国企改革之混合所有制——政策与案例学习
举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法
举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法国有企业实行混合所有制改革的成功做法我国是社会主义国家，国有企业在国家经济中起着重要作用。
然而，过去的国有企业往往处于垄断地位，效率低下，竞争力不足。
为了推动国有企业的改革与发展，我国实行了混合所有制改革。
混合所有制改革是指国有企业引进民营资本，与民营企业开展深度合作，实现企业的市场化和多元化发展。
以下是几个成功实施混合所有制改革的国有企业的案例。
一、中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司，简称中国石油，是我国最大的石油石化企业之一。
中国石油通过引进外部投资者实施混合所有制改革，成功吸引了民营企业的优质资本与管理经验。
通过与民营企业的合作，中国石油在国际市场上拓展了更多的业务领域，提升了企业的竞争力和盈利能力。
二、中国移动通信集团公司中国移动通信集团公司，作为我国最大的移动通信运营商，实施混合所有制改革取得了显著成效。
该公司引进了民营企业的资本与技术，促进了企业的创新与发展。
通过与民营企业的合作，中国移动推出了更多的高品质产品和服务，满足了用户多元化的需求，提升了企业的市场占有率。
三、中国航空工业集团公司中国航空工业集团公司是我国航空工业的主要骨干企业之一。
该公司实施混合所有制改革，与多家民营企业展开合作，实现了技术共享和资源整合。
通过与民营企业的合作，中国航空工业集团公司在军用和民用航空领域取得了显著的成就，提升了企业的核心竞争力。
上述案例表明，混合所有制改革给国有企业带来了重要的机遇和挑战。
成功实施混合所有制改革的企业都具备以下几个特点：首先，企业要树立开放的理念，愿意吸纳外部投资与资源。
只有主动与民营企业合作，借鉴其先进管理经验和市场机制，国有企业才能真正实现转型升级。
其次，企业要注重建立良好的合作机制和激励机制。
混合所有制改革需要协同合作和共同发展，企业需要制定相应的机制激励民营资本与优秀管理人才参与企业治理和发展。
最后，政府在混合所有制改革中发挥重要的作用。
国企混改十大案例解读报告范文怎么写
国企混改十大案例解读报告一、引言随着我国市场经济的发展，国企混合所有制改革成为推动经济转型升级的一个重要手段。
本报告将对国企混改十大案例进行解读，探讨这些案例对于中国经济的影响和启示。
二、案例一：某电力公司混改1.公司背景：某电力公司是一家国企，负责电力生产和供应。
2.混改过程：引入战略投资者，引入民营资本，央企持股比例下降。
3.影响和启示：–提升了电力公司的经营效率和市场竞争力。
–加强了公司的财务管理和治理机制。
–提供了国企改革的成功经验。
三、案例二：某铁路局混改1.公司背景：某铁路局是一家国企，负责铁路运输。
2.混改过程：引入民资，成立合资公司，实现国有股权比例下降。
3.影响和启示：–优化了铁路运输服务，提高了运输效率。
–加强了公司的管理和监督机制。
–推动了铁路行业的改革和发展。
四、案例三：某汽车制造公司混改1.公司背景：某汽车制造公司是一家国企，生产汽车产品。
2.混改过程：引入外资，注入新技术，提高产能和产品质量。
3.影响和启示：–提升了汽车制造业的竞争力和创新能力。
–促进了汽车市场的发展和扩大。
–推动了国内汽车制造技术的进步。
五、案例四：某石油公司混改1.公司背景：某石油公司是一家国企，主要从事石油勘探和开采。
2.混改过程：吸引民资参股，引入战略合作伙伴，实现国有股权比例下降。
3.影响和启示：–提高了石油勘探开采的效率和技术水平。
–鼓励了企业创新和科技研发。
–推动了石油行业的发展和竞争力提升。
六、案例五：某航空公司混改1.公司背景：某航空公司是一家国企，提供航空运输服务。
2.混改过程：引入外资，提升公司管理水平，优化航空服务。
3.影响和启示：–提高了航空运输服务质量和竞争力。
–推动了航空市场的发展和扩大。
–促进了国内航空业的创新和技术进步。
七、案例六：某银行混改1.公司背景：某银行是一家国有大型商业银行。
2.混改过程：引入外资，推动企业改革，提升服务水平。
3.影响和启示：–加强了银行的风险管理和内部控制。
国企混改案例
国企混改案例李克强总理在2019年《政府工作报告》中提出，要加快国资国企改革，积极稳妥推进混合所有制改革，完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度。
2019年4月28日印发的《改革国有资本授权经营体制方案》（国发〔2019〕9号）中，出现14次放权、38次授权，国有资本授权经营时代已经到来，如何接得住、行得稳，国企面临巨大挑战。
在深化国有企业改革的大背景下，特别是涉及国家安全及非竞争领域的国有企业来说，员工持股计划更是最佳“混改”手段。
与股权激励计划相比较，员工持股计划覆盖面更广、实施难度更低、且上市公司实施成本相对较低。
员工持股计划作为集体持股的一种形式，更适合参与国企混合所有制改革；也能够满足国家对于国企改革“鼓励集体资本融合”、“建立长效激励约束机制”的需求。
在此背景下，通过对国企混改和员工持股案例深度分析，深度剖析国企混改工作的创新发展思路，与国企混改领域的专业人士共同分享国企混改工作的成功经验与发展趋势。
案例一：山东交运集团：“股权转让+增资扩股+员工持股”混搭助力混改一、混改背景山东省交通运输集团有限公司（以下简称：山东交运集团）成立于1989年，是交通运输部确定为重点联系企业，国家发改委、省经信委确定为发展物流的重点扶持企业。
混改前山东交运是山东省国资委独资的省属一级国有企业，在山东的交通运输行业地位显著，但在充分竞争的市场环境下，国企的决策慢，效率低，资产利用率低、机制不灵活等方面的因素已经直接影响企业的发展；近年来集团面临着前所未有的发展压力，再加上集团的资产情况复杂、权属企业众多，截至2015年末人员五千多人，拥有分公司37家，二级子公司16家，三级子公司14家，参股公司8家。
虽然形成了客运为主体，集物流、旅游、汽车后服务、三产、港航等关联产业于一体的业务格局，但是在高铁的激烈竞争下，客运主业业务持续下滑。
截至2017年6月底，山东交运资产总额21.2亿元，净资产7亿元，资产负债率66.98%，营业收入6.36亿元，净利润-905万元。
举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法。
举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法。
以下是一些国有企业实行混合所有制改革的成功做法的例子：
1.中国石油天然气集团有限公司（中国石油）：中国石油
成功引入外部投资者，实施混合所有制改革，并在
2019年成功在香港证券交易所上市。
引入民间资本后，中国石油增强了企业的创新能力、市场竞争力和国际
化水平，推动了企业的发展和转型升级。
2.中国移动通信集团公司（中国移动）：中国移动引入众
多外部投资者，通过发行H股分拆上市，实施混合所
有制改革。
这不仅扩大了融资渠道，增加了企业的市
场资本和竞争力，还提高了企业的运营效率和市场市
值。
3.中国铁路总公司（中国铁路）：中国铁路在混合所有制
改革方面进行了实质性的探索。
通过吸引社会资本参
与铁路建设和运营，形成多元化的铁路产权结构，并
引入市场机制和竞争机制，推动了铁路行业的改革和
发展。
4.中国航天科工集团公司（中国航天）：中国航天在混合
所有制改革方面取得了一系列的成功。
通过混改，引
入社会资本投资，推动了企业组织结构的优化调整、
管理体制的创新和内部机制的改革，提高了企业的竞
争力和创新能力。
这些例子表明，国有企业实行混合所有制改革可以通过引入外部投资和资本市场运作，实现企业股份多元化和产权结构优化，提升企业的市场竞争力、运营效能和技术创新能力。
混合所有制改革不仅有助于国有企业解决资金压力，还能引入市场机制和竞争机制，推动企业改革创新、提升经济效益，为国有企业发展注入了新的活力和动力。
国企改革之混合所有制政策与案例学习-2022年学习资料
国企改革之混合所有制一政策与案例学习-1冒录-1-国企改革简要介绍-2-混合所有制改革相关法律法规及政策简要介绍-3-混合所有制改革方案简要介绍-4-混合所有制改革程序简要介绍-5-经典案例—国安集团混合所有制改革-6-典案例一中国石化销售公司混合所有制改革（进行中）-7-混合所有制改革中投行的机会第一章国企改革简要介绍-31.1国企改革历程回顾-非公有制企业-在国企改革中的角色-配角-男二号-1987-1992-1998-2002-2003-2010-1978-1986-1993-1997-2010至今-年，放权让利-年，企业承包-年，推进建立-年，以三年脱-年，以产权改-以混合所有制-经营层面的改-制和租赁制改-现代企业制度-困为目标，实-革为重点，完-改革为重点-的改革-国企战略性-善国企出资人-鼓励民间资本-改玫组-参与-1986年-1993年-1999年-2005年-2013年，十-全民所有-公司法出台-国有企业改革的-股权分置-国发-八届三中会-制企业改-新决定-改革，拉-关于全面深化-革启动-起国企上-改革若干重大-市大幕-问题的决定-41.2新一轮国企改革介绍-≤国发〔201013号-国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见-八、鼓励和引导民间资本参与国有企业改革-:鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收等多种形式，参与国有企业的改制重组。
合理降低国有控股企业中的-国有资本比例。
民营企业在参与国有企业改制重组过程中，要认真执行国家有关资产处置、债务处理和社会保障等方-面的政策要求，法妥善安置职工，保证企业职工的正当权益。
-“十八届三中全会一中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定-“积极发展混合所有制经济。
国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合混合所有制经济，是基本经济-制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促-进、共同发展。
国企改革之混合所有制——政策与案例学习
国企改革之混合所有制——政策与案例学习国企是当前中国经济发展的重要议题之一、混合所有制是国企的一种重要形式，它通过引入民营资本和市场机制，实现国有企业的目标。
本文将从政策和案例两个维度，对混合所有制进行学习和探讨。
一、政策学习混合所有制的政策背景始于2024年发布的《关于进一步深化国有企业的指导意见》。
这份文件明确提出，要发展混合所有制经济，引入非国有资本，推动国有资本与非国有资本共同发展。
2024年发布的《国务院国有资产监督管理委员会关于进一步推进混合所有制经济发展的指导意见》进一步明确了混合所有制的政策措施和方向。
近年来，国家不断出台相关政策，为混合所有制的发展提供了政策支持。
具体来说，混合所有制发展政策主要从以下几个方面制定：1.放宽市场准入。
政府鼓励非国有资本进入国有企业，允许非国有资本购买国有企业的股权或者通过股权投资方式参与国有企业。
2.改善公司治理。
强调提高企业治理水平，加强公司董事会建设，引入外部投资者，完善公司治理机制。
3.加强产权保护。
强调保护各类所有制经济的合法权益，明确禁止侵害混合所有制企业合法权益的行为。
4.激励创新活力。
鼓励企业增加研发投入，加强自主创新能力，提高产品技术水平。
5.完善金融支持。
加大对混合所有制企业的金融支持力度，提供融资便利和创新金融产品。
6.加强监管和约束。
加强对混合所有制企业的监管和约束，确保其按规定运作，防止资本过度流失和腐败行为。
二、案例学习1.京沪高铁公司。
京沪高铁2024年作为中国首家采用混合所有制的高铁企业，引入了多家民营企业的股份入股。
通过混合所有制，京沪高铁公司发挥了民营企业的灵活机制和资源优势，推动了公司的快速发展。
2.中国南方航空公司。
中国南方航空公司于2004年引入外资，成为中国首家混合所有制航空公司。
混合所有制使得企业具备了更大的自主权和市场化运作能力，推动了企业的高速发展。
3.中核集团。
中核集团于2024年成立了国内首家混合所有制股权交易平台，引入国内外民营企业参与混合所有制。
国企央企混改案例分享材料范文怎么写的
国企央企混改案例分享一、引言国企央企混改是指将国有企业与民营企业合作，在一定程度上引入市场机制，通过混合所有制改革来提高企业的效率和竞争力。
在过去的几年里，中国政府大力推动国企央企混改，以推动国有经济的改革和转型。
本文将分享几个国企央企混改的案例，并探讨其经验和启示。
二、央企与民营企业的合作案例1. 中国石化与中石油混改中国石化与中石油是中国石油化工行业的两大巨头，它们之间的合作案例引起了广泛关注。
在混改过程中，中石油引入了民营企业的投资，并推动了二者之间的资源整合。
这一合作不仅提高了企业的运营效率，还为中国石油化工行业的发展带来了新的机遇。
1.1 合资公司的成立中国石化与中石油成立了合资公司，实现了资源的共享与整合。
合资公司的设立可以将各自企业的优势互补，实现资源的共享和合理配置。
这样一来，企业可以通过整合各自的资源，提高生产效率，并且能够更好地适应市场需求的变化。
1.2 混合所有制改革通过混合所有制改革，中石油引入了民营企业的投资。
这一举措可以增加企业的资金来源，提升企业的市场竞争力。
同时，民营企业的参与也带来了新的经营思路和管理经验，促进了企业的发展和改革。
2. 国家电网与华为合作国家电网与华为的合作案例是另一个成功的国企央企混改案例。
国家电网作为中国电力行业的领军企业，与华为的合作可以进一步提升公司的信息化水平和技术竞争力。
2.1 信息技术应用在合作中，华为可以为国家电网提供先进的信息技术支持。
通过将信息技术应用于电力行业，可以提高电网的运行效率和质量，实现更加可靠的供电服务。
2.2 产业链整合国家电网与华为的合作不仅仅是技术上的合作，更是产业链的整合。
两家企业可以通过合作在产品研发、生产制造、市场拓展等方面实现互利共赢，提高产业链的整体竞争力。
三、国企央企混改的优势和挑战国企央企混改作为中国经济改革的重要一环，既有优势，也面临挑战。
1. 优势•引入市场机制，提高企业效益和竞争力。
•促进资源的优化配置，提高资源利用效率。
国企混改 案例
国企混改案例
国企混改是当前我国推动国有经济改革的重要举措之一，旨在通过引入民间资本和市场机制，提高国有企业的市场竞争力和盈利能力。
下面将介绍几个具有代表性的国企混改案例。
一、混改案例之央企自贸区混改试点
2016年，国务院批准了中石油、中石化、中海油等5家央企在
自贸区开展混改试点，引入民营资本进入油气勘探、炼化和销售领域。
试点期间，各企业均有不同程度的业绩改善，其中中石油和中石化的净利润分别增长了5.4%和4.4%，证明混改模式可以有效提高企业竞
争力和盈利能力。
二、混改案例之国资委下属央企混改
2017年，国资委通过发行优先股、引入战略投资者等方式，实
现了北京城建、中航飞机等多家央企的混改。
其中，北京城建引入了阿里巴巴等知名企业的战略投资，大幅提升了公司在智慧城市建设领域的业务能力和市场竞争力；而中航飞机则通过发行优先股募集资金，用于研发和生产新一代飞机，进一步强化了企业的国际竞争力。
三、混改案例之地方国企混改
2018年，中国建材集团旗下的陕西建材集团成功引入民营资本，实现了地方国企的混改。
此次混改不仅提高了企业的市场竞争力，还促进了地方产业的发展。
陕西建材集团通过混改，引入了具有丰富行业经验的民营企业，共同开展市场拓展和技术创新，实现了企业的转型升级。
以上三个案例都证明了混改可以有效提高企业竞争力和盈利能力，同时也为国有经济的改革发展提供了新的思路和实践经验。
混合所有制改革案例
混合所有制改革案例一、背景介绍混合所有制改革是指在国有企业中引入非公有制资本，实现国有资本与非公有资本共同投资、共同经营、共同分享利益的一种改革措施。
混合所有制改革是我国推进国企改革的重要举措之一，旨在提高国企竞争力和市场化程度。
二、案例分析1. 案例背景某省级机关下属的一家大型国有企业，主要从事钢铁生产和销售。
由于市场竞争激烈，企业效益不佳。
为了提高企业市场化程度和竞争力，该企业决定进行混合所有制改革。
2. 混合所有制改革方案该企业首先进行了全面调研和分析，确定了混合所有制改革的方案。
具体方案如下：（1）引入战略投资者：选择具有行业经验和资源优势的战略投资者作为引入对象，以提高公司管理水平和技术水平。
（2）员工持股：鼓励员工参与公司股权激励计划，并通过员工持股计划增强员工对公司的归属感和责任感。
（3）股份制改革：将公司改制为股份制企业，引入非公有制资本，实现国有资本与非公有资本共同投资、共同经营、共同分享利益。
3. 混合所有制改革实施过程（1）引入战略投资者：该企业通过公开招标的方式，找到了一家具有丰富行业经验和资源优势的战略投资者，并与其签订了战略合作协议。
战略投资者将参与公司的管理和决策，并提供技术支持和市场资源。
（2）员工持股：该企业通过发放股权激励计划，鼓励员工参与公司股权激励计划，并通过员工持股计划增强员工对公司的归属感和责任感。
在此基础上，该企业还成立了员工代表大会，加强员工参与公司治理的力度。
（3）股份制改革：该企业通过组织内部人士和外部专家进行论证，确定了股份制改革方案，并于2018年完成了改革。
在此基础上，该企业实现了国有资本与非公有资本共同投资、共同经营、共同分享利益。
4. 混合所有制改革效果（1）提高企业市场化程度和竞争力：引入战略投资者，为企业提供了技术支持和市场资源，提高了企业的市场化程度和竞争力。
（2）改善企业经营状况：员工持股计划增强了员工对公司的归属感和责任感，激发了员工的积极性和创造力，进一步改善了企业的经营状况。
混合所有制改革企业案例
混合所有制改革企业案例
混合所有制改革是指在国有企业的基础上引进民资，通过国有资本与民间资本的合作互动，实现企业的有效运营和良性发展。
下面介绍几个混合所有制改革企业的案例。
1. 宁波港集团
宁波港集团是海运业领域的龙头企业，在2015年完成混合所有制改革后，引入了私募基金、社保基金和保险基金等机构投资者，形成了以宁波港控股为主的混合所有制企业。
此次改革，不仅扩大了宁波港集团的投资领域，还提高了公司的效率和竞争力，为企业带来了新的发展机遇。
2. 长安汽车
作为我国汽车行业的重要代表之一，长安汽车在2016年完成了混合所有制改革。
此次改革中，引入了多家合作伙伴，包括戴姆勒、苏州金桥和中国长城等。
这些伙伴将为长安汽车提供技术、资金和市场等方面的支持，助力企业实现转型升级和品牌升级。
3. 伊利集团
伊利集团是我国乳制品行业的大型企业，在2014年完成了混合所有制改革。
此次改革中，引入了多家国内外知名投资机构，包括中国证券金融股份有限公司、汇金公司和新加坡政府投资公司等。
这些机构为伊利提供了资金和资源支持，助力企业实现了跨越式发展。
总之，混合所有制改革是企业转型升级的重要手段，有助于提高企业的效率和竞争力，推动中国经济的高质量发展。
国有企业混合所有制改革模式和公司治理——基于招商局集团的案例分析
国有企业混合所有制改革模式和公司治理——基于招商局集团的案例分析国有企业混合所有制改革模式和公司治理——基于招商局集团的案例分析引言：随着中国市场经济的发展和国有企业改革的推进，混合所有制改革在各行各业得到了广泛应用。
混合所有制企业不仅改变了企业的产权结构，也对公司治理提出了新的要求。
本文以招商局集团为案例，分析国有企业混合所有制改革模式和公司治理的实践经验和问题。
1. 招商局集团的混合所有制改革模式招商局集团是一家以港交所上市的国有企业，其混合所有制改革先行先试，为国有企业混合所有制改革提供了有益的经验。
招商局通过多种方式引入非国有资本，如引入合作伙伴、引入战略投资者、引入员工持股计划等。
通过这种方式，招商局成功地将其业务领域扩大，并有效提高了企业的经营效益。
2. 混合所有制带来的公司治理问题混合所有制改革给国有企业的公司治理带来了新的挑战。
首先，混合所有制企业在决策机制方面需要平衡不同利益主体的权益，确保各方的权益得到充分尊重。
其次，混合所有制企业需要建立健全的股东权益保护机制，防止股东利益侵害。
此外，混合所有制企业的监管也面临一些问题，如如何平衡国有资本和非国有资本的监管权利，如何确保透明度和公正性等等。
3. 招商局集团的公司治理实践招商局集团在混合所有制改革后，注重完善公司治理机制，建立了规范的决策程序和监督制度。
招商局通过引入独立董事、设立审计委员会等方式，加强了监督机制，提高了公司治理的透明度和公正性。
此外，招商局还积极落实股东权益保护措施，完善了对非国有股东的权益保护机制，确保各方的利益得到合理保障。
4. 招商局集团的启示招商局集团的实践经验为其他混合所有制企业提供了借鉴。
首先，国有企业在进行混合所有制改革时，应注重平衡不同利益主体的权益，建立健全的决策机制和监管机制。
其次，企业应加强对股东权益的保护，确保股东利益得到充分尊重。
此外，混合所有制企业应加强内部管理，提高透明度和公正性。
国企混合所有制改革解读及问题案例分析
在上一轮国企混改中，很多合资企业为混改而简单“混”之，最终因为国 企和民企经营理念、薪酬制度、运营模式和企业文化等各方面大相径庭， 导致混合所有制企业内部纠纷不断，影响企业正常生产经营。在这轮国企 混改中，有些地方国企出于前车之鉴，旗帜鲜明地提出引入具有资源协同
国企混改存在问题及对策
试点企业
第一批
第二批
第三批
电力 南方电网、哈 国家电网、东方电气、中国
电集团
电力建设
国企混改试点范围
续前表
ห้องสมุดไป่ตู้
石油 天然气 铁路 民航 电信 军工
其他
东航
中国联通
中国核建、中 国船舶
中国铁总、中国中车
中航、南航、中国民航信息
中国电信
中国航空工业、中国名器装 备、中国航天、中国兵器工 业、中国船舶重工
中粮集团、中国盐业、中国 黄金
国企混改存在问题及对策
（一）混改中的国资流失问题
混改各方关注和顾虑混改过程中可能引发国有资产流失。过去历次国有企 业改革中曾发生蚕食、侵吞和变卖国有资产的情形，由于内部持股不规范 ，低价出售国有资产等原因，造成大量国有资产流失，国企改革也在争议 声中戛然而止。对于本轮国企混改，十八届三中全会提出允许国有资本和 其他社会资本发展成为混合所有制经济，因此，各方资本都想推动这一轮 国企混改，但当前有关混改的法律法规、具体流程还不完善，导致上下各 层、体制内外参与混改顾虑重重
（三）建立职业经理人队伍和完善中长期激励机制
建立和壮大职业经理人队伍是混改的重要目标，混改过程中，随着民营 资本进入，民营资本的话语权增加，倒逼混合所有制企业市场化选聘职 业经理人，加快探索现代化的职业经理人制度，研究和推进中长期激励 约束机制，调动员工积极性、主动性和創造力，激发混改企业活力，建 立起与市场接轨的薪酬考核制度
国企改革之混合所有制政策与案例学习
国企改革之混合所有制政策与案例学习近年来，国企改革一直是中国经济改革的重中之重。
其中，混合所有制政策作为一项重要的国企改革举措，引起了广泛关注。
本文将探讨混合所有制政策的背景、意义以及一些成功案例，并分析其对国企改革的影响和启示。
一、混合所有制政策的背景和意义混合所有制政策是指引入民间资本，与国有资本共同参与国企经营管理的一种制度安排。
它的出现是为了解决国企改革中存在的一些问题和挑战。
首先，国企改革一直面临着无效益、利益输送等问题。
相对封闭的国有经济体制和制度缺陷导致了国企经营效益不佳，以及集体利益与公司利益之间的冲突。
引入混合所有制可以引入市场竞争机制，激发国企活力，提高效率。
其次，国有资本过度集中也是一个问题。
国有资产如果过于集中在少数几家大型国企手中，可能存在资源浪费和权力过分集中的问题。
混合所有制政策能够促进国有资本市场化、多元化，降低风险，提高效益。
最后，混合所有制可以促进民营经济的发展。
国企作为经济的重要组成部分，通过与民间资本合作，可以提升企业的规模和实力，为民营企业提供更多的发展机会和空间。
二、混合所有制政策的案例学习混合所有制政策在中国国企改革中已经取得了一些积极的成果。
以下将介绍一些成功案例。
首先是中国石油天然气集团公司（简称中石油）的改革经验。
中石油在改革过程中引入了外资合作伙伴，与国际石油公司合作开展勘探和生产。
这种混合所有制的模式使得中石油能够借助国际资源，提高勘探和生产效率，实现了快速发展。
其次是中国联通的改革案例。
中国联通在2002年引入了外资，将混合所有制引入到了国有电信企业中。
此举加速了中国电信业的开放和竞争，提升了服务质量和市场竞争力。
再次是中国南方航空公司。
该公司在混合所有制的改革下，引入了外资合作伙伴，通过市场化的运营和管理，大大提升了公司的效益和竞争力。
以上案例表明，混合所有制政策在国企改革中发挥了积极的作用。
通过引入民间资本，国企与民间企业可以实现合作共赢，共同发展。
民营企业引入国有企业进行混合所有制改革案例经验分享
民营企业引入国有企业进行混合所有制改革案例经验分享摘要：十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。
2015年9月，国发〔2015〕54号《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》指出发展混合所有制经济，是深化国有企业改革的重要举措。
近年来，从中央企业兼并重组到中央和地方国有企业实施混改全面提速，混改的双向渗透趋势较为明显。
在政策指引下，以国有企业为主体引入民营企业案例较多，但民营企业引入国有企业背景股东案例较少。
关键词：民营企业；国有企业混合所有制；改革经验分享Private enterprises introduce state-owned enterprises to carry out mixed ownershipreform case experience sharingHuang ShanqinTaizhou Transportation Industry Group Co., Ltd. Taizhou 225300, JiangsuAbstract: The Decision of the Central Committee of the Communist Party of China on Several Major Issues Concerning Comprehensively Deepening the Reform adopted at the Third Plenary Session of the 18th CPC Central Committee pointed out that "the mixed ownership economy with cross shareholding and integration of state-owned capital, collectivecapital and non-public capital is an important form of realizing the basic economic system It is pointed out that the development of mixed ownership economyis an important measure to deepen the reform ofstate-owned enterprises. In recent years, from the merger and reorganization of central enterprises to the overall acceleration of the implementation of mixed reform by central and local state-owned enterprises, the two-way penetration trend of mixed reform is more obvious. Under the policy guidance, there are many cases of introducing private enterprises with state-owned enterprises as the main body, but there are few cases of introducing state-owned enterprise background shareholders into private enterprises.Key words: private enterprises; Mixed ownership of state-owned enterprises; Sharing of reform experience 本文以民营施工企业引入国有资本平台公司作为研究案例，探究混改双方动因，并对混改实施流程以及混改成效进行分析，为今后实施混改提供经验和参考。
国企改革三年行动 案例
国企改革三年行动案例国企改革是我国经济转型升级的重要一环。
为了深化国企改革，提高国有企业市场竞争能力和盈利能力，我国推出了“国企改革三年行动计划”。
本文将从三个方面分步骤阐述国企改革案例。
一、混合所有制改革在国企改革三年行动计划中，混合所有制改革是一个重要的方向。
这一方面主要是指引入社会资本，采取股权投资方式，让中国国企和民营企业共建共享。
具体案例是，南方电网将50%的股权出售给五家参股机构，集团实现了企业管家、媒体运营商、资产交易商、清洁能源投资商、新时代金融服务商五位一体的商业价值，使企业更加高效、灵活。
二、深化财务改革对于国有企业的财务改革，国企改革三年行动计划提出了多个方面的要求。
首先是加快完善企业治理结构。
此外，要改革现有的财务管理体制，加强税务管理，严格发票管理，规范国有企业的监管程序。
具体案例是，中国石化推动“控边理财”的改革，将内部经营资源整合起来，减少闲置资金和亏损重点领域，增加企业支出高效性。
三、推进标准化建设国企改革三年行动计划鼓励国有企业实行标准化建设，加强规范化管理。
具体要求是优化产业结构，提高企业经济效益，加强企业向信息化转型。
为此，国有企业要积极推进各项标准化建设，提高企业的竞争力和市场占有率。
具体案例是，中国工商银行推进信息化建设，打造数字化银行，加强内部管理和创新，提高企业服务质量和效率。
综上所述，国企改革三年行动计划的推出，对于国有企业的改革和发展具有积极的示范作用。
在混合所有制改革、深化财务改革和推进标准化建设等方面，国企在不断摸索探索、不断前行，取得了一定的成效。
但是，国企在未来的改革中还需要不断创新突破，促进企业的良性发展，实现经济效益和社会效益的双赢。
国企混改的典型案例范文
国企混改的典型案例范文
近年来，国企混改成为推动经济转型升级的重要手段之一。
下面介绍一篇国企混改的典型案例范文。
某省级国企是一家传统的重化工企业，主要生产煤化工产品。
随着环保政策的不断加强，企业面临着巨大的经营压力。
为了实现转型升级，该企业决定引入多元化股东，进行混合所有制改革。
首先，该企业吸引了国内外多家知名企业作为战略投资者，成为其第二大股东。
这些企业在技术和市场方面具有丰富的经验和资源，可以为该企业的转型提供帮助。
其次，该企业还引入了一些金融机构和投资基金作为股东。
他们可以提供资金支持，帮助企业进行市场化运作和风险控制。
最后，该企业还设立了员工持股计划，让员工成为企业的股东之一。
这不仅可以提高员工的积极性和归属感，也可以促进企业的稳定发展。
通过混合所有制改革，该企业实现了股权多元化，增强了企业的市场竞争力和创新能力。
同时，企业也加强了与股东之间的沟通和协作，提高了企业的治理水平。
在此基础上，企业不断拓展新业务，加快转型升级，实现了经济效益和社会效益的双赢。
- 1 -。
国企改革之混合所有制政策与案例学习-2024年学习资料
中国企业面临着巨大的挑战，其中最重要的是实施混合所有制。
这种
新的经济模式将企业的股份由全国政府控制的状态转变为全民（政府）控
制的状态，以及其他混合所有制结构。
混合所有制是指中国企业采用民营、政府和外资结合的多层次所有制
结构，实施非全面的经济体制。
混合所有制旨在利用公有资本市场的效率，同时在政府控制的核心领域保持一定的监管影响。
中国政府正在设计添加
制度特性，以改善混合所有制经济的运行性能，确保全面市场竞争，促进
财政安全和社会稳定。
2023年，中国政府将大力推进混合所有制，实施重大变革政策。
通
过混合所有制，中国金融环境将会变得更革新，政府控制的经济体将变得
更加灵活。
同时，为了提高投资者的信心，还将加强对公司和金融市场的
监管。
学习资料1：《中国混合所有制若干规定》：《中国混合所有制若干
规定》是中国政府在实施中国混合所有制时制定的一个重要文件，包括政
府可控股权、兼并重组、全民所有制等要素，是中国实施混合所有制的依
据文件。
国企央企混改案例分享材料范文怎么写的
国企央企混改案例分享材料范文怎么写的
国企央企混改案例分享
随着国家政策的不断推进，国企央企混改成为了当前经济领域的热门话题。
混改旨在通过引入民营资本，改善国企的经营状况，提高企业的竞争力。
以下是一些成功的国企央企混改案例。
案例一：中国石油混改
中国石油是中国最大的石油生产企业之一，也是国有企业。
为了提高企业的竞争力，中国石油在2017年进行了混改。
混改后，中国石油引入了多家民营企业作为战略投资者，其中包括阿里巴巴、腾讯等知名企业。
这些企业的加入，为中国石油带来了更多的资本和技术支持，提高了企业的市场竞争力。
案例二：中国铁路混改
中国铁路是中国最大的铁路运输企业之一，也是国有企业。
为了提高企业的效率和竞争力，中国铁路在2019年进行了混改。
混改后，中国铁路引入了多家民营企业作为战略投资者，其中包括蚂蚁金服、京东等知名企业。
这些企业的加入，为中国铁路带来了更多的资本和技术
支持，提高了企业的市场竞争力。
案例三：中国联通混改
中国联通是中国最大的通信运营商之一，也是国有企业。
为了提高企业的效率和竞争力，中国联通在2016年进行了混改。
混改后，中国联通引入了多家民营企业作为战略投资者，其中包括百度、腾讯等知名企业。
这些企业的加入，为中国联通带来了更多的资本和技术支持，提高了企业的市场竞争力。
以上是一些成功的国企央企混改案例，这些企业通过引入民营资本，提高了企业的竞争力和市场地位。
混改是一个长期的过程，需要企业不断地进行改革和创新，才能取得更好的效果。
国企混改十大案例解读报告
国企混改十大案例解读报告
随着“混改”政策的不断落实，国企混改已经成为当前中国经济
改革的重要方向。
针对此类议题，最近国有资产监督管理委员会发布
了“国企混改十大案例解读报告”，其中包括了混改的方案和实施措
施等。
下面将分步骤解读这份报告。
1. 国企“混改”是什么？
“混改”是指通过引入优秀的民营资本或外资进行股权或资产重组，实现深度融合，以提升国企的竞争力、效益和市场适应性。
同时，混改也是推进国企供给侧结构性改革的重要措施。
2. 混改实施的途径
国企混改主要通过三种方式实施：资产股权流转、引入社会资本、合并重组。
具体的方式根据企业的实际情况来选择。
3. 混改案例解读
《国企混改十大案例解读报告》作为针对国企混改的参考手册，
对国内重点案例进行梳理和分析，并对其实施过程、影响效应等方面
进行了深度解读。
4. 主要案例概述
报告中提到的十大案例涉及了多个领域，包括电力、石油、金融、交通运输等。
其中最受关注的是中海油混改、国家电网混改、鹏华银
行混改等。
这些案例都是混改的代表，为切实改革国企提供了经验和
参考。
5. 案例分析与借鉴意义
报告指出，混改通过优化企业治理结构、完善市场竞争机制、注
入多元化发展动力，提升企业市场化程度和盈利能力，具有深远的社
会和经济效益。
这些案例对切实推进国企深化改革、提高资源配置效率、增强国有产业竞争力具有重要的借鉴意义。
总的来说，国企混改是中国经济转型升级的重要措施。
随着外部
环境的变化和国内经济产业结构的调整，混改将持续推进，需要社会各界的支持和合作。
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行政法规
国务院令[2003]第378号-企业国有资产监督管理暂行条例
国有产权转让相关规定
国资委、财政部令[2004]第3号-企业国有产权转让管理暂行办法 国资发产权[2004]268号-关于企业国有产权转让有关问题的通知 国资发产权[2005]78号-企业国有产权向管理层转让暂行规定 国资发产权[2006]306号-关于企业国有产权转让有关事项的通知 国资发产权[2009]120号-企业国有产权交易操作规则
国资发产权[2009]125号-关于规范上市公司国有股东发行可交换公司债券及国有控股上市公司发行证 券有关事项的通知
国企改制相关规定
国办发[2003]96号-关于规范国有企业改制工作的意见 国办发[2005]60号-关于进一步规范国有企业改制工作实施意见
国办发[2006]97号-关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见
支持非公有制经济健康发展。鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓 励有条件的私营企业建立现代企业制度。
新一轮的国企改革将混合所有制提到了一个前所未有的高度！
5
第二章 混合所有制改革相关法律法规及政策简要介绍
6
2.1 法律法规
基本法
中华人民共和国企业国有资产法（2008年颁布实施）
截至目前，已经有上海、湖南、贵州、天津、重庆、四川、江西、湖北、山西、山东、云南、江苏、
甘肃、青海、北京、陕西、安徽、广东等18个省市出台了国资国企改革方案，混合所有制改革的热度 持续升温。
10
2.3 支持政策亮点
混合所有制的范围：根据不同企业的功能定位，北京将逐步调整国有股权比例，对城市公共服务类、特殊功能类企业，国有资本 保持绝对控股；对竞争类企业，积极引入各类投资者，其中战略支撑企业国有资本保持相对控股，一般竞争企业国有资本可以相 对控股或参股。上海也有类似的限定。
增资扩股
混改
员工股权激励
发行可转债
债权转股权
融资租赁 共同设立股权投资基金 设立合资公司
在实际操作中，考虑到长期投资收益、舆论风向、监管理念等因素，相较于 直接出卖国有股权，增资扩股，引入战略投资者是采用较多的方案。
15
10 6
第四章 混合所有制改革程序简要介绍
16
4.1 混改程序
产权转让方案 制定
混合所有制的比率：以广东为例，到2015年，全面完成国有企业公司制改造；到2017年，混合所有制企业户数比重超过70%。 国有资产证券化比率：利用多层次资本市场，推动具备条件的企业集团实现整体上市，部分省市还提出了国有资产证券化率的具 体目标。
非公有资本控股：支持国有企业通过证券市场、产权市场等引入各类投资主体参与改制重组，投资主体可用货币或实物、知识产 权、土地使用权等法律法规允许的方式出资，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。
7
2.1 法律法规
国有股东转让所持上市公司股份相关规定
国资委[2007]第19号-国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法 国资发产权[2007]109号-国有单位受让上市公司股份管理暂行规定 国资发产权[2009]123号-关于规范上市公司国有股东行为的若干意见
国资发产权[2009]124号-关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知
•潜在投资者是否可惠及广大的中国公众；
•潜在投资者的行业地位、品牌形象和声誉、财务实力； •潜在投资者意向的持有期限； •潜在投资者现有业务或其主要投资领域与销售公司、中国石化或石化集团下属其他主要企业的主营业务 不存在明显利益冲突。
3
1.1 国企改革历程回顾
非公有制企业 在国企改革中的角色
配角
男二号
1978-1986 年，放权让利， 经营层面的改 革
1987-1992 年，企业承包 制和租赁制改 革
1993-1997 年，推进建立 现代企业制度 的改革
1998-2002 年，以三年脱 困为目标，实 施国企战略性 改组
2003-2010 年，以产权改 革为重点,完 善国企出资人 制度
国办函[2010]120号-国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知 国资发产权[2012]80号-关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见
8
2.1 法律法规
国有资产清产核资相关规定
国资委令[2003]第1号-国有企业清产核资办法 国资评价[2003]72号-国有企业资产损失认定工作规则
国有资产评估相关规定
国务院令[1991]第91号-国有资产评估管理办法
国资办发[1992]36号-国有资产评估管理办法实施细则 财政部令[2002]第14号-国有资产评估管理若干问题的规定 国务院令[2005]第12号-企业国有资产评估管理暂行办法 国资委产权[2006]274号-关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知 国资发产权[2010]71号-中央企业资产评估项目核准工作指引
整个改制过程中缺乏信息披露，与混改精神不符，为以后的国企进行混改开了个坏头； 中信集团改制已完成数月，上市公司直到8月6日才公告详情，涉嫌隐瞒重大事项； 根据国资委[2007]第19号-国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法，本办法所称国有股东所持 上市公司股份的间接转让是指国有股东因产权转让或增资扩股等原因导致其经济性质或实际控制人发 生变化的行为。上市公司国有控股股东所持上市公司股份发生间接转让的，应当聘请在境内注册的专 业机构担任财务顾问，并对国有产权拟受让方或国有股东引进的战略投资者进行尽职调查，并出具尽 职调查报告。在这个案例当中，没有看到财务顾问的人影。
股权投资、中国石化燃料油销售有限公司、中石化（香港）有限公司、中石化（香港）航空燃油有限公 司的业务、资产、人员全部注入到销售公司。截至本公告披露之日，销售公司的注册资本为人民币200亿 元，组织形式为有限责任公司（法人独资），由中国石化持有100%的股权。 引入民营资本方案：本次引资引入的社会和民营资本持股比例将根据市场情况厘定，中国石化董事会已 授权董事长在社会和民营资本持有销售公司股权比例不超过30%的情况下确定投资者、持股比例、参股 条款和条件，组织实施该方案及办理相关程序。
4
1.2 新一轮国企改革介绍
国发〔2010〕13号-国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见
八、鼓励和引导民间资本参与国有企业改革
鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组。合理降低国有控股企业中的
国有资本比例。民营企业在参与国有企业改制重组过程中，要认真执行国家有关资产处置、债务处理和社会保障等方
面的政策要求，依法妥善安置职工，保证企业职工的正当权益。
十八届三中全会——中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定
积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济
制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促 进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参 股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
资扩股的工作。国安集团注册资本由人民币15亿元增加至人民币71.6177亿元。增资前后股权结构如下：
10
19
6
5.2 案例点评
上市公司实际控制人发生变化——公司的实际控制人则由中信集团变更为无实际控制人 ；
引进的新股东全部为民营企业，并且看不出引入它们的必然性，以及对中信国安的重要性和特殊性； 五家新股东共以现金对国安集团增资80亿元，除了用作集团新增加注册资本的 56亿元外，另外的近 23.4亿元计入国安集团资本公积，这样来算，每股折合价格1.43元/股，定价上过于便宜，质疑中信集 团贱卖国有资产；
OR
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2.4 对于混改的思考——话谁说了算？
VS
复星集团表示，无论是控股还是参股，参与混合所有制改革的一个前提是，获得相应的经营话语权。 万达董事长王健林公开表示，不能控股就决不参与国企改革。
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第三章 混合所有制改革方案简要介绍
14
3.1 混改方案
非公有资本收购股权
非公有资本认购
管理层认购
国企改革之混合所有制——政策与案例学习
1
1
国企改革简要介绍
2 3
4 5 6 7
混合所有制改革相关法律法规及政策简要介绍 混合所有制改革方案简要介绍
混合所有制改革程序简要介绍 经典案例——国安集团混合所有制改革 经典案例——中国石化销售公司混合所有制改革（进行中） 混合所有制改革中投行的机会
第一章 国企改革简要介绍
，应在证券市场、产权市场等场所公开进行。
国企集团拥有较大的自主决策权：上海市管企业改制重组需要报市政府同意后实施，但集团公司下属企业改制重组，一般由集团 公司决定，重要国资企业改制方案报市国资监管机构备案，国有控股上市公司则按规定程序进行。这一条意味着集团拥有不小的 决策权和自主权。
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2.4 对于混改的思考——“分蛋糕”还是“甩包袱”
本次引资的主要目的是通过引入外部资本，推进完善现代企业制度，完善市场化的运行体制和管理机制，
提升企业的创新能力和活力，提高企业的竞争力和可持续发展能力，推动销售公司从油品供应商向综合 服务商转型，建设令消费者信赖、令人民满意的生活驿站。
销售业务内部重组：2014年4月，中国石化实施销售业务内部重组，将31家省级分公司及其管理的长期
2010年至今， 以混合所有制 改革为重点， 鼓励民间资本 参与