(准备发表)发挥委员主体作用 服务经济发展

多措并举激发活力
发挥委员服务经济社会发展作用
政协滁州市南谯区委员会
（2011年5月）
政协委员是政协开展工作的主体，也是建设和谐社会的重要力量。

近年来，南谯区政协围绕区委中心，服务大局，多措并举，激发委员活力，充分发挥政协委员的主体作用，为推动政协工作上水平、促进全区经济社会跨越式发展建诤言、献良策、做贡献。

我们的主要做法有：
一、多措并举，增强委员服务经济社会发展的本领
一是把好委员入口关。

在政协换届时，我们主动与区委有关部门进行沟通协调，及时把政协所掌握的备选委员情况提供给区委有关部门，并协助区委组织部、统战部对每位政协委员推荐人员进行考察，确保各界别中政治素质高、代表性强、热爱政协工作、有专业知识、有社会影响力和参政议政能力的优秀人才进入政协组织，为政协履职提供可靠的人才保障。

二是加强委员培训。

在全面建设和谐社会的新形势下，新课题、新情况层出不穷，政协委员要想有所作为，必须做到学习先行，做一名善学习、会学习、肯学习的政协委员。

唯有如此，才能更好地倾听群众的心声，把握经济社会发展
的脉搏，为推动经济社会又好又快发展建睿智之言，献科学之策。

我们始终把政协理论学习抓在手上，每年都要求各专委会、联络组制定委员学习计划，明确学习任务，落实学习内容。

将学习培训纳入各专委会、政协联络组工作考核内容，年终委托区效能办进行考核。

我们还不定期的对全体委员进行政协理论专题讲座。

去年我们请资深政协工作者为我区政协委员做了一期如何写好政协提案的培训，收到了很好的效果，去年提案质量大大提高。

全会期间委员们撰写的《规范集镇与新农村建设，加快南谯区发展步伐》、《积极探索思路，努力解决企业融资困难》、《切实解决中小企业贷款难的建议》等提案，引起了区委、区政府的高度重视和解决，为推动经济健康发展做出了贡献。

目前我们正在筹备对委员如何开展反映社情民意工作进行培训。

三是帮助委员知情参政。

委员参政议政的必要前提是知情知政，知道的越详细，越能够为促进经济社会发展提出好的建议。

我们通过举办专题报告会，重点学习党中央、国务院以及省市重大决策、重要部署和重要文件，吃准精神，明确方向，帮助委员知“上情”、知“政情”；召开通报会，邀请区委、区政府和有关部门通报经济建设、社会发展等情况，了解区里工作实情，引导委员知“内情”、知“区情”；组织委员深入基层，深入实际，广泛开展视察、调查活动，促使委员知“下情”、知“民情”，使委员参政议政方向明、思路清、针对性强。

二、搭建平台，拓展委员服务经济社会发展的舞台
政协委员来自社会各个界别、各条战线，平时工作、活跃在不同的岗位上，只有为他们搭建好合适的履职平台，才能使委员的聪明才智在建言献策、服务经济社会上得到充分施展。

1、以内容丰富的调研视察为党委政府科学决策提供参考。

为了进一步提升服务经济社会发展的实效，我们每年都组织委员围绕区委、区政府中心工作，确定课题，开展调研视察。

每次调查报告形成后，都专门召开委员座谈会和常委会对调研涉及的问题进行专题协商，并邀请政府领导和有关部门负责人列席会议，听取委员的意见和建议，使调研成果尽快转化为实际效果。

近年来，我们呈报的《进一步改善投资环境，强力推进工业强区发展战略》、《呼应大滁城建设，加快城镇化步伐》、《建好基地壮龙头，打响品牌拓市场》等13篇调研报告，区委书记一一作了批示，提出了明确的办理意见，使调研成果得到了较好地转化，产生了积极的经济和社会效果。

我们组织委员开展农村“三资”工作调查后形成的《村组债务何时休》的调研报告，获得区政府的高度重视。

区政府经过充分研究后，制定了《南谯区农村“三资”管理办法》，这一办法在全省都是十分先进的，得到省领导的肯定，并在全省推广。

2、以方便快捷的社情民意促进社会热点问题解决。

政
协委员植根于人民群众之中，能够直接倾听群众的呼声，体察群众的需求，直接面对各种矛盾和问题。

我们注重发挥委员这一优势，建立了委员反映社情民意的常规性工作机制，定期将委员反映的社情民意进行整理、编辑，报送区委、区政府，努力打造委员反映民意、集中民智的“专用通道”，收到了很好的效果。

去年我们将收到的177篇社情民意进行筛选和整理，定期编辑，报送区委、区政府，全年共编辑社情民意8期。

这些社情民意涉及社会经济发展的各个方面，均得到了很好的落实。

其中政协委员反映的南洛高速出口两侧违建现象十分严重的社情民意，经我们报送区委后，区委书记金力同志在第一时间亲自到现场查看，责成有关单位对违规建筑予以拆除，并做好周边居民的宣传教育工作。

由于发现制止的早，避免了将来整体规划落实的更大损失。

3、以提案促进经济社会发展。

提案是委员综合履行职能的最直接有效的形式之一，也是政协委员服务社会经济发展的有效形式，有着必办的特点。

为此我们坚持对提案工作常抓不懈。

一是通过加强宣传、走访委员、表彰先进等形式，激发委员撰写提案的热情和积极性；二是会前约稿，会中筛选。

每年政协全会召开前我们都根据区委的中心工作和群众关心的热点问题，提出提案参考题目，印发给每位委员，引导鼓励委员多提提案，提高质量提案，并对提案进行认真审查，严把质量关。

去年，共提交了69件提案，90%得到了有效办理，对于办理不满意的提案我们都要求承办单位进行二
次办理，努力发挥提案在促进经济社会事业发展的积极作用。

4、以广泛的民主监督提升职能部门服务经济社会发展的水平。

政协的民主监督是我国社会主义民主监督体系中的重要组成部分，而广大委员正是参与这一监督的基本力量。

为此，我们十分重视政协委员的民主监督作用。

一是组织政协委员参与行风评议工作。

近年来，我们根据市、区政府的安排，组织委员对政府职能部门的行风进行评议活动，有力的督促了政府职能部门积极履职，服务社会，取得了较好的反响。

二是向司法机关和政府有关行政执法部门选派政协委员担任民主监督员，将政协委员变成联系执法部门与群众的纽带，既推动了执法部门的工作，又改善了这些部门与群众之间的关系，深受部门与群众的好评。

今年我们进一步加强民主监督员工作力度，制定了《南谯区政协关于统一选派政协委员担任民主监督员的试行办法》，并由区委批转执行，今后所有单位的民主监督员将由区政协统一挑选和委派，使委员的监督更加扎实有力。

三、因势利导，发挥委员服务经济社会发展的优势作用
政协委员都是各行各业的佼佼者，有着各种各样的优势和才能。

我们十分注重挖掘委员的潜力，发挥他们优势，让政协委员成为服务我区经济社会发展的有力助推。

一是牵线搭桥引项目，发展企业壮大经济。

发挥委员与外界联系广泛
的优势，积极参与招商引资活动，推进项目建设，壮大我区经济。

去年政协机关引进2个企业，总投资6.2亿元，荣获了2010年度全区招商引资一等奖。

另外许多政协委员本身就是企业家，政协领导非常关心经企界委员的工作和生活，并帮助他们解决困难，发展壮大企业，进一步增强我区经济实力。

二是发挥委员自身特长，为社会事业服务。

政协委员来自各个界别，都有着自己的特长，我们注重发挥他们的优势作用。

例如我们每年都组织委员参加“三下乡”活动，为农民群众送医、送科技、送文化。

区政协常委汪玲珠是我区第五人民医院心理咨询师，在区政协的建议下，教育局就聘请汪常委为全区心理教育总辅导师，教授全区教师如何对学生进行心理辅导，帮助留守儿童心理健康发展。

在汶川地震期间汪常委积极报名，赶赴地震一线为灾区人民进行心理救助，展示了一个政协委员的风采。

三是号召委员热心奉献，回馈社会。

我们大力倡导“政协委员既是一种荣誉、又是一种责任”的意识，营造委员在履职中比作为、讲奉献的良好氛围。

几年来，不少委员在帮助本地居民就业、全区防洪救灾以及捐资助学工作中都作出了很多的奉献。

四、热忱关心，激发委员服务经济社会发展的热情
政协机关是委员之家，只有更多地关心委员，帮助其解决问题，才能激发委员服务经济社会的热情。

一是政治上关心委员。

区政协党组积极推荐事业心强、工作能力强的优秀政协委员担任专委主任、副主任和乡镇联
络组组长，政协干部完全纳入党委管理范畴，使他们享受到同级干部的政治、经济待遇。

我们主动加强与委员所在单位联系，通报履职情况，加强沟通协调，使政协委员视察考察的时间、经费都能得到有效保证。

二是生活上关心委员。

每逢中秋、春节等传统节日，我们都组织召开联谊会、座谈会，共叙友情，增进感情，提升政协的凝聚力。

一位政协委员的爱人生病手术，生活十分艰难。

在得知这一情况后，政协机关全体同志慷慨解囊，帮助其解决燃眉之急。

三是工作上保障委员。

机关干部积极为委员视察、调研搞好服务，提供保障确保活动车辆、经费按时到位。

对来政协反映工作情况的政协委员，政协机关总是热情接待，尽可能为他们提供方便，进一步调动委员履行职能的积极性。

在发挥委员主体作用、服务经济社会发展方面，我们虽然做了一些探索和努力，但与兄弟单位相比，还有不小差距。

我们将以此次联谊会为契机，以科学发展观为指导，进一步开创政协工作新局面。