铁建设[2007]139
铁路工程造价费用构成
动态投资
在铁路工程造价中，动态投资特指概预算 编制期至竣工期间，由于价格因素的正常 变动，需增加的预测预留工程投资。动态 投资由工程造价增涨预留费和建设期投资 贷款利息两部分组成。
机车车辆购置费
机车车辆购置费是根据铁道部铁路机车、 客车投资有偿占用有关办法的规定，在新 建铁路、增建二线和电气化技术改造等基 建大中型项目总概(预)算中计列按初期运量 所需要的新增机车车辆的购置费。
风沙地区施工增加费 高原地区施工增加费 原始森林地区施工增加费 行车干扰施工增加费
大型临时设施和过渡工程费
税金
1、人工费
1.定义：人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人 开支的各项费用。人工费标准由基本工资、津贴和补贴、 生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费组 成。
建设工程人工费也就是人工成本，与工资不是一个 概念，但与工资是挂钩的。“113号文”的人工费内容组 成是根据建设部和财政部联合发布的《关于印发〈建筑安 装工程费用项目组成〉的通知》（建标[2003]206号）的 相关规定制定的。
2.人工费标准的分档
“196号文”综合工费标准分档： ①Ⅰ-1类工：路基（不含路基基床表层及过渡段的级配碎
石、砂砾石），小桥涵，一般生产及办公房屋和附属、给 排水、站场（不含旅客地道、天桥、雨棚）等的建筑工程， 取弃土(石)场处理，临时工程 ②Ⅰ-2类工：路基基床表层及过渡段的级配碎石、砂砾石 ③Ⅱ-1类工：特大、大、中桥（不含箱梁的预制、运输、 架设、现浇，桥面系），通信、信号、信息、电力、电力 牵引供电、机务、车辆、动车、工务等的建筑工程 ④Ⅱ-2类工：箱梁（预制、运输、架设、现浇）、钢梁、 钢管拱架设，桥面系，粒料道床，站房（含站房综合楼）， 旅客地道、天桥、雨棚 ⑤Ⅲ-1类工：隧道，设备安装工程（不含通信、信号、信 息、电力、电力牵引供电的设备安装） ⑥Ⅲ-2类工：轨道（不含粒料道床），通信、信号、信息、 电力、电力牵引供电的设备安装 ⑦Ⅳ类工：计算机设备安装调试
铁路安全生产费等及总包风险费用
一、安全生产费按《关于执行<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>有关问题的通知》（铁建设【2007】139号）的规定，按建筑安装工程投标报价的%计算。
附：关于执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》有关问题的通知铁建设[2007]139号各铁路局，各铁路公司(筹备组)，投资、集装箱公司：为贯彻执行财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企[2006)478号)，加强铁路建设工程安全生产管理，建立安全生产投入长效机制，改善铁路工程施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障铁路工程安全生产费用的来源，现就有关问题通知如下，请按照执行。
一、对铁道部《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(铁建设[2006)113号，以下简称“113号文”) 作如下调整：1．删除“113号文”施工措施费中“安全作业环境及安全施工措施费”的相关内容，并调整“表9施工措施费率”和“表10设计速度≤120Km/h 的工程施工措施费费率表”如下。
施工措施费率2．在“113号文”第十一章“其他费”项下按项目建筑安装工程费的1．5％计列“安全生产费”。
二、铁路工程安全生产费按下表所列范围支出。
安全生产费支出范围表三、本通知自2007年1月1日起执行。
2007年1月1日至本通知发布之日期间招投标的项目，按承包单位建筑安装工程费的0．9％补列安全生产费，由此而增加的费用在招投标降造费或基本预备费解决。
二○○七年七月十八日二、总承包风险费1、总承包风险费的内容构成：总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费包括但不限于以下内容：（1）初步设计招标的施工图量差、承包人原因引起的Ⅰ类变更设计及全部Ⅱ类变更设计引起的工程增减的费用；（2）非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用；（3）发包人供应的材料、设备以及专用条款15.4.1（4）以外的材料、设备价差；（4）建设工期重大调整以外的施工组织设计调整工期造成的损失和增加的措施费；（5）工程保险费；（6）由于变更施工方法、施工工艺所引起费用的增加；（7）工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护和技术创新考核费用。
项目二次经营创效策划书(示范文本)
项目名称二次经营创效策划书中铁十三局集团第五工程有限公司***分公司****项目部二Ｏ年月日二次经营创效策划书一、工程概况（结合具体项目进行修订）***标段，位于***，起讫里程DK***-DK***,全长***km。
主要工程项目有隧道***m/***座；大桥***m/***座；中桥***m/***座，涵洞***m /***座；区间土石方***万方；铺轨***km。
其中桥隧占比***％。
本项目主要控制工程为***。
合同投资***亿元合同工期：***年***月***日-***年***月***日。
建设单位：设计单位：监理单位：施工单位：中铁十三局集团***工程指挥部（或项目经理部）二、项目投标报价情况（结合投标时的具体情况进行说明）本项目采用的是铁道部招标文件范本、初步设计总价承包合同。
投标报价编制有关说明如下：（一）编制依据1、铁建设[2006]113号文：关于发布《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（简称“113号文”）2、铁建设[2006]129号文：关于发布《铁路工程建设材料预算价格》”简称“129号文”。
3、铁建设函[2008]105号：《关于发布铁路工程建设2007年度辅助材料价差系数的通知》。
4、经规定额[2010]1号：关于发布《铁路工程建设2009年12月主要材料价格信息的通知》5、铁建[2006]129号文：关于发布《铁路工程施工机械台班费用定额》的通知（简称“129号文”）。
6、铁建设[2008］26号文：《关于补充铁路基本建设工程设计概预算综合工费类别划分的通知》。
7、铁运[2006]250号文：《铁路货物运价规则》。
8、《铁路工程工程量清单计价指南》（土建部分）。
9、招标文件，施工设计图纸，补遗书，现场勘察、调查资料，工程量清单及本单位施工组织设计和现行的技术规范、验收规范等。
（二）有关费用说明1、安全生产费按铁建设[2007]139号文“关于执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》有关问题的通知”中规定，按建筑安装工程费的***%计列。
铁路安全生产费等及总包风险费用
一、安全生产费按《关于执行<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>有关问题的通知》（铁建设【2007】139号）的规定，按建筑安装工程投标报价的1.5%计算。
附：关于执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》有关问题的通知铁建设[2007]139号各铁路局，各铁路公司 (筹备组)，投资、集装箱公司：为贯彻执行财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》 (财企[2006)478号)，加强铁路建设工程安全生产管理，建立安全生产投入长效机制，改善铁路工程施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障铁路工程安全生产费用的来源，现就有关问题通知如下，请按照执行。
一、对铁道部《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(铁建设[2006)113号，以下简称“113号文”) 作如下调整：1．删除“113号文”施工措施费中“安全作业环境及安全施工措施费”的相关内容，并调整“表9施工措施费率”和“表10设计速度≤120Km/h 的工程施工措施费费率表”如下。
施工措施费率2．在“113号文”第十一章“其他费”项下按项目建筑安装工程费的1．5％计列“安全生产费”。
二、铁路工程安全生产费按下表所列范围支出。
安全生产费支出范围表(注：列入本表内的安全生产费支出项目不得在概算其他部分重复计列。
)三、本通知自2007年1月1日起执行。
2007年1月1日至本通知发布之日期间招投标的项目，按承包单位建筑安装工程费的0．9％补列安全生产费，由此而增加的费用在招投标降造费或基本预备费解决。
二○○七年七月十八日二、总承包风险费1、总承包风险费的内容构成：总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费包括但不限于以下内容：（1）初步设计招标的施工图量差、承包人原因引起的Ⅰ类变更设计及全部Ⅱ类变更设计引起的工程增减的费用；（2）非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用；（3）发包人供应的材料、设备以及专用条款15.4.1（4）以外的材料、设备价差；（4）建设工期重大调整以外的施工组织设计调整工期造成的损失和增加的措施费；（5）工程保险费；（6）由于变更施工方法、施工工艺所引起费用的增加；（7）工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护和技术创新考核费用。
铁路建设项目清理概算
铁路建设项目清理概算清理概算是确定和控制铁路工程投资的重要环节，清理概算工作的成功与否，关系着铁路建设各方面的利益，同时也直接影响工程建设能否最终顺利完成，下面本人通过对几个项目清理概算中的一点工作体会，与大家一起探讨，意在能够对哈大线的清理概算工作起到一定的帮助作用。
一、清理概算工作的目的个人认为，清理概算是铁道部对铁路建设项目工程投资确定的重要阶段，同时也是铁路施工企业通过合理、合法途径进行索赔的主要途径。
能够作好清理概算工作，可以将建设过程中存在的问题（主要是指合同中不包含的、或者因为建设单位、其他第三方意见而增加的工程）得以解决，有效降低已经发生的经济损失，实现施工企业经济利益的最大化。
二、铁道部对清理概算工作的主要思路和方法今年来，铁道部铁路建设项目清理概算工作较多，根据我参加和接触的几个清理概算项目的工作和批复情况，我认为铁道部对清理概算工作的主要思路如下：1、清理概算总额不得突破可行性研究总额的10% 大型铁路建设项目一般由国家发改委批复立项，根据国家发改委相关规定，建设项目实施阶段如果超过可行性研究的10%就需要重新上报可研。
（这是铁道部不愿意见到的局面，也就是说一旦建设项目上报的清理概算投资超过了10%的话，铁道部会想尽办法核减投资）但是，这里面提醒大家注意的事项主要有以下两点：第一、征地拆迁增加的费用可以不计算在涨浮之内；第二、材料价差增加的费用也可以不计算涨浮之内。
2、清理概算增加的工作内容要有理有据、分类合理铁道部比较认可的清理概算可以增加的内容，主要有六大类，详细如下：（1）执行国家规范主要从环保、水保、文物考古、林业、消防、抗震、防洪、防灾减灾等国家强制性规范执行方面，一般以|类变更设计形式上报。
（2）物价上涨（3）征地拆迁主要包括征地拆迁工程，也可以从地方规划、地方性政策（如市区必须使用商品混凝土和自来水等）、地方性规范执行等。
（4）财务费用（5）执行铁道部相关技术标准、规范主要从建设标准的提高、（6）重大技术方案新规范的执行、路网规划调整、铁路装备水平的变化等方面及措施调整因此，上报的清理概算增加费用的内容及原因，越符合以上六大类的内容，批复的可能性就越大。
现行铁路工程建设相关技术规定有效目录(2001年-2011年8月6日)
铁路工程建设有关技术规定有效目录
(截止2011年8月6日)
年度
序号
文号
文件名称
2001
建技[2001]79号
转发国务院、中央军委关于印发《军用机场净空规定》的通知
2004
铁建设[2004]143号
关于印发《铁路工程建设标准管理办法》的通知
铁建设[2004]148号
关于发布《铁路工程岩土分类标准》和《铁路工程地质勘察规范》两项标准局部修订条文的通知
铁建设[2010]30号
关于废止《新建改建铁路开通速度80km/h轨道工程施工暂行技术标准》等8项铁路工程建设标准及6项规定的通知
铁建设[2010]61号
关于发布铁路电力设计规范等11项英文版铁路工程建设标准的公告
铁建设[2010]67号
关于认真做好高速铁路和客运专线铁路联调联试前提条件有关工作要求的通知
关于发布《铁路路基工程施工质量验收标准》等十九项铁路工程施工质量验收标准局部修订条文的通知
铁建设[2007]472号
关于印发《铁路绿色通道建设实施指导意见》的通知
铁建设[2007]1306号
关于印发《铁路道岔有效设计图纸目录》的通知
2008
铁建设[2008]21号
关于认真贯彻落实国务院节约集约用地要求的通知
铁建设[2010]206号
关于发布新建时速200公里客货共线铁路工程施工质量验收暂行标准等4项英文版铁路工程建设标准的公告
铁建设[2010]257号
关于发布铁路桥涵设计基本规范等11项铁路工程建设标准局部修订条文的通知
建技[2010]329号
关于严格执行高速铁路接触网支柱侧面限界标准有关工作的通知
中国铁路总公司工程建设标准目录
铁二院
专项
36
铁路工程绿色通道建 设指南
无
铁总建设 20130808 [2013]94
号
铁四院
其他
37
铁路通信线路、传输 及接入设计规范
无
铁总建设 国铁科法
20140302 [2014]62 [2014]63
号
号
铁三院
设计
铁路自然灾害及异物
铁总建设
38 侵限监测系统工程设 无 20130722 [2013]86
行规定
5号
北京全路通号研究 设计院
设计
铁路大型临时工程和
铁建设
66 过渡工程设计暂行规 无 20081014 [2008]18
铁四院
设计
定
9号
67
铁路边坡防护及防排 水工程管理补充规定
无
铁建设 20090921 [2009]17
2号
铁二院
其他
68
铁路隧道施工机械配 置的指导意见
无
铁建设函 20080708 [2008]77
铁道部电气化工程 局
其他
58
铁路供电调度系统设 计规范
TB101172008
20080606
铁建设 [2008]86
号
铁四院
设计
59
铁路路基土工合成材 料应用设计规范
TB101182006
20060625
铁建设 [2006]11
7号
铁四院
设计
60
铁路路堑边坡光面 （预裂）爆破技术规
程
TB101222008
铁三院
设计
计暂行规定
号
39
铁路车站旅客服务信 息系统及客票系统工 程备品备件配置指导
58号文激励约束考核管理办法
宁启复线指安发[2009]58号关于公布《宁启复线电化工程激励约束考核管理办法》的通知各施工、监理单位：为规范建设管理，调动施工、监理单位抓安全、保质量、保工期、控投资的积极性，根据铁道部《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》(铁建设[2008]247号)文件精神，结合宁启复线电化工程项目实际制定了宁启复线电化工程激励约束考核管理办法，现予下发，请认真贯彻执行。
二OO九年十二月二十五日主题词：基本建设公布管理办法通知抄送：上海路局建设管理处、指挥部各部门宁启复线电化工程建设指挥部综合部2009年12月25日印发宁启复线电化工程激励约束考核管理办法根据铁道部《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》（铁建设[2008]247号）文件精神，全面落实“六位一体”的管理要求，特制定本办法。
一、考核范围。
1.1、宁启复线电化工程所有参建施工单位、监理单位。
二、考核内容及费用组成2.1、考核内容2.1.1、激励约束考核由月度考核、项目考核和专项考核三个部分组成，专项考核暂定为安全风险抵押考核、劳动竞赛、标准化季度考核等三个专题。
2.2、费用组成。
2.2.1、施工单位激励约束考核总费用为合同价款的5‰，月度考核的费用为激励约束考核费用的50%；月度考核费用按两年工期考虑，即每月考核费用﹦合同价款×5‰×50%／24。
监理单位激励约束考核总费用为监理合同额（监理费）的1%，即每月考核费用﹦监理合同额×1%×50%／24。
专项考核的费用指挥部另行发文公布。
项目考核费用为总费用扣减月度考核、专项考核费用后的剩余部分，项目初验完成后结合平时考核结果综合评定考核铁路建设工程施工企业质量信誉等级，由指挥部发文公布项目考核结果。
专项考核参照本办法执行。
三、考核组织。
3.1、成立宁启复线电化工程激励约束考核领导小组。
3.1.1、组长：指挥部指挥。
3.1.2、副组长：指挥部分管副指挥、总工程师。
概预算编制说明
编制说明一、编制依据（一）一般规定1、铁建设[2006]113号文发布的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“113号文”）。
2、铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程建设材料基期价格（2005年度）》。
3、铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）》。
4、铁建设函[1998]14号文发布的《关于公布<铁路工程建设设备预算价格>的通知》。
（二）采用定额采用现行《铁路预算定额》；不足部分采用补充定额。
（三）人工费、材料费、施工机械台班费、运杂费取费标准1、人工费按“113号文”及铁建设【2008】26号文《关于补充铁路基本建设工程设计概预算综合工费类别划分的通知》规定执行。
2、材料费采用铁道部铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程建设材料预算价格》（2005年度）作为基期价格；地方材料采初设编制期价格；其他不足部分采用调查价或参考2010年1季度价格。
3、施工机械台班费基期施工机械使用费单价参照《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）》（铁建设[2006]129号）。
4、按材料运输计划及个别概算分项材料重量直接计列运杂费。
（四）工程用水、电单价工程用水基期单价为0.38元/吨。
工程用电基期单价为0.55元/kw·h。
（五）施工措施费以各类工程的基期人工费与基期施工机械使用费之和为计算基数，根据“113号文”施工区段划分表及铁道部铁建设[2007]139号文“关于执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》有关问题的通知”的规定，按相应的费率计列。
（六）间接费以基期人工费和基期施工机械使用费之和为计算基数，按不同工程类别，按“113号文”规定计算。
（七）价差1、甲供物资设备不计列价差，甲供材料按“招标文件”公布的价格计入报价。
2、人工价差根据铁建设[2008]26号文规定计列。
3、甲供以外的主要材料费价差，按照编制期与基期单价的差额乘以消耗量计算，编制期按照调查价或《铁路工程建设2010年1季度主要材料价格信息的通知》。
铁路安全生产费等及总包风险费用.doc
一、安全生产费按《关于执行<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>有关问题的通知》（铁建设【2007】139号）的规定，按建筑安装工程投标报价的1.5%计算。
附：关于执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》有关问题的通知铁建设[2007]139号各铁路局，各铁路公司 (筹备组)，投资、集装箱公司：为贯彻执行财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》 (财企[2006)478号)，加强铁路建设工程安全生产管理，建立安全生产投入长效机制，改善铁路工程施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障铁路工程安全生产费用的来源，现就有关问题通知如下，请按照执行。
一、对铁道部《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(铁建设[2006)113号，以下简称“113号文”) 作如下调整：1．删除“113号文”施工措施费中“安全作业环境及安全施工措施费”的相关内容，并调整“表9施工措施费率”和“表10设计速度≤120Km/h 的工程施工措施费费率表”如下。
施工措施费率2．在“113号文”第十一章“其他费”项下按项目建筑安装工程费的1．5％计列“安全生产费”。
二、铁路工程安全生产费按下表所列范围支出。
安全生产费支出范围表(注：列入本表内的安全生产费支出项目不得在概算其他部分重复计列。
)三、本通知自2007年1月1日起执行。
2007年1月1日至本通知发布之日期间招投标的项目，按承包单位建筑安装工程费的0．9％补列安全生产费，由此而增加的费用在招投标降造费或基本预备费解决。
二○○七年七月十八日二、总承包风险费1、总承包风险费的内容构成：总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费包括但不限于以下内容：（1）初步设计招标的施工图量差、承包人原因引起的Ⅰ类变更设计及全部Ⅱ类变更设计引起的工程增减的费用；（2）非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用；（3）发包人供应的材料、设备以及专用条款15.4.1（4）以外的材料、设备价差；（4）建设工期重大调整以外的施工组织设计调整工期造成的损失和增加的措施费；（5）工程保险费；（6）由于变更施工方法、施工工艺所引起费用的增加；（7）工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护和技术创新考核费用。
铁建设[2007]139号
![铁建设[2007]139号](https://img.taocdn.com/s3/m/08065f3c376baf1ffc4fadca.png)
关于执行《高危行业企业安全生产费用财务
管理暂行办法》有关问题的通知
铁建设[2007]139号
各铁路局，各铁路公司 (筹备组)，投资、集装箱公司：
为贯彻执行财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》 (财企[2006)478号)，加强铁路建设工程安全生产管理，建立安全生产投入长效机制，改善铁路工程施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障铁路工程安全生产费用的来源，现就有关问题通知如下，请按照执行。
一、对铁道部《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(铁建设[2 006)113号，以下简称“113号文”) 作如下调整：
1．删除“113号文”施工措施费中“安全作业环境及安全施工措施费”的相关内容，并调整“表9施工措施费率”和“表10设计速度≤120Km/h的工程施工措施费费率表”如下。
施工措施费率
设计速度≤120km/h的工程施工措施费费率表
2．在“113号文”第十一章“其他费”项下按项目建筑安装工程费的1．5％计列“安全生产费”。
二、铁路工程安全生产费按下表所列范围支出。
安全生产费支出范围表
(注：列入本表内的安全生产费支出项目不得在概算其他部分重复计列。
)
三、本通知自2007年1月1日起执行。
2007年1月1日至本通知发布之日期间招投标的项目，按承包单位建筑安装工程费的0．9％补列安全生产费，
由此而增加的费用在招投标降造费或基本预备费解决。
二○○七年七月十八日。
2008年1号文件(发)
中铁电气化局2008年安全生产工作要点2007年，全局认真贯彻执行国务院办公厅《关于在中央企业开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》精神和局二届三次职代会确定的“五大”生产经营目标，积极落实科学发展观、安全发展观的可持续战略方针，认真开展“安全生产隐患排查治理活动”，全面落实各级安全生产主体责任，强化内部管理，使全局安全生产稳定可控，实现了“安全年”。
2008年，全局安全生产形势十分严峻，仍将面临既有线、隧道、桥梁、市政、地铁以及外部施工环境复杂等综合风险性极大的不利因素，安全生产压力依然未减，全局党政工团组织和各级干部、员工仍需保持清醒头脑仍需继续艰苦努力。
为实现局“十一五”发展规划，为又好又快完成局党委二届四次全委会和三届一次职代会提出的各项任务，确保“安全年”目标实现，特提出以下工作要点：一、工作方针当前全局安全生产工作的总体方针是：以党的十七大精神为指导，牢固树立和落实科学发展观、安全发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，全面提高安全生产意识，强化主体责任、强化项目管理、强化基础工作、强化教育培训、强化内部监管，认真落实安全生产逐级负责制和各项制度，以“隐患整改年活动”为抓手，努力实现全局安全生产持续稳定可控的发展目标。
二、工作目标1、安全生产目标（1）确保铁路营业线施工安全，特别是旅客列车的绝对安全，杜绝铁路交通一般（C类）及以上责任事故。
（2）杜绝责任死亡事故，杜绝重大交通、火灾和重大机械设备、锅炉、压力容器责任事故。
（3）各工程公司（含分公司、系统集成事业部）和工厂处消灭因工死亡责任事故，重伤率控制在0.3‰以下，轻伤率控制在6‰以下，铁路交通一般行车（D类）责任事故全年不得超过一件。
（4）其他单位消灭重伤及以上责任事故，轻伤率控制在6‰以下。
2、环境保护目标各单位努力实现建筑、工业污染源排放物达到国家或所在地规定的排放标准。
新建工业项目的环境保护做到“三同时”。
铁路基本建设工程设计概算编制办法113号文
113号文费用内容和计算
▪ 13.8生产准备费 ▪ 13.9其他
113号文关于价差调整的规定
▪ (1)人工费价差调整方法 ▪ 按定额统计的人工消耗量（不包括施工机械台班中的人工）乘以编制期综合工费单价 与基期综合工费单价的差额计算。 ▪ (2)材料费价差调整方法 ▪ ①水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、钢轨、 道岔、轨枕、钢梁、钢管拱、斜拉索、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、钢筋混凝土预制桩、 电杆、铁塔、机柱、接触网支柱、接触网及电力线材、光电缆线、给水排水管材等材料的 价差，按定额统计的消耗量乘以编制期价格与基期价格之间的差额计算。 ▪ ②水、电价差（不包括施工机械台班消耗的水、电），按定额统计的消耗量乘以编制 期价格与基期价格之间的差额计算。 ▪ ③其他材料的价差以定额消耗材料的基期价格为基数，按部颁材料价差系数调整，系 数中不含机械台班中的油燃料价差。 ▪ (3)施工机械使用费价差调整方法 ▪ 按定额统计的机械台班消耗量，乘以编制期施工机械台班单价（按编制期综合工费标 准、油燃料价格、水电单价及养路费标准计算）与基期施工机械台班单价的差额计算。 ▪ (4)设备费的价差调整方法 ▪ 编制设计概（预）算时，以现行的《铁路工程建设设备预算价格》中的设备原价作为 基期设备原价。编制期设备原价由设计单位按照国家或主管部门发布的信息价和生产厂家 的现行出厂价分析确定。基期至编制期设备原价的差额，按价差处理，不计取运杂费。
113号文费用内容和计算
▪ (3)除上述材料以外的其他材料，基期价格采用现行的《铁路工程建设材料基期价 格》，其编制期与基期的价差按部颁材料价差系数调整。此类材料的基期价格已包含运杂 费和采购及保管费，部颁材料价差系数也已考虑运杂费和采购及保管费因素，编制概（预） 算时不应另计运杂费和采购及保管费。 ▪ 3.施工机械使用费 ▪ 施工机械使用费＝∑定额施工机械台班消耗量×施工机械台班单价 ▪ 施工机械使用费的组成 ▪ 折旧费；大修理费；经常修理费；安装拆卸费；人工费；燃料动力费；其他费用。 ▪ 施工机械台班单价的取定 ▪ 4.工程用水、电综合单价 ▪ 基期用水单价为0.38元/t，基期用电单价为0.55元/kWh，分析水价、电价与基期水价、 电价差价按价差计列。 ▪ 5.运杂费 ▪ 是指水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、钢轨、 道岔、轨枕、钢梁、钢管拱、斜拉索、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、钢筋混凝土预制桩、 电杆、铁塔、机柱、接触网支柱、接触网及电力线材、光电缆线、给水排水管材等材料， 自来源地运至工地所发的有关费用，包括运输费、装卸费、其他有关运输的费用（如火车 运输的取送车费等）以及应按运输费、装卸费、其他有关运输的费用之和计取的采购及保 管费。 ▪ 6.填料费 ▪ 指购买不作为材料对待的土方、石方、渗水料、矿物料等填筑用料所支出的费用。 ▪ 7.施工措施费 ▪ 内容包括：冬雨季施工增加费；夜间施工增加费；小型临时设施费；工具、用具及仪 器、仪表使用费；检验试验费；工程定位复测、工程点交、场地清理费；安全作业环境及 安全施工措施费；文明施工及施工环境保护费；已完工程及设备保护费。
铁路大修工程的概预算编制
(1)风沙地区施工增加费； (2)高原地区施工增加费 ； (3)原始森林地区施工增加费 ； (4)行车干扰施工增加费 ；
特殊施工增加费=(编制期人工费＋编制期施工机
械使用费)×费率或编制期人工费×费率
铁路工程概预算
9.间接费：
企业管理费 管理人员工资；办公费；差旅交通费；固定 资产使用费；工具用具使用费；财产保险费 ； 税金 ；施工单位进退场及工地转移费；劳动 保险费 ；工会经费 ；职工教育经费 ；财务 费用 ；其他。
1.建筑安装工程费由直接费、间接费、税金等三 部分组成：
铁路工程概预算
六、静态投资
2.设备购置费： 指构成固定资产标准的设备购
置和虽低于固定资产标准，但属于设计明确列入设备
清单的设备，按设计确定的规格、型号、数量，以设 备原价加设备运杂费计算的购置费用。 设备运杂费以基期设备原价为计算基数，乘以相 应的系数计列。
基建项目系数一般地区6.1%，新疆西藏7.8%；更
改项目费率2%。
铁路工程概预算
六、静态投资
3.其他费： 其他费由土地征用及拆迁补偿费、建设项目管 理费、建设项目前期工作费、研究试验费、计算机 软件开发与购置费、配合辅助工程费、联合试运转 及工程动态检测费、生产准备费和其他组成。
铁路工程概预算
六、静态投资
额。
（三）“站前、站后”工程：路基、桥涵、隧道、 轨道及站场工程简称“站前”工程，其余简称“站 后” 工程。
铁路工程概预算
静 态 投 资 动 态 投 资
建筑安装工程费
设备购置费 其他费 基本预备费
总 概 算
工程造价增涨预留费 建设期投资贷款利息
机车车辆购置费 铺底流动资金
铁路工程概预算
铁建设〔2007〕140号《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》等局部修改条文[铁建(2007140号]
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铁道部文件铁建设〔2007〕140号关于发布《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》等两项铁路工程建设标准局部修订条文的通知各铁路局，投资公司，集装箱公司，各铁路公司(筹备组)：现发布《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》（铁建设〔2005〕157号）和《铁路混凝土工程施工质量验收补充标准》（铁建设〔2005〕160号）等两项标准的局部修订条文，自发布之日起施行。
铁道部原发《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》（铁建设〔2005〕157号）和《铁路混凝土工程施工质量验收补充标准》（铁建设〔2005〕160号）等两项标准的相应条文及相关的铁路工程施工质量验收标准中的相关内容同时作废。
以上两项铁路工程建设标准的局部修订条文由铁道部建设—1—管理司负责解释。
二○○七年七月二十日—2—《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》等两项铁路工程建设标准局部修订条文一、在《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》中增加一条：1.0.4 桥涵、隧道、路基支挡等结构的混凝土设计强度等级，应同时满足承载力和耐久性的要求，并取其中的较大者。
耐久性要求的混凝土最低强度等级应符合本暂行规定的要求。
〔说明〕强调结构设计应满足耐久性要求。
二、《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》表3.2.1修改为：表3.2.1 混凝土结构设计使用年限级别三、《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》表3.3.1-2修改为：表3.3.1-2 氯盐环境—3—或水中氯离子的含量进行表征。
补充这种情况的环境分类和环境作用等级划分。
四、《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》表4.2.2修改为：表4.2.2 粉煤灰的技术要求〔说明〕粉煤灰中的游离氧化钙对混凝土的体积稳定性具有潜在危险，因此在主体结构中不应采用游离氧化钙超过1.0%的粉煤灰进行混凝土的配制。
五、《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》4.4.3条、《铁路混凝土工程施工质量验收补充标准》E.0.3条修改为：粗骨料应采用二级级配或多级级配，其松散堆积密度宜大于1500kg/m3，紧密孔隙率应小于40%。
安措费管理
目录第一章总则 (1)第二章各部门职责 (1)第三章安全生产费用的使用标准和范围 (3)第四章安全生产投入计划编制与实施 (6)第五章安全生产费用的核算 (8)第六章安全生产费用的监督与考核 (8)第七章附则 (9)安全措施经费管理办法第一章总则第一条为认真贯彻落实股司财（2009）86号《安全生产费用财务管理暂行办法》的文件精神，加强我项目安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《企业会计准则》（财政部令第33号）、财政部、国家安全生产监督管理局《关于印发†高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法‡的通知》（财企<2006>478号）、铁道部《关于执行〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉有关问题的通知》（铁建设<2007>139号）等法律法规，及结合本项目实际特制定本规定。
第二条安全生产费用是指企业按照规定标准使用，在成本费用中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的专项费用。
第三条安全生产费用的管理原则是：计划管理，规范使用，据实列账, 杜绝截留。
第四条安全生产投入应依法管理，安全第一责任人对安全生产投入保证和效果负第一责任。
第五条本办法适用于张家港市龙辉金属制品有限公司生产过程中的劳动保护措施经费管理。
第二章各部门职责第六条安全管理部门职责1、负责规范安全生产费用的使用和管理，督促相关部门明确安全生产费用的使用情况。
2、负责安全生产费用的过程监督、检查以及按计划在规定范围内使用情况的审核，并优先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入，杜绝截留。
3、协助本项目财务完成安全生产费用的会计核算和费用使用情况的上报。
4、负责编制本部门业务相关的安全投入计划。
5、会同财会汇总本项目安全投入计划，并下达。
第七条财务职责1、负责正确核算、归集安全生产费用的投入使用情况；2、配合安监部门规范安全生产费用的管理，按计划在规定的范围内使用，并优先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入;3、负责做好安全生产费用专项台账管理，并按要求上报费用使用情况。
新建兰州至重庆铁路(兰渝)施工组织设计
一、概述(一)设计依据、范围及设计年度1.设计依据⑴铁道部发展计划司新建铁路兰州至重庆线可行性研究审查意见（参考初稿，以正式文稿为准）。
⑵国家发展改革委对可行性研究报告的批复（参考初稿，以正式文稿为准）。
⑶铁道部铁建设【2000】95号文《铁路工程施工组织调查与设计办法》。
⑷建标【1991】235号文发布的《铁路工程建设工期定额》(以下简称“工期定额”)。
⑸定测调查资料，以及签订的相关协议与纪要。
⑹本阶段设计图纸及工程数量。
2.设计范围及设计年度设计范围：新建兰州枢纽北环线及相关联络线,新建兰州北编组站。
设计年度：近期2020，远期2030年。
(二)可行性研究审批意见的主要内容及执行情况1.2008年10月13日铁道部鉴定中心“新建兰州至重庆铁路初步设计审查意见（初稿）”主要内容:⑴本项目施工总工期按6年安排。
本项目控制工期工程主要为黑山特长隧道、木寨岭特长隧道、西秦岭特长隧道及兰州至广元段铺架工程等，其中西秦岭特长隧道施工工期为68个月（含无砟轨道铺设），拟于2014年元月完工。
设计应结合控制工程工期，调整胡麻岭隧道、黑山隧道、哈达铺隧道、天池坪隧道、化马隧道、龙池山隧道及其他长隧道的施工工期和兰州至广元段铺架汇合点，减少辅1助坑道设置，降低工程投资。
⑵铺架工程采用机械铺轨、机械架梁方案。
设计应充分利用本项目正式工程，于夏官营、广元西、高兴、兴隆场设置铺架基地、集中制（存）梁场，并按工程情况及工期安排，合理设置大临工程建设规模，减少临时工程用地及地基处理、土石方工程。
⑶进一步优化当地料供应方案。
在满足技术要求的情况下，对路堑石方及钻爆法施工隧道弃碴，设计应充分用于防护工程、级配碎石等，以降低工程投资。
结合铺架方案，按沙金坪、旺苍、武隆、汉阴等砟场分析道砟运杂费。
⑷原则同意施工供电采用利用地方电源方案。
兰州至广元段，结合隧道通风方案及重点工程分布情况，对永临结合工程方案进行调整、优化，减少废弃工程，合理分析、编制工程概算。
上海铁路局建设工程安全管理办法
关于公布《上海铁路局建设工程 安全管理办法》的通知各合资铁路公司、工程指挥部：为进一步提高我局铁路建设工程安全管理水平，规范建设过程中的安全管理，确保铁路建设安全持续稳定，现将《上海铁路局建设工程安全管理办法》印发给你们，请各单位认真贯彻执行。
二○○八年五月十九日上海铁路局建设工程安全管理办法第一章 总 则第一条 为深入贯彻铁路建设新理念，完善建设工程安全管理规章制度、技术标准、组织管理体系建设，推进铁路建设标准化，进一步规范安全生产活动，提升全局铁路建设项目安全管理水平，实现建设“精品工程、安全工程”的目标，制定本办法。
第二条 本办法依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路运输安全保护条例》、《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设[2008]45号）、《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2007〕186号）以及铁道部、路局颁发的其他有关安全管理规定。
第三条 建设、设计、施工、监理、行车组织和设备管理单位和部门应坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，本着“管生产必须管安全、管安全必须控过程”和分层管理、逐级负责的原则，建立健全安全质量保证体系并确保有效运转，确保工程施工安全和营业线行车安全。
第四条 施工单位按照铁道部《高危行业企业安全生产费用服务管理暂行办法》（铁建设[2007]139号）要求，对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，必须用于施工安全防护用具及设施的 上铁建函〔2008〕659号 上海铁路局采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。
第五条本办法适用于路局范围内新建、改建铁路建设工程。
第二章安全目标第六条安全管理的目标是：以人为本，建立全方位的安全保障机制，全面加强施工管理，强化施工现场作业控制，有效控制施工惯性事故，实现施工安全稳定控制的奋斗目标。
即：1.无责任因公死亡和重大伤亡事故；2.无责任一般安全B类及以上安全事故；3.无机械设备大事故；4.无责任施工火灾、风灾事故；5.无责任火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故；6.隧道无涌水、突泥、坍塌重大事故。
铁路建设标准文档汇总
客货共线铁路电力牵引供电工程施工技术指南
TZ10208-2008
2008.3.21
经规标准[2008] 30号
75
铁路路基施工规范
TB10202-2002
2002.7.1
铁建设[2002] 24号
76
铁路桥涵施工规范
TB10203-2002
2002.7.1
铁建设[2002] 24号
77
铁路隧道施工规范
2004.1.1
铁建设[2003] 127号
47
铁路站场工程施工质量验收标准
TB10423-2003
2004.1.1
铁建设[2003] 127号
48
铁路运输通信工程施工质量验收标准
TB10418-2003
2004.1.1
铁建设[2003] 127号
49
铁路旅客车站服务信息系统工程施工质量验收标准
TB10427-2011
建标[1994] 570号
31
铁路混凝土结构耐久性设计规定
TB10005-2010
2010.12.20
铁建设[2010] 255号
32
铁路工程水文勘测设计规范
TB10017-99
1999.9.1
铁建设函[1999] 157号
33
铁路工程节能设计规范
TB10016-20062002
2007.3.3
铁建设[2007] 38号
2009.9.24
铁建设[2009] 181号
56
铁路工程施工安全技术规程（下册）
TB10302-2009
09.9.24
铁建设[2009] 181号
57
铁路工程基桩无损检测规程
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关于执行《高危行业企业安全生产费用财务
管理暂行办法》有关问题的通知
铁建设[2007]139号
各铁路局，各铁路公司 (筹备组)，投资、集装箱公司：
为贯彻执行财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》 (财企[2006)478号)，加强铁路建设工程安全生产管理，建立安全生产投入长效机制，改善铁路工程施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障铁路工程安全生产费用的来源，现就有关问题通知如下，请按照执行。
一、对铁道部《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(铁建设[2 006)113号，以下简称“113号文”) 作如下调整：
1．删除“113号文”施工措施费中“安全作业环境及安全施工措施费”的相关内容，并调整“表9施工措施费率”和“表10设计速度≤120Km/h的工程施工措施费费率表”如下。
施工措施费率
设计速度≤120km/h的工程施工措施费费率表
2．在“113号文”第十一章“其他费”项下按项目建筑安装工程费的1．5％计列“安全生产费”。
二、铁路工程安全生产费按下表所列范围支出。
安全生产费支出范围表
(注：列入本表内的安全生产费支出项目不得在概算其他部分重复计列。
)
三、本通知自2007年1月1日起执行。
2007年1月1日至本通知发布之日期间招投标的项目，按承包单位建筑安装工程费的0．9％补列安全生产费，
由此而增加的费用在招投标降造费或基本预备费解决。
二○○七年七月十八日。