发挥政协委员的主体作用

如何发挥政协委员的主体作用
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如何发挥政协委员的主体作用
人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，主要职能包括政治协商、民主监督、参政议政。

政协委员是人民政协的主体，是政协开展工作，履行职能的主要力量，充分发挥委员的主体作用，是搞好政协工作的重要前提和基础，是提高政协工作整体水平的关键，而政协所具有的人才荟萃、智力雄厚、联系广、位置超脱等综合优势，也是通过委员的作用得到体现和发挥的，如何发挥政协委员的主体作用？应从两个方面来考虑：一是政协组织如何组织，引导委员发挥作用；二是委员本身如何增强责任意识，自觉履行职责，积极参政议政。

只有处理好了这两个方面的关系问题，才能充分发挥政协委员的主体作用，不断开创政协工作的新局面。

一、政协组织如何组织和引导，充分发挥政协委员的主体作用
1、要加强教育培训，不断提高委员的履职水平
处于信息爆炸，知识快速更替时代的政协委员，要履行好自己的职责，必须具备良好的综合素质和较高的参政议政水平，而作为“委员之家”的政协组织，有义务，有责任对委员进行教育和培训。

要组织和带领政协委员学习党的路线方针政策、国家的法律法规和重大时事政治，学习统一战线和人民政协理论及其基础知识，学习社会主义市场理论，现代信息和现代科技知识，努力提高委员的综合素质和参政议政的能力，真正实现政协组织“人才库”和“智囊团”的优势，
不断提高委员建言献策水平。

2、营造知情问政环境，搭建平台，为委员更好的展示提供载体阵地。

委员参政议政的必要前提是知政，知之愈详，则议之愈确。

因此，政协必须积极营造知情问政环境，让委员多知情、知实情，为他们提供各种必要的条件。

充分发挥其作用，就须为他们搭建平台、提供载体。

一是要精心组织各种会议，通过召开不同规格，不同层次的座谈会、通报会、专委会议、小组会议等，不断创新会议方式，活跃会议气氛，丰富会议内容，使委员通过会议发言的形式积极建言献策。

二是紧贴中心，服务大局，积极组织委员开展调研、视察活动。

通过调研、视察等活动，进一步激发委员履职热情，提高履职成效；通过开展小组活动，让委员了解社情民意，提出建议和批评；通过开展“三下乡”、捐资助学等公益活动，联系群众，为委员提供参与经济建设、服务人民群众的广阔舞台。

三是建立阵地，扩大委员的社会号召影响力。

通过创办《政协简报》、《议案专题》、《委员专访》等刊物，在电台和电视台开辟“委员风采”等专栏，为委员发表意见、展示风采提供阵地。

3、创造条件，优化委员履职环境。

优化委员履职环境，要做好如下：一是注重舆论宣传。

加强多党合作和政治协商制度的宣传，加强政协委员在经济建设和社会发展中所创业绩的宣传，加强党政部门支持政协委员工作典型事迹的宣传，通过宣传，扩大政协组织的影响力和知名度，营造全社会都来关心支持政协工作的氛围，调动委员履行职能的积极性，增强委员的社会责
任感和荣誉感。

二是着力营造民主、团结、和谐的氛围。

政协领导班子成员要按照分工，多参加专门委员会，界别组、镇区联络办的活动，有计划地约谈和走访委员，及时了解委员的意愿和要求，增强政协的凝聚力和向心力。

政协机关要加强对委员所提意见、建议及提案的跟踪反馈工作，保护和提高委员参政议政的积极性。

三是良好的沟通关系是获得支持、促进工作有效途径。

政协组织要主动加强与委员所在单位的联系，了解委员工作、生活情况，与有关部门就发挥委员作用，保障委员履行职能的时间等问题，进行协商，增进理解，达成共识，促进工作。

四是依法维护政协委员的权利。

对于那些打击报复政协委员、阻碍政协委员履行职责、侵犯政协委员合法权益的行为，要及时向党委汇报，进行严肃处理，甚至追究法律责任。

4、建立完善激励和约束机制，激发委员履职的热情。

要建立完善激励和约束机制，从而激发委员履职的热情。

一是建立机关干部联系委员制度。

坚持定期走访，了解委员在工作和生活中遇到的困难，掌握委员的思想动态，共同探讨履职的途径。

二是扎实开展争先创优活动。

对“优秀政协委员”和“先进委员组”及时给予表彰奖励。

三是坚持开展“优秀提案”评选活动。

鼓励广大委员深入一线调查研究，认真撰写提案。

对那些问题选得准、建议提得好且办理落实到位的提案进行奖励。

四是努力做好政协新闻宣传工作。

不仅宣传政协工作动态、工作经验，而且宣传优秀政协委员的先进事迹，增强其社会荣誉感。

五是实行动态管理，建立退出机制。

对参与政协工作不主动、不积极的委员实行告诫谈话，对表现不好的政协委员，
应该及时解聘。

5、完善制度，为委员发挥主体作用提供保障
加强“规范化、制度化、程序化”三化建设，是充分发挥委员主体作用的重要保证。

要着力推进履行政协职能的“三化”进程。

一要积极主动工作，争取党委政府的重视和支持，全面落实政协章程和有关文件规定，制定配套措施，建立必要程序，不断健全协商、监督机制，使履行职能有章可循，有序推进。

二要建立和完善政协履行职能的各项规章制度，对全委会议，常委会议，主席会议等各种例会，调研、视察等各种活动，提案征集及办理，社情民意整理及报送等各项工作，操作程序应做出具体明确的规定，避免和减少随意性。

三要加强检查监督，抓好制度落实。

采取有效措施，通过加强宣传教育，举办短期培训，开展座谈等方式，使广大委员熟悉有关规章制度，提高履行职能的自觉性。

适时对委员的活动情况进行检查、评比，不断推进委员活动的经常化、规范化、制度化、使协商更加切实，监督更加有效、参政议政更富成果，从而更好地发挥政协委员的主体作用。

二、政协委员自身如何发挥好主体作用
（一）提高认识，强化委员意识
政协委员是荣誉，更是责任。

委员要履行好责任，就必须要强化委员意识，使委员的主体作用得到充分发挥。

1、坚持党对政协工作的正确领导，是人民政协在我国政治生活中正确发挥作用的根本保证。

政协委员是政协工作的主体，要充分发挥作用，也必须坚持党的领导。

只有坚持党的领导，政协委员才能始终沿着正
确的方向开展工作；只有坚持党的领导，政协委员才能把社会各界的智慧和力量凝聚在党的周围，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

所以，政协委员必须始终坚持与党在思想上同心、目标上同向、工作上同步，确保政协的各项工作在参与社会经济建设中做出积极成绩。

2、强化先进性和代表性意识。

政协委员在本界别中具有一定的代表性和先进性，是能够代表和反映本界别的思想意识和愿望要求的代表性人物。

作为政协委员，必须要充分发挥先进模范作用，当好界别代表，履行好职责，为加快区域经济发展多出主意，多提建议，对群众关注的热点、难点问题，认真调查研究，积极提出针对性、可操作性的意见和建议。

3、强化权利和责任意识。

政协委员要明确自己的责任所在，认识到委员权利和责任是不可分离的，权利就是责任，责任即也是权利。

政协委员必须强化这两种意识，积极的履行职责，为党委、政府分忧，为人民解难，在经济发展和社会进步方面有所作为。

4、强化创新和发展意识。

创新出活力、出经验、出特色。

政协委员要树立强烈的创新和发展意识，提高工作的能力，在办实事、办好事上下功夫，使政协工作赢得民心，得到社会各界的支持，发挥更大的作用。

（二）加强学习，提高参政议政的能力
政协参政议政的水平取决于委员参政议政的能力。

一般来说，委员都是来自社会各个行业的精英，是某个方面的专家或是某个界别的代表人士，在其所了解的行业领域有较高的水平，但是履行政治协商、
民生监督，参政议政职能的能力不是与生俱来的，必须要有一个角色转换、定位、适应的过程，要充分发挥委员的主体作用，做到协商到位、监督有力、参政有效、更好的发挥职能作用，首先必须要加强学习，掌握政协理论基本常识，业务知识和参政议政的基本要领，不断提高素质，增强履职能力。

（三）做好本职工作的同时履行好社会责任
作为政协委员要自觉地把社会荣誉同社会责任统一起来，正确处理好本职工作与社会责任的关系，在认真做好本职工作的同时，多思考政协工作，自觉参加政协组织的各种活动，并力求每项活动都能取得实效。

做到本职工作与参政议政两不误，要广泛、深入地开展调查研究，积极反映社情民意，积极撰写和提交高质量的提案，不断提高建言献策的水平。

要保持同人民群众的密切联系，经常及时地反映社情民意，使自己真正成为本界别好群众的名副其实的代表。

只有这样，才是一名合格的政协委员。

总之，只有解决了问题的两个方面，即积极推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化，才能充分发挥政协委员的主体作用。

同时委员自身要树立强烈的主体意识，充分认识自己的责任与使命，切实增强荣誉感、责任感和事业心，才能切实履行好政治协商、民主监督、参政议政的三大职能，从而不断开创人民政协工作的新局面。