家族制民办学校产权配置与治理机制的案例分析——基于新制度经济学视角

优化 、 让渡部分产权给非 家族知 识骨干 员工 、 引进外部 战略投 资者等措施 改变产权主体 不合 理情况 ， 实现产
权 主体 多元化 ， 并从激励机制 、 约束机制和决策机制三方 面实现 内部 治理机 制的创新。
关键词 家族 制民办学校 ； 产权配置 ； 治理机制 ； 案例分析
中图分类号 Ｇ ４ ．１ 文献标识码 ６８ ７ Ａ 文章编号 １ ０ — ２ ９ ２ １ １— ０ １ ０ ０ ８ ３ １ （０ ０）０ ０ ７ — ６
２１ ００年第 ｌ 期 ０
第 ３ 卷 １ 总 ６ ８期 ０
职业技术教育
ＶＯＣＡＴ ０ＮＡＬ ＡＮＤ Ｔ １ ＥＥＨＮＩ ＣＡＬ ＥＤＵＣＡＴ ０Ｎ １
Ｎｏ１ ，０１ ．０２ ０ Ｖ０．１ １ ３
Ｇ ｎ ｒ ｌＮｏ ６ ８ ｅ ｅ ａ ． ０
家族制 民办学校 产 权 配置 与 治理机制 的案例 分析
“
一
激烈的市场竞争 中， 家族制 民办学校与许多家族制 企业 一样 ， 来越 多 地表 现 出“ 越 一创 、 二守 、 三败 ” 或
１ ． 历程 发展
握 控制 权 。对 家族 制 民办学校 产权 配置 与治理 机制 道路会越走越宽 ， 于是想另选一项朝阳产业 自己创 的设 计 改进与 创新 ， 意在解 决这 一 问题 ， 家族成 员 业 。经过一番 比较和经朋友推荐 ， 让 Ｐ先生决定举办
家族制 民办学校一般指学校在存续运作期 间， 控 制所 有 权 和表决 权 的前 提 下 ， 过让 渡 部 分 收益 通 由同一 家族 中两名或两名以上 的成员直接拥有并 权来引进人才 ， 提高家族制民办学校经营的竞争力 。 参与 经 营管理 的学 校 。家族 制 民办学 校 的控制 权一
收 稿 日期 ：０ ０ ０ — ６ ２１—２２
作者简 介： 航 （９ ７ ）男 ， 明 １６ 一 ， 湖北黄 冈人 ， 中央教 育科学研究所教育理论研究 中心副研究员 ， 士 ， 博 研究方 向： 职业教
育， 民办教 育， 教育经济学。
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民办 中小 学 。在武 汉市 办第 一所 私 立 中小学 ， 由于 要 而设计 的 。 校经常 召开校 委会 ， Ｐ先 生 、 学 由 副校
当时国家对私立中小学的政策不 明朗 ， 许多教育行 长 和学 校 中层干 部参 加 ， 在干 部任 免 和议 决某 件事
政 官员 观念落 后 ，加之 在 １９ ９ ３年武 汉 市 曾发生 过 项 时 ，一般 情 况 是 Ｐ先 生 在 听取 各位 领 导 意见 之
起私立中小学校骗取学生学费后逃跑事件 ， 致使 后 ， 由Ｐ先生最后决定。 表面上看是由民主到集 中， Ｐ 先生的办学许可证历经周折才审批下来 ，同意举 但实质只是一个说服大家的程序。 各种议案也是 由
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基 于新制度经济 学视角
明 航
（ 中央 教 育科 学研 究所 ，北 京 １０８ ） ０ ０ ８
摘
ห้องสมุดไป่ตู้
要
案例研 究发现 ， 由于具 有家族 内部 凝聚 力强、 信任 度 高、 营风 险低等优 势 ， 经 家族制 民办学校
在创 业初期 能够迅 速发展 壮 大， 在 实现初 步发展后 ， 但 其所 具有的 家长式 管理 机制 、 股权集 中及对 非家族人 员激励程度低 等特 点也会成为其进 一步发 展的障碍 。为此 ， 家族制 民办学校应通过 实现 家族 内部 产权 配置
Ｋ软件公司和一个 Ｄ装饰公司，于 ２ ０ 年在另一 资。行政后勤人员一般只有 固定工资 ， ００ 管理人员除 城市 又举办 了一所 Ｅ私 立学校 。同时 ， 立 Ｃ教育 了固定工 资 之外 ，少数 人年 终 能拿 到一 个 红包 ， 成 额 投资有限责任公司， 先生任董事长兼总经理。 Ｐ ２ 产状况 ． 资
一
办私 立 Ｇ学 校 。Ｐ先 生 自己任 校长 ， 然 Ｐ先 生 对 Ｐ先 生 提 出 ， 虽 听一 听大 家补 充 意见 ， 有 表决 程序 。 没 教育 并不 在行 ，但他 对 市场需 求 有独 到 的敏 锐性 ， 与公 立 学 校竞 争 ， 教学 上 特 色 明显 ， 学校 规 模 发 展 很快 。Ｐ先 生并不 满足现 状 ， １９ 于 ９８年创 办 了一个 由于很 少 听 取 民主意 见 ， 长期 如 此 ， 委会 上 副 校 校 ３剩余索 取权 配置 ． 两 所 学 校 和两 个分 公 司员 工 的 报 酬 主要 是 工 他看 到 了私立 学校 的社会 需求 ， 并且 不断 想 出新 招 长们 及 中层干部 们越来 越没 有 “ 政议政 ” 参 意识 。
般在 家族 内继 承 。学校 的所 有权 和经 营权 全部 集 中 在 家族 成员 手 中 ， 由于对 非 家 族成 员 缺 乏足 够 的 信 任 ， 键 的管 理者 和 知名 的教 师 很 难 留住 ， 致 在 关 导
（ ） 案 概 述 一 个
一
、
家族 制民办学校案例介绍
Ｐ 先生（ 化名 ） 原是 国家机关一名职员 ，９ ０ １９ 年 小、 二大 、 三破” 的发展规律 。但是 ， 在市场经济 开始投身商海去南方打工 。 主要是从事计算机的销 条件下整个社会职业道德不规范 ， 以及有关 民办学 售工作 ， 年过去后 ， ５ 其本人积累了约 ４ 万元资金 ， ０ 校 个 人产 权保 护 法律 不健 全 的情况 下 ， 族 制 民办 也积 累 了一定 的市场 经营 经验 。９５年 当 时计算机 家 １９ 学 校 希 望 转 型 ， 望 让 能 人 进 入 经 营 决 策 层 ， 又 销售利润很高，其打工的收人也是可观的。但是 Ｐ 希 但 担心产权安全 。因而 ， 两害相较取其轻 ， 还是牢牢掌 先生 是 一个 有抱 负 的人 ， 也看 准 了中 国市 场经 济 的
截至 ２ ０ ０４年末 ， 立学 校 总资产 为 ３ 元 ， Ｇ私 亿 度 大约在 １０ ～ ００ 之间不 等 。 ０ ０ １００万 另外 ， 两个公 司 的技 术员 实行 的是 工作 量工 资 ，完 成基 本 工作量 ， 拿基 本工 资 ， 超过 基本 工作 量 有一定 的奖金 。两 所