国外主要老年组织机构
国外养老模式研究
探索争鸣 2013年7期（上）61国外养老模式研究符敏（湖南同德职业学院 湖南 同德 415000）摘 要：在西方社会中，与中国社区养老最相近的做法是“社区照顾”。
主要是指通过动员社区资源并运用社会人际关系资源对老年人开展服务，使老年人不脱离所生活的社区，在社区内接受养老服务。
本文针对西方典型国家的养老模式进行分析，并总结西方发达国家的经验以对中国的社区养老提供借鉴。
关键词：社区；养老模式；西方发达国家养老服务的社区照顾模式源于20世纪50年代的英国,随后被众多的欧美发达国家所借鉴,成为了解决养老问题的首选模式。
养老方式正逐渐从机构养老向社区居家养老转变，一些国家选择居家养老的老年人比例非常高,其中英国为95•5%,美国为96•3%,日本为98•6%,菲律宾为83%,越南为94%。
一、国外研究现状及动态在国外居家养老的社区服务一般称为“老年人社区照顾”。
英国从20世纪50年代后期开始践行社区照顾的养老模式,即“社区老年照护服务”。
到70年代,社区照顾在英国已经成为养老的普及模式。
90年代初期,英国政府颁布了照顾白皮书和国家健康服务与社区照顾法令,这些法令都强调社区照顾的目标是在“自己的家或像家似的环境中供养人们”。
西方所推行的居家养老是以社区照顾作为居家养老的补充,西方学界主张大力发展社区助老服务,从而为居家养老的老年群体提供全方位的服务。
1982年维也纳老龄问题国际行动计划强调,应该设法让年长者能够尽量在自己的家里和社区独立生活，并且建议社会福利服务应该以社区为基础,向老年人提供全面的服务，1992年联合国通过的老龄问题宣言强调,以社区为单位,让老人尽可能长期在家里居住。
在国外,社区养老不仅强调理论创新,而且强调实践应用；不仅把老年人作为群体关注,也把老年人作为个体关注；不仅有宏观层面的指导理论,也有微观层面的操作方法；不仅重视被照顾者,也同样关注着照顾提供者。
二、国外社区居家养老服务的模式 （一）英国的社区照顾养老模式英国人的平均寿命在上世纪时,男性为49岁,女性为52岁。
《社区养老模式发展研究国内外文献综述1700字》
社区养老模式发展研究国内外文献综述目录社区养老模式发展研究国内外文献综述 (1)1 国外文献综述 (1)一、基本概念研究 (1)二、服务内容研究 (1)三、服务意义研究 (1)2 国内文献综述 (2)一、关于社区养老概念界定的研究 (2)二、关于社区养老服务内容的研究 (2)三、关于社区养老服务存在的问题研究 (2)1 国外文献综述在国外，社区养老又被称为社区护理、社会服务、老年服务等。
英国首先推出社区护理服务，随后其他国家和地区也开始效仿。
一、基本概念研究伯吉斯（Burgess EW.1960）对社区服务的概念进行界定，指出养老机构是由政府或其他社会组织考虑到非营利的运作模式，为老年人提供保健等服务1。
1989年，《社区护理白皮书》指出，社区护理是对老年人提供适当干预和支持、短期护理、休息时间和日托服务2。
继斯科普夫林（P.Schopfin 1991）研究之后，社区服务被界定为以非机构的方式为老年人提供卫生设施、贴身护理、日常营养、日托和其他照料和住宿3。
二、服务内容研究梅瑞狄斯 (B. Meredith 1983) 指出，社区照顾需要提供住宿、日常照料、医疗保健、情绪安抚等服务4。
弗拉德金(Fradkin 1992) 认为，社区关怀的内容应有助于缓解老年人的孤独感，为老年人构建一个“窗口”，调动老年人参与社会交往和融入社会的积极性5。
苏珊•特斯特(Susan Tester 2002)认为，最广泛的社区护理应包括家庭内部和外部卫生服务、日常家政服务、日间看护服务等内容6。
三、服务意义研究富兰克林、希思(Franklin & Heath 1992)认为，社区养老的服务不仅能减轻家用的经济负担，还能为老人提供舒适的生活环境，有效避免了各类老年问题的产生7。
莎莉•雷德芬(Sally Redfern 2002) 认为，社区照顾是居家养老最舒适、最便利的照顾方式之一，在机构养老中，老人虽然领取专业照顾，但也增加了失落感，社区服务便能弥补这种不足1Burgess EW. Aging in Western Societies[M]. Chicago: University of Chicago Press, 19602祁峰，英国的社区照顾及启示[J]. 2010(6):20-283P.Schopflin. Dependence solidarite: report on Commission[M]. Paris: Documentation Francaise, 1991:68-694B.Meredith Hatch. Components of welfare V oluntary organizations, social services and politics in two local authorities[M]. London: Bedford Square Press,1983:1125Franklin，L.G Caregiving of older adults[M]. California: ABC-CLI0 Inc,19926苏珊•特斯特著. 周向红，张小明译. 老年人社区照顾的跨国比较[M]. 北京：中国社会出版社，20027Franklin $ Heath. The Magnitude of Rate-of-Growth Effects on Aggregate Savings[J]. Economic Journal, 2012(8): 873-89411。
全国老年组织机构分析
全国老年人机构分析全国老龄工作委员会全国老龄工作委员会是国务院主管全国老龄工作的议事协调机构,成立于1999年10月。
现成员单位有：中组部、中宣部、中直机关工委、中央国家机关工委、国家计委、教育部、国家民委、民政部、劳动保障部、司法部、财政部、人事部、建设部、文化部、卫生部、广电总局、体育总局、国家旅游局、新闻出版总署、国家计生委、总政治部、全国总工会、全国妇联、共青团中央、中国老龄协会等25个单位。
全国老龄工作委员会的主要职责是：1、研究、制定老龄事业发展战略及重大政策，协调和推动有关部门实施老龄事业发展规划。
2、协调和推动有关部门做好维护老年人权益的保障工作。
3、协调和推动有关部门加强对老龄工作的宏观指导和综合管理，推动开展有利于老年人身心健康的各种活动。
4、指导、督促和检查各省、自治区、直辖市的老龄工作。
5、组织、协调联合国及其他国际组织有关老龄事务在国内的重大活动。
全国老龄工作委员会办公室简介全国老龄工作委员会下设办公室，办公室设在民政部，具体工作委托中国老龄协会承担。
全国老龄工作委员会办公室的职责是：1、办理全国老龄工作委员会决定的事项；2、研究提出全国老龄工作发展的方针政策和规划，拟订实施办法；3、督促、检查全国老龄工作委员会决定事项在有关部门和各地的落实情况并综合上报；4、负责各成员单位的联系、协调工作；5、开展调查研究，收集、整理老龄工作的有关情况和信息，总结推广先进经验；6、承办全国老龄工作委员会交办的其他事项。
中国老龄协会对我国老龄事业发展的方针、政策、规划和老龄工作中的问题，进行调查研究，提出建议；开展信息交流、咨询服务等与老龄问题有关的社会活动；配合有关部门维护老年人合法权益；参与有关国际活动；具体承办全国老龄工作委员会办公室的日常工作。
+直属单位+中国老龄科研中心+中国老年报社+中国老年杂志社+华龄出版社+老年人才信息中心+代管社团+中国老龄事业发展基金会+中国老年学学会+中国老年大学协会中国老龄事业发展基金会中国老龄事业发展基金会是民政部和全国老龄办领导下的为全国老年人服务的民间慈善组织，是独立的社团法人。
世界各国养老政策 国外养老模式综述 图
世界各国养老政策国外养老模式综述国外养老模式综述图老年住宅70年代初创于北欧，目前在兴旺国家已盛行，如美国、加拿大、瑞典、荷兰、日本都有不少规模的老年住宅。
西方人在养老方面更追求"独立",倡导社会养老。
老年公寓追求规模化，追求个性化，为老年人的不同需求进行定制效劳。
东方人由于受到儒家文化的影响，中医养生网提倡家庭赡养老人，鼓励年轻人赡养老人。
通常情况下采取老年人和子女住在一起或者住在距离较近的不同住宅。
在效劳方面除了公寓提供的各种医疗，文体娱乐等效劳外，还能享受到子女的照顾，享受到天伦之乐。
美国养老产业已经有近100年的历史，在美国的养老社区中，盈利性投资机构占比到达90%,并且美国养老公寓投资机构近80%为上市公司，而且美国养老公寓投资机构近70%与保险机构对接。
亚洲养老产业做得比拟好的国家是日本。
日本养老产业也已经有近40年的历史，但是每个单体养老社区的规模都比拟小，效劳非常精细化。
以美国佛罗里达太阳城中心老年社区为例，该社区是闻名世界的最为成熟的老年社区之一，社区坐落于佛罗里达西海岸，位于坦帕和萨拉苏达之间，距佛罗里达最好的墨西哥海湾海滩只有几分钟的路程。
社区太阳城中心共有10500个住宅单元，目前入住来自全美及世界各地的住户1.6万户。
社区自1961年开始建设起，便定位佛罗里达乃至全美最好的老年社区，社区各项活动一直由开发商运营，不久却成为开发商的沉重负担。
1987年，开发商与业主首次成立了独立的非盈利机构一一社区委员会，负责社区各项活动的组织，同时委员会收取参与各项活动业主的年费。
以维持机构的运营。
该社区中专门针对老年人的建筑进行了规划：通过无障碍设计，来强调方便平安，比方社区住宅以低层建筑为主，在所有区域布置无障碍步行道、无障碍防滑坡道，设置低按键、高插座。
通过极强的空间导向性。
来应对老年人的记忆力感知力下降，比方对方位感、交通的平安性、道路的可达性均做了安排，实施严格的人车分流。
国外养老模式简介
国外养老模式简介人口老龄化是社会经济发展和科学技术进步的必然。
早在1965年,法国成为第一个老年型国家,之后是瑞典。
20世纪后,欧美一些发达国家相继步入此行列。
由于有经济实力的支撑和西方居家形态诸多方面的因素,这些国家养老对策的共同之处是依赖“社会养老”功能：在社会保障体制中,老年人被赋予了独立生活的经济能力；在福利设施、服务体系以及居住环境等方面,针对老年人的生理情况,采用不同层次、不同类别的设计。
以美国为例,老年人的居住设施大致分为五类：独立式住宅、老年公寓、养老院、护理院、老年养生社区,每一类辅以相应的服务管理体制。
亚洲国家中,日本、新加坡等也逐步进入了老年型国家之列。
因为有较雄厚的经济实力,这些国家一方面汲取了西方社会福利养老的特点,充分赋予老年人优厚的社保；另一方面,基于传统东方家庭观念的延续,它们还致力于开发家庭养老的功能,如提倡和鼓励“多代同居”（例如“两代居”集合住宅和“多代同堂组屋”等）。
（一）国外养老社区世界上较早进入“银发”时代的国家——英国,对老年人采取的社区照顾的模式,取得了相当不错的成效。
这模式,对于逐渐步入老龄化的中国,有相当大的借鉴意义。
现在,英国65岁以上的老年人超过1000万,约占全国总人口的18,75岁以上的老年人亦有370万。
英国人的平均寿命,男性已增至71岁,女性更是增至77岁。
如今英国已出现了一些“老年人城市”,如贝克斯希尔、海斯汀、伊斯特邦等,这些度假城市风景如画,退休的老年人纷纷迁入安度晚年,城市中老龄人口已占20%-50%。
面对日益庞大的老年人群,英国是如何解决他们的养老问题的呢？从20世纪90年代开始,英国就将养老问题纳入社区,对老年人采取了社区照顾的模式。
社区照顾的主要内容包括：第一,生活照料（饮食起居的照顾,打扫卫生,代为购物等）。
生活照料又分为：居家服务、家庭照顾、老年人公寓、托老所等4种形式。
第二,物质支援（提供食物、安装设施、减免税收等）。
国外养老模式及案例研究
国外养老模式及案例研究随着全球人口老龄化加剧和养老需求日益增长，国外养老模式备受关注。
不同国家和地区根据其文化背景、社会经济发展水平和政府政策等因素，采用了不同的养老模式。
下面将对几个典型的国外养老模式及其案例进行研究。
一、瑞典养老模式瑞典是全球养老服务口碑最好的国家之一，其养老模式以福利制度为基础，追求全民普惠的目标。
瑞典养老模式的特点包括政府为老年人提供免费医疗和保健服务、高质量的长期护理以及广泛的社区支持服务。
这些服务由政府资助并通过公立和私营机构提供。
瑞典的养老服务以社区为基础，注重老年人的活动、互助和社交。
例如，瑞典有许多老年社区中心，提供各类社交活动、娱乐和学习机会。
瑞典还推出了“老年人高龄住房”项目，为65岁及以上的老年人提供舒适安全的住房，以满足他们的特殊需求。
二、美国养老模式美国养老模式主要以市场为导向，强调个人自主选择和自费养老。
美国老年人主要依靠社会保障体系提供基本养老金，但养老问题主要由个人和家庭承担。
因此，美国养老模式注重私人养老金储备、商业保险和私立养老设施。
美国的养老服务市场非常成熟，私立养老院、老人社区和护理机构广泛存在。
与此同时，美国也鼓励老年人通过社会组织、志愿服务和社区活动来提升生活质量和融入社会。
例如，许多城市设有老年活动中心，提供健身、艺术、手工等活动，以满足老年人的需求。
三、日本养老模式日本是全球最快速老龄化的国家之一，其养老模式注重社区养老和亲属照料。
日本政府通过税收减免、金融支持和社会福利保障等方式鼓励家庭照料和社区支持。
日本的长期护理保险制度为老年人提供了广泛的护理服务，政府通过设立护理中心、社区护理站和老年社区中心等机构，帮助老年人居家生活。
此外，日本还推广了“共同居住”和“老年共修”的概念，即老年人在互相照顾和支持的社群中共同生活和学习。
综上所述，国外养老模式多样化，各有特点。
瑞典的全民福利制度为老年人提供了广泛的福利和服务；美国的市场导向模式注重个人自主选择和商业养老服务；日本强调社区养老和家庭照料。
国内外养老院种类
我国养老院种类敬老院：为老年人养老服务的社会福利事业组织。
又称养老院。
敬老院入住条件和程序：1.入住老人自愿入院。
如退院则由本人及家属提出申请，子女及全家人同意方可出院。
2.入住老人及家属监护人员交身份证复印件一张、老人乙肝化验单，说明并无精神病、传染病。
由老人监护人员与院方签申请表一份、协议书一式两份。
3.有精神病、传染病的患者不得入住。
4.入住老人不得将电器带入敬老院。
若确实需要，经院方同意方可带入使用，全部费用（包括电费）由家属担负。
5.敬老院对老人提供流动服务与呼叫服务相结合。
老人及子女若有增项服务，应该与院方协商。
6.入住老人如果不习惯院里生活，可以出院，费用按天数退还。
/view/1125890.htm托老所：为老年人提供寄托性养老服务的设施，有日托和全托等形式。
同传统的养老院有所不同,办托老所的条件比较简单。
因为不留宿所以用房面积不必太大，有三、五间房间，有一点活动场地，备一些简单家俱，购一些文娱体育用品即可，投资不多。
工作人员也不需具备什么特别的专业知识，有一、二人略懂医务常识即可应急，时下不少身体健康、热心为老人服务的4050下岗人员即可胜任。
特点：收费不高，绝大多数老人都可承受。
白天到托老所，晚上回家仍可享受天伦之乐，容易为老人接受，也能为社会上主流观念所接受。
护理院：护理院是指的由医护人员组成的，在一定范围内，为长期卧床老年患者、残疾人、临终患者、绝症晚期和其他需要医疗护理的老年患者提供基础护理、专科护理，根据医嘱进行支持治疗、姑息治疗、安宁护理，消毒隔离技术指导、社区老年保健、营养指导、心理咨询、卫生宣教和其他i老年医疗护理服务的医疗机构。
特点：护理院的主要服务对象是老年人，它归口于养老机构，护理院是集疾病预防、治疗护理和临终关怀为一体的，主要针对身患疾病而又缺人照顾的老年人而设。
它不同于一般的社会养老机构，又与普通医院有所区别，它既可以为老年人提供日常的养生保健、康复治疗、生活照顾、健身娱乐等养老服务，它还可随时提供医疗救助和临终关怀。
国外养老机构发展现状
国外养老机构发展现状
目前国外养老机构的发展形势可谓蓬勃和多元化。
随着人口老龄化趋势的不断加剧，养老需求的增长以及养老服务的多样化要求，养老机构成为满足老年人生活需求的重要渠道。
首先，国外养老机构的规模逐渐扩大。
越来越多的老年人选择将自己交予专业机构进行养老。
这些机构提供全方位的服务，包括住宿、饮食、医疗照料、社交活动等。
这些机构通常拥有先进的设施和专业的养老护理团队，能够提供高质量的养老服务。
其次，养老机构的多样化发展尤为显著。
除了传统的养老院之外，国外养老机构还涌现出各种形式的养老服务，如独立居住社区、老年公寓、老年人社交中心等。
这些机构尊重老年人的个人选择权，鼓励他们保持独立和积极的生活方式。
另外，国外养老机构注重专业化和人性化建设。
养老机构重视培养专业的养老护理人员，提供全面的培训和职业发展机会，以确保老年人得到最优质的照料。
此外，养老机构也注重提供人性化的服务，满足老年人的情感需求，例如组织社交活动、提供心理支持等，以提高老年人的生活质量。
最后，国外养老机构还倡导开展国际合作和交流。
通过与其他国家的养老机构进行合作和交流，国外养老机构可以引进先进的管理经验和服务模式，进一步提升养老服务质量，并与其他国家共同探索养老事业的发展方向。
总的来说，国外养老机构目前呈现出规模扩大、多样化发展、专业化和人性化建设等特点。
这些发展趋势为满足老年人多样化的养老需求提供了更好的选择，也促进了全球养老事业的进一步发展。
国外养老模式研究现状
国外养老模式研究现状国外养老模式研究现状1.养老服务体系的概念和类型养老服务体系是指政府根据一定的法律、法规，通过提供公共产品和基本服务，建立与完善的市场机制相结合的新型社会化服务体系。
主要包括：( 1)养老机构和设施服务体系; ( 2)家庭照料服务体系; ( 3)社区为老服务体系; (4)社会公益性服务组织服务体系; (5)政府对服务的支持和投入体系; (6)有利于老年人健康长寿的社会心理和精神环境保护体系。
我国建立的养老服务体系可分为两个层次：第一个层次是面向全体老年人的各种公益性养老机构、设施、社会福利院及敬老院等等;第二个层次是面向特殊困难老年人的医疗康复机构、护理院、托老所等等。
老年人居住社区(Geri-nani’ s Community)是指满足老年人生活需要，具备与之相适应的功能和设施的地域，它是城镇居民最基本的社会生活空间。
老年人居住社区的职能在于促进老年人参与社会经济生活，协助政府解决养老问题，为老年人提供安全的、舒适的居住环境和良好的卫生服务、医疗服务、文化教育服务和体育娱乐服务。
老年人居住社区的发展趋势是：小型化、专业化、综合化、多元化。
老年人居住社区可划分为两类：一类是市区老年人社区;另一类是农村老年人社区。
前者包括老年人社区、老年人公寓和各级各类养老院。
后者则包括各级各类农村养老院。
前者居住的老年人中，有的不但身体衰弱，还有精神方面的障碍，他们更需要社会给予关心和帮助。
而后者居住的老年人中，大部分都能自理，因此，在管理上就需要“无障碍设计”，给老年人以充分的尊重和照顾。
当然，也有少数老年人行动不便或有疾病的，这就需要对他们实施长期的帮助和照顾。
为此，可在老年人居住社区附近设置专门的托老所或日间照料站。
老年人生活质量不仅受到居住环境、生活条件等物质因素的影响，而且还取决于精神心理方面的健康状况。
因此，老年人居住社区除了在物质方面为老年人提供服务以外，还要在精神心理方面为老年人提供必要的服务，如开展各种文化娱乐活动，举办各种培训班，并开展丰富多彩的社区老年人的活动，以丰富老年人的精神生活，促使其身心健康，延缓衰老过程。
英国养老服务体系：经验和发展
英国养老服务体系：经验和发展柴化敏【摘要】本文梳理了英国养老服务体系发展历程，介绍了英国老年人养老现状。
90％的老年人居家和在社区养老，机构养老比例为10％。
养老机构以民办为主，养老服务的定位是市场化的，地方政府作为服务购买者和服务监督评估方。
社区长期照护在20世纪80年代就已经被提出并受到重视，大大减轻了政府财政压力。
各地政府对老年人长期照护需求进行评估并负责满足其需求，同时为鼓励居家养老，还评估家庭照护者的需求。
根据老年人收入和财产状况确定是否可以部分或全部享受政府提供的长期照护服务。
对于贫困和低收入老年人，政府承担托底角色。
此外，英国目前也面着临医疗和长期照护如何相互融合的问题并积极进行试点。
【期刊名称】《社会政策研究》【年(卷),期】2018(000)003【总页数】18页(P79-96)【关键词】人口老龄化;养老服务体系;医疗服务;长期照护【作者】柴化敏【作者单位】华东师范大学公共管理学院;【正文语种】中文【中图分类】D632.1一、英国老龄化和老年人口健康状况1930年英国65周岁以上的老年人口占总人口比例达到7.2%，是继法国（1890年）和瑞典（1890年）之后第三个宣告进入老龄化的国家。
从老龄化发展速度来看，老年人口占比翻一番（至14%），英国用了45年（1930—1975年），相比之下，法国用了115年（1860—1975年），瑞典用了85年（1890—1975年），美国用了69年（1944—2013年），英国的速度明显更快。
截至2016年，英国65周岁以上和85周岁以上老年人口分别为1180万人和160万人，分别占总人口的18.3%和2.4%（UK Office for National Statistics，2017）。
据预测，到2040年，英国65周岁以上老年人将增长到总人口的24.2%，85周岁以上高龄老年人数将翻一番增加到340万人。
同时，16～64周岁劳动年龄人口将从2016年的64%下降到58%。
国外“社区居家养老模式”经验及启示
123海外文摘OVERSEAS DIGEST 海外文摘2021年第23期总第878期No.23,2021Total of 878我国第七次人口普查数据显示，截至目前65周岁及以上人口19064万人，占我国总人口数的13.5%[1]。
让老年人安度晚年成为一个亟需面对与解决的问题，尤其是高龄老年人（>80岁）以及失能老年人的养老与医疗问题。
许多国家比中国提前进入老龄化国家行列，本文通过梳理发达国家社区居家养老实践模式，为建设与推动我国的社区医养一体化提供借鉴。
1 英国英国养老模式历经了院舍机构照顾的萌芽期-社区照顾为主的改革期-社区整合照顾的成熟期的转变过程。
１．１ 产生与发展1948年英国颁布的《国民健康服务》（National Health Service，NHS）标志着英国健康服务体系的建立。
1990年通过的《国家卫生服务和社区照护法》（National Health Service and Community Care Act，NHSCCA）提出在提供卫生服务的基础上融入社会照护，并鼓励当地的社会服务组织作为服务的提供者参与其中。
2001年通过的《健康和社会服务（社区卫生和标准）》更加强调老年人的服务自主选择权利以及效率等问题。
同年颁布的《老年人国家健康服务框架》（National Service Framework for Older People，NSF），要求加快构建老年人综合性医疗服务和社会服务标准体系；2013年英国以《确保医疗健康与社会照料服务共同工作》为指导，推进实现由传统健康服务体系向整合型健康和社会服务（Health and Social Care，HSC）的升级，整合式社区照顾模式的政策背景日趋完善与成熟[2]。
１．２ 服务内容整合式社区照顾强调兼顾正式照顾和非正式照顾。
正式照顾是指由政府及其他社会组织提供服务，其内容包括健康照顾与生活照顾两类。
非正式照顾通常是指老年人的亲属、照料者以及邻居进行服务，强调非正式照顾资源的培育。
中央电大行管本科《城市管理学》期末考试选择题题库
中央电大行管本科《城市管理学》期末考试选择题题库(2015年7月整理、更新至15年1月试题) 1．(C)社会大分工，这是人类社会中城市形成的直接原因。
C．第三次2．城市管理参与性主体具有( ABD)，这对于政治性主体来说是一种有效的制约和必要的补充。
A．发言权 B．监督权 D．参与权3．在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括(ABCD)。
A．生态环境指标 B．社会进步指标C．生活质量指标 D．经济发展指标4．根据国际经验，当城市化水平达到( B )以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至达到70%以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样一个城市化高速发展的区间之中。
B．30%5．在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有(ABC)。
A.慈善模式 B．民主模式 C．巨物模式6．从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有(ABC)。
A．自然社区 B．功能社区 C．法定社区7．经济性规制主要针对( BD )问题。
B．信息不对称 D;自然垄断8．-个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是(ABCD)。
A.处理者 B．消费者C．废物处理者 D．资源开采者9．( A )大都市政府：成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。
A.伦敦10.( C)是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。
C．预防 D．恢复1．实质上，现代城市主要从()区别于农村地区。
A．行政管辖B．人口数量和密度C．产业结构2．中共市委对城市国家权力组织的领导作用主要体现在()。
A．政治领导 B．思想领导 C．组织领导3．土地利用规划一般应遵循()。
A．动态原则 B．协调原则C．市场调节与计划控制相结合原则D．效益原则4. 10、21世纪中国城市经济的发展目标是城市化水平要达到()左右。
D．60%5．( )城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。
国内外养老机构现状及发展趋势分析
国内外养老机构现状及发展趋势分析国外的养老院各国形式各异，但很注重老人的隐私、生活环境、医疗条件及精神娱乐等方面，而不仅仅是为了保障老人的基本生活所需。
特别是发达国家对养老这块十分重视，国家每年使用很多的财政经费以支持本国的养老事业，法国每年甚至花掉全国财政收入的三分之一用于养老事业，可见力度之大。
而国内的养老机构，大多以满足老年人的基本生活所需而建，这与国家的财政投入和居民的经济条件、思想观念息息相关，入住养老院的老人大部分为有病或无法自理、无依无靠的老年人。
但是随着经济不断开放，国家对养老事业这块的投入加大、政策的重视，也出现了很多高级的老年公寓，越来越多的老年人或其子女愿意接受养老院养老的方式。
中高档养老设施，床位数高于平均规模50%以上，即拥有100张床位以上;拥有医疗康复、文化娱乐、生活服务等设施和专门的服务人员，平均收费在每月800元及以上，最高的达到千元。
日本:按照日本《老人福祉法》规定，为老人提供服务的机构大体分为两种:老人福祉设施和收费老人之家。
前者主要是由政府出头，根据不同情况和老人不同的需要具体细分为老人日服务中心、老人短期入院设施、养老院加盟中心、特别养护老人之家、轻费老人之家、老人福祉中心、老人看护支援中心等等。
而收费老人之家则是引入社会的资金和力量，经过都道府县一级政府批准后由民间企业来经营，按照不同功能和形式又分为:带有看护型、住宅型和健康型三种。
这样，国家和社会共同构建了一张严密的网络，为老人们提供了尽可能多的选择。
换句话说，政府仅仅给国民提供年金和养老金是远远不够的。
为了保证护理院加盟中心的良性运转和避免所谓“虐待老人”现象的出现，政府决定在老人服务机构自我检查基础上，引入更为客观和公正的第三方评价体系。
包括硬件上的建筑、设备、人员配置以及软件上服务的质量、老人的评价等等。
这些评价不是通过简单的检查、打分来达到警示督促的作用，而是在分析养老院现实的基础上由专业机构提出更好的改善方法。
[整理版]国外主要老年组织机构
![[整理版]国外主要老年组织机构](https://img.taocdn.com/s3/m/bda2ab9282d049649b6648d7c1c708a1284a0a9b.png)
国外主要老年组织机构国际老年学协会国际老年学协会（The International Association of Gerontology）成立于1950年12月3日，是一个研究老年科学的国际性学术团体。
国际老龄问题联合会国际老龄问题联合会(The international Federation on Aging）于1973年在英国的伦敦成立，参加成立大会的共有17个国家的老龄组织的代表。
现在联合会的团体会员已经发展到41个国家的77个老龄组织。
美国联邦老龄局美国联邦老人局（The U.S. Administration on Aging,简称AOA）是美国政府设立的老龄工作机构，该机构是根据1965年美国制定的《美国老年人法》中关于成立全国性的老龄行政机构而成立的。
联邦老龄局设在卫生与人类服务部内。
美国老年学学会美国老年学会（The Gerontological Society of America)成立于1945年，是一个研究老年科学的学术团体。
老年公民全国理事会老年公民全国理事会（National Council of Senior）是美国的全国性老年人组织。
美国退休人员协会美国退休人员协会（America Association of Retired Persons AARP），又称为 "全国退休教师协会"，美国全国性的老人组织之一。
是全美35个全国性非政府老龄组织中规模最大的。
于1958年由洛杉矶的教育家埃塞尔 .珀西 .安德拉斯博士创建。
退休联邦雇员全国协会退休联邦雇员全国协会（The National Association of Retired Federal employee）美国全国性老年人组织之一。
建立于1921年。
该协会致力于为退休联邦雇员争取更多更好的福利待遇。
与美国其他全国性的老年组织相比，该协会近年来发展不大，目前会员大约26万人。
该协会出版物有《退休生活》杂志。
澳大利亚养老机构运营管理及服务经验分享
澳大利亚养老机构运营管理及服务经验分享乌丹星 2012—06—0７ 14:0４:１1 来源:中房网【摘要】:澳大利亚是全世界较早开始实施“养老金制度”的国家之一。
澳大利亚联邦政府成立以后，于１９1０年在新南威尔士州和维多利亚州率先实行养老金福利制度.澳大利亚老年公民的多层次养老福利制度经历了一个由单一福利到多层次福利，覆盖面由窄到宽阶段的转变.经过了1０0多年的实践,到现在已经相当完善与成熟。
澳大利亚国家概况澳大利亚位于南太平洋和印度洋之间,面积76９。
２万平方公里，海岸线长约３.６7万公里,人口约２２０0万人。
澳大利亚的福利制度虽然不能与瑞典、芬兰等国建立的“从摇篮到坟墓"的福利制度相媲美,但是澳大利亚作为世界上实行社会福利制度较早的国家之一,其福利制度的完整性、公平性和优越性也是在全世界各个国家中名列前茅的。
世界银行199４《世界银行发展报告》中大力提倡的“三支柱”养老保障体系,就是以澳大利亚的养老保障体系作为成功案例的。
澳大利亚政府主要政策导向是向全体澳大利亚公民提供公平的、高质量的各种照料服务, 尤其是对老年人的关心和照顾尤为突出.所有老年人都可以享受到同样内容同样水准的服务, 他们大多过着无忧无虑的生活，在澳大利亚老年人中流传着这样一句话“澳大利亚是我们的孩子。
”澳洲老人靠什么生活?澳大利亚是全世界较早开始实施“养老金制度"的国家之一.澳大利亚联邦政府成立以后，于1９1０年在新南威尔士州和维多利亚州率先实行养老金福利制度．澳大利亚老年公民的多层次养老福利制度经历了一个由单一福利到多层次福利,覆盖面由窄到宽阶段的转变.经过了100多年的实践,到现在已经相当完善与成熟。
老年人所享受的社会服务主要结构构成包括两大部分：养老金福利制度和养老医疗保健服务。
依据澳大利亚联邦政府的规定,养老金福利制度被分为三大支柱,第一个支柱是“公共养老保障金”，是指由政府提供的社会保障养老金，也可以称作“最低生活保障制度”。
社区互助养老国内外现状分析
社区互助养老国内外现状分析摘要：我国老龄化日益突显，使构建新型养老服务体系迫不及待。
互助志愿服务源于国外，在我国发展时间相对较短，随着我国人口老龄化问题日益严峻致使这一服务开始向养老领域倾斜。
本文针对国内外的社区互助养老做出一定的文献与案例整理、分析。
关键词：社区；互助养老；国内外1互助养老国内外研究1.1 国外研究现状英国在18、19世纪时期就盛行一种民间互助组织——友谊社。
在这类组织体系中，成员自愿结为一社，并且自愿缴纳相关的系列会费。
当遭遇因失业、年老、疾病等各种不幸导致的天灾人祸时，自愿结为一社的成员有责任、有义务帮助有困难的成员。
二战以后，英国作为世界首个福利国家，率先建立“社区照顾”体系——以社区或民间机构为单位，提供具体的养老服务。
社区养老与传统居家和家庭养老模式相比，融合了二者的优势，特别是对老年人情感和心理上的慰藉与关怀。
但由于政府与社区忽视了对民间志愿者组织的支持与鼓励，特别是荣誉感与成就感，使得此体系发展受限。
之后，埃加德·凯恩便提出了“时间银行”的概念。
在这种体系下，参与互助合作的人，不管是志愿者、社会工作者，还是老年人，都能够本着服务奉献的精神参与其中，在该模式中体现自我价值。
政府和社区依据人们的具体参与行为给予回馈与补贴。
随后西方国家便将“时间银行”的概念运用到了实践当中——志愿者通过为他人提供养老服务的方式将“时间”储备，当自己因为年迈等不可抗因素发生时失去自理能力，便可从“银行”中提取“时间”，便可获得所对应的“反哺”。
这种体系有利于加强城市社区邻里之间的信任与凝聚，其本质就是将乡村互助精神加以运用到城市社区养老服务供给模式当中去。
1.2 国内研究现状“互助养老”模式以社区为单位，目的是增进养老服务的供给质量与效率，其在一定程度上弥补家庭与机构养老的不足。
总体而言，我国将“互助养老”概念引进社区处于初期探索阶段，其中，服务的供给主体包括除家庭成员以外的社会人员(特别是志愿者)和具有劳动能力的老年人，依照“自愿、互助、合作”原则相互扶持、相互照顾。
老年养护机构的基本功能
老年养护机构的基本功能随着社会的发展和老龄化程度的加剧，老年养护机构成为了解决老年人养老问题的重要方式之一。
老年养护机构作为一个专门为老年人提供服务的机构，其基本功能主要包括以下几个方面。
一、生活照料：老年养护机构为老年人提供日常生活的照料，包括提供饮食、起居、睡眠、洗漱等方面的服务。
机构会根据老人的需求制定饮食方案，提供营养均衡的餐食，并保证老人的饮食安全。
同时，机构还会提供清洁整洁的住所，保证老人的起居环境干净舒适，提供日常生活所需的床上用品、洗漱用品等。
二、健康护理：老年养护机构会为老年人提供健康护理服务，包括定期体检、药物管理、康复护理等。
机构会定期组织医生进行体检，及时发现老人身体健康问题，并采取相应的治疗和护理措施。
对于需要长期服药的老人，机构会负责管理和监督用药情况，确保老人按时按量服药。
同时，对于有康复需求的老人，机构会提供康复护理服务，帮助老人恢复身体功能。
三、精神慰藉：老年养护机构注重提供老年人的精神慰藉，帮助他们建立起新的社交圈子，增加与他人的交流和互动。
机构会定期组织各种文娱活动，如音乐会、舞蹈表演、手工制作等，丰富老人的业余生活，增加他们的乐趣和满足感。
此外，机构还会为老人提供心理咨询和支持，帮助他们调整心态，缓解孤独和抑郁的情绪。
四、安全保障：老年养护机构注重提供老人的安全保障。
机构会加强安全管理，确保老人的人身安全和财产安全。
在机构内部，会安装监控设备，加强巡逻巡查，防止不法分子进入机构进行犯罪活动。
同时，机构还会为老人提供紧急救助服务，如老人突发疾病或意外情况，机构会及时组织救护人员进行救援。
五、心理疏导：老年养护机构重视老人的心理健康，提供心理疏导服务。
机构会配备专业的心理咨询师，为老人提供心理支持和心理疏导。
咨询师会与老人进行面对面的交流，了解他们的内心需求和情感状态，针对老人的不同心理问题给予相应的帮助和建议。
通过心理疏导，帮助老人缓解精神压力，增强心理抵抗力。
老年养护机构的基本功能
老年养护机构的基本功能随着人口老龄化的加剧，老年养护机构逐渐成为社会关注的焦点。
老年养护机构是为了解决老年人生活和护理需求而设立的专门机构，其基本功能主要体现在以下几个方面。
1. 提供长期照护：老年养护机构提供长期照护服务，满足老年人日常生活的各种需求。
这包括提供温馨舒适的居住环境，提供合理的饮食安排，帮助老年人进行个人卫生护理，提供定期体检等。
通过提供全面的照护服务，老年养护机构能够保证老年人的身心健康。
2. 提供医疗护理：老年养护机构配备专业的医疗团队和设施，为老年人提供全方位的医疗护理服务。
这包括定期健康检查，疾病的预防和治疗，药物管理等。
养护机构还与医院和社区卫生机构建立紧密的合作关系，确保老年人在生病时能够及时得到专业的医疗救助。
3. 提供康复护理：老年人在生活中容易出现各种疾病和身体功能退化。
老年养护机构为老年人提供康复护理服务，通过物理治疗、职业治疗、语言治疗等手段，帮助老年人恢复或改善日常生活能力。
康复护理旨在提高老年人的生活质量，增强他们的自理能力。
4. 提供精神关怀：老年人常常面临孤独和心理压力。
老年养护机构通过提供心理咨询、社交活动、文化娱乐等形式，为老年人提供精神关怀。
这不仅有助于缓解老年人的孤独感和焦虑情绪，还有助于促进老年人的社交交往，提高他们的生活质量。
5. 提供安全保障：老年养护机构注重老年人的安全问题，提供安全保障措施，确保老年人的人身安全和财产安全。
机构配备安全设施，如监控系统、报警器等，加强对老年人的安全管理，避免老年人受到伤害或损失。
6. 提供社会支持：老年养护机构与社区、社会组织建立合作关系，为老年人提供社会支持和服务。
机构组织各种社交活动、文化娱乐、义工活动等，为老年人提供丰富多彩的生活。
同时，机构也积极参与社区公益事业，为社区提供力所能及的支持和帮助。
老年养护机构的基本功能为满足老年人的生活和护理需求，提供长期照护、医疗护理、康复护理、精神关怀、安全保障和社会支持等服务。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
日本高龄化综合研究中心是1984年由日本人口问题议员恳谈会主要负责人安孙子藤吉先生创建的。这个机构隶属于日本总务厅之下，性质是由内阁总理大臣许可批准的公益法人，是以研究人口问题为重点的综合研究中心。许多日本著名人口学家、社会学家担任了该中心的理事。
奥地利
维也纳老年人服务专业学校
前苏联
前苏联科学院老年学研究所
前苏联科学院老年学研究所（Gerontology Research Institute of U.S.S.R )。该研究所1965 年成立于基辅，是前苏联全国最大的研究老年学的中心。该所以研究当代的一个迫切问题延长人类的生命为活动的基本方向。
德国
联邦德国老年专家服务中心
老年公民全国理事会
老年公民全国理事会（National Council of Senior）是美国的全国性老年人组织。
美国退休人员协会
美国退休人员协会（America Association of Retired Persons AARP），又称为 "全国退休教师协会"，美国全国性的老人组织之一。是全美35个全国性非政府老龄组织中规模最大的。于1958年由洛杉矶的 教育家埃塞尔 .珀西 .安德拉斯博士创建。
美国联邦老龄局
美国联邦老人局（The U.S. Administration on Aging,简称AOA）是美国政府设立的老龄工作机构，该机构是根据1965年美国制定的《美国老年人法》中关于成立全国性的老龄行政机构而成立的。联邦老龄局设在卫生与人类服务部内。
美国老年学学会
美国老年学会（The Gerontological Society of America)成立于1945年，是一个研究老年科学的学术团体。
日本
老人对策本部和长寿社会对策关系
老人对策本部（Countermeasure Department of The Aged）为全国管理老龄工作的最高领导机构，也是日本老龄政策的决策机构。
老人对策室
老人对策室（Countermeasure office The Aged）是日本政府主管老龄问题的机构。 于1973年成立。原设在总理府中，为单独机构，后 为总务厅所属行政机构。老人对策室编制9人，其他人员由劳动省、厚生省等英国部门选派，每两年轮换一次。主要是解决日本老龄问题的一些方向性的问题。老人对策室一方面了解全国各地人口老龄化发展的动态，另一方面 综合各方面专家的研究成果，提出老龄问题的对策建议。
牙买加
国家老龄委员会
国家老龄委员会（National Aging Committee）是牙买加主管全国老龄工作的政府机构，1972年根据牙买加自愿生活服务委员会在一份名为《为了老年人的政策》 的文件的提议而建立。（中国老龄科学研究中心供稿)
联Hale Waihona Puke 德国敬老协会 联邦德国敬老协会（Federal German Old Folk Association），该协会又称为老年人救济会，是由联邦德国的前总统海因里希.吕希克及其夫人倡导并创建的。该协会活动开始于1963年。敬老协会就是在老龄问题日 益得到政府和社会强烈关注，为了激励全社会普遍尊重、关心和帮助老年人，使全社会形成一种以帮助老人为乐的新风尚而创建的。
维也纳老年人服务专业学校（Wien Aged Service Vocational School）创建于1973年，开创时学制为一年，后改为两年。学校每年只招收50名学生。分两个年级。学校根据职业需要，设置了语言文学、近代史、地理、公民学、专门法律、老年心理学、老年社会学、卫生保健、护理常识、社会管理学等十四、五门课程。象维也纳老年人服务专业学校这样的学校在澳地利全国各地已经有四所。
国际老年学协会
国际老年学协会（The International Association of Gerontology）成立于1950年12月3日，是一个研究老年科学的国际性学术团体。
国际老龄问题联合会
国际老龄问题 联合会(The international Federation on Aging）于1973年在英国的伦敦成立，参加成立大会的共有17个国家的老龄组织的代表。现在联合会的团体会员已经发展到41个国家的77个老龄组织。
退休联邦雇员全国协会
退休联邦雇员全国协会（The National Association of Retired Federal employee）美国全国性老年人组织之一。建立于1921年。该协会致力于为退休联邦雇员争取更多更好的福利待遇。与美国其他全国性的老年组织相比，该协会近年来发展不大，目前会员大约26万人。该协会出版物有《退休生活》杂志。
联邦德国老年专家服务中心(Federal German Old Experts Servicing Center）成立于1983年，总部设在首都波恩，旨在为具有专业特长的退休老人到发展中国家发挥余热，帮助那里的企业提高劳动生产率，该中心是一个志愿的民间组织。目前已经有60多个国家的企业接受了该服务中心介绍的专家的帮助。