浅析保障性住房建设面临的土地供应问题
影响我国保障性住房发展的问题与对策
浅谈影响我国保障性住房发展的问题与对策摘要：保障性住房建设是我国目前面临的一个重要课题。
本文对目前保障房建设的模式、当前保障房面临的主要问题进行了分析，并针对性的从资金、土地供应、法律保障及建设和分配方面提出了相应的对策和建议。
关键词:住房;保障一、我国住房保障发展的历史与政策沿革保障性住房是与商品住房相对的，具有政策保障性质的住房，包括廉租住房、经济适用房、棚户区改造安置住房、限价商品房和公共租赁房等。
2007年出台的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，提出了住房保障制度的目标和基本框架。
2010年国务院出台《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，要求加快保障性安居工程建设，确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务，我国保障性住房体系已经逐步趋于完善。
二、目前住房保障的代表模式目前我国保障性住房发展模式的典型代表城市是重庆和厦门。
从2010年7月开始，重庆把公共租赁房的规模建设作为保障性住房的一个大方向。
公共租赁房，是由政府投资兴建并拥有所有权，建成后以低于市场价或者承租者承受起的价格，向保障人群出租。
目前，重庆市采取1-5年租期的租赁方式，租期一满，如果承租人仍然符合公共租赁房的申请条件，可以续租。
重庆保障性住房布局在轻轨沿线或交通条件较好的地区；同时主城区的公租房均布局在内外环线之间的21个人口聚居区中，完全与商品房住户有机融合在一起，避免社会阶层分化或人为造成“贫民窟”。
厦门在保障房建设上一直处于全国领先地位，从2005年开始，该市就已经开展保障性住房的推进工作。
该市的保障房建设主要有以下几个特色：第一，政府投资，国企代建。
厦门的保障性住房不管是租赁房还是商品房，均由政府投资兴建。
政府做出规划以后，委托有实力的大型国有房地产开发企业进行建设，国企完成项目工程以后，仅能获取很低的代建费。
第二：只能一套，不能上市、转租或转借。
我国保障房发展存在的问题及对策研究
我国保障房发展存在的问题及对策研究保障房是指政府以价格低于市场价租或售给低收入群体的住房，旨在解决低收入群体的住房问题，促进社会公平与稳定。
我国保障房发展面临着一系列问题，需要采取相应的对策来推动其进一步发展。
保障房供应不足是当前的主要问题之一。
虽然我国政府一直在加大保障房的供应力度，但由于市场需求量大、土地成本高等原因，供需矛盾依然较为突出。
针对这一问题，应当加大保障房建设的力度，充分利用国有土地和闲置建筑等资源，增加保障房的供应量，以满足低收入群体的需求。
保障房质量参差不齐也是一个亟待解决的问题。
部分保障房项目质量差、设施不全，甚至存在一些违规操作。
为了解决这一问题，政府应加强对保障房建设的监管力度，严格按照相关标准要求进行建设，加强质量监督，确保保障房的质量和安全。
应注重提高保障房的适用性和舒适性，提供良好的居住环境和基础设施。
保障房分配不公也是一个需要关注的问题。
过去存在的问题是保障房分配中存在一些不公平的现象，比如权力滥用、人情主义分配等。
为了解决这个问题，政府应建立公开、透明的保障房分配机制，加强对分配程序的监督，确保分配公平合理。
应加强对受助低收入群体的审核与评估，确保真正有需要的人能够获得保障房资源。
保障房运营管理不善也是一个需要关注的问题。
一些地方在保障房的收费、维修等方面存在管理不善、服务不到位等问题。
为了解决这一问题，政府应加强对保障房运营管理的监督与指导，加强对运营机构的培训与管理，提高其服务水平和管理能力。
也可以引入社会力量参与保障房的管理，增加社会监督机制，提高管理效果。
保障房政策宣传与推广不力也需要重视。
由于保障房政策的复杂性和推出时机不一致等原因，导致一些低收入群体对保障房政策的了解不深、认可度不高。
为了解决这一问题，政府应加强对保障房政策的宣传与推广，提高受众的知晓率和认知度。
可以通过电视、广播、报纸等多种媒体途径，向低收入群体广泛宣传保障房政策的相关信息。
我国保障房发展存在着供应不足、质量参差不齐、分配不公、运营管理不善和政策宣传推广不力等问题。
浅析保障性住房管理中存在的问题及改进建议
浅析保障性住房管理中存在的问题及改进建议作者：田莉来源：《商情》2020年第32期【摘要】我国保障性住房制度从建立至今，为保障中低收入家庭住房的底线需求，保持社会稳定，实现社会和谐，发挥了积极作用。
但在实践中，保障性住房管理还存在着诸多问题，严重地制约了保障性住房的发展。
为此，本文通过分析问题，提出了一系列改进建议，以期更好的实现人民“住有所居”的目标。
【关键词】保障性住房 ;管理 ;问题 ;建议一、保障性住房管理存在的主要问题（一）保障性住房用地落实不到位大规模保障性住房建设需要土地资源来承载，伴随着经济的发展，在地方政府严重依赖“土地财政"、过度看重房地产市场发展对GDP拉动作用的大环境之下，地方政府不愿意损失高额的土地收益，冒着对当地商品房市场冲击的风险，将土地以划拨的形式供应保障性住房建设;或者在完成划拨土地的”硬”指标时，出于成本收益考虑，把保障性住房建设分布在远离市区、公共服务设施不全的边缘地区，无形中增加了受益人群和家庭的就业、教育、医疗、养老等生活成本。
（二）保障性住房资金来源匮乏保障性住房资金主要来源于政府财政投入、土地出让净收益和住房公积金增值收益。
首先，由于住房保障需要大量投入建设资金、管理费用和维修费用，严重影响了地方政府在基础设施建设、产业引导方面的资金投入，所以财政投人的住房保障资金远远低于设定标准。
其次，受地价和可出让土地面积的影响，土地出让净收益不稳定，不具备可持续性。
再有，政策规定住房公积金增值收益中，收益的60%或年度公积金贷款余额的1%用于建立公积金贷款风险准备金，余额除去管理费用后作为住房保障资金来源，稳定但增长缓慢。
其他的融资渠道受制于保障性住房投资回报时间长、利润空间窄的特点，融资成果不大。
（三）住房建设监管流于形式保障性住房建设过程中缺乏完善有力的动态监督和严格的执法措施，导致了很多不规范的地方存在，一些开发商打着建设保障性住房的旗号取得了划拨土地，违规操作、擅自改变土地用途建设商品性住房，追逐更大利益。
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策保障性住房建设与管理是当前社会稳定和人民幸福的重要一环。
然而，在当前的保障性住房建设与管理工作中，还存在着一些问题。
本文将从以下几个方面进行探讨：1. 土地资源的有限性：保障性住房建设需要大量的土地资源，而在城市化进程加速的情况下，土地资源的有限性已经成为制约保障性住房建设的一个重要因素。
2. 资金投入的不足：保障性住房建设需要大量的资金支持，但现实情况却是资金投入不足，这导致了保障性住房建设的滞后，甚至一些项目无法得到保障性住房的建设。
3. 建设质量难以保证：由于资金投入不足，保障性住房建设的施工质量难以得到保证。
这导致了保障性住房的安全问题，这是一种无法接受的局面。
1. 管理体制的不完善：保障性住房的管理涉及到多个部门，但目前的管理体制还不够完善。
这导致了保障性住房的管理分散、效率低下等问题。
2. 保障性住房分配问题：保障性住房的分配问题一直是一个难题。
目前，一些人想要获得保障性住房，需要排队等待，甚至有人需要等待数年之久，这显然是不合理的。
3. 保障性住房管理机构的能力不足：保障性住房管理机构在建设和管理过程中，缺乏专业技能和经验，导致保障性住房的管理效率低下，甚至存在管理漏洞。
1. 加强土地保障：政府应该加大力度，提供更多的土地资源，以支持保障性住房建设。
同时，加强对土地资源的监管和管理，防止长期闲置等情况的发生。
2. 提高资金投入：政府应该加大对保障性住房建设的投入，提高资金使用的效率，确保资金得到合理的利用。
3. 加强建设质量的管理：政府应设立专门部门负责保障性住房建设的监管和管理，加强对建设质量的把控和监督，防止出现质量问题。
4. 完善保障性住房管理机制：政府应该逐步建立起完善的保障性住房管理机制，包括人才队伍的建设、系统的标准、科学的管理模式等。
5. 实行公平合理的分配机制：政府应该建立起公平合理的保障性住房分配机制，通过公正透明的分配体系，确保保障性住房分配的公平性和合理性。
我国保障性住房存在的问题及对策分析
我国保障性住房存在的问题及对策分析，不少于1000字随着我国经济不断发展，社会进步和城市化进程加快，我国城市居民居住条件正在逐步改善，但仍存在大量低收入和一些困难家庭没有能力购买和租赁改善住房的问题。
因此，保障性住房在解决低收入和一些困难家庭居住问题的过程中，发挥着越来越重要的作用。
本文将从我国保障性住房存在的问题及对策分析两个方面展开。
一、我国保障性住房存在的问题（一）保障性住房供应不足我国保障性住房供应紧缺，保障性住房建设的进度和规模都无法满足低收入和一些困难家庭的需求。
尽管市场上有出租房和经济适用房，但由于价格高昂，许多低收入家庭无力支付相关费用，导致保障性住房缺乏。
（二）保障性住房的质量存在问题目前，我国很多保障性住房房龄较老，住房设施和维修水平较低，房龄较新的保障性住房也存在着监管不严，建筑材料质量低等问题。
这就造成了居住环境差，影响了居民的生活质量。
（三）以物补贷的保障性住房补贴政策存在问题我国保障性住房补贴政策基本上是“以物补贷”的形式，这种补贴形式存在着一些弊端。
首先，物资补贴的方式难以满足低收入和一些困难家庭的住房需求。
其次，由于补贴是以贷款的形式提供给购房者，贷款利率较高，还贷条件苛刻，容易导致房屋封顶价受限，导致保障性住房产生的悖论。
（四）保障性住房租赁市场实际运营问题保障性住房在租赁市场上的运营实际问题是目前较为突出的问题。
由于租金在保障性住房租赁市场上设定为市场租金水平的70%-80%，并且往往存在“暗箱操作”的现象，导致保障性住房空置率较高，而且居住环境较差，这更让困难居民居住难的问题更加突出化。
二、对策分析（一）加快保障性住房建设，增加供应量当前保障性住房建设需要加快进度，增加保障性住房供应量是解决保障性住房问题的基本出发点。
各级政府应指导性地扶助在保障性住房建设领域中的各类参与者，提供建设资金，采用多元化的投资机制，形成合理的公共资源分配体系，增加保障性住房的产量，为困难家庭解决住房问题，构建全面的保障体系。
现阶段保障性住房建设面临的问题及对策研究
现阶段保障性住房建设面临的问题及对策研究摘要：保障性住房大规模推进，对确保用地供应至关重要。
为了合理开发建设经济适用房，需要积极稳妥建设廉租房、加大棚户区改造力度，同时要加强保障性安居工程用地使用监管，不断完善各项制度，建立住房公平分配和监督管理机制，严禁改变保障性安居工程用地的土地用途。
关键词：保障性住房建设；合理开发；建立健全监管机制1 现阶段保障性住房建设所面临的问题①保障性住房建设面临资金短缺。
当前进行保障性住房建设，第一问题就是资金的来源，尤其对于廉租房、经济适用房或者公租房来说，在短期内难以回笼投资资本，甚至是难以盈利的项目，必须由政府来承担投资。
像社会资金如果要是无利可图的话，是比较难参与到这个行动当中的。
建设保障性住房其实存在的最大的问题就是因为利润低所以影响了投资的积极性，现在有关房地产方面的国企，甚至包括非房地产的国企、央企都来承担一部分保障性住房住房的建设，这是值得推崇的，但首先要制定好一定的优惠政策。
②保障性住房质量有待考验。
在一些地方，各种建设模式、融资方式和土地政策推陈出新。
然而，在积极争取政策资源、空间的同时，一些创新举措受压变形，沦为刻意的投机取巧，或是政策“擦边球”。
由于保障性住房建设利润较低，甚至可能亏本运营，所以难免偷工减料。
保障性住房大规模建设时期已经开始，提高保障性住房质量水平，关系群众切身利益，关系群众对“保障”的感受，关系党和政府的形象，容不得半点马虎。
③保障性住房倾向于“福利房”。
福建龙岩市经济适用房建设近日被一名叫“福建龙岩人”的网民在天涯、大旗等多家网络论坛发帖质疑。
网帖称：龙岩市经济适用房被某些公职人员“团购”，机关事业单位的工作人员占了申购者的近20%。
像这种保障性住房已经成为当地干部福利房，而且这些限价房被大肆高价倒卖牟利的行为得严格查处。
此次为了弥补政府建设保障性住房力量的不足，有条件的企事业单位再次被鼓励自建保障性住房。
这样的话，就很难避免保障性住房成为“福利房”，在这方面，我们应该加大力度管理。
新时期保障性住房建设与管理存在的问题及对策
新时期保障性住房建设与管理存在的问题及对策随着经济的快速发展和城市化进程的加速，我国城市住房问题日渐突出。
为解决居民住房需求不断增长的问题，我国加大了保障性住房建设和管理的力度。
然而，新时期保障性住房建设和管理还存在着不少问题，需要采取相应的对策，以加强保障性住房的建设和管理工作。
问题一：保障性住房建设难度大，进展缓慢保障性住房建设需要高昂的资金投入，对土地、人力资源等方面的要求也很高。
在融资、用地、技术等方面存在很多问题，这导致了保障性住房建设进展缓慢。
对策一：加大政府投资政府应加大对保障性住房的投资力度，加强对保障性住房建设的资金扶持和政策导向，确保保障性住房建设的进展和质量。
对策二：启动PPP模式政府可以通过PPP模式，吸引社会资本参与保障性住房建设的投资和运营，充分利用私人资本的优势，提高保障性住房的建设速度和质量。
问题二：保障性住房管理不规范，存在滞后性保障性住房管理困难，存在管理不规范、不透明等问题。
此外，保障性住房的管理模式相对滞后，未能及时适应社会经济发展的需要。
对策一：建立规范的管理制度政府可以通过建立规范的政策法规和管理制度，引导和规范保障性住房的建设和管理，加强对保障性住房的监督和管理工作，保障保障性住房项目的顺利运行。
对策二：引入市场机制政府可以引入市场机制，允许充分竞争的保障性住房市场得以形成，建立起健全的市场机制和管理机构，以加强保障性住房管理的效率。
问题三：保障性住房供需不平衡，地域相对贫困地区供应不足城市中的高房价使得许多低收入群体难以置业，对此，政府投资兴建的保障性住房供应很重要。
但是，保障性住房分布不均，地域相对贫困地区的供应不足，导致了需求无法得到满足。
对策一：加大保障性住房供应对策二：调整分配政策政府在分配保障性住房时应考虑到各地实际情况，通过调整保障性住房的分配政策，保障地域相对贫困地区的需求得到满足。
总之，随着城市化进程的加速和社会经济的快速发展，保障性住房建设和管理工作的重要性日益凸显。
城镇保障性住房建设问题与建议(精选篇)
城镇保障性住房建设问题与建议一、引言保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，是为解决城市住房问题、改善民生、促进社会和谐稳定的重要举措。
近年来，我国城镇保障性住房建设取得了显著成果，但在实践中仍存在一些问题和挑战。
本文旨在分析当前城镇保障性住房建设中的主要问题，并提出相应的建议。
二、城镇保障性住房建设存在的问题1. 供需矛盾仍然突出。
一方面，我国城镇人口持续增长，中低收入家庭住房困难问题依然存在；另一方面，部分地区保障性住房供应不足，难以满足日益增长的住房需求。
2. 保障性住房布局不合理。
部分地区的保障性住房项目过于集中，导致交通、教育、医疗等公共服务资源配套不足，降低了居住品质。
3. 资金投入不足。
保障性住房建设需要大量资金投入，而当前政府财政压力较大，难以持续加大投入。
4. 土地供应政策制约。
保障性住房建设用地供应不足，部分地区存在土地价格高昂、土地用途调整困难等问题。
5. 保障性住房质量问题。
部分保障性住房项目存在质量问题，影响居民居住安全和生活品质。
6. 管理体制不完善。
当前保障性住房建设管理涉及多个部门，协调机制不健全，导致政策执行力度不够。
三、城镇保障性住房建设建议1. 完善政策体系，加大保障性住房供应。
政府应根据实际情况，合理确定保障性住房建设规模和分布，确保供需平衡。
2. 优化土地供应政策。
政府应合理安排保障性住房建设用地，简化土地供应程序，降低土地成本。
3. 创新融资渠道，提高资金利用效率。
政府可探索运用PPP（公私合作）等模式，吸引社会资本参与保障性住房建设；同时，加大财政支持力度，确保项目资金需求。
4. 强化质量监管，确保住房安全。
政府应加强对保障性住房建设项目的质量监管，严格执行住房质量标准，确保居民居住安全。
5. 完善管理体制，提高政策执行力度。
政府应建立健全保障性住房建设管理协调机制，明确各部门职责，加强监督检查。
6. 注重人才培育，提高住房保障能力。
浅谈我国的住房保障问题
浅谈我国的住房保障问题近年来，随着我国城市化进程的加速和人口的增长，住房需求日益增加。
然而，由于种种原因，我国居民的住房条件却不容乐观。
因此，如何解决好这一问题已成为社会各界的焦点之一。
本文将从以下几个方面探讨我国的住房保障问题：一、住房价格过高目前，我国的房价居高不下，许多年轻人面临着买房难的问题。
同时，一些城市的地价也快速上涨，导致政府在土地拍卖中失去了话语权。
因此，控制房价和稳定地价成为了解决住房保障问题的关键所在。
二、租赁市场不完善在我国，租赁市场的规模相对较小，房源供应不足，租金水平也不合理。
同时，租赁市场的监管不够规范，存在着虚假宣传、欺诈等问题。
因此，完善租赁市场也是解决住房保障问题的重要途径之一。
三、政策支持力度不足为了解决住房保障问题，政府需要加大政策支持力度。
一方面，政府可以加大对房地产市场的调控力度，加强对开发商的监管，防止房价过度上涨；另一方面，政府也可以加大对租赁市场的扶持力度，鼓励企业投资租赁行业，提供更多的房源和就业机会。
四、加强社会保障体系建设除了以上几个方面外，还需要加强社会保障体系建设。
社会保障体系是解决人民生活困难的基础性工程，包括养老保险、医疗保险、失业保险等各个方面。
只有建立健全的社会保障体系，才能让人民群众真正感受到社会的公平正义和温暖关怀。
总之，解决我国的住房保障问题是一项长期而艰巨的任务。
我们需要从多个角度入手，采取综合措施，切实提高人民群众的生活质量和社会福利水平。
我国保障住房供给问题的研究引言随着经济的发展和城市化进程的加速，我国城市人口数量不断增加，对住房的需求也日益增长。
保障住房供给是维护社会稳定、提高人民生活水平的重要措施。
然而，当前我国保障住房供给存在诸多问题，如供给不足、分配不公等，亟待研究和解决。
本文旨在探讨我国保障住房供给问题，分析其原因和影响，并提出相应建议。
文献综述保障住房是指政府为中低收入家庭提供的住房保障，旨在保障人民基本居住需求，促进社会公平和稳定。
我国保障房发展存在的问题及对策研究
我国保障房发展存在的问题及对策研究【摘要】我国保障房发展存在问题及对策研究是当前社会关注的焦点之一。
正文部分分析了我国保障房政策现状，指出保障房建设面临的问题包括分配政策矛盾和资金难题。
提出了加强政府监管、增加建设资金、完善设计标准等对策。
结论部分强调了解决保障房分配不公、加快建设进度和提升品质的重要性。
当前保障房建设存在着一些问题，但通过政府的努力和改进政策，可以有效解决这些困难，为我国的保障房事业进一步发展提供坚实的基础。
加强保障房建设的可持续性发展，促进社会公平和稳定，是我们共同努力的目标。
【关键词】我给出的关键词如下：保障房发展、问题、对策、政策现状、建设面临的问题、分配政策矛盾、建设资金难题、提升品质、政府监管、分配不公、建设资金增加、设计标准完善。
1. 引言1.1 背景介绍我国保障房发展存在的问题及对策研究引言随着我国城市化进程加快，保障房需求量逐年增加，但保障房政策面临的挑战也日益凸显。
保障房的建设标准和质量也面临着一定的批评和争议。
深入分析我国保障房发展中存在的问题，探讨有效的对策，对于推动我国保障房事业的健康发展具有重要意义。
1.2 研究意义保障房是保障国家贫困人口基本住房权利的一项重要政策。
研究保障房发展存在的问题及对策具有重要意义。
通过分析保障房政策现状及面临的问题，可以及时发现和解决保障房建设中存在的困难和矛盾，为政府决策提供参考依据。
深入研究保障房分配政策的矛盾和建设资金难题，有助于完善相关政策和机制，提高保障房建设效率和质量。
探讨提升保障房品质的对策，能够为未来保障房建设提供指导，促进保障房政策的实施和落实。
研究保障房发展存在的问题及对策对于有效推进我国保障房事业的发展，实现全面建设小康社会和坚决打赢脱贫攻坚战具有重要意义。
2. 正文2.1 我国保障房政策现状我国保障房政策的出台是为了解决城市住房困难群体的居住问题，实现全体人民都有住房的目标。
保障房政策的实施是我国社会保障体系建设的一个重要组成部分。
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策当前保障性住房建设与管理存在的问题主要有以下几点：一是保障性住房建设进度慢。
由于保障性住房建设涉及到大量的人力、物力和财力投入，而且需要经过一系列的审批程序和工程建设，导致建设进度较慢。
二是保障性住房管理不到位。
一些地方政府在保障性住房分配上存在不公平、不透明的问题，导致一些有需要的人无法享受到应有的政策保障。
三是保障性住房质量不过关。
由于一些保障性住房项目的设计、施工和监管不到位，导致一些保障性住房存在质量问题，甚至存在安全隐患。
针对以上问题，我们应该采取以下对策：一是加快保障性住房建设进度。
政府要加大投入力度，增加资金和土地供应，简化审批程序，提高管理效率，加快保障性住房项目的建设进度。
可以引入社会力量，鼓励企业和社会组织参与保障性住房建设，提高建设速度。
二是加强保障性住房管理。
政府要建立健全的保障性住房管理制度，完善政策法规，确保保障性住房分配的公平和透明。
可以通过建立保障性住房申请和审核制度，设立独立的评审机构，严格按照政策规定分配保障性住房，防止腐败和权力寻租现象的发生。
要加强对保障性住房使用情况的监管，确保保障性住房的真正惠及低收入群体。
三是提高保障性住房质量。
政府要加强对保障性住房项目的设计、施工和监管，建立相应的质量管理制度，确保保障性住房的建设质量符合标准。
可以建立严格的验收制度，对保障性住房项目进行全过程监督，包括设计、施工、竣工验收等环节，确保保障性住房质量过关。
对于已经建成的保障性住房，要加强日常维护和管理，定期进行检查和维修，及时处理存在的问题，确保住户的安全和舒适。
当前保障性住房建设与管理存在一些问题，但只要政府和社会各方面共同努力，采取相应的对策，就可以解决这些问题，提高保障性住房的建设与管理水平，更好地满足低收入群体的居住需求。
社会保障性住房的土地供应问题及对策分析
有 着密切 的联 系。文章尝试探 讨我 国城 市土地供应制度 与保障性住房之 间的关 系，分析 土地供 应制度 建设 与监测 中存 在的 问 题 ，并针对这 些问题 ，提 出一 系列政 策建议 。 【 关键 词 】 保降 ｝ 生 住房 ；土地供应 ；政策建议 社 会保 障性住房是指政府提供 的限定建设标 准 、供应 对 象和租售价格或 租金 标准 、具有保 障性质 的住房 ， 具 体包 括 保 障性商 品房 、保 障性 租赁房 、廉租房和安置房 ，保 障性 住 房是对不 同收入 家庭 实行不 同住房保 障政策 的一套住 房保障 体 系， 具有社会保 障性 、 政策导 向性 、 非 营利性 、 需求有 限性 、 价格低廉性 、分 配层 次性与复杂性等特点 。近几 年来 随着我 国城市化进程 的不断加快 ，越来越多 的劳动 者倾 向于到城市
青年与社会 ２ ０ １ ４ 年２ 月中 第５ 期总 第５ ５ １ 期
社会保障性住房的土地供应问题及对策分析
张慧艳
（ 厦门大学，福 建 厦门 ３ ６ １ ０ ０ ５）
【 摘
要】 如何切实保证保障性住房的供应以满足广大中 低收入者的需求，已经成为了我国构建社会主义和谐社会的
重 中之 重。城 市土地供 应作为保 障性住 房建设 的前提和 基础 ，其供给 总量、供给结构 以及供 给方式等都 与保障性住 房的供应
依据我 国 《 经济适用住房管理办法 》第七条规定 “ 经济
一
城市土地供应制度是指在特定 的土地所有权制度下 ，构 成城市 土地 供应制度的各个项 目相互依存 或相互影响的综合 体 。由此可 见 ，城市土地供应制度不是单一 的制度 ，而是 由 城市 土地供 应政策和法规 、城市土地供应 的方式和手段 、城 市 土地供应 市场 、城市 土地供应 计划 、城 市土地供 给渠道 、
城镇保障性住房建设问题与建议(精选篇)
城镇保障性住房建设问题与建议(精选篇)随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，城镇保障性住房建设已经成为解决城镇中低收入家庭住房问题的重要途径。
然而，在保障性住房建设过程中，也存在着一些问题和挑战。
本文将对这些问题进行分析，并提出相应的建议。
一、问题分析1. 资金问题保障性住房建设需要大量的资金投入，但目前我国保障性住房建设的资金来源主要依赖于政府财政拨款和银行贷款。
由于财政资金有限，且银行贷款利率较高，使得保障性住房建设的资金压力较大。
2. 土地问题保障性住房建设需要大量的土地资源，但目前我国土地资源紧张，特别是在城市中心区域，土地价格昂贵，使得保障性住房建设的土地成本较高。
3. 供需矛盾保障性住房的供应量与需求量之间存在一定的矛盾。
一方面，保障性住房的供应量不足，无法满足中低收入家庭的住房需求；另一方面，保障性住房的供应结构不合理，无法满足不同家庭的住房需求。
4. 管理问题保障性住房的管理存在一定的问题。
一方面，保障性住房的分配和管理制度不够完善，导致部分保障性住房被滥用或转租；另一方面，保障性住房的维修和管理资金不足，导致保障性住房的质量和使用寿命受到影响。
二、建议1. 多元化资金来源为了缓解保障性住房建设的资金压力，可以考虑采取多元化的资金来源方式。
例如，可以通过发行保障性住房建设债券、吸引社会资本参与保障性住房建设等方式，增加保障性住房建设的资金来源。
2. 土地政策支持政府应该加大对保障性住房建设用地的支持力度，通过土地划拨、减免土地出让金等方式，降低保障性住房建设的土地成本。
3. 优化保障性住房供应结构政府应该根据不同家庭的住房需求，合理规划保障性住房的供应结构，包括户型、面积、地理位置等方面的考虑，以满足不同家庭的住房需求。
4. 完善保障性住房管理制度政府应该完善保障性住房的分配和管理制度，加强对保障性住房的监管，防止保障性住房被滥用或转租。
同时，政府应该加大对保障性住房的维修和管理资金投入，提高保障性住房的质量和使用寿命。
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策当前，我国保障性住房建设与管理存在一些问题，如房源紧缺、管理不规范、住房质量不高等，这些问题严重影响了保障性住房政策的实施效果。
为了解决这些问题，我们需要对保障性住房建设与管理进行深入的思考和研究，不断改进和完善相关政策和措施，从而为更多的低收入家庭提供一个安全、舒适、便利的居住环境。
一、问题分析1.房源紧缺目前，我国保障性住房建设面临着房源紧缺的问题。
由于城市化进程加快、人口膨胀、土地资源有限等原因，导致政府无法及时供应足够的保障性住房。
这就使得需要保障性住房的家庭无法及时得到保障，居住环境陷入困境。
2.管理不规范目前保障性住房的管理方式较为混乱，存在着一些管理不规范的现象。
一些单位在分配保障性住房时不严格按照政策规定的条件进行审核，导致一些不符合条件的家庭也享受到了住房保障；一些保障性住房的管理单位在配套设施建设、物业管理等方面存在不足，导致住户的居住环境和生活质量无法得到有效保障。
3.住房质量不高目前一些保障性住房的建设质量不高，存在着一些安全隐患和居住环境不佳的问题。
一些住房存在着漏水、渗漏、结构不稳定等问题，给住户的生活带来了一定的安全隐患；一些住房所在的小区环境差、配套设施不完善，给住户的居住环境带来了一定的影响。
二、对策建议1.加大保障性住房建设力度为了解决房源紧缺的问题，政府需要加大对保障性住房建设的投入，加快建设进度，增加保障性住房的供应量。
政府还可以在土地资源、财政资金等方面给予一定的扶持和支持，吸引更多的社会力量参与到保障性住房建设中，以满足不同层次住房需求。
2.加强保障性住房管理为了解决管理不规范的问题，政府需要加强对保障性住房的管理力度，完善管理制度和规范。
对保障性住房的分配申请、审核程序进行规范，建立健全的分配机制和管理流程，确保住房资源的公平分配和有效利用。
政府还可以加大对保障性住房管理单位的监督和考核力度，提高管理水平和服务质量。
新时期保障性住房建设与管理存在的问题及对策
新时期保障性住房建设与管理存在的问题及对策近年来，我国保障性住房建设和管理工作取得了一定成绩，但也存在着一些问题。
针对这些问题，需要采取一些对策来加以解决和改进。
保障性住房建设存在用地不足的问题。
由于城市土地有限，保障性住房项目的用地往往受到限制。
对此问题，可以加大政府在土地供应方面的投入力度，通过增加土地供应，提供更多的用地给保障性住房项目。
可以加强土地利用的规划和管理，通过合理规划和布局，提高土地利用率，增加保障性住房的建设规模。
保障性住房建设过程中存在资金不足的问题。
保障性住房的建设需要大量的资金投入，但目前存在资金来源不稳定、缺乏有效的融资渠道等问题。
对此，可以建立健全多元化的融资体系，吸引社会资本参与保障性住房建设，通过引入社会资本的方式，增加保障性住房建设的资金来源，降低政府负担。
保障性住房建设中存在违规问题。
部分地方和单位在保障性住房建设中存在乱作为、违规操作等问题，导致保障性住房分配不公、资金管理不规范等情况发生。
要解决这一问题，可以加强对保障性住房建设和管理的监管，建立健全相关的法律法规和制度，加强对保障性住房项目的审批和监督，严格追责违规行为，确保保障性住房建设和管理的合法性和规范性。
保障性住房管理存在信息不对称的问题。
由于保障性住房分配的具体情况和流程不够透明，公众对于保障性住房政策的知晓度有限，容易引发矛盾和不满。
为了解决这个问题，可以加强对保障性住房政策的宣传和解释，增加信息公开的透明度，让公众更加了解保障性住房政策的具体内容和操作流程，增强保障性住房政策的公信力和可信度。
保障性住房建设和管理中存在监督不到位的问题。
保障性住房建设和管理是一项涉及广大民众切身利益的工作，对于防止腐败、维护社会稳定具有重要意义。
要加强对保障性住房建设和管理的监督，建立健全相关的监督机制和监察体系，提高监督效能，依法打击和查处违纪违法行为，保障保障性住房政策的顺利实施和公平公正。
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策当前，保障性住房建设与管理是我国城市发展中一个重要的议题。
随着我国城市化进程的加快，保障性住房的建设与管理问题也日益凸显。
而在这个过程中，一些问题也随之暴露出来，需要我们认真思考并提出相应的对策。
1. 资金来源不足：保障性住房的建设需要大量的资金支持，但是目前的资金来源主要依靠财政拨款以及土地出让收益等，这些资源往往是有限的，导致保障性住房建设规模受到限制。
2. 城乡差距仍然存在：在保障性住房建设方面，城市和农村之间的差距依然较大。
一些贫困地区的保障性住房建设滞后，居民的住房问题依然突出。
3. 建设质量参差不齐：一些地方在保障性住房建设中存在着建设质量参差不齐的问题，一些低收入群体居住的保障性住房条件较差，甚至存在一些安全隐患。
4. 管理不到位：一些保障性住房小区管理水平不高，环境卫生问题、安全隐患等问题比较突出，给居民的生活带来诸多不便。
1. 多元资金筹措：要解决保障性住房建设的资金来源问题，可以通过多元化的方式筹措资金，比如引入社会资本参与保障性住房建设，探索建立住房金融体系，吸引境内外长期资金等，以确保保障性住房建设的可持续发展。
2. 加大农村保障性住房建设力度：要重视农村地区的保障性住房建设，加大投入力度，完善农村住房制度，提升农村居民的住房条件，缩小城乡差距。
3. 加强建设管理，保障质量安全：要加强对保障性住房建设的监督管理，提高建设质量，确保住房的安全性和舒适性。
加大对建设主体的监督力度，杜绝建设过程中的违规行为，保障住房的质量。
4. 健全小区管理机制：要加强对保障性住房小区的管理，优化管理体制，提高小区管理水平，解决存在的环境卫生问题和安全隐患，改善居民的居住环境。
三、结语保障性住房建设与管理是一个事关民生的重要问题，需要我们引起足够的重视。
当前存在的问题需要我们共同努力去解决，只有通过不断的探索和改进，才能让更多的低收入群体能够有更好的住房条件，享受到城市发展的成果。
供给侧视角下保障性住房供给问题及解决路径研究
供给侧视角下保障性住房供给问题及解决路径研究随着城市化进程的加快和人口不断增长，我国城市住房问题越发凸显。
尤其是在一线和二线城市，房价居高不下，租房成本不断上涨，给大量低收入群体和新市民造成了生活压力。
为满足人民群众对美好生活的向往，保障性住房供给问题成为亟待解决的难题。
本文从供给侧视角出发，对保障性住房供给问题进行分析，并提出解决路径。
一、保障性住房供给问题分析1. 供给不足由于城市化进程加快、房地产市场供需矛盾等多种因素影响，导致保障性住房供给不足。
一方面是政府部门对保障性住房建设投入不足，另一方面是由于土地供应不足、城市规划布局不合理等问题导致住房供给不足，尤其是在一线和二线城市，保障性住房供给更是严重不足。
2. 供给结构不合理当前我国保障性住房供给结构偏向以商品房为主，保障性住房供应量不足、品质不高，而政府投入的保障房资源在城市中心地段有限，且规模较小，无法满足大量需要的住房需求，供给结构与需求结构严重不匹配。
保障性住房供给管理方面存在不少问题，包括政府购买服务的方式不够灵活、保障性住房租金补贴标准不合理、租房补贴资金管理不到位等，这些问题导致保障性住房供给效率低下、管理不规范。
1. 加大政府投入政府应当加大对保障性住房建设的投入，提高保障性住房的建设规模和质量。
应当制定保障性住房建设的资金来源和使用管理制度，确保资金能够得到合理利用，提高保障性住房的供给量和品质。
2. 调整土地规划布局应当通过调整土地规划布局，增加保障性住房用地供给，确保保障性住房能够得到充分的土地资源支持。
加大对大型保障性住房建设和运营的土地支持力度，提高住房供给的规模和质量。
3. 完善保障性住房供给机制建议完善政府购买服务的方式，引导社会资本参与保障性住房租赁市场，扩大保障性住房供给渠道。
应当建立健全保障性住房租金补贴标准和管理制度，确保低收入群体租房补贴资金能够得到及时发放和监管，提高保障性住房供给的效率和规范。
新时期保障性住房建设与管理存在的问题及对策
新时期保障性住房建设与管理存在的问题及对策一、存在的问题1. 建设速度不够快。
由于城市人口的增长和农村人口的转移，对保障性住房的需求量越来越大，但由于资金、土地等方面的限制，导致保障性住房的建设速度跟不上需求的增长速度。
2. 资金来源不够多。
目前我国保障性住房建设主要依靠政府出资和财政支持，但建设规模大、资金需求量大，一些地方政府往往由于财政压力大，无法为保障性住房提供足够的资金支持。
3. 管理体系不够健全。
保障性住房建设与管理中缺乏有效的监督和管理体系，导致管理混乱，一些不法分子和执法者难以管理和打击。
4. 社会融资难度大。
保障性住房建设需要大量资金投入，但由于市场风险大、收益低，社会资金投向比较困难，需要政府出台更多的激励政策，吸引社会资本参与。
二、对策建议1. 加大政府投入力度。
政府是保障性住房建设的主体，因此应积极加大财政投入，通过政策扶持、土地配售等方式为保障性住房建设提供更多的资金支持。
2. 完善社会融资体系。
政府可以通过设立专项基金、发行债券、引导银行信贷等多种途径，吸引社会资本参与保障性住房建设，将政府资金和社会资本有效结合起来，以共同推动保障性住房建设。
3. 健全监督管理机制。
加强对保障性住房建设与管理过程的监督和管理，建立健全的评估和考核机制，对违规行为严加打击，确保保障性住房项目的合法、规范实施。
4. 提高保障性住房建设效率。
政府应该加强对保障性住房建设项目的统筹规划和资源整合，提高土地利用效率，推动建设节约型、智能化、绿色住房项目，提高建设效率。
5. 完善保障性住房政策。
政府应及时调整和完善保障性住房政策，以满足不同人群的住房需求，提高政策的针对性和适用性，确保政策的有效落实。
6. 加强宣传和教育。
政府应开展广泛宣传和教育活动，普及保障性住房政策和相关知识，增强社会对保障性住房建设工作的认同和支持，形成全社会共同参与的氛围。
当前保障性住房建设与管理存在着一些问题和挑战，需要政府和社会各界共同努力，共同解决。
保障性住房政策的挑战与机遇
保障性住房政策的挑战与机遇保障性住房政策是一项关乎民生福祉、社会稳定和经济可持续发展的重要举措。
其旨在为中低收入群体提供可负担的住房，解决住房困难问题，促进社会公平正义。
然而，在政策的实施过程中，也面临着诸多挑战，同时也蕴含着难得的机遇。
一、保障性住房政策面临的挑战1、资金筹集难题保障性住房的建设需要大量的资金投入，包括土地购置、房屋建设、配套设施建设等。
政府财政资金有限，单纯依靠财政拨款难以满足庞大的需求。
而社会资本的引入又存在诸多障碍，如投资回报周期长、风险较高、政策不确定性等，导致资金筹集困难重重。
2、土地供应紧张城市建设用地紧张是普遍存在的问题，尤其是在经济发达、人口密集的地区。
为保障性住房划拨足够的土地，往往需要在城市规划、土地利用等方面进行艰难的协调和调整。
同时，土地的选址也面临挑战，既要考虑到居民的生活便利性，又要控制成本，往往难以两全。
3、建设质量与配套设施不足部分保障性住房项目在建设过程中，可能由于资金限制或赶工期等原因，存在建设质量不高的问题，如房屋结构不合理、建筑材料质量差等。
此外，配套设施如学校、医院、商场等的不完善，也给居民的生活带来诸多不便，影响了保障性住房的实际居住体验。
4、分配与管理机制不完善保障性住房的分配需要确保公平公正，避免出现权力寻租、关系户等现象。
但在实际操作中，由于信息不对称、审核机制不健全等原因，可能导致不符合条件的家庭获得住房，而真正有需求的家庭却被排除在外。
同时，后续的管理也存在困难，如租金收缴、房屋维修、违规使用的监管等。
5、居民需求多样化与个性化不同家庭的住房需求存在差异，有的需要小户型，有的需要适合家庭居住的大户型；有的对交通便利性要求高，有的更关注周边环境。
然而，保障性住房在设计和建设过程中，往往难以充分满足这些多样化和个性化的需求。
二、保障性住房政策带来的机遇1、促进经济增长保障性住房的大规模建设可以带动相关产业的发展，如建筑、建材、装修、家电等。
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－112－ 浅析保障性住房建设面临的土地供应问题 □ 山西财经大学 李红瑞 / 文
保障性住房的建设在当前城镇化进程加快和房价居高不下的背景下显得尤为重要，保障性住房建设的好坏关系到社会的稳定居民的幸福。
然而保障性住房的建设离不开土地资源的支持，土地资源严重制约着保障性住房的建设。
本文首先对目前我国保障性住房土地供应的状况进行分析，然后分析目前保障性住房土地供应中存在的问题，再对造成这些问题的原因进行析，最后提出解决问题的对策。
保障性住房 土地供应 经济适用房
近年来，城镇化进程不断加快加上房屋价格居高不下，越来越多的家庭需要依赖于保障性住房来解决自己的住房问题。
然而，保障性住房不是空中楼阁，其建设需要依赖于一定的城市土地资源，土地是影响保障房工程进展的首要因素。
因此，有必要对保障性住房土地供应状况进行分析。
全国保障性住房土地供应状况
（1）保障性住宅供地整体情况
土地供应是保障性住房建设的基础，全国保障性住房供地面积从2009年的11737.3公顷增加到2012年的29790.86公顷，从2013年开始全国保障住房供地面积开始下降，2013年较2012年下降 2.9%，下降幅度较小，而2014年保障性住房土地供应量有明显的下降，比2013年土地供应量减少了6222.37公顷，下降幅度达21.5%；住宅供地面积从2009年的81548.17公顷逐年增加，到2011年达到的126452.89公顷，2012年住宅供地面积有所下降，2013年又有较大的回升，住宅供应面积达141966.6公顷，超过2011年的水平，但，2014年又有较大幅度下降。
总之，2009年至2014年住宅供地面积波动较大；从2009年至2012年保障性住房供地占住宅供地面积的比例逐年增加到2012年达到最大值为25.98%，平均每年增长 3.9%，2013年下降5.5%，2014年又有所上升。
（2）各类保障性住房土地供应情况
经济适用房的供地面积从2009年到2013年呈上升状态，并且从2009年的10343.01公顷上升到2013年的22072.37公顷，上升幅度比较大，但是2014年经济适用房的供地面积骤然下降至17525.23
公顷；廉租房的供地面积从2009年的
1394.29公顷上升到2012年的9545.24公
顷，呈直线上升的趋势，上升幅度比较
大，且同经济适用房2009年到2012年
的供地面积上升趋势相平行，但是到
2013年廉租房的供地面积骤然下降，从
2012年的9545.24公顷下降到2013年的
3731.38公顷，下降趋势比较大，2014年
廉租房的供地面积也在下降，只是下降
趋势较为平缓；经济适用房的供地面积
占到保障性住房供地面积的绝大多数，
而廉租住房和公共租赁住房的供地面积
仅占保障性住房供地面积的一小部分。
保障性住房土地供应中存在的问题
（1）保障性住房土地供应占住宅土
地供应量的比重低
城镇人口处于不断的增长状态，需
要依靠政府提供的保障性住房来解决新
毕业的大学生及其他外来务工人员的住
房问题，很明显这对政府提供的保障性
住房的数量形成了硬性要求，需要大规
模的保障性住房来解决这部分人群的住
房问题。
然而，无论是何种类型的保障
性住房，其建设总需要依赖特定的土地
资源，只有保证土地的有效供给才能提
供充足的保障房，保障低收入人群的居
住需要。
实际土地供应中保障性住房土
地供应比例较低，个别年份仅有14.4%，
因此，保障性住房土地供应站住宅供应
的比例较低。
（2）各类保障性住房土地供应比例
失衡
在各类保障性住房土地供应中，经
济适用房供地面积最多，高达77%，而
廉租房和公共租赁住房合计才33%，这
种供地的不均衡造成保障住房供应中经
济适用房的供应量将会最多，经济适用
房在购买一定年限后，交纳土地出让金
及相关的税费后可以在在市场上流通转
让，这种经济适用房的退出机制会造成
保障性住房土地资源的浪费，加剧了保
障性住房土地供应的压力，不利于保障
性住房的循环利用，同时，增加政府提
供保障性住房的压力。
（3）保障性住房土地供应渠道单一
经济适用房建设用地采用划拨的方
式，纳入当年的土地供应计划在申报年
度用地指标时单独列出。
廉租住房建设
用地应当在土地供应计划中优先安排，
采用划拨方式，保证供应，划拨方式使
保障性住房土地供应渠道单一。
而这种
供应方式很容易引导人们进入保障性住
房土地仅来自于划拨的误区，从而影响
保障性住房土地供应渠道的拓宽。
解决当前保障性住房土地供应问题
的对策
（1）建立对地方政府完成保障性住
房建设的激励政策
财政分权和政治晋升的激励方式导
致地方政府以地生财的供地方式的形
成，而中央政府短期政策主导型的激励
方式不仅会改变地方政府的供地行为，
而且，不同强度的激励会使地方政府对
不同用途的土地供应量发生变化。
因此，
在地方土地财政利益的吸引下，要保证
地方政府对保障性住房的土地供应量，
必须建立；良好的激励措施。
（2）在增加保障性住房供给的基础
上，以供给制约和引导需求来提高保障
性住房的土地利用率
提高保障性住房的土地利用率，可
以采用土地集约利用的方式。
一方面可
以通过盘活闲置土地、利用农村零散的
宅基地和从城市拆迁、棚户区改造等增
加土地储备，另一方面政府还应采取高
层建筑的土地利用方式，从而提高土地
利用率，解决更多人的居住问题。
同时，
在保障房建设中对土地的供给，不应由
需求来决定供给，而应由土地供给来引
导需求，一方面可以满足保障性住房对
土地的需求另一方面又能够提高土地利
用率，节约土地资源。
结语
我国人多地少的国情决定了无论是
房地产开发还是保障性住房建设都必须
考虑土地资源的有限性。
保障性住房的
建设离不开土地支持，保证土地供应的
充足和合理利用的土地对于保障性住房
建设具有重要的意义。
[1]邹毅，刘力.土地增供难掩保障房建设
隐忧[J].城市开发，2011.
[2]唐云松，张胥.保障性住房规模影响因素
分析——以长沙市为例[J].求索，2011.
[3]赵育民，齐美玲，王宁，王金梁.东北
地区保障性住房用地供应情况分析
[J].国土资源情报，2010.。