非煤矿山露天开采矿山安全监管
非煤露天矿山安全管理制度
一、总则为确保非煤露天矿山安全生产，防止和减少事故发生，保障矿山从业人员的人身安全和财产安全，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《金属非金属露天矿山安全规程》等法律法规，结合本矿实际情况，特制定本制度。
二、安全管理组织机构1. 成立非煤露天矿山安全领导小组，负责全矿安全工作的领导和协调。
2. 安全领导小组下设安全办公室，负责日常安全管理工作。
3. 各车间、班组设立安全员，负责本部门、班组的安全管理工作。
三、安全生产责任制1. 严格执行安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。
2. 主要负责人是安全生产第一责任人，对本矿安全生产工作全面负责。
3. 各部门、车间、班组负责人对本部门、班组安全生产工作负直接责任。
4. 特种作业人员、岗位操作人员必须遵守岗位操作规程，确保安全生产。
四、安全教育培训1. 定期对从业人员进行安全教育培训，提高安全意识。
2. 新员工入职前必须进行安全教育培训，合格后方可上岗。
3. 特种作业人员必须经过专门安全教育，取得特种作业操作资格证书。
五、安全检查与隐患排查1. 定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。
2. 各部门、车间、班组要开展日常安全检查，确保安全生产。
3. 对发现的安全隐患，要立即整改，确保整改到位。
六、安全操作规程1. 严格执行岗位操作规程，确保安全生产。
2. 严格执行设备维护保养制度，确保设备安全运行。
3. 严格执行紧急撤人制度，确保人员安全。
七、事故处理与报告1. 严格执行事故报告制度，发生事故及时上报。
2. 事故发生后，立即启动应急预案，妥善处理。
3. 对事故原因进行调查分析，制定整改措施，防止类似事故再次发生。
八、奖惩制度1. 对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
2. 对违反安全生产规定、造成事故的单位和个人，依法予以处罚。
九、附则1. 本制度由非煤露天矿山安全领导小组负责解释。
2. 本制度自发布之日起施行。
非煤矿山企业安全生产分级分类监督管理办法
非煤矿山企业安全生产分级分类监督管理办法一、分级分类根据非煤矿山企业属性和危险性，按照分级分类监管和安全监管全覆盖的原则，全省非煤矿山企业监管分为省级监管、市级监管、县级监管三个层级；将露天矿山分为边坡高度200米（含）以上和边坡高度200米以下两类，将地下矿山分为单班入井30人（含）以上和单班入井30人以下两类，将尾矿库分为“头顶库”和非“头顶库”两类。
二、监管职责（一）省安全监管局。
1.对全省范围内非煤矿山企业安全生产工作实施综合监督管理。
2.对设区市非煤矿山安全监管工作进行督导检查。
3.对全省符合边坡高度200米（含）以上的露天矿山、单班入井30人（含）以上的地下矿山、二等及以上“头顶库”条件的非煤矿山企业和上年度非煤矿山事故企业、列入“黑名单”的非煤矿山企业进行全面执法检查；对三等及以下“头顶库”按10%的比例进行抽查。
4.贯彻落实上级主管部门的其他工作要求。
（二）市（州）安全监管局。
1.对本行政区域内非煤矿山企业安全生产工作实施综合监督管理。
2.组织对辖区内央属、省属（包含外省、直辖市）非煤矿山企业（国有出资比例在51%以上的企业），上年度非煤矿山事故企业列入“黑名单”的非煤矿山企业和其他列入市（州）安全监管部门监管清单的非煤矿山企业进行重点执法检查，检查范围包括企业所属金属非金属矿山、选矿厂、尾矿库和排土场。
3.各市（州）要按照上述要求，列出市（州）安全监管部门监管清单，每年6月底前将监管清单报送省安全监管局审核，并对辖区内各县非煤矿山安全监管工作进行督导检查。
4.每年对辖区内监管清单范围外的生产非煤矿山企业按不低于20%的比例进行抽查；抽查要向辖区内非煤矿山企业数量多、监管难度大的重点地区倾斜，确保非煤矿山企业年度全覆盖。
5.贯彻落实上级主管部门的其他工作要求。
（三）县（市、区）安全监管局。
1.对本行政区域内非煤矿山企业安全生产工作实施综合监督管理。
2.组织对辖区内的所有非煤矿山企业进行日常执法检查，对上年度非煤矿山事故企业和列入“黑名单”的非煤矿山企业进行重点检查。
当前非煤矿山安全监管工作中存在的问题和对策
当前非煤矿山安全监管工作中存在的问题和对策发布时间：2021-06-10T06:49:04.321Z 来源：《防护工程》2021年5期作者：阿里甫·衣斯拉木[导读] 我国矿山多分布于偏远地区，交通不便，安全生产基础设施不完善，从业人员安全技能缺乏，安全素质不高，安全意识淡薄，发生生产安全事故的可能性增加。
一旦发生事故，救援难度大，会给当地人民群众生命财产安全造成严重损失，因此，必须加强非煤矿山安全生产监管。
本文分析了非煤矿山监管中存在的问题及对策措施。
优化了政府监管方式，提出中介机构全面“体检”、企业创建“双重预防机制”、政府督查检查的长效机制，有效提升监管水平。
阿里甫·衣斯拉木新疆锦绣资源工程有限公司新疆乌鲁木齐 830000摘要：我国矿山多分布于偏远地区，交通不便，安全生产基础设施不完善，从业人员安全技能缺乏，安全素质不高，安全意识淡薄，发生生产安全事故的可能性增加。
一旦发生事故，救援难度大，会给当地人民群众生命财产安全造成严重损失，因此，必须加强非煤矿山安全生产监管。
本文分析了非煤矿山监管中存在的问题及对策措施。
优化了政府监管方式，提出中介机构全面“体检”、企业创建“双重预防机制”、政府督查检查的长效机制，有效提升监管水平。
关键词：非煤矿山；安全；措施目前，国内外对安全生产监管问题的理论研究多是在国家宏观层面或停留在对企业的安全管理理论的研究，随着经济社会的发展和安全生产领域改革发展的不断推进，对基层政府安全生产监管问题的理论研究仍显较薄弱。
矿业是我国国民经济极其重要的基础性产业。
矿业为我国国民经济的发展和人民群众的日常生活提供了92％的一次能源、80％的工业原材料和70％的农业生产资料等。
一、非煤矿山非煤矿山企业是指开采煤炭以外的其他矿产资源的生产经营单位。
包括尾矿库、开采石油天然气的企业等。
非煤矿山按照开采方式可分下地下非煤矿山和露天非煤矿山。
露天非煤矿山是指根据矿物的赋存条件，用一定的设备比如采掘、装运、加工等，在裸露的地表剥离表土层、围岩等直接开挖矿产资源，以采掘出建筑石材、金属矿石等其他矿产资源的开采形式。
露天开采非煤矿山安全生产责任规定
_1、认真贯彻执行国家的安全方针、政策、法律、法规、国家标准和执行标准、规范，结合本单位的实际情况，组织制定贯彻实施的具体措施，并催促检查执行情况。
2、建立健全全员安全生产责任制度，形成完整有效的安全健康管理体系，时常对行政管理人员和班组负责人进行安全生产方针、政策、法律、法规及安全及生产责任教育。
3、将安全生产列入重要议事日程，季、年定期召开安全生产会议，讨论安全生产动态和发展趋势，分析事故教训和重大事故隐患，制定防范措施，解决安全生产上的重大问题。
4、保证本单位安全生产资金投入的有效实施，专款专用，不断改善安全生产条件，时常检查安全生产资金投入的使用情况。
5、将懂专业、懂技术、热心安全管理工作的青年知识份子充实到安全管理队伍中，支持安全领导小组的工作，发挥安全检查监督人员的权威性和管理的科学性。
6、组织有关部门、专家和专业技术人员认真研究分析事故隐患，制定出符合实际、操作性强的事故应急救援预案，组织大家认真学习，切实掌握救援方法，克服事故救援工作的盲目性，减少人员伤害和财产损失。
及时、如实报告生产安全事故。
7、本着依法管理企业的原则，严格奖惩制度，对违章指挥、违章作业者赋予重处，评比先进时，严格把关，凡在违章行为的班组、俱均不得评选先进。
在安全生产方面有新创新、新成果、新成绩者及进缎子奖励。
1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、法规、标准和上级的指示、决议。
结合企业生产情况，制定贯彻实施措施，并检查执行情况。
2、对于生产领域的安全员有领导责任，必须认真贯彻“管生产必须安全”的原则。
3、组织编制和审查生产计划时，应首先考虑到安全技术措施，并将其作为指导安全生产的依据。
4、每季度主持召开一次全场的安全生产动态分析会，解决安全生产上的难题，布置下季度安全技术措施计划，不断改善劳动条件，的把安全措施纳入生产计划。
优先安排。
6、在新建、扩建、改建生产工程等项目时，认真落实“三同时”的规定。
7、时常对所属班组人员进行安全教育，检查其执行情况，主动布置、检查、支持安全领导小组的工作，当他们的工作受阻时，要为他们排除障碍。
非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案
非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案序号一：引言在现代工业发展中，矿山行业一直扮演着重要的角色，为社会经济的发展做出了巨大的贡献。
然而，由于非煤露天矿山的生产环境特殊、工艺复杂以及管理水平不高等因素，安全隐患频发，引发了一系列事故。
为了加强对非煤露天矿山的安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，国家制定了非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案。
本文将深入探讨该工作方案的背景、目标、措施以及对矿山企业的影响等内容。
序号二：背景作为非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案的背景，非煤露天矿山的安全生产形势严峻。
近年来，非煤露天矿山事故频繁发生，不仅造成了人员伤亡和财产损失，也给社会带来了不小的负面影响。
我国非煤露天矿山安全生产管理存在着一定的问题，如管理责任不明确、安全生产意识淡薄、规章制度执行不到位等。
为了解决这些问题，提高非煤露天矿山的安全生产水平，国家制定了该工作方案。
序号三：目标非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案的目标是通过全面、深入的整治，减少非煤露天矿山事故的发生，提升矿山企业安全生产管理水平。
具体目标包括：1. 降低事故率：通过整治工作，减少非煤露天矿山事故的发生率，提高安全生产水平。
2. 完善管理体系：规范非煤露天矿山的安全生产管理体系，完善相关规章制度，明确管理责任，提升管理水平。
3. 深化安全技术应用：引进先进的安全技术设备，提高非煤露天矿山的安全防范能力。
4. 提升员工安全意识：加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和自我保护能力。
序号四：措施为实现上述目标，非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案提出了一系列措施：1. 高压整治：通过大规模高压整治行动，对全国范围内的非煤露天矿山进行全面排查，发现和整改存在的安全隐患。
2. 重点整治：对事故多发、安全管理薄弱的非煤露天矿山进行重点整治，加大安全生产力度。
3. 完善法规：制定并完善相关法律法规，明确非煤露天矿山的安全生产管理要求，加大违法违规行为的处罚力度。
非煤矿山安全风险分级监管公告牌基本内容
非煤矿山安全风险分级监管公告牌
根据国家矿山安全监察局关于印发《非煤矿山安全风险分级监管办法》的通知（矿安〔2023〕1号），非煤矿山应在醒目位置设置公告栏，公告本矿山的安全风险等级、主要安全风险及应对措施，日常安全监管主体等信息。现将XXX企业地下矿山（露天矿山、尾矿库）有关信息公告如下：
一、安全风险等级
A级（B级、C级、D级）
二、主要安全风险
（企业结合双重预防机制创建情况填写）
1.井下作业场所通风不到位引发中毒窒息；
2.……
三、风险管控措施
1.进入作业场所前进行可靠通风，气体检测正常后方可开展作业；
2.……
四、安全生产包保信息
企业主要负责人：XXX：XXX
日常安全监管主体：XX市（县）应急管理局：XXX
露天非煤矿山安全管理制度
#### 第一章总则第一条为确保露天非煤矿山安全生产，保障职工生命财产安全，根据《矿山安全法》及相关法律法规，结合本矿山实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本矿山所有露天非煤矿山作业区域及相关作业人员。
第三条本制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员安全生产责任制。
#### 第二章安全生产责任制第四条矿山主要负责人对本矿山的安全生产工作全面负责。
第五条各级管理人员和作业人员应按照各自的职责，严格执行本制度。
第六条安全生产责任制应明确各级领导、管理人员和作业人员的安全生产责任，并定期进行考核。
#### 第三章安全生产管理第七条安全生产管理机构应建立健全，负责全矿安全生产的组织、协调、监督和管理工作。
第八条定期对矿山安全生产状况进行检查，及时发现并消除安全隐患。
第九条制定并实施安全生产规章制度，包括但不限于：1. 安全操作规程；2. 事故应急预案；3. 安全培训计划；4. 安全检查制度；5. 伤亡事故报告和处理制度。
第十条对矿山生产设备、设施进行定期维护保养，确保其安全可靠。
第十一条严格管理矿山作业现场，确保作业人员遵守安全操作规程。
第十二条加强对露天非煤矿山作业的监管，确保作业环境符合安全要求。
#### 第四章作业安全第十三条作业前必须进行安全教育和培训，使作业人员了解作业安全知识。
第十四条作业人员必须佩戴个人防护用品，遵守安全操作规程。
第十五条严禁酒后作业、违章指挥、违章作业。
第十六条定期对作业人员进行身体检查，确保其具备从事露天非煤矿山作业的健康条件。
第十七条作业过程中发现安全隐患，应立即停止作业，并向安全生产管理机构报告。
#### 第五章事故处理第十八条发生事故后，应立即启动事故应急预案，组织救援。
第十九条事故发生后，应迅速报告上级安全生产监督管理部门。
第二十条事故调查和处理应严格按照《事故调查处理条例》执行。
#### 第六章附则第二十一条本制度由矿山安全生产管理机构负责解释。
非煤矿山安全生产风险分级监管工作方案
非煤矿山安全生产风险分级监管工作方案一、背景与目的非煤矿山是指采矿活动中煤矿以外的矿山，其安全生产风险具有一定的特点和差异性。
为了加强非煤矿山的安全生产监管工作，提高矿山安全生产水平，制定非煤矿山安全生产风险分级监管工作方案具有重要意义。
本方案旨在根据非煤矿山的特点，对其安全生产风险进行科学分类和分级监管，明确监管机构的职责和工作流程，促进非煤矿山的安全生产工作，并为相关部门提供监督指导和依据。
二、风险分类标准1. 矿山地质条件：分为稳定性较好、稳定性一般和稳定性较差三类。
2. 矿山开采方式：按照矿山的开采方式，分为地下开采和露天开采两类。
3. 作业规模：按照矿山的作业规模，分为大型矿山、中型矿山和小型矿山三类。
4. 安全管理水平：根据矿山的安全管理水平，分为高风险、中风险和低风险三类。
三、监管机构的职责1. 地方政府：负责对非煤矿山安全生产的整体监督和管理，制定相关政策措施，加强非煤矿山的安全生产监管。
2. 安监部门：负责对非煤矿山的安全生产工作进行监督和检查，协助地方政府组织开展安全生产培训和宣传工作。
3. 矿山管理部门：负责对所属矿山的安全生产工作进行组织和指导，定期对各矿山的安全状况进行评估和监测。
四、工作流程1. 风险评估：根据风险分类标准，对非煤矿山进行风险评估，确定其风险等级并给予相应监管措施。
2. 安全监管计划制定：根据评估结果，制定相应的安全监管计划，明确监管目标、任务和措施，确保监管工作的有针对性和高效性。
3. 监督检查与评估：加强对非煤矿山的监督检查工作，及时发现和纠正安全隐患，对矿山的安全生产工作进行定期评估。
4. 安全生产宣传教育：加强对非煤矿山从业人员的安全生产宣传和教育，提高其安全意识和技能水平，加强事故防范和应急处置能力。
五、监督与评估机制1. 定期召开工作会议，评估和总结监管工作的成效和问题，及时调整和改进工作计划。
2. 建立健全非煤矿山安全责任追究制度，对严重违法违规行为依法追究责任，加大处罚力度。
非煤矿山露天矿安全规程
非煤矿山露天矿安全规程1.引言1.1 概述在非煤矿山露天矿开采过程中，安全问题一直是一个非常重要且必须高度重视的领域。
由于非煤矿山露天矿的特殊性和开放性，其安全风险相对较高。
为了保障工人的生命安全和健康，不断加强和完善非煤矿山露天矿的安全规程是非常必要和紧迫的。
非煤矿山露天矿是指采用露天开采方法获取非煤矿石和矿砂的矿山。
其特点是矿山开放，没有地下巷道和支护结构，矿石矿砂直接暴露在地表。
这种开采方式使得露天矿在安全方面面临着一系列独特的挑战。
首先，非煤矿山露天矿的开放性使得设备、人员、机械和车辆等都直接暴露在自然环境之下，容易受到天气因素的影响，如暴风雨、雷击等自然灾害。
同时，由于矿区广阔，火灾和爆炸等事故的扩散范围也会更大，造成更严重的后果。
其次，与地下矿山相比，非煤矿山露天矿存在着更多的风险因素。
例如，陡坡、坑壁松动、滑坡等地质灾害，以及机械故障、电力故障等技术因素都可能导致事故的发生。
此外，对于一些化学品和有毒气体的排放与处理也需要更加谨慎和周密的控制，以防止对环境和工人身体造成损害。
鉴于以上风险和挑战，非煤矿山露天矿的安全规程显得尤为重要。
这些规程旨在确保矿山的可持续发展和工人的安全生产，涵盖了从工作人员的培训和教育、矿区巡查和监控、设备维护和升级、紧急救援和事故处理等方面的内容。
通过遵循和执行这些规程，可以有效地减少事故的发生，最大限度地保护工人的利益。
总之，非煤矿山露天矿的特殊性导致其面临诸多安全风险，因此制定并执行一套完善的安全规程是至关重要的。
只有通过科学的管理和规范的操作，才能在保障工人安全的同时实现矿山的高效、可持续发展。
将在接下来的文章中进一步探讨非煤矿山露天矿安全规程的具体内容和发展方向。
1.2文章结构1.2 文章结构本文将分为以下几个部分来探讨非煤矿山露天矿的安全规程。
首先，在引言部分，我们将概述本文的主题以及文章的结构。
其次，在正文部分，我们将详细介绍非煤矿山露天矿的特点，并分析其中存在的安全风险。
非煤矿山露天安全管理制度
一、总则1. 为加强非煤矿山露天安全生产管理，保障从业人员生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合本企业实际情况，制定本制度。
2. 本制度适用于本企业所有露天非煤矿山的生产经营活动。
二、安全生产责任制1. 企业法定代表人对本企业露天非煤矿山安全生产工作全面负责。
2. 各级管理人员、技术人员、操作人员及岗位工种均应明确安全生产责任，并签订安全生产责任书。
3. 安全生产责任包括但不限于：组织安全生产教育培训、落实安全生产措施、检查整改安全隐患、及时报告和处置安全事故等。
三、安全生产教育培训1. 企业应定期对从业人员进行安全生产教育培训，提高安全意识和技能。
2. 新员工入职前必须进行安全生产教育培训，经考核合格后方可上岗。
3. 在岗员工每年至少参加一次安全生产教育培训，考核合格后方可继续上岗。
四、安全检查与隐患排查1. 企业应建立健全安全生产检查制度，定期开展安全生产检查。
2. 安全生产检查应包括但不限于：设备设施、作业环境、人员操作、安全防护用品等方面。
3. 发现安全隐患，应立即采取措施进行整改，确保安全隐患得到及时消除。
五、安全防护措施1. 企业应按照国家相关标准，配备必要的安全防护设施和劳动保护用品。
2. 作业现场应设置明显的安全警示标志，提醒从业人员注意安全。
3. 作业人员必须佩戴安全帽、防尘口罩、防尘手套等劳动保护用品。
六、安全操作规程1. 企业应制定各工种操作规程，明确操作流程、注意事项及安全要求。
2. 作业人员必须按照操作规程进行作业，不得擅自更改作业方法。
3. 严禁酒后、疲劳、带病作业，确保作业安全。
七、事故报告与处理1. 发生安全事故，应立即停止作业，保护现场，并按规定程序报告。
2. 企业应建立健全事故调查处理制度，对事故原因、责任进行认定，并采取相应措施。
3. 对事故责任人依法进行处理，对事故暴露出的问题进行整改。
八、附则1. 本制度由企业安全生产管理部门负责解释。
非煤露天矿山安全生产责任制度
非煤露天矿山安全生产责任制度1. 目的：确保非煤露天矿山的安全生产工作，保障人员生命财产安全，防止事故发生，并通过明确责任，落实安全责任制，提高矿山的安全管理水平。
2. 安全生产责任主体：（1）矿山企业：矿山企业是非煤露天矿山的直接责任主体，应当建立健全安全管理制度和安全生产责任制度，并向相关部门报备安全管理人员；（2）矿山负责人：矿山负责人是非煤露天矿山的第一责任人，应当全面负责矿山的安全管理工作，确保矿山的安全生产；（3）管理人员：矿山企业应当设立安全管理部门，配备专职安全管理人员，负责监督和指导矿山安全工作的全过程；（4）员工：矿山员工是安全生产的参与者和执行者，应当遵守安全工作制度和规定，积极参与安全工作，保证安全生产的顺利进行。
3. 安全生产责任制度的内容：（1）安全方针：矿山企业应当制定和宣传安全方针，明确安全管理的方向和原则；（2）安全目标：根据矿山的实际情况，制定合理的安全目标，并将其落实到各级管理人员和员工；（3）安全责任制：明确矿山企业、矿山负责人、管理人员和员工的安全责任，建立健全相应的责任追究机制；（4）安全管理制度：建立健全非煤露天矿山的安全管理制度，包括安全培训、安全检查、事故报告等方面的制度；（5）安全生产绩效评价：建立科学合理的安全绩效评价机制，对安全工作进行定期评估，并及时采取措施改进安全管理。
4. 安全生产责任的追究：对于违反安全管理制度，造成事故或者安全隐患的，应当依法依规进行责任追究，对失职渎职、违法违规的人员给予相应的处罚，并督促其改正错误，确保安全生产工作的顺利进行。
总之，非煤露天矿山安全生产责任制度的建立和执行是保障矿山安全的重要保证，通过落实责任层层压实，全面推动矿山的安全管理工作，最大程度地减少安全事故的发生，保护员工的生命财产安全。
非煤露天矿山安全生产责任制度（4篇）
非煤露天矿山安全生产责任制度第一章总则第一条为了加强非煤露天矿山的安全生产管理，确保矿山工作人员的生命安全和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于非煤露天矿山及其工作人员，包括矿山所有者、管理机构、管理人员、从业人员等。
第三条矿山所有者是非煤露天矿山的法定持有者或经营者，必须履行本制度规定的安全生产责任。
第四条矿山管理机构是矿山的上级管理机关或者具有矿山管理职能的组织机构，负责矿山安全生产的监督、指导和协调工作。
第五条矿山管理人员是由矿山所有者委派的负责矿山安全生产管理的人员。
第六条从业人员是指在矿山工作的劳动者，包括直接从事生产作业的工人以及从事管理、技术、安全监督等工作的人员。
第二章安全生产责任第七条矿山所有者必须履行安全生产主体责任，制定并组织实施安全生产方针与目标，落实安全生产管理体系，保障非煤露天矿山的安全生产。
第八条矿山所有者应当建立健全安全生产管理组织，设立安全生产管理部门，配备符合安全生产管理职责要求的工作人员。
第九条矿山管理机构应当加强对非煤露天矿山的监督和管理，对矿山所有者的安全生产工作进行审核，并提出改进意见。
第十条矿山管理人员应当对矿山的安全生产工作负责，确保矿山的安全生产工作按照规定进行，并及时报告矿山所有者和管理机构。
第十一条从业人员应当正确使用安全生产设备和器材，遵守安全操作规程和操作规定，参加必要的安全教育和培训。
第三章安全生产措施第十二条矿山所有者应当建立非煤露天矿山的安全生产管理制度，明确安全生产的各项管理措施，保证矿山的安全生产。
第十三条矿山所有者应当制定和实施非煤露天矿山职业危害防护措施，包括对工作场所、作业设备、作业环境、劳动时间等进行科学合理的布局和设置。
第十四条矿山管理机构应当建立非煤露天矿山安全生产的监督检查制度，加强对矿山的安全生产工作进行监管，及时发现和纠正存在的安全隐患。
第十五条矿山管理人员应当按照矿山所有者的要求，制定和组织实施非煤露天矿山安全生产工作方案，做好安全生产的组织和安排。
非煤矿山企业(露天矿山)安全风险分级管控及隐患排查治理双重预防体系建设实施指南
4.2 组织保障....................................................................................... 9 4.3 资源保障..................................................................................... 11 4.4 信息收集..................................................................................... 13 5 双重预防机制建设......................................................................... 15 5.1.总则..............................................................................................15 5.2.策划与准备................................................................................. 15 5.3 风险点（危险源）辨识.............................................................. 17 5.4 风险评估..................................................................................... 22 5.5.风险管控..................................................................................... 26 6 事故隐患排查治理....................................................................... 32 6.1 隐患排查治理标准..................................................................... 32 6.2 事故隐患分类原则..................................................................... 33 6.3 事故隐患分类............................................................................. 33 6.4 事故隐患排查治理内容............................................................. 34 6.5 非煤露天矿山企业隐患排查治理.............................................41 7 非煤矿山企业双控平台................................................................. 51 8 变更管理......................................................................................... 52 9 检查与考核..................................................................................... 52 10 改进提升....................................................................................... 53 10.1 及时纠正偏差........................................................................... 54 10.2 动态评估风险........................................................................... 54 11 其它要求........................................................................................ 54 11.1 总则............................................................................................ 54 11.2 文件管理................................................................................... 54 11.3 记录管理................................................................................... 55 12 附表................................................................................................56 13 附录................................................................................................56
《关于加强重点监控非煤矿山企业安全监管工作的指导意见》——鲁安监发[2006]38号
![《关于加强重点监控非煤矿山企业安全监管工作的指导意见》——鲁安监发[2006]38号](https://img.taocdn.com/s3/m/dde47422bcd126fff7050b6e.png)
山东省安全生产监督管理局文件鲁安监发[2006]38号关于印发《关于加强重点监控非煤矿山企业安全监管工作的指导意见》的通知各市安监局：为进一步规范对重点监控非煤矿山企业的安全监管工作，加大监管工作力度，有效防范重特大生产安全事故的发生，省安监局制定了《关于加强重点监控非煤矿山企业安全监管工作的指导意见》，现印发给你们，请认真组织实施。
附件：1. 非煤矿山诊断性安全检查大纲2. 重点监控非煤矿山安全检查表（地下开采）3. 重点监控非煤矿山安全检查表（露天开采）4. 尾矿库安全检查表二○○六年三月二十七日关于加强重点监控非煤矿山企业安全监管工作的指导意见为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，深化“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓整改”的工作机制，规范检查形式，细化检查内容，强化检查效果，及时发现和消除重特大事故隐患，杜绝和减少重特大事故发生，促进全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，现提出以下指导意见：一、指导思想和工作目标坚持安全发展理念，深入贯彻安全生产法律、法规、规程和标准，全面落实安全生产目标责任考核体系，突出预防重特大事故，突出排查治理重特大隐患，从监控对象、监控方式、检查内容、检查频次和隐患整治等诸方面，建立和形成有效的监控、监管机制，促进安全生产条件持续改进和提高，切实杜绝重特大生产安全事故的发生，实现非煤矿山安全生产形势的持续好转。
二、确定重点监控非煤矿山企业的原则各市安监局要全面准确掌握辖区内所有非煤矿山企业的安全生产状况，按以下原则确定重点监控非煤矿山企业名单：（一）自然危害因素多，水文地质条件复杂，存在硫化氢等有毒有害气体和冲击地压等危险、有害因素的；（二）矿业开采秩序混乱，存在超层越界、互相贯通，容易造成重特大生产安全事故的；（三）存在大面积采空区，容易造成大面积冒顶坍塌事故的；（四）事故隐患多，技术装备水平低，安全管理基础薄弱，近年发生过生产安全事故的。
露天矿山安全监管
事故一
详细描述第一起露天矿 山安全事故 总结事故原因并提取教 训
事故二
描述第二起露天矿山安 全事故经过 分析事故发生原因
事故三
回顾第三起露天矿山事 故背景 探讨事故过程中可能的 安全漏洞
事故四
概述第四起露天矿山安 全事故情况 提出未来预防措施建议
露天矿山安全监 管政策
政府颁布了一系列涉及露天矿山安全的法规和 政策，主要包括安全生产标准、监管机制建设 和处罚规定等内容，督促企业切实履行安全管 理责任，确保生产安全。
提高能力 提高应急处理能力
模拟事故 模拟真实事故场景
露天矿山安全事故处理流程
报警
01 及时报警求助
隔离
02 隔离事故区域
救援
03 展开救援行动
露天矿山安全技术装备
安全帽
保护头部安全 防止外伤
氧气呼吸器
应对有毒气体 保障呼吸道安全
防护服
防止化学品侵蚀 提高工作安全性
安全绳
保护工作者 防止坠落事故
总结
●06 第六章 总结与展望
露天矿山安全管理成效总结
提升安全意识
01 加强员工安全教育培训
加强巡检监管
02 规范巡检流程，提高监管效率
应急预案健全
03 建立完善应急响应预案
露天矿山安全管理问题分析
安全隐患
地质灾害隐患增多 设备老化，安全风险高
监管不力
监管措施不到位 监督责任不落实
文化氛围
安全意识淡薄 违规行为普遍
●04 第4章 露天矿山安全应急管理
露天矿山安全预 警机制
为了加强露天矿山的安全管理，必须建立完善 的安全预警机制。这一机制可以帮助监管部门 及时发现潜在的安全隐患，采取有效措施避免 事故的发生。通过定期检查和警示，保障矿山 工作人员和设施的安全。
非煤露天矿山主要负责人安全职责范文（二篇）
非煤露天矿山主要负责人安全职责范文非煤露天矿山是我国矿山行业中的重要组成部分，也是煤矿之外的重点关注领域。
作为非煤露天矿山的主要负责人，必须充分认识到自己的安全职责，不仅要自觉履行职责，还要能够切实做到全面负责、全程负责、全员负责。
本文将从非煤露天矿山主要负责人的安全职责、安全管理要求、安全改进措施等方面展开，以期提高非煤露天矿山主要负责人的安全意识和追求更高的安全水平。
一、非煤露天矿山主要负责人的安全职责非煤露天矿山主要负责人是矿山安全生产的第一责任人，其安全职责主要包括以下几个方面：1. 制定矿山安全生产方针和政策，确保矿山安全生产工作符合国家有关法律法规和标准要求，保障矿山员工的生命安全和身体健康。
2. 组织制定矿山安全生产规章制度和操作规程，明确员工的安全操作方式和注意事项，确保员工能够正确使用和维护设备设施，做到安全生产。
3. 负责做好矿山安全生产管理工作，包括组织安全培训、安全教育，定期组织安全生产检查和评估，提出安全改进措施，确保矿山安全生产的全面实施。
4. 负责矿山应急救援工作，组织制定矿山应急预案和救援演练计划，确保矿山在紧急情况下能够迅速做出反应，有效保护人员的生命安全。
5. 协调各部门之间的安全工作，加强与相关部门和专业机构的沟通协作，及时解决安全生产中的问题和难题，保障矿山的持续稳定发展。
二、非煤露天矿山主要负责人的安全管理要求作为非煤露天矿山主要负责人，应该具备以下的安全管理要求。
1. 全面负责：要全面负责矿山的安全工作，要深入了解矿山的安全生产情况，密切关注矿山安全风险，做到心中有数，事必躬亲，亲自参与安全检查和监控工作。
2. 严格管理：要建立健全矿山安全管理制度，要明确各项安全制度的责任部门和责任人，加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识。
3. 主动预防：要注重预防工作，识别和评估矿山安全风险，采取行之有效的措施，加强隐患排查和整改，确保安全生产。
4. 紧急处理：要建立健全矿山的应急救援体系，完善应急预案和救援演练，组织矿山人员进行应急救援培训，提高应对突发事件的能力。
非煤露天矿山主要负责人安全职责
非煤露天矿山主要负责人安全职责非煤露天矿山的主要负责人应当履行以下安全职责：
1. 安全责任制度的建立和落实：制定和完善非煤露天矿山的安全管理制度、规章制度和操作规程，明确各级责任人的安全职责和权限，并保证其有效执行。
2. 安全生产组织和管理：组织制定非煤露天矿山的安全生产计划、安全生产教育培训计划、事故隐患整改计划等，并负责实施和监督相关工作。
3. 安全生产设施和装备的保障：负责非煤露天矿山的安全设施和装备的选用、购置、验收和使用，确保其符合相关安全技术标准和规定，并保障设施和装备的正常运行。
4. 安全生产风险的评估和控制：组织开展非煤露天矿山的安全生产风险评价工作，确定风险管控措施，并监督实施，确保人员、设备和环境的安全。
5. 事故调查和处理：对非煤露天矿山发生的事故进行调查，查明事故原因，提出整改意见和措施，并督促相关责任人及时整改和执行。
6. 安全生产监督和检查：负责组织和协调非煤露天矿山的安全生产监督检查工作，确保各项安全规定的落地执行，及时发现并处理存在的安全隐患和问题。
7. 应急管理和救援工作：制定非煤露天矿山的应急预案和救援方案，指导和组织应急演练和救援工作，确保及时有效地处理各类突发事故和灾害。
8. 安全生产监测和报告：负责组织非煤露天矿山的安全监测和报告工作，及时掌握安全生产的情况和变化，向上级主管部门报告，并采取措施控制风险。
9. 安全文明生产和文化建设：积极推进非煤露天矿山的安全文明生产，加强安全教育和培训，提升员工的安全意识和素质，营造良好的安全文化氛围。
以上就是非煤露天矿山主要负责人的安全职责，通过履行这些职责，可以有效地保障矿山的安全生产。
关于非煤矿山安全生产自查自纠报告露天开采
关于非煤矿山安全生产自查自纠报告露天开采近年来，非煤矿山的安全生产问题已经成为了社会关注的焦点。
为了保障人民生命财产安全，各级政府、企业、监管机构都加强了对非煤矿山的监管工作。
其中，自查自纠和露天开采问题显得尤为重要。
一、非煤矿山安全生产自查自纠的必要性1、为有效控制事故隐患、预防事故发生。
自查自纠是矿山企业自觉识别和排查安全生产隐患的主要手段，也是降低矿山生产安全事故风险的重要途径。
非煤矿山一般处在开采量小、设备简单以及工地多、场地散的状态下，安全管理体系薄弱，各类安全隐患较多，自查自纠可以及时发现、报告和整改这些安全隐患。
2、保障人民生命财产安全。
非煤矿山是一项对社会和人民生命财产安全有极大影响的产业，若发生安全生产事故，必然带来极其严重的后果。
自检自纠可以有效地把事故隐患降至最低，从而减少甚至避免安全事故的发生，保障了公众的生命财产安全。
3、促进非煤矿山的可持续发展。
自查自纠可帮助企业排查潜在的矿区破坏或者环境非法破坏之行为。
整改完成后，使构成环境非法破坏行为的土方、水坝和矿区道路等修复，使环境真正得到恢复和重建。
这样有助于非煤矿山可持续发展。
二、关于非煤矿山自查自纠报告的阶段1、自查自纠：首先是企业、管理机构或相关部门，要根据国家和地方相关规章制度和标准，对矿山生产安全进行自行排查，确定安全生产的薄弱环节，明确发现的问题和原因，并及时整改。
在排查的过程中，还应该要把环境非法破坏行为都排查出来。
2、自查自纠报告：自查自纠工作完成后，企业、管理机构或者相关部门应当及时向上一级或者有关行政主管部门报告，具体落实报告的领导和联系人。
3、报告审核核实：相关领导召开汇报会进行审核核实，对企业开始自查自纠的时间、范围、过程和发现的问题等进行认真审查。
这些审核内容的合法性，将对自查自纠报告的后续处理有关键性的影响。
4、不良问题的完善整改：管理部门应在核实问题之后，指导企业及时将存在的问题全部落实到位，建立完整的台账和制度，加强对问题的整改和落实效果的考核。
矿山安全分级分类监管工作指导意见
矿山安全分级分类监管工作实施方案为提高矿山企业安全风险管控体系建设水平，有效防范遏制矿山生产安全事故，按照《XX省第二轮安全生产综合治理三年行动计划》的有关要求，结合原国家安全监管总局《关于非煤矿山安全生产风险分级监管工作的实施方案》（安监总管一（2015）91号），现就推行矿山（含尾矿库，以下同）安全分级分类监管工作提出如下意见。
一、总体要求根据矿山固有安全风险大小和矿山企业风险管控水平，综合研判矿山安全风险大小，按照风险由低到高将矿山划分为A、B、C、D 四个安全监管类别。
各级应急管理部门针对不同类别的矿山采取不同的监管频次和要求，实行分类监管。
二、矿山固有安全风险分级根据矿山安全生产风险相对较高的特点，矿山固有安全风险不设低风险等级，按照从大到小分为三个级别，即重大风险、较大风险和一般风险。
具体根据以下标准确定。
（一）露天矿山1有下列情况之一的矿山宜确定为重大风险：（1）未规范实施分台阶开采，部分或者全部采用自上而下分层开采；（2）边坡高度超过200米（含）；（3）水文地质条件、工程地质条件或者周边环境复杂，并且有可能导致10人（含）以上伤害的。
2.有下列情况之一的矿山宜确定为较大风险：（1）边坡高度超过IOO米（含）不足200米；（2）矿区运输道路相对高差大于150米（含）；（3）水文地质条件、工程地质条件或者周边环境复杂，并且有可能导致9人（含）以下伤害。
3.其他矿山为一般风险矿山。
（二）地下矿山1.有下列情况之一的地下矿山宜确定为重大风险：（1）井下同期作业人数超过10人（含）；（2）“三下开采”;（3）水文地质条件、工程地质条件或者周边环境复杂。
2.其他地下矿山宜确定为较大风险。
（三）尾矿库1.三等（含）以上尾矿库和尾矿库“头顶库”宜确定为重大风险。
2.其他尾矿库宜确定为较大风险。
三、矿山企业风险管控水平分级按照矿山企业风险管控体系建设和运行情况、技术人员配备和技术工作开展情况、注册安全工程师配备情况，将矿山企业风险管控水平从高到低分为一级、二级、三级等3个等级。
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炮孔密集系数m=a/Wd
– a—孔间距 – 炮孔密集系数通常大于1，有继续增大的趋势 – 一般前排密集系数小，后排密集系数大，大 型露天矿常取相同值
后排参数
– 孔间距比前排大 – 排间距比前排小
超深h
超深大了，钻孔量增加，上部大块，下水平 顶部破碎，产生大块 超深小了，底部留要底，给后续铲装工艺带 来困难 合理确定露天矿超深是主要爆破技术工作之 一 只要能满足不留根底，尽量减小超深 h=(10~15)d m H=(0.15~0.35)Wd m
充填高度
– 充填的作用
增加炸药爆炸的有效作用时间 调节炮孔中爆炸气体的压力以提高炸药的能量利 用率 减少飞石，减小空气冲击波和爆破噪音
能改善爆破质量，块度均匀 参数
– 碎石宽度10~20m – 每次爆破的排数4排以上 – 炸药的单耗要比正常爆破多15~30%
7、机械化装药
装药车
– 使装药机械化 – 效率高 – 劳动强度低 – 装药密度高
混装车
– 连生产炸药都在现场 – 不用药库
齐大山装药现场
Q2>Q1
– 后排药量适当比前排大些，因为前面有爆破 下的岩堆，约为前排孔药量的1.1~1.3倍
5、深孔布置方式和起爆顺序
露天深孔爆破爆破量大，很少单排孔爆破 多排深孔爆破的布孔方式
– 单排孔爆破不存在此问题 – 三种布孔方式
正方形 矩形 三角形
正方形布置
正方形布置
矩形布置
大块需要二次爆破 粉矿易流失
– 不留根底，不产生后冲破坏 – 爆堆要合理 – 每次爆破量要足够大，以便后续工艺连续 – 减轻爆破地震、冲击波和飞石
斜孔爆破
– 抵抗线相等，块度均匀，超深小
合理装药结构
– 使药在孔中均匀分布 – 间隔装药，空气或其它材质间隔 – 混合装药，不同部位装不同药
– 为了保证孔底爆破效果，希望在孔底多装药， 额外在孔底加超深，达到多装药目的 – 超深小了
可能留根底，给后续装运带来困难
– 超深大了
药量没变，药的重心下移，下部过度破碎，使下水 平顶部破碎，而且上部爆破效果不好
– 超深小了
底部可能留根底，后续工艺铲装困难，有时需要二 次破碎
– 超深确定方法 – 根底和大块是露天矿的主要矛盾
斜孔预裂爆破方案
（用于矿山掘沟爆破）
1——预裂孔
2——辅助孔
3——缓冲孔
4——主爆爆孔
各孔的作用
– 预裂孔用于形成裂缝
孔径150mm，孔深15~16m，药卷直径35~45mm， 不耦合系数3.3~4.3，孔间距1~2m，孔深不小于其 它孔 用铵油炸药或岩石炸药——威力要小 在主爆孔之前50~150ms起爆，形成裂缝
4、主要爆破参数
炮孔直径d
– 大直径炮孔每米爆破量大，生产效率高， 单位炸药消耗量小，钻孔数量少 – 一般为：80~310 mm
潜孔钻机：80~200mm 牙轮钻机：250~420mm，常用250~310mm
– 孔径要与后续工艺相匹配
大孔径爆破块度大，铲装运设备要配套 造价高 可选余地不大
– 辅助孔用于缓冲主爆孔的爆破作用
在坚硬岩石中用，一般不用 与预裂孔的排距2.5~3m，孔间距3~4m，孔深 7~8m 在主爆孔后起爆
– 主爆孔是正常掘沟炮孔
垂 直 孔 预 裂 爆 破 方 案
1——预裂孔 2——缓冲孔 3——主爆孔 4——边坡境界
各孔的作用
– 预裂孔用于形成裂缝
孔径250mm，孔深不小于其它孔，药卷直径 60~80mm，不耦合系数3.9，孔间距4m， 用铵油炸药或岩石炸药——威力要小 在主爆孔之前50~100ms起爆，形成裂缝 预裂孔布置在边界前10~12m 保证预裂孔起爆要准确同时起爆
三角形布置
起爆方式
– 顺序起爆
从台阶边上第一排孔起爆，逐排向后起爆 爆堆较散，碰撞作用差 常用
– 波浪式起爆 – 楔形起爆 – 斜线起爆
顺序起爆示意图Βιβλιοθήκη 波浪式起爆示意图楔形起爆示意图
斜线起爆示意图
周边孔预裂起爆示意图
6、提高露天深孔爆破质量
露天深孔爆破要求
– 爆破块度要合格
– 辅助孔用于缓冲主爆孔的爆破作用
在坚硬岩石中用，一般不用 与预裂孔的排距2.5~3m，孔间距3~4m，孔深 7~8m 在主爆孔后起爆
– 缓冲孔：炸药量比正常孔稍小，起缓冲作 用 – 主爆孔是正常炮孔
8、挤压爆破
也称压碴爆破 思路
– 前次爆破后的矿岩不全部清理，留下一些在边帮 上，下次爆破是在前面在碴堆的条件下进行，产 生挤压作用
高台阶爆破
– 炮孔有效部分多，底部和填塞长度不变，不效装 药部分比例大
多排孔微差爆破
– 改善爆破效果，二次破碎作用，爆堆集中
7、靠帮爆破（临近边帮）
概念
– 露天矿边帮的稳定性是露天矿安全的主要问题 之一，特别是深凹露天矿，今年我国各地已经 发生多起边帮滑坡重大事故，滑坡事故往往是 恶性事故 – 影响因素：
露天开采矿山安全监管 要点及先进适用技术
东北大学 屠晓利
1、简介
深孔爆破是露天采矿的主要方式 主要以台阶式爆破 相应的参数比地下深孔爆破都大 孔径：80~310mm 孔深：10~20m 每次爆破量大：几十吨至几百吨 爆破效率高，块度也大 受天气影响
2、露天台阶爆破 主要参数
底盘抵抗线Wd
– 最重要的参数，最小抵抗线很少用 – Wd=c+Htgα
Htgα——台阶坡面是斜的，至少要后退这么多 才到坡顶线 c — 安全距离，一般2.5~3.0m，与钻机大小有 关 一般取（0.6~0.9）倍台阶高度（H） 与钻孔直径有关，孔径大取大值 我国冶金矿山常按下表取值
边帮参数，如帮坡角，台阶高度，台阶坡面角 岩体构造，如构造带，岩体产状 爆破破坏，爆破震动
对爆破的要求
– 减少爆破对边坡原岩的破坏 – 减小对边帮岩体的震动
技术思路
– 减少爆破药量，地震效应减轻 – 切断爆破与被保护边帮之间的联系
预裂爆破
– 在边帮与爆区间形成裂缝，使爆区与保护 边帮间的作用中断 – 先爆预裂孔，后爆破主爆孔 – 预裂孔中装药量只够形成裂缝，不会产生 更多的破坏作用 – 在斜孔和垂直孔两种方案 – 大量应用于大型露天矿和水利水电工程
– 充填长度
以炮孔直径算 (20~30)d 以底盘抵抗线算 (0.5~0.75)Wd 按爆堆集中要求 (0.8~1.0)Wd
炮孔装药量
– 炮孔承担的爆破量所需的药量
Q1=qWdaH
– 炮孔能装下的药量
Q2=q`(L – l)
– q`—每米炮孔装药量
– 炮孔能装下的药量要不小于需要的药量
H—台阶高度 h—超深 d—孔径 Wd—底盘抵抗线 W—抵抗线 c —安全距离 l—最大填塞长度 a—孔间距 b—排间距
3、斜孔和变径炮孔
由于超深的作用，使得炸药重心下移，容 易使下台阶提前遭到破坏，为了减少超深 或不用超深，采用斜孔或变径炮孔 斜孔：炮孔与台阶坡面角相等，可以减少 超深，还不会留下根低 变径炮孔：由于下部孔径大，可以装更多 的药，可以减少超深
底盘抵抗线取值范围
爆破方式 炮孔直径mm 200 清碴爆破 250 310 200 底盘抵抗线mm 6~10 7~12 11~13 4.5~7.5
压碴爆破
250
310
5~11
7~12
孔间距
– 第一排的排间距已定，根据炸药单耗和每孔最 大装药量就能确定该孔的爆破矿岩量，除以底 盘抵抗线就是孔间距（注：这里将斜面当直面 算），以保证第一排爆破效果 – a=(0.5~0.6)Lq`/（qHWd）