如何在中国应用精明增长
“精明增长”理论在国内城市更新项目中的应用
“精明增长”理论在国内城市更新项目中的应用摘要：本文阐述了“精明增长” 理论的概念、产生背景、构成要素及实际要素的含义，结合国内城市发展现状,指出我国城市发展中存在的问题,以杭州萧山经济技术开发区城市更新项目为例，阐述了“精明增长”理论在国内城市更新项目中的应用，对指导我国城市未来发展方向具有十分重要的意义。
关键词：城市规划精明增长城市土地更新城市问题前言城市化反映在地域实体上就是城市空间的扩展和空间资源的优化。
改革开放以来，我国进入快速城市化时期，使得城市空间扩展成为不可避免。
然而，随着社会经济的迅速发展，我国城市用地规模呈现扩张过快态势，土地利用缺乏科学规划，粗放式、外延式扩张的特点明显，土地利用效益低下。
这些低效率、不科学的城市空间扩张行为，严重削弱了城市化的积极作用。
因此,有序推进城市化进程，实施城乡协调发展战略是解决今后一个时期我国经济社会发展诸多矛盾和问题的关键之举。
“精明增长”是针对美国城市郊区化发展后期空间过度蔓延所提出的一种城市发展新概念，尽管我国与美国城市的发展阶段差距很大，城市发展思潮及战略和解决的问题均有所不同，但是追求城市的可持续发展，创造美好人居环境的目标是一致的。
因此，积极吸取国际城市发展的经验和教训，对指导我国城市未来发展方向具有十分重要的意义。
1.“精明增长”产生的背景及其基本要素1.1产生的背景19世纪末20世纪初，由于小汽车的普及和公路系统的进一步发展完善，美国率先出现了现代意义的城市郊区化现象。
在20世纪70年代，城市蔓延现象出现，以汽车为依托的低密度的土地使用模式，造成了能源和土地浪费的，导致了城市无序的生长或外延的扩张。
城市蔓延给城市的发展带来了许多负面影响，例如经济成本居高不下，城市规模急剧增大，出行时间增加，市政设施投资过大，小汽车的大量使用等等；而由于土地开发过度、小汽车尾气污染过大导致城市资源消耗、环境污染等问题日益严重；还有土地资源浪费和城市中心衰败等。
浅析精明增长理论及应用
浅析精明增长理论及应用作者：王林来源：《城市建设理论研究》2013年第23期摘要：基于国内外关于“精明增长”的研究文献，从精明增长理论的源起、背景入手，归纳了理论的基本内涵，梳理了精明增长理论与新城市主义、城市综合体的关系。
最后，就精明增长在中国的运用进行探讨，指出了精明增长在中国发展的症结与途径。
关键词：精明增长城市蔓延新城市主义中国化中图分类号：G255文献标识码： A 文章编号：一“精明增长”的理论缘起1.1城市的经济发展层面二次大战后，伴随着小汽车的普及和公路的大规模建设，美国率先步入了郊区城市化加速阶段，出现了所谓的“城市蔓延”。
至此，城市空间增长形态发生转变，由工业化时期市区边缘的高密度蔓延转变成为城市郊区的低密度扩展。
针对城市蔓延带来的诸多问题，“精明增长”应运而生。
1.2 城市的政府层面“精明增长”出现于1990年代。
它的对象是城乡政府。
当时，“政府向企业学习效率”“精简政府”和“政府职责下放”等政治理念开始出台，而土地开发是政府的生财之道，但环保势力对土地开发却坚不妥协，因此，“精明增长”理论应运而生，它为解决这种局面创造了一个即能满足开发利益，又能满足环保良心的局面，两全其美。
二“精明增长”理论的基本内涵2.1“精明增长”的概念界定“精明增长”由马里兰州州长格兰登宁在1997年提出，其初衷是建立一种使州政府能够指导城市开发的手段，并使政府的财政支出对城市发展产生正面的影响。
我国学者梁鹤年认为，“精明增长”就是城乡政府在基础实施开发管理的决策中，以最低的基础实施成本去创造最高的土地开发收益。
总的说来，“精明增长”是以“城”为本位，以公交和步行为导向，混合住房，商业和商店各用途，保留空地和环境设施，以确保新老社区的活力和城市的健康发展。
2.2“精明增长”的原则划定针对城市的蔓延发展，“精明增长”作为一种理论原则而非政府政策或法规，其实施必须要以一种原则或者说是规范来限定，因此对于“精明的增长”的贯彻和运用，“精明增长在线”提出了十项规划原则：混合式多样的土地利用；垂直紧凑的建筑设计；能在尺寸样式上满足不同阶层的住房要求；步行式社区；创造富有个性和吸引力的居住场所感觉；增加交通工具种类的选择；保护空地，农田，风景区和生态敏感区；加强利用和发展现有社区；做出可预测，公平和产生效益的发展决定；鼓励公众参与。
精明增长理论对中国新型城镇化发展的启示——以杭州为例
Ｋ ｅｙ ｗ ｏｒｄｓ： ｃｉ ｔ ｙ ｄｉ ｓ ｅａ ｓ ｅ； ｓ ｍａ ｒ ｔ ｇｒ ｏｗ ｔ ｈ ； ｎｅ ｗ ｕｒ ｂａ ｎｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏｎ； ｒ ｅ ｆ ａ ｃ ｔ ｏ ｒ ｉ ｎｇ
一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一
中 图分 类 号 ：Ｃ ９ １ ２ ． ８ 文献 标 识 码 ：Ａ
中国名 城
城镇 化研 究
了郊 区 规模 的迅 速 扩 大 、加 剧 了城 市 用 地 规模 的无 节 制增长 ， “ 重 复着 一 种 低 密 度 、分 散 型 向郊 区扩 展 的
用 的现 状存 在 问题 ，提 出应借 鉴精 明增 长 的基本 内容 和
实践特 点 走集 约 型城 镇 空 间增 长模 式 的道 路 。 综合 来 说， “ 精 明增长 ”是 一种 全 方位 的城市 可持 续发 展 新模 式 ，以土地 高 效 、集 约 、紧凑 利 用为 先导 ，实现城 市 发
１ 精 明增长 理论 的 内涵与 意义
二 战后 的 美 国 ，人 均 实 际 收入 的 大 幅度 提 高推 动 家 庭轿 车 日益普 及 ，道 路基 础 设 施逐 渐完 善 ，这 些便 利 性促 使 大量 的城 市 居 民选 择 到 郊 区 生 活 ，这就 导 致
作 者简 介
徐 建春 ，浙 江 工 商 大 学 土地 研 究 所所 长 、公 共 管理 学 院 副 院
路 径
基 于 解 决 上 述 城 市 问题 的 良 好 愿 景 ， 美 国 马 里 兰 州 州 长 Ｇｌ ｅ ｎ ｄ ｅ ｎ ｉ ｎ ｇ 于１ ９ ９ ７年 首 先 提 出 了 “ 精 明增
长 （ Ｓ ｍａ ｒ ｔ ｇ ｒ ｏ ｗｔ ｈ）” 的概 念 ，又 被 翻 译 为 “ 理 性 增 长 ” ，并 在 同年 该 州 通 过 《 精 明 增 长 与邻 里保 护 法
精明增长理论对我国土地集约利用的启示_李冬冬
文章编号:100926825(2008)0820026202精明增长理论对我国土地集约利用的启示收稿日期:2007210216作者简介:李冬冬(19822),男,中国矿业大学国土资源研究所硕士研究生,江苏徐州 221008陈龙乾(19642),男,博士生导师,教授,中国矿业大学国土资源研究所,江苏徐州 221008赵科科(19832),男,同济大学建筑与城市规划学院硕士研究生,上海 200092李冬冬 陈龙乾 赵科科摘 要:精明增长概念的提出是城市发展观念上的变革,介绍了精明增长产生的背景及内涵,并从“城市增长边界”理论、“TOD ”模式等方面分析了精明增长对我国集约用地的启示。
关键词:精明增长,集约利用,城市增长边界,TOD 中图分类号:F293.2文献标识码:A 目前,中国的城市化高速发展,城市面积也急剧扩张,城市建设出现无限制低密度的发展趋势。
如何在保证城市可持续发展的前提下,有效地控制城市蔓延,提高土地的利用效率以及节约和集约利用土地,成为当前亟待解决的问题。
美国的“精明增长”理论是为解决大城市无限制扩张的理论,它所提出的城市增长边界等内容可以为我国的集约用地提供一些启示。
1 “精明增长”提出的背景20世纪50年代后期,美国许多大城市出现中心区人口停止增长,近郊小城镇人口迅速增加的郊区化现象,城市蔓延加剧。
这种缺乏科学用地规划、占用大量土地的城市发展模式造成了城市环境品质的下降、社会阶层分化、城市建设成本增加等一系列问题[1]。
因此,最早由美国的环境学者和城市规划师提出了“精明增长”的概念。
美国的“精明增长”政策与欧洲的“紧凑城市”理论具有紧密的类社会的发展是弊大于利。
自经历了人口爆炸、环境污染等一系列社会问题后,整个西方学术界较之以往更重视人与自然的有机联系:从机械的自然观过渡到有机的自然观,从强调“天人相抗”转向强调人与自然和谐相处,景观设计也更注重于自然环境的审美观照,追求自然界固有的和谐美,顺应之并有节制地加以修饰于空间的组织规划中[2]。
中国城市化：精明增长势在必行
中国城市化：精明增长势在必行引言在过去的几十年里，中国的城市化进程一直在持续发展。
随着人口的不断增长和经济的快速发展，城市化已成为实现稳定发展和经济增长的关键因素之一。
然而，中国的城市化过程也面临许多挑战和困境。
本文将探讨中国城市化的重要性，并提出精明增长的必要性。
中国城市化的重要性1. 经济增长城市化是经济发展的关键动力之一。
随着农村人口向城市转移，人口规模的扩大为经济增长提供了人力资源和市场需求。
由于城市人口更容易获得教育和技能培训的机会，他们更有可能进入高薪的工作岗位，从而促进了劳动生产力的提升。
2. 资源效率城市化可以提高资源使用的效率。
集中在城市的人口密度更高，基础设施更加完善，这使得资源分配更加集中和高效。
例如，通过建设高效的公共交通系统，人们可以更方便地出行，减少交通拥堵和能源消耗。
此外，城市化还可以促进资源的循环利用和废弃物的处理，减少环境污染。
3. 创新和创业城市化创造了创新和创业的机会。
城市中的人才集中，各种行业和学术机构的聚集为创新提供了更多的可能性。
城市中的企业也更容易获得投资和融资，从而加速产品和服务的创新。
4. 社会公平城市化还可以促进社会公平和机会均等。
农村人口通过迁徙至城市，可以获得更好的教育、医疗和社会保障等公共服务。
此外，城市中的工作机会更多，更多元化的产业结构也为不同背景和技能的人提供了更多选择。
精明增长的必要性1. 可持续发展精明增长是可持续发展的核心原则之一。
在城市化进程中，重要的是要确保发展具有经济、环境和社会的可持续性。
精明增长意味着在城市规划和发展中考虑到了资源的节约和环境的保护。
这包括提高能源效率、减少污染、保护自然资源等方面的措施。
2. 城市规划精明增长还需要进行有效的城市规划。
城市规划可以帮助合理规划土地利用、优化基础设施布局和交通系统，提供良好的居住和工作环境。
通过合理规划，可以减少城市的扩张和资源浪费。
3. 创新科技的应用精明增长需要借助创新科技的应用。
_精明增长_及其对我国城市规划管理的启示
表 1 美国“精明增长”理念提出的背景
Tab.1 Background of the concept of "Smart Growth" of United States
需求 角度
引发的原因
导致的后果
寻找解决措施
经济 需求
城市无节制蔓延使旧城 公共基础设施弃置，而城 外大量公共设施需要投 资新建
私人小汽车推广及高速
关键词：精明增长；城市发展；规划管理
中图分类号：TU984; X22
文献标识码：A
文章编号：1001-5221（2010）01-0084-06
20 世纪 70 年代以来，西方国家大城市的发展 面临一系列严重的问题。一方面，城市蔓延带来日 益严重的城市问题，导致城市边界的模糊化；另一 方面，郊区中私有化住宅日渐增多，传统的城市规 划已无法应对新的城市发展变化。针对西方城市出 现的城市无限蔓延带来的资源的巨大消耗，以及人 们对私家车的过度依赖产生的不可持续性，西方学 者提出了“精明增长”这一理念。20 世纪 90 年代， “精明增长”这一新的规划思潮在西方诞生。怀特 （white，1994 年）指出，因为他们（城市蔓延）的 发展，建立在“对资源的不可持续性和消耗”的基 础之上。如果发展中国家重蹈覆辙，那就意味着， “我们很快将面临大规模的生态系统的崩溃―我们 必须竭力发展出另一种模式”[1]。“精明增长”的 规划理念成为取代旧的城市规划思想的一种新思 潮。此后，在美国、荷兰、英国、澳大利亚等国家， 学者们均针对这一种思潮展开了广泛的讨论，尤其 是在美国还进行了不少试验。美国的经验表明，“精 明增长”所倡导的理念在美国的城市规划中取得了 显著的成效。
通过土地混合使用，恢复市 区与郊区的活力和社区感， 营造利于各阶层交往的健 康生活方式和适合步行的 宜居城市(livable city)
精明增长策略在我国农村居民点整理中的应用
Value Engineering 0引言农村居民点作为农村人地关系的核心表现，是农村人口生产和生活等综合功能的承载体，是农村土地利用的重要组成部分[1]。
我国农村居民点用地面积大、增长快、利用率低、空置严重、布局混乱、违法用地现象普遍[2]。
农村居民点整理是我国土地管理节约集约利用的重要措施之一，通常是指通过运用工程技术、调整土地产权等方式，进行村庄改造、归并和再利用，使农村建设逐步集中、集约，以提高农村居民点用地利用强度，促进土地利用有序化、合理化、科学化，同时改善农民生产、生活条件和农村生态环境[3]。
由此可见农村居民点整理是提高土地利用效率、集约节约用地的有效途径，而其中尤其要关注土地整理潜力的挖掘，因此，探索一种适度的农村居民点整理模式极为重要。
“精明增长”理论是西方发达国家提出的一种新的城市发展理念，主要是应对城市发展过程中过度蔓延。
研究交通问题学者认为精明增长是“一种开发原则和规划实践，以建立更有效的土地利用空间格局和交通模式”[4]。
目前，“精明增长”理论更多的应用于城市规划，然而同样适用于郊区、农村土地的规划。
因此，根据“精明增长”理论的原则，农村居民点整理后，不仅可以挖掘建设用地指标，同时可以达到改善农民生产、生活条件和农村生态环境的目标。
1“精明增长”理论概述1.1“精明增长”理论提出的背景和内涵精明增长（Smart Growth）理念是20世纪90年代西方一些发达国家针对城市日益严重的无序扩张蔓延提出来的。
精明增长理念作为一种理论工具，它通过土地使用功能组合，优化土地利用结构，限制城市边界成长，提高土地使用效率，保护农田、空地、自然景观和环境保护区，改变交通模式，加强对现有社区的改造等方式来解决城市蔓延中出现的经济、社会和环境问题，促使城市协调发展。
1.2“精明增长”理论的原则1996年，美国环境保护局联合其它机构建立了精明增长网站———精明增长在线，提出了关于“精明增长”的十项原则[5]：①土地的混合使用；②设计较为紧凑的住宅，加强土地集约利用；③提供不同类型的住宅；④创造适合步行的社区；⑤每个社区应有自身的特色，提高社区吸引力；⑥保护开放空间、农田和自然景观以及重要的环境区域；⑦加强已有社区发展；⑧提供不同类型的交通方式；⑨提高城市增长的可预知性、公平性和成本收益；⑩鼓励社会组织和相关利益主体参与发展决策。
美国“精明增长”实施问题及对我国城市发展启示
美国“精明增长”实施问题及对我国城市发展启示叶杉摘要：精明增长是美国为应对上世纪70年代城市蔓延产生的经济、社会、环境问题而建立的更有效利用土地的发展原则和规划实践。
在中国城市化进程中蔓延现象同样出现，并伴随着类似的城市问题。
本文以美国城市精明增长实践中存在的问题为研究对象，分析问题产生的根源和问题的种类，结合美国不同地区的实践经验及对精明增长政策的解读，提出解决这些问题的途径；在此基础上比较中美城市蔓延的表现、内因和采取的精明增长措施；最后根据中国国情，借鉴美国相关经验，从土地利用、交通规划、总体规划和公众参与四方面提出建议，以解决中国郊区蔓延和城区过度集聚的问题。
关键词：精明增长; 城市蔓延; 土地开发; 环境保护上世纪90年代，面对城市蔓延和郊区化引发的一系列经济、社会和环境问题，美国开始反思并提出了“精明增长”的理念，以保护环境和提高居民的生活质量为前提，积极推动地方经济增长。
在进行城市用地集聚发展和保护农田、荒地不被开发的实践过程中，出现了支持和反对并存的矛盾、协调多方利益的压力，表现为选择性实施的地方特性，从而产生了从政府到地方团体再到业主个人、从城市开发到基础设施建设再到建成居住环境改善等一系列新的发展问题。
本文以美国城市精明增长的政策内涵和实践经验为研究对象，着重分析实践中问题产生的根源、问题的种类，从而提出解决这些问题的途径；在此基础上结合中国城郊蔓延和城中集聚的格局，解析美国精明增长对中国城市发展的启示。
1.精明增长起源及相关理论19世纪末至20世纪初，小汽车的普及和公路大规模建设使美国率先出现城市郊区化的趋势。
1970年之后，以小汽车为主导的交通方式极大程度地加剧了城区就业和居住的低密度扩散，出现了所谓的“城市蔓延”（urban sprawl）。
新的城市问题接踵而至，损害了环境、经济、社会等各方面的利益。
与相对集中的城市发展相比，蔓延将使居民在城市建设上付出更大的代价。
20世纪90年代针对“城市蔓延”问题，美国提出了“精明增长”对策，并随着时间推移不断深化“精明增长”的内涵。
精明增长在城乡旅游规划中的应用——以南宁市长塘镇城乡旅游规划为例
为 其不 够 大 气 ， 缺乏 视 觉 冲击 力 ， 是 按 照“ 庙 ” 于 名 的标 准 将
金 按 竭 泽而 渔 意 指 为 取 之 不 留余 地 ， 看 到 眼前 的利 益 ， 只 不 粉墙 黛 瓦 的小 庙 改 造 成 雕 梁 画 栋 、 碧 辉 煌 的 庙 宇 ， 照 名 的标 准 将 先 人 朴 实 的 遗 址 装扮 成光 怪 陆 离 的观 光 之 作 长远 打算 ， 分贴 切 描 述 了 目前 城 乡 旅 游 开 发 中杀 鸡 取 “ 迹 ” 十 其 正是 厌 倦 了城 市 浮 躁 卵 的现 象 。一 些 地 方 政 府 片 面 追 求 政 绩 ， 发 商 则 以经 济 所 ， 谬 大 矣 ！人 们 不 远 千 里 的赶 来 ， 开 渴 利 益最 大 化 为 目标 ， 者 都 以眼 前 利 益 为 重 ， 谋 而 合 ， 两 不 从 的华 丽 ， 望在 宁静 的 乡 村 中 找 到 自然 的 慰 藉 。他 们 喜 欢 在夕 阳西 下 时 种 菊 东 篱 下 ， 然 见 南 山 ； 欢 在 雾 霭 迷 离 的 悠 喜 而 导致 在 城 乡旅 游 开 发 中 ， 全 不 顾 及 旅 游 资 源 环 境 容 量 完 踩 感 的 限制 ， 尽 办 法 招 揽 游 客 。狭 窄 的 古街 道 一 夜 之 间 旧 貌 清晨 ， 着 斑驳 陆离 的 石 板 小 路 信 步 前 行 ， 受 乡 村 宁 静 、 想 喜 秉 聆 换 新 颜 ， 们拆 街 破巷 ， 建宾 馆 、 店 、 店 ， 点 门面 ， 人 兴 饭 商 装 并 安逸 的 氛 同 ； 欢 在 风 清 月 明 的夜 晚 ， 烛 夜 游 ， 听 自然
和 旅 游 产 业 的 可持 续 发 展 。
关 键 词 风景园林 ； 城乡旅游规划 ； 精明增 长 ； 南宁 ； 长塘镇
精明增长 基本原则10项
精明增长基本原则10项
精明增长是指以高效、可持续的方式增加企业的价值和利润。
以下是精明增长的基本原则：
1. 创新，不断寻求新的商业模式、产品或服务，以满足市场需
求并保持竞争优势。
2. 客户导向，将客户需求置于首位，不断改进产品和服务，以
提高客户满意度和忠诚度。
3. 数据驱动，利用数据分析和业务智能工具，做出基于事实的
决策，优化业务流程和资源配置。
4. 效率优先，不断追求生产和运营效率的提高，降低成本，提
高生产力和利润率。
5. 战略合作，与合作伙伴建立紧密的合作关系，共同开发市场，共享资源和技术，实现互利共赢。
6. 人才培养，重视员工的培训和发展，激励员工创新和进取心，
使其成为公司的核心竞争力。
7. 社会责任，关注环境保护、公益事业和社会责任，树立企业良好的社会形象，获得社会的认可和支持。
8. 风险控制，建立健全的风险管理体系，及时发现和应对各种风险，保障企业的稳健发展。
9. 灵活应变，及时调整战略和业务模式，适应市场变化和竞争环境，保持企业的灵活性和适应性。
10. 持续改进，不断进行自我审视和改进，追求卓越，永不满足，始终保持对企业的持续改进和提升的追求。
这些基本原则涵盖了精明增长的方方面面，从战略规划到执行落地，都能够帮助企业实现可持续的增长和发展。
当然，实际操作中还需要根据具体行业和市场情况进行灵活调整和运用。
美国_精明增长_的策略_案例及在中国应用的思考
１９２００７（５）现代城市研究美国“精明增长”的策略、案例及在中国应用的思考Ｍａｉｎ Ｐｏｌｉｃｙ ａｎｄ Ｃａｓｅｓ ｏｆ Ｓｍａｒｔ Ｇｒｏｗｔｈ， Ｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎ ｏｎ Ｈｏｗｔｏ Ａｐｐｌｙ ｉｎ Ｃｈｉｎａ Ｍｅｇａｌｏｐｏｌｉｓ黄慧明 Ｓａｍ Ｃａｓｅｌｌａ．Ｆａｉｃｐ．ＰＰＨＵＡＮＧ Ｈｕｉ－ｍｉｎｇ Ｓａｍ Ｃａｓｅｌｌａ．Ｆａｉｃｐ．ＰＰ文章编号：１００９－６０００（２００７）０５－００１９－１０中图分类号：ＴＵ９８４．１１ 文献标识码：Ａ作者简介：黄慧明，广州市城市规划勘测设计研究院工程师，注册规划师Ｓａｍ Ｃａｓｅｌｌａ．Ｆａｉｃｐ．ＰＰ，前美国规划师协会会长，广州权威规划有限公司创办人。
１ 引言霍华德的花园城市思想对西欧国家产生巨大影响，环城绿带与卫星城帮助西欧大城市控制了城区蔓延，建立了集约化的郊区城镇。
美国由于私人资本的反对，没有实行这一做法，也没有制定相应的郊区控制措施。
二战之后，由于汽车普及，美国近郊区以史无前例的速度开发。
居住在环境优美的郊区，享受宁静私密的生活成为“美国梦”的象征。
然而农田丧失、资源浪费、中心城区衰落等一系列问题随之而来，欧洲的城镇却保持了紧凑形态，被认为是理想的居住和工作场所。
为改变这种状况，１９８０年代初美国兴起了“新城市主义”运动，试图通过重新建立公共空间秩序、步行尺度和邻里单位来推动新型社区发展。
“新城市主义”提出了一整套城市设计原则，但没有把握住土地利用与公共［城市规划］管理等关键问题，没有得到政府的广泛配合。
１９８０年代中后期，美国制造业大量向新兴工业国家转移，大城市的产业结构转变为以第三产业为主导，郊区发展逐渐失去产业税基，政府财政窘迫，不得不考虑通过提高建设密度减少基础设施成本［１］。
于是政府的公共管理政策与原有的“新城市主义”思想融合演化为一场“精明增长”运动。
许多地区在施行后获得了良好效果，“精明增长”的各种策略方法也逐渐丰富与成熟。
美国“精明增长”的策略、案例及在中国应用的思考
这取 决 于 对 城 市预 期 增 长 的规 模 预
城
市 研
究
【 城市规划 】 １ ９
ｌ
维普资讯
维普资讯
２美国 “ 精明增 长” 的有关策略 与案例【 分析
２ １ 限 制城市蔓延与城市增长边 ．
界 （Ｇ ） Ｕ Ｂ 管理
美国 ” 市 生长边 界 （Ｇ 是 城 ＵＢ
的规划 途径 。Ｕ Ｂ Ｇ 是一 个城 市 的预期
的 结 果 是 每 公 顷 只 有 １ 个 建 筑 单 ０
位 。 新 的城 市 设计 方案 有 必 要 采取
增 长 边 界 ，边界 之 内是 当前 的城 市
边界 与 满 足 城市 未 来 增长 需求 而 预 留的 土地 。Ｕ Ｂ之外 是农 耕地 ，禁 止 Ｇ 在此 进 行 城 市开 发 和 建设 小 的新 城
一
２ ２ 高密度 、更紧凑 的发展模式 ．
美 国 私 家 车 的普 及 推 动 了 郊 区
化 的 发展 。随后 ， 市郊 地 区用于 建 新 设 公 路 和 停 车场 的土 地 用 量往 往 超 过 了住 宅 用 地 的需 求 。低 密 度 发展
种 严 格 Biblioteka 制蔓 延 并 引导 合 理 增 长
高密 度 、 更紧 凑的 发展模 式 ， 同时继
续 满 足个 体 希 望住 在 郊 区 和 拥 有汽
车 的 愿望 。加 利 福 尼 亚州 萨 克 拉 门
托市 的 Ｍｅｒ广 场 （ ｔ ｑ ａｅ ｔ ｏ Ｍｅｒ Ｓ ｕｒ）提 ｏ
镇 。 Ｇ 的划定 需要 多方 参与 ， ＵＢ 最终 由当地 政 府 确 定 ，并通 过 州 土地 保
我国的经济从粗放式增长向精细化增长转型
我国的经济从粗放式增长向精细化增长
转型
我国的经济从粗放式增长向精细化增长转型,是指我国经济从一种以投资和劳动力为主的经济增长模式,向一种以技术进步、创新能力和人力资本等精细化因素为主的经济增长模式转型。
这种转型是我国经济发展的必然趋势,也是我国经济提高效率、转变发展方式的重要举措。
精细化增长模式能够帮助我国经济提高创新能力,引领产业升级,促进经济质量和效益的提升。
要实现我国经济从粗放式增长向精细化增长转型,需要我国政府采取一系列措施,包括加强科技创新、提高人力资本素质、推动产业升级、改善营商环境等。
此外,还需要加强对外开放,引进先进技术和经验,促进我国经济与国际市场的融合,以提升我国经济的竞争力。
在实现我国经济从粗放式增长向精细化增长转型的过程中,还需要注意保护劳动力的利益,使得劳动者能够充分发挥自己的创造能力,为经济发展做出贡献。
总的来说,我国经济从粗放式增长向精细化增长转型是一个复杂的过程,需要我国政府采取有效的政策措施,推动经济结构调整和产业升级,以提升我国经济的效率和竞争力。
精明增长对我国城市空间扩展的启示
李 蕾 邱 杨 ，
（． １ 西南交通大学建筑学院， ） 成都 ６０ ３ ； Ｉｌ ￣ ｌ １０ １ ２ 西南交通大学建筑勘察设计研究 院， ． 四川成都 ６０ ３ ） １０ １
【 摘 要】 对精 明增 长理论进行 了总结和分析 ， 对我 国城市空 间扩展现状 的分析 ， 通过 结合精 明增 长理
后来被 戈尔 副总统作 为总统竞 选纲领— —２ － １世纪 的可 居议 程 中的重要 内容 。其初 衷是 建立 一种使 州政 府能 够知 道城 市开发 的手段 ， 并使政府财政支 出对 城市发展 产生正 面的影 响 。之后 ， 精明增长作 为一 种城 市发 展模 式 ， 逐步 在全 国发 展起来 ， 并得到公众 的认可 。
城 区都 有投资机会 以得到 良好 的发展 。
２３ 精 明 增 长 的基 本 做 法 ．
的综合 效益 。
１２ 精 明 增 长 概 念 的 提 出 ．
面对城 市蔓延带来的 问题 ， 提出 了一些 尝试性 的解决办 法 。其 中 ，精 明增 长” Ｓ ａｔ ｒｗｈ 是 在 ２ “ （ ｍ ｒ Ｇ ｏ ｔ） ０世纪 ９ Ｏ年代 提 出的 ， 风行全美 的一项发展计 划。率先 提出“ 明增长 ” 精 蓝 图的城 市—— 得克萨斯州 的奥斯 汀市 认为 ， 它是 “ 图重塑 试 城市 和郊区的发展模 式 ， 改善 社 区， 进经济 发展 和环 境保 促
（） ４ 强调开发计划应最大 限度地利用 已开发的土地和基 础设施 ， 鼓励对 土地 利用采 用“ 紧凑模 式” 鼓励 在现有 建成 ， 区内进 行“ 垂直加厚 ” 。 （） ５ 打破绝对 的功 能分 区思 想和严 格 的社 会 隔离局 面 ，
运用精明增长理论促进郑州市打造中原经济区核心增长极
运用精明增长理论促进郑州市打造中原经济区核心增长极作者：吴宏军张继红来源：《决策探索·下旬刊》 2012年第6期文/吴宏军张继红一、精明增长理论及其实践策略“精明增长”是20世纪90年代末诞生于美国规划界的概念，是一种在提高土地利用效率的基础上控制城市无序扩张，保护生态环境、服务经济发展、促进城乡协调和提高人们生活质量的紧凑式城市发展模式。
2003年，美国精明增长网站发表的研究报告中，针对不同的环境组织、政府机构等对精明增长的内涵作出的界定进行了分析，就其一些关键因素进行了归纳，总结出精明增长理论的10项实践策略。
混合式多功能的土地利用：土地的混合利用是取得更好居住环境的关键因素，通过土地混合利用可以为公共交通提供稳定的客源，能够减少人们不必要的出行需求，创造适合多种活动的道路空间，可以提供更多的税收和经济收益，同时可以吸引不同种族和收入层次的人来此居住。
设计紧凑的住宅：占用更少的土地，为保护开敞空间提供更大的余地，住宅占用更小的基地将促使住宅增加层数，建在立体停车设施等，这样就可能有更多的土地用于开敞空间的建设。
提供多种选择的住宅：为各种收入水平的人提供符合质量标准的住宅是任何精明增长策略中的重要组成部分，高质量的住宅不仅是一个社区基本的组成部分，更为重要的是，这也是影响交通方式、公共服务设施、能源消耗的重要因素。
通过提供多种层次的住宅选择可以减少对于小汽车的依赖，而且可以提高能源使用效率。
就业和居住的平衡将为支撑一个公交车站和商业服务中心提供基础，并且能够在同一个社区包容不同收入水平的人，消除日益明显的社会阶层的分隔。
创造适合步行的社区：一是各种公共设施位于安全便捷的步行可及范围之内（如商店、学校、交通站点、休闲娱乐场所等），二是应该使步行成为可能，这就要为步行者提供相应的设施以及土地混合使用、紧凑布局，在街道设计中平等地考虑步行者、骑自行车者、公共交通使用者和使用小汽车的人的需求。
浅谈精明增长理论对我国城市发展的启示
浅谈精明增长理论对我国城市发展的启示摘要：上世纪中后期，西方发达国家饱受城市蔓延所带来一系列城市问题的困扰，如今城市蔓延问题在我国也愈发严重。
笔者通过剖析西方“精明增长”理论对城市蔓延作用的控制手段，分析“精明增长”理论给我国城市发展所带来的启示，并提出自己的看法。
关键词：精明增长规划城市蔓延控制0 引言二十世纪七十年代以来，欧美发达国家大城市的发展遭受着严峻的考验，首先，城市蔓延带来了土地的大量浪费，造成了城市边界模糊等一系列城市问题；其次私有住宅的数量急剧上升，传统的城市规划已经无法完全适应城市的快速发展变化。
针对欧洲和美国的大城市的城市扩张和土地资源的大规模消耗，以及市民过度依赖私家车出行所导致的严重环境污染，西方学者提出了“精明增长”的概念。
“精明增长”的规划理论在上世纪末逐渐取代旧的规划思想成为了一种新的思潮，并在此后美国的大城市的规划中作为指导思想之一，起到了非常显著的效果。
随着我国城镇化进程的加快，我国大城市、特大城市的空间形态也开始显示出越来越明显的变化，主要体现在两个方面：一是城市建设用地规模的高速增加，最为明显的表现是近年来我国各大城市空间增长过程中“摊大饼式”发展的趋势愈加明显。
城市发展更多的依赖城市用地的增长速度而不是其利用率的增加。
当国内的各大城市均有更快更好发展城市的诉求切都面临着快速城镇化和产业发展对土地资源的巨大需求时，精明增长理论便为城市规划者提供了一条合理而有效的解决思路。
1 精明增长1.1精明增长理论的背景精明增长理论于而是世界九十年代由美国学者首先提出。
这是由于当时城市持续扩张蔓延引起的公共空间丧失、道路拥挤严重，环境急剧恶化、土地以及各项自然资源贫乏等一系列城市问题，美国的规划学者们和政府都希望通过建立新的规划和管理细则，来达到经济社会生态协调发展的最终目标。
其理念的提出主要来源于以下三个方面，第一，经济需求。
城市无节制的蔓延使得公共服务设施的投入加大，政府财政难以支撑；第二，空间与环境需求。
紧凑城市与精明增长
十、精明增长 （一）精明增长 精明增长作为一种新的城市发展概念，其理念的核心是提 倡以中心城区、公共交通、步行系统为导向的新的增长模 式，通过合理控制空间向外的无序蔓延，创造一个更为紧 凑、高效、可持续发展的城市空间。 （二）精明增长的主要特征 ①保护开敞、绿色公共空间，包括对农田的保护； ②鼓励对中心城区、近郊区等已开发地区的投资； ③提倡以公共交通为导向的高密度、紧凑发展的开发模式； ④通过居住环境的改善，就业岗位的创造来增强中心城区 的吸引力； ⑤提倡土地混合开发，反对用地功能的生硬分离； ⑥鼓励填充式的发展。
八、紧凑城市 （一）内涵 紧凑城市，是以防止城市蔓延、实现土地与能源的节约， 提高城市运行效率为目的，具有要素集聚、形态紧凑、功 能混合等空间特征的一种城市空间结构。 其实质就是一种土地占用较少的城市发展模式，以较少的 城市用地提供满足城市各活动和发展的城市空间模式。 （二）特征 ①高密度：人口的高密度、建筑的高密度、经济的高密度、 就业的高密度、城市土地的高强度开发等。 ②功能混用 ③形态紧凑：有利于防止城市蔓延，节约土地、减少基础 设施和公共服务设施配置成本，提高使用效率、减少出行 的距离，节约能 ①中国的现状国情、社会制度、文化性质决定了中国不能 走单一的西方化紧凑城市或蔓延式城市的道路。 ②中国的人口基数决定了中国城市的人口密度本身就是远 远高于西方的，同时，由于人口压力所带来的住房紧张、 交通堵塞、环境污染，并不仅仅依靠紧凑城市模式就能解 决的。 ③就我国而言，紧凑城市不是一味得提高建筑层数、建筑 密度，而是根据我国城市人口和用地的实际情况，在有效 节约用地与合理城市功能之间寻找一个平衡点，所以说， 我国的紧凑城市应当是功能上的紧凑。
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如何在中国应用精明增长
我们从美国业已确认的问题入手，观察中国的精明增长。
美国现已经历了城市发展的各个阶段，其中包括刚刚在中国出现的汽车依赖型城市。
因此，美国当前所经历的种种问题可能对中国城市规划人员有所启发。
这些问题可以概括为精明增长的核心原则：∙限制城市蔓延
∙高密度、更紧凑的发展模式
∙尽可能发展混合用途城区
∙通过提供公共运输和步行街等其他交通方式来降低对小汽车的过度依赖
∙重振老城区和中心城区
∙保护开放空间和农田
∙向中等收入阶层提供可负担住房
中国的城市规划人员或许可以从以下经验中发现某些使用价值：
3．1 限制城市蔓延
区域规划和管理有必要创造下述环境：鼓励发展混合用途社区；实行低密度和中、高密度均衡发展的模式；公共交通系统具有创新性，从而能够与私家车的使用形成竞争。
新的城市设计方案有必要采取高密度、更紧凑的发展模式，同时继续满足个体希望住在郊区和拥有汽车的愿望。
加利福尼亚州萨克拉门托市的Metro广场（Metro Square）提供了一个提高郊区密度的案例。
3．2 高密度、更紧凑的发展模式.
美国私家车的普及与城市发展密度的迅速下降不无关系。
轿车推动了郊区化的发展。
随后，新市郊地区用于建设公路和停车场的土地用量往往超过了住宅用地的需求。
低密度发展的结果是每英亩通常只有4个建筑单位（每公顷有10个建筑单位）。
混合用途发展模式再度将住宅、商场和办公楼汇集在步行可及的社区内。
加利福尼亚州阿灵顿市克拉伦登公共市场（The Market Common）规划案获得了业内奖项。
3. 3 尽可能发展混合用途城区.
美国郊区单一用途的城区将住宅区同商业区和办公区分割开来。
这样做的结果是，很快大多数的人便不能走路上班、上学或是购物，他们每天不得不以车代步。
因此，汽车普及到16岁以上居民人均一辆车的水平。
混合用途发展模式再度将住宅、商场和办公楼汇集在步行可及的社区内。
加利福尼亚州阿灵顿市克拉伦登公共市场（The Market Common）规划案获得了业内奖项。
3．4 通过提供公共运输和步行街等其他交通方式避免过度依赖汽车.
美国典型的郊区低密度用地模式降低了建立公共运输系统的可行性。
常见的争论是如果土地开发密度低，那末公共运输系统就不可能获得实现盈亏平衡所必须的乘客人数。
最近几年中，由于郊区公路也出现交通堵塞问题，美国城市中已开始发现，有足够多的居民愿意搭乘便利的公交车，这使得在公交车站周围建设高密度城区的计划变得可行。
这种变化的结果是开发商发现，支持公共运输系统的高密度建筑项目有可能受到消费者的欢迎。
3．5 重振老城区和中心城区.
20世纪50年代至80年代期间，美国老城区和中心城区的没落成为一种主要趋势，当时，正是城市人口和资源向郊区迁移的高峰阶段。
在意识到这一趋势将危及美国中心城区的发展之后，各市和各州纷纷提出税金增额融资（TIF）和土地开发权转移（TDR）等措施。
土地开发权转移在中国可能有一定的应用价值，因中美两国均存在这样或那样表现形式的开发权。
3．6 保护开放空间和农田.
城市蔓延不可避免地导致城市附近的农田被用于建造住宅、购物中心和写字楼。
土地开发权转让还可以通过向保留耕地的农民进行补偿的方式来保护农田。
在中国，允许农民转让城市附近未被使用的土地开发权不但可以使农民得到补偿，而且还可以使农民继续耕种田地。
这类系统的具体内容应不尽相同，各地应根据不同的环境和习惯对系统进行适当调节。
3．7 为中等收入阶层提供可负担住房.
精明增长致力于解决中低收入人群可能无法负担住房这样一个事实，特别是在城市增长导致住房需求上升，进而带动房价上涨的情况下。
以美国硅谷为例，由于高收入的软件设计师争购供应有限的住宅土地，当地住宅市场价格大幅上扬，这使包括教师和警察在内的许多普通雇员无力负担其工作所在社区的住房。
为解决这一问题，一个制造商协会成为一家公益组织，呼吁建造可负担住房和解决其他问题。
这一案例与罗岗的相关之处在于，与硅谷相似的是，罗岗区内也汇集了各个行业，罗岗的未来涉及每个行业的利益。
硅谷的案例表明，可以成立一家收集各方意见的组织，以集体的声音来影响当地政府官员。