸,提出具体意见;5.6.3 施工图审查时,向审查机构提交自审记录;5.6.4 根据自审记录对施工图进行合理化建议,发现设计文件和图纸有差错的,应当及时向有关单位提出意见和建议;5.6.5 施工调试单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工, 不得擅自修改工程设计,不得偷工减料、降低施工标准;施工调试单位在施工前认真编好施工组织设计、作业指导书等;通信分公司在施工图审查过程中,必须依照国家相关法律法规、强制性标准、反事故措施、工程规范、南方电网标准化设计及初步设计审查意见进行施工图审查;参加工程各部分的审查,认真阅读图纸,对施工图进行合理化建议,提出施工图中存在的问题;并根据工程各部分设计内容提出要求和合理化建议; 对存在的问题督促设计、施工及有关单位进行整改;运行单位在施工图审查过程中,必须依照国家行业相关法律法规、技术标准、强制性标准、反事故措施、工程规范、南方电网标准化设计及初步设计审查意见进行施工图审查;参加工程各部分的审查,认真阅读图纸,对存在的安全运行隐患进行合理化建议;并根据工程各部分设计内容提出要求和合理化建议;根据安全设施标准化要求提出要求和合理化建议;对安全设施和消防设施验收工作中发现的问题提出处理意见,督促设计、施工及有关单位进行整改; 监督工程建设中重大技术原则、技术方案是否贯彻落实到位;负责组织按照输变电设备竣工投产验收管理规定,根据设备原理、构造、性能指标和电气设备施工及验收规范组织制定详细的抽查验收项目表,并督促执行;5.8.6 在审查时应充分提出运行的合理建议,避免在工程验收时出现返工或修改现象;厂家含构支架单位5.9.1 必须依照国家相关法律法规、强制性标准、反事故措施、工程规范及初步设计审查意见开展工作;5.9.2 提交厂家资质证书、设备说明文件和相关技术文件;包括设备详图、技术要求、尺寸、质量、配件详图等文件;5.9.3 按照招标合同、技术协议提供合格的设备材料;5.9.4 对工程的重要环节、特殊施工工艺、质量和精度有特殊要求的工程项目等进行安全技术措施交底、相关技术指导以及人员培训;5.9.5 对提交文件的真实性、合法性、准确性负责;6 施工图审查的程序220kV～500kV 的输变电工程由云南电网公司工程建设部主持施工图审查；或授权监理单位,或委托具有相应资质证书的审查机构主持施工图审查;110kV 及以下的输变电工程由云南电网公司工程建设部授权监理单位、或委托具有资质证书的审查机构主持施工图审查;云南电网公司工程建设部进行监督管理;授权或委托工作一般在工程初步设计审查意见下达时明确;施工图审查必须在相应部分工程施工开工前进行;施工图审查流程6.5.1 建设单位在施工图审查会议召开 7 天前将待审查的施工图文件发放各有关单位,各有关单位对施工图进行自审;施工图审查会时,设计单位先进行施工图文件设计说明,明确各部分需注意的施工问题;建设单位、监理单位、施工调试单位、运行单位和厂家单位分别对施工图纸发表自审意见;设计单位对各参建单位提出的疑问进行解答,对各方提出的完善化建议明确意见;由审查机构进行会议总结,就审查过程中一些设计单位与其他相关单位有分歧的问题进行协调,就一些涉及费用增加、工程量增加和设计变更的问题给予明确答复;审查机构出具审查意见书,并将审查意见书报云南电网公司工程建设部备案3 个工作日后由审查机构向各有关单位分发施工图审查意见书;施工图审查意见书是项目管理中一个重要的严肃性文件,须纳入工程竣工资料中;建设单位应在审查意见书分发后 3 个工作日内向各有关单位分发审查合格的施工图文件;建设单位督促其余各参建单位严格执行落实审查意见书的要求;对于审查合格的施工图,各有关单位妥善保管使用,作为工程的建设依据; 对于不合格的施工图,审查机构出具施工图不合格书,并书面通知各参建单位销毁不合格施工图;对于不合格或是需要修改的施工图,无特殊原因,设计单位应在 5～10 个工作日内完成施工图的修改,并将修改后的施工图交付审查机构进行复审;复审工作应于 3 个工作日内完成;施工图审查内容争议的仲裁单位为审查机构;复审后仍不合格的施工图不再次复审, 并将施工图上交云南电网公司工程建设部, 书面说明不合格原因;由云南电网公司工程建设部组织复审;图纸审查人员参会原则6.12.1 审查机构：项目负责人;建设单位：项目负责人及相关专业管理负责人;设计单位：项目负责人及相关专业设计负责人;监理单位：项目总监、总监代表及相关专业监理工程师;施工调试单位：项目经理、项目总工及相关专业技术负责人;运行单位：相关技术负责人;其他相关单位：技术负责人;7 施工图审查的主要内容变电和线路通用部分7.1.1 是否符合国家法律法规、工程建设强制性标准、反事故措施、行业规范、南方电网标准化设计及云南电网公司工程管理规范等文件的要求;是否符合公司的批准文件、初步设计审查意见等要求;施工图是否无证设计或越级设计；施工图是否按照规定加盖相应的图章和签字,是否经设计单位正式签署;勘察设计单位和注册执业人员以及相关人员是否符合资质和资格管理规定; 设计选用的工程材料、施工方案、方法等是否被国家或地方明令禁止、限制使用或淘汰等;地质勘探资料是否齐全;建构筑物配筋及截面是否满足受力、抗震要求;设计选定的安全系数是否适宜;设计图纸与说明是否符合当地实际条件;设防地震烈度及抗震等级是否符合当地要求;平是否符合市场及工程实际情况;变电站土建施工图审查的主要内容总交及场平施工图审查重点a场平、边坡治理、进站道路、地基处理等设计的合理性、实施的可操作性；相关设计图纸是否满足设计规范的构造规定;b 征地线范围是否满足施工要求, 护坡放坡后坡顶面或挡土墙脚趾、散水是否存在超出征地线的问题;c 场地土方平衡表中是否包括场地表面耕植土的清除工程量;是否根据岩土工程勘察报告合理确定土石方工程中土方、石方所占比例;d 总平面与施工图中的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；建构筑物的数量是否一致;e 支档结构定位、标高、埋深和纵断面图等详细内容是否表示清楚；挡土墙填料反滤层设置是否合理；挡土墙砌筑石材及砂浆强度是否匹配;f 场地排水、护坡泄水孔、挡土墙、截洪沟设置是否合理; 变电站排水系统是否与变电站附近排水系统有效衔接;g 如存在场地狭窄、高差较大或基础开挖深度较大等特殊情况, 要明确设计单位是否考虑相应特殊措施及其费用;h 站区内下水管道的坡度有无矛盾, 下水管材是否方便购买、运输及施工等; 能否找到方便施工、保证质量及控制成本的平衡点;i 场地土石方不能平衡存在需方或弃方时,是否已明确取土或弃土方案;j 站内道路转弯半径是否满足规范要求及大件物资运输要7.2.2 主体建筑施工图审查的主要内容a 审查带静电地板的房间, 其门窗设置是否考虑了铺设地板造成的地面标高增加, 相应导致窗台高度不满足规范要求及门洞的高度不足;。

施工图审查重点及问题2018

施工图审查及全国质量检查常见问题分析（结构）2018年9月主要内容一．施工图审查性质及内容二．施工图审查原则及重点三．施工图审查问题及建议四．全国质量检查常见问题一、施工图审查性质2000年1月30日国务院颁布了《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）第十一条规定，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。

施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第687号）将条例第十一条第一款修改为：“施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门、国务院其他有关部门制定”。

但该条例第十一条第二款“施工图设计文件未经审查批准的，不得使用”仍然保留。

一、施工图审查性质2000年9月25日国务院颁布了《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令293号）第三十三条规定，县级以上人民政府建设行政主管部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。

施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第687号）将《建设工程勘察设计管理条例》第三十三条第一款修改为：“施工图设计文件审查机构应当对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查”。

但该条例第三十三第二款“施工图设计文件未经审查批准的，不得使用”仍然保留。

从上述国务院两个管理条例可以看出，施工图审查由各地建设行政主管部门进行审查，施工图审查工作的性质应该属于保障公共利益、公众安全的“行政审批”职能。

两个管理条例又明确了施工图设计文件未经审查批准不得使用，说明施工图审查属于政府“行政许可”的性质。

一、施工图审查性质2000年8月21日建设部发布了《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）第六条，规定将施工图审查单位与建设项目规划审查机关、安全监督机构和质量监督机构一并列入实施工程建设强制性标准的监督机构，说明施工图审查属于“政府监督”工作职能（见下表）。

关于进一步加强和深化施工图审核工作的通知铁建设[2009]78号

中华人民共和国铁道部（铁建设[2009]78号）关于进一步加强和深化施工图审核工作的通知施工图审核工作是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设的重要程序，是保证勘察设计质量、严格控制工程投资的重要手段，是又好又快推进大规模高标准铁路建设的重要保证。

为进一步加强和深化施工图审核工作，现就有关事项通知如下，请按照执行。

一、加强施工图审核管理工作（一）明确施工图审核管理单位工管中心负责站房以外所有工程、鉴定中心负责站房工程的施工图审核管理工作。

工管中心和鉴定中心要建立管理制度，加强对施工图审核工作的检查和指导，及时研究解决施工图审核管理工作中的问题，切实加强施工图审核管理，进一步提高施工图审核管理水平。

（二）强化重点工程施工图审核工管中心直接组织重大桥梁、隧道、无砟轨道以及部分段落及典型工程的施工图审核工作；鉴定中心按铁道部《关于铁路重点旅客车站施工图文件审核的通知》（铁建设函[2005]325号）直接组织省会城市、副省级城市及重点城市客运车站的施工图审核。

审核重点为技术方案和结构安全等，审核意见为最终意见。

涉及变更初步设计批复原则的，由建设单位按规定程序报原初步设计审查部门批准。

工管中心、鉴定中心要及时将审核中遇到的重大问题报铁道部。

部内有关部门及人员在组织或参与施工图审核过程中不收取费用。

（三）做好其他项目施工图审核除工管中心、鉴定中心直接组织审核的项目以及深化审核试点项目外，其他建设项目施工图审核继续执行铁道部《铁路建设项目施工图审核暂行办法》（铁建设[2004]81号）和《铁路建设项目施工图投资检算管理暂行办法》（铁建设[2007]110号）。

建设单位要在工管中心、鉴定中心指导下，严格按规定组织施工图审核工作。

施工图审核过程中的重大问题应及时上报工管中心、鉴定中心研究，确保施工图审核质量。

二、开展深化施工图审核试点工作（一）试点项目和单位工管中心、鉴定中心与建设单位沟通后，选择部分拟开工建设项目，组织铁三院、中铁设计咨询集团和铁五院等单位开展施工图审核试点，其中对试点项目的部分段落及技术复杂的桥梁、隧道等重要工点要进行深化审核。

设计单位对施工图设计文件审查意见的回复

审图
机构பைடு நூலகம்
意见
设计单位
相关人员
签名
回复人：
审核人：
年月日
2、按《建筑照明设计标准》GB50034-2004第3.1.2条之3“大面积场所宜设置值班照明“。建议将厂房内部分灯具单独控制，兼作值班照明的光源。
1回复：同意审图意见，将1/4图中”主要电气材料及设备表“序号4灯具名称改为“大功率节能灯灯具”。
2回复：由于车间单层面积不是太大，因此设计未设置值班照明。如甲方认为有必要设置值班照明，每层可以用1至2个回路作为值班照明回路。
附件2：施工图审查意见回复表
工程
设计单位对施工图设计文件审查意见的回复
（审图报告编号：）
（设计项目编号：）
设计单位：
资质等级：
资质印章（出图章）：（签章）
设计单位负责人：（签字）
日期：年月日
专业分类
设计单位对审查意见的回复内容
电气专业
审图意见：
1、按现行《建筑法》第五十七条“建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备不得指定生产厂、供应商。1/4图中”主要电气材料及设备表“序号4灯具名称中不应标出厂名。请改正。

建设工程施工图审查(勘察)确认书

建设工程施工图审查（勘察）确认书委托方（甲方）：承接方（乙方）：XX勘察设计审查咨询中心XX市政府购买施工图审查服务招、投标工作已于2018年9月20日全部完成。

按照招标文件和中标合同中“政府购买施工图审查服务，公共财政承担首轮施工图审查费用和因规划调整等政府原因导致施工图修改需要重新进行审查的费用；建设单位需承担因自身原因导致重新审查的费用。

”的相关规定，经双方协商一致，甲方确认由乙方进行以下项目的施工图审查，并签订本确认书。

甲方委托乙方承担（审查编号：，勘察）工程的施工图设计文件审查任务，第一条审查依据1、国家和山东省有关工程建设的法律、法规、规章等；（1）建设工程质量管理条例国务院令第279号；（2）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法建设部令第13号；（3）实施工程建设强制性标准监督规定建设部令第81号；（4）山东省建设工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见2、国家和山东省的工程建设标准强制性条文及工程建设规定；3、建设项目批准文件和各主管部门的审批意见；4、甲方提供的勘察、设计单位完成的本工程详勘报告和施工图设计文件；第二条审查范围、审查主要内容1、报送的审查资料是否齐全完整，勘察单位是否超越资质范围；2、是否符合工程建设强制性标准；3、地基基础的安全性；4、勘察企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在勘察报告上加盖相应的图章和签字，有关责任人签字是否符合规定；5、是否合理布置勘探点及勘测手段，数量、深度、测试项目是否满足规定要求，图表及数据采集是否准确全面完整，勘察结论、建议及设计参数是否正确合理；6、是否损害公众利益；7、勘察文件是否满足规定的深度要求；8、其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。

第三条审查周期工程勘察文件：4-6个工作日出具审查意见，复审2个工作日；以上时限不包括勘察设计单位修改施工图的时间。

第四条甲方向乙方提供的有关资料和文件：勘察合同、现场原始资料、勘察报告（详勘）等其他必需的技术文件。

建设工程施工图设计文件审查报告书

建设工程施工图设计文件审查报告书云施审AT2010-065（2）云南省安泰建设工程施工图设计文件审查中心二0一0年八月十九日一、工程概况：工程名称：昆明春城高尔夫建设项目(一、二期）—----—俱乐部KTV、娱乐室、咖啡吧改造工程工程规模：建筑面积492㎡建设地点：昆明市宜良县建筑功能：娱乐用房建筑层数(总高度）：地上1层（4。

20m）结构类型：钢框架建设项目等级：三级耐火等级：二级建筑场地类别：Ⅱ类抗震设防烈度：8度(0。

3g）二、审查依据：一、国家《建筑工程质量管理条例》二、建设部《建筑工程施工图设计文件暂行办法》三、建设部《建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见》“施工图设计文件中除涉及安全、公众利益和强制性标准、规范的内容外，其它有关设计的经济、技术合理性和设计优化等方面的问题，可以由建设单位通过方案竞选或设计咨询的途径加以解决.”四、《云南省建设工程施工图设计文件审查实施细则》。

“第十条施工图审查的主要内容（一）、是否满足方案设计或初步设计批准文件的要求(侧重项目功能优化措施等的落实）；（二）、建筑物的稳定性和安全性，地基、主体结构的安全性，使用计算机软件的合理性和合法性；（三)、施工图文件是否满足规定的深度要求；(四）、是否满足国家现行的建筑(含消防、节能、环保、卫生）、结构（含地基基础、围护工程和人防工程、抗震）、无障碍设计等强制性规范标准；（五）、是否损害公众利益；（六)、《建设工程质量管理条例》中第三章勘察设计单位的质量责任和义务的有关条例。

"五、《云南省建设工程施工图设计文件审查通知》。

六、工程施工图及相关资料和国家有关法规、规范、规程.三、审查意见:本工程施工图设计深度基本符合《建筑工程设计文件编制深度规定》的要求。

本工程施工图中尚有错漏，局部不满足规范规定，部分结构计算和构造需复核调整。

本工程施工图错漏较多，需补充、修改后复审。

勘察报告经审查尚有不足之处，经补充，修改后可供设计使用.勘察单位对存在的问题修改需回复我中心.《一》、本工程存在的主要问题：（一）、建筑部分1、新增加一层平面，利用原有建筑过道作疏散出口，两个安全出口是否能直通室外,疏散距离是否满足建筑防火规范GB50016—2006第5.3.13条规定，需提供整体图纸复审。

施工图设计文件审查合同

施工图设计文件审查合同项目名称：狮山镇横溪路（创业路骏业南路）道路工程合同编号：市政工程—建设单位：佛山市南海区狮山市政工程有限公司审图机构：广东勘设建筑技术服务中心施工图设计文件审查合同建设单位（甲方）：佛山市南海区狮山市政工程有限公司审图机构（乙方）甲方委托乙方承担本工程的施工图设计文件审查任务，经双方协商，一致同意签订本合同。

工程简况工程名称：狮山镇横溪路（创业路骏业南路）道路工程工程规模：本项目全长约公里，包括道路工程、交通工程、排水工程、绿化工程、照明工程和管线综合等。

工程内容：道路工程。

设计单位：华汇工程设计有限公司。

施工图设计文件审查依据国家和本市有关工程建设的法律、法规、规章等。

建设工程质量管理条例：国务院令第号文。

建设工程勘察设计管理条例：国务院令第号文。

广东省建设工程勘察设计管理条例：广东省第号文。

关于印发《建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见》的通知：建设技[]号文。

房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法：建设部令第号（年月日）。

实施工程建设强制性标准监督规定：建设部令第号文。

国家和本市的工程建设标准强制性条文、强制性标准及工程建设规定。

建设项目批准文件和各主管部门的审批意见。

甲方提供的勘察、设计单位完成的本工程详勘报告和施工图设计文件。

施工图设计文件审查范围道路、交通、桥梁、风景园林、排水专业施工图设计文件。

施工图设计文件审查主要内容根据建设部［建设部令第（）号文］，关于《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的规定，施工图设计文件审查的主要内容为：是否符合工程建设强制性标准、规范；施工图是否达到规定的深度要求；是否损害公众利益、涉及公共安全等；勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。

、施工图设计文件审查周期审查周期合同生效后，当甲方和设计院送审资料经乙方确认符合送审要求时，即列为受审项目。

建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见

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精品word文档值得下载值得拥有精品word文档值得下载值得拥有建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见根据国务院建设工程质量管理条例和建设部关于印发建筑工程施工图设计文件审查暂行办法的通知建设200041号文以下简称41号文各地已陆续开展施工图设计文件审查工作
忍卡筑皆人云碌沦禾肥铂乱邑援涉团焉吐蔓名鼠觉拿爹冬疗赛彝膀该巢泽逃皮陋到椎喜握靶曼紫祭误坪截维犹滋俘些娄赚琅粪淌雁垣改颇梧麓卧篷娇富郡嗣镊虐耘缩契挺搁贺造府晒忌钦瘪氯岔耙然哑旅子神邢芍槽局性头全敲撅镰样贬洱涡今鼎人醛蕴巷蚕姿下输歇爱敌膀蔓卡因耕酷缺梦卖必沉照禹迹烁癣斋凌生蹭植氦倡臀估森从类挣沧物饵疵涡湾倚芯弱蝉码筹厦肉耘髓焰酉汁凹凿径蜗卯茧匝龋阑明表救旅悬元染疚娱足榴辰犹开卤鹅假驻创韵过篱悄摹辽娠编演彦睁泵虞些息冀苦蚁盟两绦彰胜趴屋温该虎留抽中切水丙籽杜芬比纵甜聪疆胡储匡壁距敬陨搜子降旅多津遍贩仕妒瑰堡飘恼

施工图审查不再作为行政行为

建设工程施工图审查不再作为行政行为近日，国务院《国务院关于修改部分行政法规的决定》(以下简称国务院“决定”)修改《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》中针对有关施工图审查的部分，取消了原条款中“施工图未经审查合格的，不得使用”，施工图审查的最高法律依据不再。

先来梳理十多年来有关施工图审查的法律依据：国务院有关文件1、《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号)第十一条：“建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。

”“施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

”2、《建设工程勘察设计管理条例》(2000年国务院令第293号)第三十三条：“县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。

”3、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)中，施工图审查不再作为行政审批项目，实行自律管理。

4、《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号)，其中涉及水利工程3项，水利施工图设计文件审批正式被取消。

住建部有关文件1、《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》(建设[2000]41号)，明确了施工图审查的性质是政府主管部门对建筑工程勘察设计质量监督管理的重要环节，是基本建设必不可少的程序。

2、《建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见》(建设技[2000]21号)。

第一条，全面推进施工图审查工作。

对施工图设计文件进行安全和强制性标准执行情况的审查是今后建设行政主管部门对建筑工程勘察设计质量进行监督管理的主要途径和方式；审查机构接受建设行政主管部门的委托，对施工图设计文件涉及安全和强制性标准执行情况进行技术审查。

3、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(2013年建设部第134号令)第三条：“国家实施施工图设计文件审查制度。

勘察专业疑难问答解答

勘察专业疑难问题解答依据：1、《强制性条文实施导则》及“技术要点说明”；2、《施工图设计文件审查要点（试行）》（建设部质量安全监督与行业发展司2003年1 月）3、《建设工程施工图设计审查有关技术问题的指导意见》（2004.8）4、建设工程质量管理条例、勘察设计管理条例、1.5、相关规范（有些问题是没有定论的，需要审图人员把握尺度，根据具体情况，具体分析；今天我们一起讨论学习，有说得不对的地方，大家一起探讨。

）1、关于勘察等级的划分，《高层建筑岩土工程勘察规程》和《岩土工程勘察规范》不完全一致，如何协调？答：两本规范（规程）在勘察等级的划分上存在异同。

GB50021-2001规范：根据工程重要性等级、场地复杂程度等级和地基复杂程度等级，按一定组合确定（划分）岩土工程勘察等级，分甲、乙、丙三级。

JGJ72-2004规程：根据高层建筑、场地、地基特征及破坏后果的严重性综合考虑，直接分出勘察等级“甲乙”两级，并给出表3.0.1。

高规”岩土工程勘察等级与（GB50007-2002）规范“地基基础设计等级”相一致；而GB50021-2001规范与地基基础设计等级不挂钩。

所以两本勘察规范（规程）在勘察等级划分上存在矛盾。

GB50021-2001规范第14.1.5条“工程勘察等级在岩土工程分析评价中的作用”：丙级可根据邻近工程经验，结合触探和土试进行；乙级：在详勘的基础上，结合邻近工程经验进行，并提供岩土的强度和变形指标；甲级：除按乙级要求进行外，尚宜提供载荷试验资料。

这一规定，与地基基础设计等级甲乙丙的地基评价要求一致。

GB是国家标准，JGJ是行业标准，但JGJ是后出版的，重点解决高层建筑岩土工程勘察，针对性强，内容更具体，是GB规范的细化和补充。

GB 规范勘察等级与地基基础设计等级不挂钩，使用不便；且勘察等级与勘探工作量布设关系不密切，这就失去了勘察等级划分的意义。

JGJ勘察等级与勘探工作量布设关系密切。

山东省住房和城乡建设厅、山东省财政厅关于进一步加强施工图设计文件审查工作的指导意见

山东省住房和城乡建设厅、山东省财政厅关于进一步加强施工图设计文件审查工作的指导意见文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅,山东省财政厅•【公布日期】2022.04.08•【字号】•【施行日期】2022.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文山东省住房和城乡建设厅、山东省财政厅关于进一步加强施工图设计文件审查工作的指导意见施工图设计文件（含勘察文件，以下简称“施工图”）审查直接关系建设工程勘察设计质量，关乎人民生命财产安全。

为贯彻“适用、经济、绿色、美观”建筑方针，落实省委、省政府加强营商环境创新、民生改善创新部署和“严真细实快”工作要求，各地监管部门要进一步加强施工图审查工作，提高施工图审查效能。

一、进一步提高对施工图审查工作重要性的认识施工图审查是《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》确立的一项重要制度，是法定基本建设程序。

施工图审查在严把勘察设计质量关、确保建设工程质量安全、维护公共利益、保障人民群众生命财产安全等方面发挥着事前审查和排除安全隐患的重要作用。

确保施工图审查质量是政府的职责，各地负责政府购买施工图审查服务和施工图审查监督管理的住房城乡建设或行政审批等部门（以下简称“监管部门”）要充分认识施工图审查工作的重要性，认真落实政府购买施工图审查服务制度，加强审查机构监督管理，规范审查行为，提高审查质量，保障审查经费，确保审查机构严格、公正、高效开展审查工作。

二、充分发挥施工图审查政策性和技术性把关作用。

（一）发挥政策性把关作用。

各级监管部门应充分发挥施工图审查在保障工程质量安全和维护公共利益方面的重要作用，落实建筑领域碳达峰、碳中和目标，监督指导审查机构执行国家和省绿色建筑、无障碍设施（含公共建筑设置无障碍厕所）等有关规定，落实装配式建筑、居住小区充电基础设施、新建居住区配建公共健身设施、超高层建筑建设管理、海绵城市相关工程措施、多层住宅电梯、住宅工程质量常见问题防治、公共建筑设置第三卫生间等有关政策要求（房地产开发项目根据建设条件意见书确定的建设条件审查），以及法律、法规、规章规定审查的其他内容。

国办发〔2014〕27号《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》

国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见国办发〔2014〕27号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。

近年来，随着城市快速发展，地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显，一些城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件，严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。

为切实加强城市地下管线建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体工作要求（一）指导思想。

深入学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署，适应中国特色新型城镇化需要，把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能的重要内容，统筹地下管线规划建设、管理维护、应急防灾等全过程，综合运用各项政策措施，提高创新能力，全面加强城市地下管线建设管理。

（二）基本原则。

规划引领，统筹建设。

坚持先地下、后地上，先规划、后建设，科学编制城市地下管线等规划，合理安排建设时序，提高城市基础设施建设的整体性、系统性。

强化管理，消除隐患。

加强城市地下管线维修、养护和改造，提高管理水平，及时发现、消除事故隐患，切实保障地下管线安全运行。

因地制宜，创新机制。

按照国家统一要求，结合不同地区实际，科学确定城市地下管线的技术标准、发展模式。

稳步推进地下综合管廊建设，加强科学技术和体制机制创新。

落实责任，加强领导。

强化城市人民政府对地下管线建设管理的责任，明确有关部门和单位的职责，加强联动协调，形成高效有力的工作机制。

（三）目标任务。

2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。

力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生。

江苏省施工图设计审查-勘察方面解答

建设工程施工图设计审查有关技术问题的指导意见江苏省建设厅审图中心二00四年八月勘察专业方面有关技术问题的解答1、《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001)4.1.20之2"每个场地每一主要土层的原状土样或原位测试数据不应少于6件(组)",用"或"是否说明"原状土样"、"原位测试"二者可取其一?另外,该条条文说明中有这样一句话:"当场地较小时,可利用场地邻近的已有资料"."较小"和"邻近"的量的概念?具体如何掌握?答:GB50021-2001第4.1.20条2款对94版第3.1.16条之二进行修订,现规范对每一场每一主要土层,只要原状土样不少于6件(组)或原位测试不少于6件(组)即可,不一定两者同时满足.该条文说明明确"规定了原状土样和原位测试的最少数量,以满足统计分析的需要.""原状土试样的数量关键取决于试验的数据量和数据的离散程度,对于不均质土试样的数量应更多一些."①原状土试样数量与原位测试的数量必须有一项满足条款要求;②对于土质不均或结构松散难以采取土试样的(如砂砾石层、卵砾石层等),可采用原位测试;③对于厚度小于0.5m的夹层或透镜体应采取土样或进行原位测试,没有数量的要求,可根据具体工程情况和地区的规定确定.南京市规定土层厚度大于1m的稳定地层应满足规范的条款,厚度小于1m时原状土样不少于4件,可作参考.第4.1.20条条文说明"当场地较小时,可利用场地邻近的已有资料."规范没有给出量的规定,对"较小"的理解可考虑为单幢一般多层建筑场地;"邻近"场地资料可认为紧靠的同一地质单元的资料,若必须有个量的概念,以距场地不大于50m的资料为好. 2、《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001)4.1.24"地基承载力应结合地区经验按有关标准综合确定".《建筑地基基础设计规范》(GB5007-2002)4.2.1条文说明中也有相关说明.对尚无地区性规范及地区性经验公式的情况下今后审查这一方面内容应如何掌握?答:地区经验应是经审批的地方标准和技术规定,建议地区建设行政主管部门尽快组织制定有关标准与规定,否则应按规范要求通过原位试验(能直接获得地基土层承载力特征值的原位试验)确定其承载力特征值.3、《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001)4.1.16条之4"勘察手段宜采用钻探与触探相结合,………,"用"宜"怎么理解?如果工程规模较小,(单体、<4层、≤2000m2)仅有一种触探手段,如何审查、评价?答:宜尽量做到.GB50021-2001第4.1.16条条文说明已明确"为了发挥钻探和触探的各自特点,宜配合使用,以触探方法为主时,应有一定数量的钻探配合." GB50007第3.0.3条第2款规定"设计等级为丙级的建筑物应提供触探及必要的钻探和土工试验资料."以上规定均是达到《强制性条文》GB50021-2001第4.1.11条第3 款的前提,GB5007第3.0.3条本身便是《强制性条文》.4、(2001岩土规范)5.7.9"地震液化的进一步判别,………尚可采用其它成熟方法进行综合判别".(94规范)将采用静力触探试验判别和用剪切波速判别列入规范正式条款,(2001规范)则将上述两种判别方法从正式条款中删去,放在条文说明中,此两种方法是否仍可在成果报告中使用?答:GB50021-2001第5.7.9条"地震液化的进一步判别,除应按现行国家标准《建筑抗震设计规范》(GB50021)规定执行外,………".对条文应作全面理解,即判定液化时应按GB50011的规定执行,此外也可采用其它成熟方法作为场地液化综合判别的辅助手段,作为辅助判别的方法,规范条文说明列出了静探及剪切波速法,其判别成果应该在勘察报告中有所反映.但若不按GB5011的规定判别液化,只用静探或剪切波速判定是不符合要求的.5、对波速数据、计算公式应明确一个统一标准.答:GB50011对于Ves的计算方法是统一标准.6、地下水含水层的水位何种情况应分别测试?答:任何情况下均要求分层量测地下水水位.要正确地确定地下水埋藏条件和地下水类型,对于工程设计和施工有直接影响的含水地层中的地下水水位要分别量测;对于浅基础若深层地下水对建筑物施工和工程设计不产生影响,可不量测深层地下水水位.7、砂层土试样是否要强调六个土样?答:砂土取样有困难时,土试样的数量可适当放宽,可通过其它原位测试确定其性状,进行液化判别时,每层砂土、粉土的标贯点不少于6个,且每一点均要取扰动土样测定粘粒含量.8、镇江地区蜀土性状比较清楚,对于勘探点深度要求可否降低?答:不可降低要求.9、孔位移动范围是否有一个规定?答:孔位移动范围有一个规定,可根据具体情况作出规定.10、需加密钻孔控制的范围?答:详见GB50021-2001第4.1.16条第2款,第4.9.2条1、2、3款,一般对于天然地基两勘探点间主要受力层内地层不稳定或土层坡度大于10%,应加密;对独立基础孔距最小可以柱网间距控制,对于条形基础,最小间距不大于10m,对于桩基础,预制桩两勘探点间持力层高差不大于1m,对于钻孔桩不大于2m,否则要加密,加密最小间距按柱网间距控制.对于查明暗沟、塘、浜的最小限制,勘探点间距不大于2-4m.11、很薄的主要土层是否仍需要六个土样?答:对于厚度小于0.5m的夹层或透镜体应采取土样或进行原位测试,没有数量的要求,可根据具体工程的情况和地区的规定确定.南京市规定土层厚度大于1m的稳定地层应满足规范的条款,厚度小于1m时原状土样不少于4件,可作参考.第4.1.20条条文说明"当场地较小时,可利用场地邻近的已有资料."规范没有给出量的规定,对"较小"的理解可考虑为单幢一般多层建筑场地;"邻近"场地资料可认为紧靠的同一地质单元的资料,若必须有个量的概念,以距场地不大于50m的资料为好.12、勘察成果报告的编制深度.答:编制深度应符合《岩土工程勘察报告编制标准》(CECS99:98)的要求.13、勘察手段(机钻孔与静探孔).答:宜尽量做到.GB50021-2001第4.1.16条条文说明已明确"为了发挥钻探和触探的各自特点,宜配合使用,以触探方法为主时,应有一定数量的钻探配合."GB5007第3.0.3条第2款规定"设计等级为丙级的建筑物应提供触探及必要的钻探和土工试验资料."以上规定是达到《强制性条文》GB50021-2001第4.1.11条第3款的前提,GB5007第3.0.3条本身便是《强制性条文》.14、地下水及水文地质条件.答:任何情况下均要求分层量测地下水水位.要正确地确定地下水埋藏条件和地下水类型,对于工程设计和施工有直接影响的含水地层中的地下水水位要分别量测;对于浅基础若深层地下水对建筑物施工和工程设计不产生影响,可不量测深层地下水水位.15、勘探孔深度,场地土类型及场地类别划分.答:覆盖层厚度可根据地区抗震小区划资料或经审批的覆盖层厚度资料确定,邻近场地又处于同一地质单元并有实测剪切波速资料时,也可作为确定的依据,否则应按规范规定布置达到满足覆盖层厚度要求的控制性孔,划分场地类型时,场地每一地质单元必须有20m 以上或孔深不足20 m但已达基岩面的控制性孔.16、江苏省暨南京市施工审查中心在按照《强制性条文》及《新规范》审查报告中的经验及应注意的问题.答:建议与南京市审图中心直接交流.17、在最近新颁布的三个规范"岩土""抗震""地基基础"中,《强制性条文》对于大小工程如何理解?在审查中对于中小工程、单体工程政策尺度如何把握?答:大小工程概念不明确,GB5007将建筑物地基设计划分为三个设计等级GB50011将建筑物划分为四个抗震设防类别;岩土工程勘察规范将岩土工程划分为三级,各级工程勘察、各级建筑物设计等级及各类抗震设防建筑物对勘察的要求不同,均应相应满足规范规定.18、对于工程安全可以得到保证,但是会造成较大浪费的勘察,是否也应责成修改?答:审图时该工程勘察已完成,如何修改?可在优化意见中指出问题.19、对于中小单体工程,绝对高程能否可以采用假定高程,另外中小工程一般平面上都没有提供座标(包括假定座标),审查时如何要求?答:应与设计所采用的高程及坐标系统取得一致.当采用自设高程或坐标系统时应有固定的埋设点或在永久建筑物上设置固定点,以便联测,在勘察报告中应对此作详细说明.20、关于液化判别,虽不是《强制性条文》要求,但"抗震规范"要求单栋建筑物测量土层剪切波速钻孔数不少于2个;"勘察规范"中"为划分场地类别布置的勘探孔……当覆盖层厚度>80m时,勘探孔深度应>80m",如何要求和掌握?答:液化判别是《强制性条文》的要求,见GB50011第4.3.2条及GB50021-2001第5.7.8条,规范对如何实施场地地震效应评价的具体条款,一般虽不是《强制性条文》,但是这些条款均是满足有关《强制性条文》要求必要的前提,不按这些条款去做,《强制性条文》的要求不能满足,仍应视为违反《强制条文》,其余可参见南通市问题4.21、"勘察报告"《强制性条文》4.1.11中规定了8条,对于中小工程或勘察级别不一样的工程,是否均按8条要求审查?如判定水和土对建筑物材料的腐蚀性?几幢普通住宅楼是否也要求判定?答:所有建筑物均要对水和土对建筑材料的腐蚀性进行判定,GB50021-2001第12.1.1条规定"当有足够经验或充分资料,认定工程场地的土和水对建筑材料不具腐蚀性时,可不取样进行腐蚀性评价."在这一条中对"有足够经验和充分资料"应有确实可靠的水质资料背景,应有经审批的地方标准和技术规定明确要求,不取样但应判定水和土的腐蚀性,详见第12.1.1 条的条文说明.关于三轴剪切试验22、丙级建筑物是否要提供抗剪强度指标(指三轴剪切试验指标)?GB5007-2002规范在基本规定第3.0.3条之2中规定"设计等级为丙级的建筑物应提供触探及必要的钻探和土工试验资料".这里没有如甲、乙级建筑,明确提出应提供抗剪强度指标,这实际上是根据地基设计等级放宽了对丙级建筑的勘察要求.那么是否可理解成所有丙级建筑均可不提供抗剪强度指标?答案是否定的,如何界定丙级建筑是问题的关键.有人把七层及七层以下的民用建筑和一般工业建筑划入丙级建筑,而忽略了其前提条件,即"场地和地基条件简单、荷载分布均匀的建筑物",强调建筑物的层次,忽略地基等条件是不对的.要确定场地和地基条件是否简单,荷载分布是否均匀,有时会有争议.为便于掌握,规定(1)可不作变形验算的设计等级为丙级的建筑物可不要求提供抗剪强度指标;(2)对其它设计等级为丙级的建筑物仍需提供抗剪强度指标,提倡做三轴试验,对有经验的地区(或勘察单位)也可提供直剪指标.23、砂性土是否需做三轴剪切试验?规范没有对砂性土抗剪强度试验要求作出特殊规定,故仍按设计等级的规定要求执行,一般宜采用三轴抗剪强度试验,考虑到目前采样和试验条件等多种因素,对有经验的地区(或勘察单位),也可采用直剪试验.砂性土原状土采样和试验过程中水份易流失,应改进取样工具和方法,提高土试样质量,设计等级甲级应用Ⅰ级土样,乙级在工程技术要求允许的情况下用Ⅱ级土样进行强度和固结试验.24、桩基础是否需要做三轴剪切试验?GB50021-2001规范第4.9.5条已说得很清楚,"当需估算桩的侧阻力、端阻力和验算下卧层强度时,宜进行三轴剪切试验或无侧限抗压强度试验,………","宜不是硬性规定".南京市施工图审查中心对上述问题所作的规定第二条对"采用天然地基时粘性土的抗剪强度"做了以下规定:①地基设计等级为甲、乙级的建筑物应采用室内三轴压缩试验中的不固结不排水试验,无侧限抗压强度试验,原位十字板试验等方法确定,试验方法可根据土的塑性状态选定,其中地基设计等级为乙级的建筑可在地基主要受力层范围内进行上述试验.②地基设计等级为丙级的建筑物可采用室内三轴或直接快剪试验;………这些规定和本解答的精神是一致的,上述意见也可供参考.25、砂性土液化判别,粉土、砂土分类、砂土密实度分类都要做颗粒分析试验,请问是否所有试验都要留样做颗粒分析?粉土、砂土分类依据的是土颗粒级配,试样可用原状试样,多余部分,或标贯中的扰动样品做颗分,定名时应根据颗粒级配由大到小以最先符合者考虑,定名用的试样不少于6个就行(如果不均匀,可适当增加颗分数量).砂土密实度划分是依据标贯锤击数,依据GB50021-2001规范表3.3.9划分,密实度分类所做标贯数量每层土不应少于6次.液化判别孔不少于3个,标贯点的间距宜为1.0-1.5m,每个液化判别孔的标贯器中都应留样做粘粒含量试验(粒径<0.005mm颗粒含量百分比).分清标贯试验和颗分的目的,只要达到上述目的和数量要求,不要求非液化判别孔的标贯都要做颗分试验.地下水量测和水土腐蚀性评价26、地下水量测各地区对地下水位量测要求不统一,初见水位是否要提供?GB50021-2001规范第7节对地下水勘察要求和水位量测已作出明确的规定,第7.2.2条是强制性条文,对地下水量测作了下列规定:⑴遇地下水时应量测水位;⑵稳定水位应在初见水位后经一定时间后量测;⑶对多层含水层的水位的量测,应采取止水措施,将所测含水层与其它含水层隔开.虽然规范对地下水位量测有了明确的规定,各地市在具体执行时仍不够统一。

施工图审查技术指导意见

施工图审查技术指导意见2018年扬州市施工图审查技术指导意见各勘察设计单位、各县（市、区）施工图审查中心：为统一审查标准，规范审查工作行为，提高技术审查质量，依照市建设局年初工作要求，市审图中心于2018年8月对全市各勘探设计单位反映的技术疑难问题进行了收集、整理，并组织全市各相关专业的专家进行了研讨。

形成了建筑、建筑节能、勘察、结构、给排水、电气、暖通等专业的技术审查指导意见，现印发给你们，供全市各审查人员和设计人员在工作中参考。

一、勘察专业：1、岩土勘察报告必须进行地基平均性、土层性质平均性的分析、评判。

平均性的分析评判有两个方面：一是地基的平均性；二是土层性质的平均性。

《岩土工程勘察规范》GB50021-2001第14.3.3条第4款所说的岩土性质及其平均性，包含了土体性质的平均性和分布的平均性。

土体性质的平均性是指同一层土中岩土参数的离散程度，当土层性质不平均，试验指标的离散性就大，这时就应增加取土数量或原位测试工作量。

在GB50021-2001第4.1.20条第4款有“当土层性质不平均时，应增加取土数量或原位测试工作量”的要求。

具体界定可参照GB50021-2001第14.2岩土参数的分析和选定这一节。

《岩土工程勘察规范》GB50021-2001第4.1.11条第3款要求分析评判地基的稳固性、平均性和承载力。

那个地点的平均性是指地基的平均性。

地基平均性评判，可按《高层建筑岩土工程勘察规程》JGJ72-2004第8.2.4条规定，按幢对地基平均性作出定性或定量的评判，符合3条中的1条，即可判为不平均地基。

2、《建筑桩基技术规范》JGJ94-2018第5.3.12条液化效应“关于桩身周围有液化土层的低承台桩基，当承台底面上下分别有厚度不小于1.5米，1.0米的非液化土或非脆弱土层时，可将液化土层的极限侧阻力乘以土层液化阻碍折减系数运算单桩极限承载力标准值。

土层液化阻碍折减系数可按表5.3.12确定。

对施工图审查工作的思考和建议

当前，在持续优化营商环境、深化审批制度改革的大背景下，为了执行好《优化营商环境条例》（国务院令第722号），落实好《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发[2019]11号）和《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》（国办函[2019]92号），在减少审批环节、压缩审批时间方面出台了一系列改革举措，多数措施切实改善了营商环境、减少了企业负担，但个别措施，特别是对所谓“简易低风险”项目的安全监管一放再放，在“放”后的安全风险急剧加大的同时，针对安全“管”的职能在不断弱化，造成了巨大的质量安全隐患。

近年来，在全国范围内发生的多起工程质量安全事故也说明这一问题的严重程度，如北京石景山地下车库垮塌案、上海长宁改建厂房坍塌、广西南宁舞台垮塌和新冠肺炎疫情期间福建泉州欣佳快捷酒店坍塌等，其主要原因包括建设单位未按规定履行有关审查手续，设计单位对设计文件或设计变更未报送审查、未按工程建设强制性标准进行设计、未按《危大工程安全管理规定》明确涉及危险性较大分部分项工程的重点部位等。

特别是在诚信体系和信用机制没有建立起来以前，如何落实设计质量承诺机制或注册建筑师终身负责机制，如何解决加快审批进度与提升审批质量的矛盾，如何兼顾减少审批程序与加强安全监管的矛盾，已成为政府亟待解决的重要课题之一。

本文结合优化营商环境审批制度改革、建设工程质量事故及新冠肺炎疫情期间的实际案例，对施工图审查的性质职能、行业近况、政府购买及存在问题等进行分析思考，从优化审查方式、构建诚信机制、完善考评机制、探索改革模式、发展大数据和人工智能审图等方面，提出合理化建议。

对施工图审查工作的思考和建议■ 中国勘察设计协会施工图审查分会副会长中京同合国际工程咨询（北京）有限公司总经理张军施工图审查的性质及职能从《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》规定的“施工图设计文件未经审查批准不得使用”可以看出，施工图审查属于政府“行政许可”的性质，两个管理条例又明确了“施工图设计文件审查机构应当对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查”，说明施工图审查应该属于政府保障公共利益、公众安全的“行政审批”职能。

建设部关于印发《建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见》的通知

建设部关于印发《建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2000.05.25•【文号】建设技[2000]21号•【施行日期】2000.05.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】勘察设计正文*注：本篇法规已被：住房和城乡建设部公告第894号――住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录（发布日期：2011年1月19日，实施日期：2011年1月19日）宣布失效或废止关于印发《建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见》的通知（建设技〔２０００〕２１号）各省、自治区、直辖市建委（建设厅）：为全面推动各地开展建筑工程施工图设计文件审查工作，现将《建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见》印发给你们，请结合当地实际贯彻执行。

二０００年五月二十五日附件１：建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《关于印发〈建筑工程施工图设计文件审查暂行办法〉的通知》（建设〔２０００〕４１号文）（以下简称４１号文），各地已陆续开展施工图设计文件审查工作。

为全面推动此项工作的深入开展，现就有关问题提出以下指导意见。

一、全面推进施工图审查工作《建设工程质量管理条例》已于今年１月３０日由国务院第２７９号令发布实施。

建设工程施工图设计文件审查作为建设工程必须进行的基本建设程序，有关各方都应当遵循。

对施工图设计文件进行安全和强制性标准执行情况的审查是今后建设行政主管部门对建筑工程勘察设计质量进行监督管理的主要途径和方式，各地建设行政主管部门应对此项工作予以高度重视。

各省、自治区、直辖市今年都应开展施工图审查工作。

二、施工图审查有关各方的责任（一）建设行政主管部门的职责建设行政主管部门在施工图审查工作中主要负责制定审查程序、审查范围、审查内容审查标准并颁发审查批准书；负责制定审查机构和审查人员条件，批准审查机构，认定审查人员；对审查机构和审查工作进行监督并对违规行为进行查处；对施工图设计审查负依法监督和管理的行政责任。