村级动物防疫员队伍的建设
郎溪县村级动物防疫员队伍建设存在的问题及对策
郎溪县村级动物防疫员队伍建设存在的问题及对策一、存在的问题1.队伍素质参差不齐村级动物防疫员队伍的成员来自于农村，他们的素质和文化水平参差不齐，有的队员缺乏基本的防疫知识和技能，难以胜任动物防疫工作。
2.队伍工作积极性不高部分村级动物防疫员队伍成员对动物防疫工作的重要性认识不足，工作积极性不高，缺乏主动性和责任感，导致动物防疫工作效果不佳。
3.队伍管理不够规范部分村级动物防疫员队伍管理混乱，缺乏规范的管理制度和岗位责任，队伍内部纪律松散，导致动物防疫工作不能有效地开展。
二、对策建议2.提高队伍待遇为了激励村级动物防疫员队伍成员，可以适当提高他们的待遇。
可以通过发放津贴、提高补贴标准等方式，提高队伍成员的收入水平，激发他们的工作积极性和责任感，使动物防疫工作能够更好地开展。
3.建立健全管理制度针对队伍管理不够规范的问题，应建立健全的管理制度。
在县级动物防疫部门的指导下，可以制定村级动物防疫员队伍的管理办法和工作流程，明确队伍成员的岗位责任和工作任务，建立健全的考核激励机制，使队伍管理更加规范化、科学化。
4.加强宣传教育为了提高队伍成员对动物防疫工作的重要性认识，可以加强对他们的宣传教育。
可以通过组织宣传活动、发放宣传资料等方式，向队伍成员宣传动物防疫工作的意义和重要性，增强他们的责任感和使命感，使他们更加积极地参与到动物防疫工作中来。
郎溪县村级动物防疫员队伍建设存在一些问题，但这些问题都可以通过合理的对策来解决。
通过加强队伍培训、提高队伍待遇、建立健全管理制度、加强宣传教育等措施，可以更好地推动村级动物防疫员队伍建设，提高动物防疫工作的效果，保障农民群众的生产生活安全。
希望郎溪县政府和相关部门能够重视这些问题，采取有效的措施，推动村级动物防疫员队伍建设取得实实在在的成效。
浅谈村级动物防疫员队伍的建设及管理
入 在 ８ ０ ～ ０ ０元 ，每个 村 防疫 员 负责 管 理 ２ ３ ００ ９０ ～ 个村 。 目前 采取这 种形式 的 乡镇 相对 较少
１ ． ３实行 业 务 培 训 学 习 制
为 提高 防疫丁 作 水平 ， 保 防疫工 作 质量 ， 确 桐
２１ 疫到 位 率进 一 步提 高 ．免
村级 防疫 员 队 伍建立 后 ，通 过 防疫 员与规 模 场
（ ） 户 的双 向联 系 ， 时掌 握 生产 与免 疫情 况 ， 及 畜禽 到 了应 免 时间 ， 防疫 员 主动 上 门实施 免 疫 。 序化 免疫 程
得到有 效 保证 。同 时开展 了散养 畜禽 定点 定 时免疫
监督 和考 核 ， 确保 预 防免 疫 、 信息 报送 等工 作 的规 范
开展 ， 也将 是今后 工作 中 的一 项 主要 内容 。
今 日畜牧 兽医ｏ ０ ２１ ０年第 ２期
１主 要 做 法
进行 了防疫 职业 技 能鉴 定 。鉴 定采 取理 论知 识笔 试 和 实际技 能 操作 考 核两 种形 式进 行 ．通 过鉴 定 的人
桐 乡市根 据省 政府 “ 于 推进 畜牧 兽 医体 系 关 改革 切 实加强 动物 防疫 工作 的通 知 ” 要求 ， 撤 消 在 乡镇 畜牧 兽 医站 ，其 工 作人 员并 人农 业 经济 服 务 中心 担任 畜牧兽 医专 管 员 的同 时 ，开始组 建 村级 动物 防疫员 队伍 ， 具体 承 担 防疫工 作 ， 主要 做法 其
动物 防 疫
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Ｅｍａ ： ｍ ｙ ． ｒ — ｉｒ ｓ ＠１６ｃ ｎ ｌｘ ｊ ２ ｏ
浅谈如何加强村级动物防疫员体系建设
３ 加 强 村 级 动 物 防 疫 员 体 系 建 设 的具 体 措 施
在 做 好 春 、 夏 、秋 季 重 大 动 物 疫 病 集
中 免 疫 的 同 时还 要 承 担 诸 多 相 关 Ｔ 作 。
一
析 ，提 出 了 相 应 的 解 决措 施 ，有 助 于
畜 牧 业健 康 发 展 。
３ ％ ，小 学 文 化 程 度 占 ５ ％ ．总 体 文 ５ ６ 化 水 平 偏 低 ，没 有 经 过 专 业 培 训 。 村 级 动 物 防疫 员 老 龄 化 问 题严 重 ．７ ％的 ５ 人员年龄在 ５ ０岁 以 上 ．致 使 动 物 防 疫 Ｔ 作 进 度 缓 慢 ，不 能 适 应 现 代 动 物 疫 病 防控 的 需 要 。
到 基 层 ， 可 以把 动 物 防 疫 的 技 术 传 授
到基 层 。有利 于 禽 流感 、猪 蓝耳 病 、 口蹄 疫 、猪 瘟 等 重 大 动 物 疫 情 的 早 发 现 、 早 反 应 、早 处 置 ，有 利 于 各 类 动 物 疫 病 防 控 措 施 的 落 实 。 笔 者 就 青 海 省 民 和 县 村 级 动 物 防 疫 员 现 状 及 如 何 加 强 村 级 动 物 防 疫 员 体 系 建 设 谈 几 点
题 ： 体 系 建 设 ： 措 施
识 配 戴 及 相 关 信 息 录 入 ：二 是 动 物 疫 病 监 测 、疫 情 普 查 、疫 情 月 报 ； ■ 是 承 担 重 大 动 物 疫 病 的 扑 灭 、无 害 化 处
迫 作 来 抓 ．把 村 级 动 物 防疫 员 队 伍 建设作 为各村 ｆ部 完成任 务考 核项 目 之一 。各 乡镇 领 导要 真正 履 行 “ 物 防 动 疫第 一 责 任 人 ” 的职 责 ．实实 存 在 落 实
关于舒城县村级动物防疫员队伍建设的几点思考
关于舒城县村级动物防疫员队伍建设的几点思考潘士东X u m u s h o u y i 农村动物防疫员承担着养殖户（特别是农村散养户）畜禽防疫工作任务。
本文通过对舒城县村级动物防疫员队伍建设中存在的问题，进行深刻剖析，并结合本地防疫现状，提出了加强防疫员队伍建设的措施和建议。
一、村级动物防疫员队伍建设现状1、人员构成情况舒城县是畜牧业养殖大县，全县辖21个乡镇、1个开发区、394个行政村。
截止2019年末，共计有村级动物防疫员213人，其中，初中以下学历122人，初、高中学历84人，大专以上学历7人。
2、人员考核和管理舒城县村级动物防疫员目前由所在乡镇聘任，接受县畜牧兽医主管部门（县畜牧兽医发展中心）业务培训。
乡镇与动物防疫员签订《劳务合同》（一年一签订），并于每年春防和秋防结束之后进行验收与考核。
3、劳务补助情况①县级财政配套。
一是依据省财政厅、省农委文件精神规定，舒城县村级动物防疫员劳务补助按照每人每月500元标准执行，其中，中央、省级财政分别按200元/月/人标准承担，县级按每人每月不低于100元/月/人标准配套。
自2015年以来，舒城县财政预算每年安排近40万元，用于支付村级动物防疫员劳务补助；二是全县于年初为村级动物防疫员购买意外伤害保险。
2013年前按50元/年/人标准执行，2013年后按100元/年/人标准执行，所需经费均由县级财政承担。
②乡镇财政配套。
舒城县乡镇财政没有村级动物防疫员补助配套经费，全县仅有极少数乡镇（如张母桥镇、棠树乡）每年对村、村级防疫员分别按600元标准给予动物防疫工作绩效补助。
③劳务补助发放程序。
舒城县村级动物防疫员补助每半年（分别是当年的7月底和次年的元份底）发放一次。
各乡镇对照《舒城县村级动物防疫员考核管理办法》，对所属村级动物防疫员半年度动物防疫工作进行考核，考核合格的，通过财政一卡通，录入村级防疫员劳务补助信息，各财政所（分局）审核上传信息，以县集中打卡统一发放。
我国村级动物防疫员队伍现状及改进建议
悬挂Ｘ （ Ｘ 县）区动物 防疫监 督机 构× 村 动物产地 险； × 四是动物 防疫责任风险 。因此 ， 必须逐步完善村 检 疫 、报检 点和 Ｘ 乡镇Ｘ 村 动物 防疫室 的牌 子 ； Ｘ Ｘ 统 级动物 防疫 员风 险规避机 制 ，给予健康卫生津贴和 建立疫苗管理 、 免疫档案 管理、 产地检疫规程等制 工伤保 险并交纳养 老保 险；对 动物免疫注射造成 的 度 并上墙 ； 实行全 日制上班 ， 做到 医不过 夜 、 不过 不 良反应和免 疫死亡 的动物要 落实专 项补偿 经 费； 骟 三、 有检必报 、 有检必检 的服 务制度 。真正落实五有 确保村防员免疫注射 的质 量，避 免因操作失当造成 （ 有防疫 员、 有防疫 室 、 有交 通工具 、 有通讯 工具 、 有 的不 良后果 ， 是保证村 防员在 工作 中无后顾之忧 、 稳 防检疫和 冷链设施设备） 从而给村 防员创 造 良好 的 定村 级动物防疫员 队伍 的重要措 施 。 ，
养猪 Ｓ Ｎ Ｒ Ｄ Ｔ Ｏ ＷＩ Ｅ Ｐ Ｏ ＵＣ Ｉ Ｎ
３
养 猪 、论 猪 ，应 该 学 点 逻 辑 学
粱皓仪
（ 广东信桥科技发展 有限公司 ， 广东 广州
中图分类 号：８ ８ ￥２ 文献标 志码 ： Ａ
５０ １ ） １６ ０
文章编号：０ ２ １５ （０ ）４ ０ ０ — ３ １０ — ９ ７２ １ ０ — ０ ３ ０ １
收稿 日期 ：Ｏ １０ — ５收稿 ，０ １０ 一 ｌ ２ ｌ－ ６ ２ ２ １ － ７ Ｏ 修回 作者 简介 ： 梁皓仪 （ ９ ８ ， ， 东南海人 ， １５ 一） 男 广 高级 畜牧 师 ， 硕士 主要从 事动物 营养与非特异 性免疫 的研 究．
Ｅ－ ｉ ｈ ｌａ ｓ ＠ １ ６．ｏ ｍａ ｈ ｙ ｉｎ Ｏ６ ２ ｃ ｒ ｎ
农业部关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见
入推进兽 医管理体制改革 ，切 实提高高致病性禽流感 、高
致 病 性 猪 蓝 耳 病 等 重 大 动 物疫 病 防 控能 力 ，现 就 加 强 村 级
动 物 防疫员 队伍 建设 提 出如 下 意见 。
一
要 与 动 物 防 疫 工 作 实 际 相适 应 ，要 确 保 禽 流 感 、猪 蓝 耳 病 等 重 大 疫 病 防 控措 施 在基 层 能够 得 到有 效 落 实 。各 地 要 根 据 本 地 区 畜 禽 饲 养 量 、养殖 方式 、地 理 环 境 、交 通 状 况 和
质 、创 新 机 制 ” 的原 则 ，把 村 级 动 物 防疫 员 队伍 建 设 纳 入
农 村 实 用 人 才 队 伍建 设 和 动 物 防疫 体 系建 设 整 体 规 划 ，结 切 实 有 效 措施 ，努 力 建 立起 适 应重 大动 物 疫 病 防控 工 作 需
要 的村 级 动物 防疫 员 队伍 。 科 学 配 置 村 级 动 物 防疫 员 。村 级 动 物 防疫 员 的配 置 。
病 疫 情 ，对 局 部 地 区 的农 业农 村 经济 发 展 造 成 严 重 危 害 。 重 大 动 物 疫 病 防 控 的 实践 证 明 ，要有 效 预 防和 控 制 重 大 动
传 、动 物 强 制 免 疫 注射 、畜 禽标 识 加 挂 、散 养 户 动 物 免 疫
档 案 建 立 、动 物 疫情 报 告 等公 益 性 任 务 。各 地 要 进 一 步 量 化 村 级 动 物 防 疫 员 的 工 作任 务 ，细 化 质 量 标 准 ， 明确 考 核
义 。增 强做 好各 项 工 作 的紧 迫 感和 责 任感
近 年 来 国 内外 重 大 动 物 疫情 频 繁发 生 。高 致 病 性 禽 流 感 在 全 球 范 围 内不 断 蔓延 ，对 经 济 社 会 发 展 产 生 较 为 严 重
村级动物防疫员培训
收到了！
耳标已 发货
防疫、检疫、监督 各环节的操作
戴标防疫 产地检疫 运输监督 屠宰检疫 都要使用职能识读器
移动智能设备的主要功能
➢二维码识读 ➢IC卡读写 ➢证章打印 ➢数据通信 ➢支持触摸屏和手写输入
畜禽产品质量安全追溯系统
屠宰场检疫员使用识读设备识读标识，查 验相关信息，合格后，由系统自动进行二 维码到标准商品条码的转换。
灭活疫苗的优点是安全性好，攻毒试验结果表明， 母猪繁殖水平、产仔数、流产率、死胎数、断乳 后仔猪存活数等指标都有明显改善
灭活疫苗免疫后的缺点是免疫剂量大、免疫次数 多、免疫力产生期较长，因而不适合仔猪免疫。
据报道，灭活疫苗免疫后攻毒不能保护仔猪对 PRRS病毒的感染 。
通过灭活疫苗难以控制和根除PRRSV在猪场的 存在和流行
疫苗吸收慢，注射部位易形成结节，影响肉的品 质。
3、高致病性猪蓝耳病免疫工作中存在的 问题及原因探讨
免疫机制目前存在的争论较大; 免疫接种作用的二重性:
一方面引起病理过程,激发继发感染; 另一方面能诱导机体产生免病力,能使机体 免受再次感染; 血清学检查血液中存在抗体,但并不能阻止病毒粒 子的复制; 中和抗体水平与免疫保护没有正相关关系； 现实工作中存在免疫注射疫苗后短到1－2天、长 到一个多月后发生大量发病死亡现象。
责任 ：法律法规宣传、强制免疫注射、标识加挂、 免疫档案建立、疫情报告等公益性任务 。
选用：优先从现有乡村兽医中选用。签责 任书。
培训 ：岗前和在岗培训制度。纳入动物防 疫队伍整体培训计划 。
考核：动态管理。
经费：地方财政（以钱养事资金）为主， 中央财政给予适当补助。
（二）强制免疫
这一制度同我们现阶段的工作密切相关， 需要弄清它的法理内涵 。
乡镇村级防疫员队伍建设存在的问题及建议
2023年第11期还有可能致病猪死亡。
应当注意,本品不适合有气喘病症状且不愿意进食的病猪。
3.3.6泰乐霉素用量为猪10m g/kg ,3d 为一疗程,肌肉注射。
3.3.7弱毒冻干苗(1)免疫方案。
每年8月接种,疫苗接种对象为种猪和后备母猪。
7~15日龄的仔猪可以接种。
对新购买的种猪,如无任何临床表现,应立即接种。
在未发生疫情的猪场,应尽早进行预防,以减少发病。
(2)免疫周期。
弱毒冻干苗在接种1~2周后,可检测到血清中的抗体;2周后能有效抵抗同栏感染,1个月后表现出较强的保护性,60d 后出现较高的抗体。
免疫期至少可以维持9个多月。
参考文献[1]王衡,满海燕.猪气喘病流行、症状及防控措施[J ].中国畜禽种业,2020,16(6):124.[2]胡文芳.冬春季节猪气喘病的预防分析[J ].畜牧业环境,2020(17):80-81.[3]夏军才.猪气喘病的诊断与防控[J ].农家致富顾问,2021(6):198.[4]李木火.猪气喘病的免疫措施和防治[J ].农村科学实验,2021(14):159-160.[5]李琼芳.猪气喘病的诊断与防治措施[J ].今日畜牧兽医,2021,37(6):87.[6]向超.兽医治疗猪喘气病的方法研究分析[J ].兽医导刊,2021(14):187.密云区坐落于北京市东北部,地形以山地和平原相结合,山林面积居多。
全区共计17个镇、1个满蒙族乡,其中15个乡镇涉及畜牧养殖,这些乡镇多分布于山区及周边地区,特殊的地理环境分布和养殖场地限制,造就了全区多以散养为主的养殖模式,养殖多分布在山区乡镇,养殖密度分散,各乡镇养殖品种、养殖数量分布不均,加大了基层重大动物疫病防控工作的难度。
在目前的养殖情况下,各乡镇村级防疫员是辖区内开展动物疫病防控工作的主要力量。
村级防疫员因没有相关的兽医从业资质,所以无法从事专业的兽医诊疗工作,主要负责春防秋防期间乡镇畜禽程序化免疫和日常养殖信息报送、防疫宣传等工作。
对乐都区村级动物防疫员队伍建设的几点建议
工作研究畜牧业环境 2020.2026摘 要：村级动物防疫员队伍是动物疫病防控体系的基础，实践证明要有效预防控制重大动物疫情发生和流行，必须进一步推进兽医体制改革，加强基层动物防疫体系建设。
强化村级动物防疫员队伍建设，可以把动物防疫的网络延伸到基层，有利于重大动物疫情的早发现、早反应、早处置，有利于各项动物疫病防控措施的有效落实。
关键词：村级动物防疫员；队伍建设；现状；建议1 村级防疫员队伍的现状1.1 村级动物防疫员年龄大 文化低自实施重大动物疫病强制免疫以来，村级动物防疫员经过区、乡两级兽医部门的专业技术培训，逐步掌握了一定的动物防疫知识、法律法规和操作技能，但由于人员年龄偏大、文化水平低，专业素质良莠不齐。
现有村级防疫员中，除个别具有高中文化程度以外，绝大部分防疫员仅有初中或者小学文化程度，专业性强的技术工作无法完成。
随着疫病防控数据APP等现代化信息平台的推出，部分防疫员因受年龄、文化等局限，掌握操作要点非常困难，难以胜任当前防疫工作。
1.2 动物防疫员队伍不稳定 难管理从事动物防疫工作，除需要掌握熟练的操作技能外，更需要有很强的责任心。
培养一名能胜任岗位工作的村级防疫员需要两年甚至更长时间。
由于待遇低、保障低，无法对防疫工作业绩和态度形成有效激励等原因，现有防疫员队伍极不稳定，防疫员中选择外出务工而放弃现有防疫工作的情况时有发生。
同时，具有一定专业知识和学历的年轻人又不愿参加村级动物防疫工作，进而导致新鲜血液无法补充，防疫员队伍老龄化现象日益突出。
1.3 动物防疫工作任务重 风险大作为防疫工作的具体实施者，村级动物防疫员除承担着动物强制免疫、标识佩戴、免疫建档、消毒灭源、疫情报告、调查统计等繁重工作外，还承受着较高的职业风险。
一是因直接接触动物群体，生命健康直接受到动物传染病特别是人畜共患病的严重威胁；二是因养殖户居住分散，大多数防疫员在开展畜禽强制免疫时均骑摩托车前往，遇到雨雪天气稍有不慎就会出现意外事故；三是疫病防控责任大。
当前村级动物防疫员的现状以及建设的重要性
摘要村级动物防疫员队伍是动物疫病防控体系的基础，是动物强制免疫、畜禽标识加挂、病死畜禽无害化处理、免疫档案建立、动物疫情报告和畜产品安全等重要防疫措施实施的主体力量。
近年来石板滩街道在村级动物防疫员队伍建设方面进行了积极有益的探索，对有效防控重大动物疫病发挥了重要作用，保障了公共卫生安全、食品安全、生态环境安全。
村级动物防疫员是动物疫病防控、养殖投入品监管、养殖污染巡查的前沿阵地的哨兵，能及时发现“敌情”吹响“警哨”；是动物防疫法律法规、方针政策、防疫知识切实落地的宣传员，能喊响规范养殖的口号；是实行动物养殖免疫、畜禽饲养统计、养殖技术推广的主力军，能牢牢把握村级养殖的发展方向。
村级防疫队伍的建设管理，事关养殖业的健康稳定发展，做好这项工作既关系到养殖业的健康发展、农民增收，又关系到人民生命财产安全和公共卫生安全。
石板滩街道办意识到村级防疫队伍在畜禽养殖生产中的重要作用，街道办创新防疫队伍管理、服务模式，助力畜禽养殖的健康绿色发展。
1石板滩畜牧业基本情况石板滩街道地处成都市东北隅、新都区东南部，是新都区、成华区、龙泉驿区、青白江区“四区交界”的发展洼地。
2019年12月，石板滩街道由原石板滩镇、木兰镇撤并设立，下辖村（社区）24个，幅员面积78.2平方公里。
户籍人口10.01万人，常住人口12.16万人，客家人约占95%。
全街道生猪规模养殖户148户，年出栏生猪12000余头，牛养殖户13户存栏232头、羊养殖户33户存栏415头、犬3422只、禽21.28万余只。
有全市日屠宰量最大的屠宰企业1个。
养殖业占农业产值的20%。
2原石板滩街道办村级防疫队伍存在的问题村级动物防疫员承担禽流感、猪瘟、口蹄疫、蓝耳病等重大疫病的免疫注射、耳标佩带、免疫卡发放、免疫档案填写、疫情调查报告、养殖数据统计等大量基础性工作。
从2016年开始石板滩街办村级防疫员队伍就出现了人员流失，造成了重大动物疫病防控工作中的措施落实难，埋下疫病发生的隐患，对公共卫生安全和食品安全造成了威胁。
当前基层动物防疫员队伍现状及建设对策
员每人增加２ ０ 误工补助 。 ０元
１ 存在 问题 ． ４
一是劳动 量大报酬低 。村 级动物 防疫员
每 人每天 工作报 酬不 足３ 元 ，人年 平均 不足 １０ 元 ，村 Ｏ ００ 级 动物 防疫员 工作积 极性 不高 。加 之 ，受 经 费所 限 ，缺 乏 应有 的防疫 工具 ，影响 防疫进度 和工作 质量 。二 是管
主要 围绕 着村 级动物 防疫 员的主要职 责 、动物 防疫责任 考核 指标 、百分制考 核等方 面 内容 入手 ，采取量 化与细 化的方 式 ，全 面加 强对村级 动物 防疫员 的管理 。在此基
员聘任合 同书 》及 《 村级动物 防疫员工作责任状 》 ，但这 点微薄 的收入 显然不 能解 决其生活 来源 的 ，权 衡之 下 ，
他 们便置 防疫 责任于 不顾 ，纷纷外 出务工 另谋 生路 。如 莒县长岭 镇有 的村级动物 防疫 员说：“ 半年 防疫 劳动报酬 不如在瓦厂上一天班” 。有 的上半年被聘 ，下半年又解聘 ， 极不稳定 。因此 ，建议对村级防疫员实行一年一聘 ，建档 建册 ，保持其相对稳定，使“ 游击 队” 变为“ 正规军” 。
他４ ７ ２ 人， 占总 防疫员人数 的５ ％。从村级 防疫 员的学历 ３
来看 ，大 专以上 的有２ 人 ，占总防疫员人数 的３ １ ％； 中专 有１ ３ ， 占总 防疫 员人数 的１％；高中学历 １０ ２人 ５ ７ 人， 占总
齐 。某些 村级 动物防 疫员专业 水平 差 ，根 本不 能胜任 防
疫员首 先要优 先从现 有乡村 兽 医中选用 ，其次 要从 大中 专 毕业 生、职校 生 、退 伍军 人和有 志于畜 牧工 作的农 村 青年 中考 选一批 人才 充实 队伍 ，要 按照公 开 、平 等 、竞
“五大措施”强化村级动物防疫员队伍建设与管理
展 各项 工作 ， 而 极 大提 高 了村级 动 物 防疫 员 的业 从
务 工作 水平 。
２ ２ 加 大培 训力 度 ．
１ 严格选用 ， 明确 职 责 ， 建 村 级 动 物 组 防疫 员 队伍
为 了提 高动物 防疫员 的理 论水 平和实 际操作 技
根据 《 中华 人 民共和 国动 物防疫 法 》 等相 关法 律 能 ， 忠市动 物疾 病 预 防控 制 中 心结 合 近 年来 国 内 吴 法 规 ， 合近 年来 重 大动 物 疫病 防控 工 作形 势 及 利 外严 峻的疫情 形势 及 疫 病 流行 特 点 ， 针 对性 地 制 结 有 通 区畜禽 饲养 量大 、 饲养 较分 散 的实 际情况 ， 调研 定 了动物 防疫员 培训 规 划 ， 取 多种 方 式 定期 开 展 经 采 出 台下发 了 《 于设 立 村 级 动 物 防疫 员 的 通 知 》 关 及 防疫 技术培 训 。邀 请大 中专 院校 的专家 、 教授 、 兽医
．
６ ２． 经 营 与 管 理
２１ ０ Ｏ年 第 ３
‘ ‘
五 大 措 施 ’ 化 村 级 动 物 防 疫 员 ’ 强 队伍 建 设 与 管 理
曹福 顺 ” 蒯淑 霞Ｄ 杨 庆 华
（ ”宁夏 回族 自治区吴 忠市动 物疾病 预 防控 制 中心 ， 宁夏 吴忠 ７ １ ０ ； ５ １ ０ 。宁夏 回族 自治区吴 忠市动 物卫 生监督 所 ， 宁夏吴 忠 ７ １ Ｏ ） ５ ｌ Ｏ
及 取 闭卷形 式对 村级 动 物 防 疫 员进 行 考 核 ， 成 绩 突 物疾 病 预防控 制 中心 实 验 室 定 期 随机 抽 样 检 测 ， 对
出的人员 给予 表彰 奖励 ， 确保 了培 训 的效 果 。
村级动物防疫员队伍管理与建设
针 对 防疫 人 员 劳动 强 度 较大 的情 况 ， 加 其基 本 补 助 增 费 用 ； 立免 疫 注射 补助 标准 涨浮 联 动 ， 建 合理 提 高免 疫 注射 补 助经 费 ； 防疫 人 员购 买人 身 意外 保险 、 会 养老 保 险或 给 社
柳城 县 属 养 殖大 县 ， 物 饲养 规 模 小 ， 动 养殖 量 大 ， 以散
免疫操作方法及注意事项等。 ②强化继续教育培训学 习。 更
新 知识 ， 增长 才干 ， 取 国家 新 型农 民 培 训项 目资 金 ， 织 争 组 基 层 防 疫 员 到柳 城 县农 业 学 校 、 县农 业 广播 电视 学 校 等 专 业院 校进行 短 期技 术培 训翻 。
２２ 引 进 人 才 ．
企 业养 老保 险等 ， 决其 后顾 之忧 。 解
２４ 完善村 级动 物防 疫员 工作 考核机 制和 动态 管理 机 制 ．
养 为 主 。 据 ２０ 根 ０ ９年 统 计 ， 县 １５名 村 防 员 共 负 责 应 全 ３
免 猪 ８ ４ ８１６头 、 ４ ６ 牛 ９７ ９头 、 ７２ ３只 、 ４ ５２ ０羽 、 羊 ７ 禽 ４ １ 犬 ２ １ 上 的村 防 员负 责１ ０个村 民 组或 １ Ｏ多个 自然 村 的 防疫 任 务 ， 作艰 辛 。 工 对 防 疫面 积较 大 的村 落 ， 疫 员每 天要 奔走 几 十千米 ， 动强 防 劳
全县 １ ２个 乡（ ）２个 华侨 经 济 管理 区 的 １ １个行 政 镇 、 ２
村 （ 区 、 委会 ）共配 有村 防 员 １５ ， 社 居 ， ３ 人 平均 达 到每 村有 １ 名 村级 动 物防 疫 员 。 随着 管理 制 度 的不断 完 善 ， 近年 来 共培 训 村防 员 ｌ ０多次 ， 参训 村防 员近 ２ ０ ００人次 ， 村 防 员防疫 使
郯城县农村应急性动物防疫员队伍建设的现状
层， 可 以把 动物防疫 的技术 传授到基层 ， 有利于重 大
动物疫情的 “ 早预防 、 早 发现 、 早诊断 、 早 控 制 ”， 有 利 于各 项动 物疫 病 防控措 施 的落 实 。按照 上级要 求 ， 县 乡 两级 进 一 步加 强 了畜牧 兽 医 队伍 建设 ，落 实 人 员和经费 ， 加 强业 务 培 训 ， 提高整体素质 ， 增 强 了 应
２ 管理情 况
村 级 动 物 防疫 员 确定 后 ，由县畜 牧 局 组 织进 行
注射三种疫苗 ， 而且每种疫苗要 间隔 ７ 天 以上 ， 防疫 完要 ２ ０多 天 ， 再 加上 牛羊 和 禽类 防疫 ， 要 一 个多 月 。 待遇低 ， 难留人。村级动物防疫员收入较低 ， 没有
纳入 农村社会 保障 。 从 调研 中我们发 现 ， 村级动 物防疫 员普遍 存在 收入 偏低 的情 况 。 虽然 近两年来 ， 由于政 府
防疫 体 系尤 其是 村级 动 物 防疫 员 队伍 建设 。
动物防疫 、 动物疫病普查 、 动物疫情扑灭和消毒 、 民 主评议六大项。对考核成绩优秀的进行表彰奖励 ， 对 考 核不 达 标 的 视情 况扣 发 相 应补 助 费 。采 取 了签定 防疫 目标 责 任 状 、 实行 绩 效 挂 钩 、 统 一 防疫 技 术 等措
年的努力 ，全县村防员队伍网络 已初 步建成 。２ ０ ０ ６ 年， 我 县根据省 、 市《 关于选聘农村应急性 动物 防疫 员的实施意见 》及有关畜牧兽医法律法规和政策要 求， 按 照每 一 个 行 政 村 配 备 １ 人 的原 则 ， 在全县 ６ ７ ４
个 行 政 村 中选 聘 村级 动 物 防 疫员 ６ ７ ４名 ，经 本 人 申
增加了补贴 ， 但与同类型的其他职业相比较 ， 仍然属于 低 收入水平 。一个 普通农 民 ， 除农 田收入 之外 ， 在 建筑 （ 或其他 ）行业做杂工 ，每月收入能达到 ｌ ５ ０ ０ 元左 右 。而作 为村防员 ， 一年 的劳务补 助加上 出诊治疗收入 【 有３ ０ ０ ０ ４ ０ ０ ０ 元。 因此 ，
新形势下如何加强村级动物防疫员队伍建设
疫 档 案 核 查 、 检 工 作 等 考 核 、 定 后 上 报 县 兽 医 协 评 站 ，县兽 医 站审核 后将 工资 直接 打入 防疫 员本人 工
资 卡 。对超 出签订 合 同数量 外 畜禽 收取 的兽 医技 术 服 务费 的 ５ ％返 给村级 防疫 员 。三是 村级 防疫员 根 ０ 据 工作情 况 每月 给予 发放交 通 补贴 和兽 医工作 岗位 卫 生津 贴 ， 时 按期 给 村 级 防疫 员缴 纳 “ 按 三金 ” 。有 些 村 级 防疫 员 年收 入达 到 了 ２万 元 以 上 ， 最低 的年 收入也在 １ ． ３万 元 以 上 ， 均 收 入 １ ０ 平 ６ ０ ０元 至
和 具体 的免疫 任务 较 大 ， 如果 管 理不好 ， 造成 村级 防 疫 员无 心工作 、 人员 不稳 定 ， 在很 大程度 上影 响 了畜 禽 的免疫 质量 和工作 进 度 。库 车县 近几 年来 村级 防 疫 员 队伍 建设 工 作取 得 了 一定 的成绩 ， 现将 我 们 加
强 村级 动 物 防疫 员 队伍 建设 的工作 情 况 介 绍如 下 ，
培训 理论 和实践 相 结合 ， 注重 实际技 能 的培训 ， 村 使 级 防疫员 不仅 能掌 握 防疫 技术 ，同时也 让他 们掌 握
与 同行分 享 。 １ 积 极 推 进 村 级 动 物 防 疫 员 队 伍 建 设 ，加 强 村
级 动 物 防疫 员 管 理
明确村 级 动物 防 疫 员 队伍 建设 的原 则 和 目标 。
考 评不 合格 的 ， 时调 整 出村 级动 物 防疫员 队伍 。 及 同 时建立 村级 动物 防疫员 工作 责任 制 ，量化 村级 动 物 防疫员 的工 作任务 ， 过采用 绩效 考核 ， 高 了村级 通 提
村级动物防疫员队伍建设现状、存在问题及对策建议
总人 数 的 ２ １ ． ８ ％； 初 中文 化程 度 的有 ６ １ 人， 占 总 人 数 的
现状 、 存在问题及对
村级动物防疫员队伍建设
稿ｌ 牛 信箱 ｈ ｎ ｘ ｍｓ ｖ ｓ ｃ ｂ ＠１ ６ ３ ． ｃ ｏ ｍ
正大集团农牧食品企业（ 中国） 河南区： 正大猪三宝 ， 养猪效益好
２ ０ １ ３ 筇 （ 黧 ３ ４ 卷 ） 繁 ９ 期
具、 设施 、 设备和器械 ， 改 善 工作 条 件 ； 三是 实 施人 身 意 外 保险 ， 解决 后 顾 之忧 ， 确 保 村级 防疫 人员 能 够安 心 、 稳定 、 有 效地 开展 工作 。
３ － ３ 建 立 健 全 村级 动 物 防疫 人 员聘 用和 培 训 长 效机 制 ． 不 断提 高防疫 工作 能 力
１ ． １ 村级 动 物 防疫人 员年 龄 结构基 本 状 况
一 千阳县畜牧兽医工作站， 陕西 千阳
＿ ＿ ０ ０ —
全县 １ ０ １ 个村级动物防疫员 中， ６ ０ ～ ６ ９ 岁的有 １ ０ 人， 占总 人数的 ９ ． ９ ％； ５ ０ ～ ５ ９ 岁 的有 ４ ５ 人， 占总 人 数 的 ４ ４ ． ６ ％； ４ ０ ～ ４ ９
办法 ， 除 春秋 季集 中免疫 外 ， 平 时 的补免 工作 面 广量 大 ； 三 是 该县 村级 防 疫员 报酬 根据 工作 量大 小确 定 为 ８ ０ ０ ～ １ ４ ０ ０ 广告髅箱 ｈ ｎ ｘ ｍ ｓ ｖ ｑ ｑ ＠ ６ ３ ｃ ｏ ｍ
认为是 因为注射药物致病 ， 经常与防疫人员发生矛盾 冲 突， 并要求 按价 赔偿 ， 影 响 了防疫 员 的工作 热情 ， 增加 了经
置、 明确责任 、 择优选用 、 注重 素质 、 创新机制” 的原则 ， 每个
加强村级动物防疫员队伍建设的建议
响 了 免 疫 质 量 ，增 加 Ｔ作 难 度 。
１６ 某 些 村 对 防 疫 工 作 的 重 视 程 ．
度 不 够
某 些 村 干 部 对 防 疫 工 作 的重 视 程 度 不 够 ，有 些 防 疫 员 的 工 作 积 极 性 不 高 ，对 丁 作 的 责任 性 不 强 。 ＝ ２ 对 村 级 防疫 员 队伍 建 设 的 建 议
屯 走 到一 个 屯 就还 要 花半 天 的时 间 ．
人 员 ，行 政 领 导 要 定 期 或 不 定 期 地 对 村 级 防 疫 员 Ｔ 作 进 展 情 况 督 查 ， 要 做 到 亲 自 部 署 、 亲 自过 问 、 亲 自督 查 ． 才 能 有效 提 高 畜 禽 的免 疫 质 量 。
偏 低 ， 龄 偏 高 ，接 受 新 知 识 、新 技 术 年 不 强 ， 掌 握 免 疫 要 领 不 到 位 ， 造 成 在
实 际免 疫 过 程 中 免 疫 副 反 应 时 有 发 生 ，
在 开 展 动 物 防 疫 Ｔ 作 中 ，村 级 防 疫 员 在 免 疫 注 射 、免 疫 标 识 加 挂 、免 疫档 案 建立 过 程 中 是具 体 的执 行 者 。 虽 然 在 春 秋 两 防 过 程 中 ．都 要 求 乡 村
１１ 村 级 防 疫 员 的待 遇 低 。 影 响 ．
工 作 积 极 性 和 队 伍 的稳 定性
目 前 农 村 养 殖 户 居 住 分 散 ．地 处
边 远 山 区 ， 大 多 数 地 方 不 通 公 路 。 有
责 任 人 ” 的 责 任 。要 实 实 在 在 落 实
的 ｊ 、 四 家 人 居 住 一 个 山头 ，养 殖 方 式 大 多 为 散 养 ，一 个 个 屯 地 开 展 免 疫 注 射 ，再 加 上 加 挂 免 疫 标 识 ，填 写 免 疫 档 案 ．一 天 的 时 间 还 不 能 完 成 一 个 屯 的 畜 禽 免 疫 注 射 Ｔ 作 。有 时 从 一 个
浅谈村级动物防疫队伍建设存在的问题及对策
贴 ．大 部 分 时 间 主要 是从 事 动 物 诊 疗
规模 化 养 殖 势 在 必 行 。从 安 全 卫 生 上看 ， 有 利 于控 制 动物 疫 病 ， 建 立 公 本不会发生。
２ ． ２ 规 模 养 殖 现 状
业 股份 公 司通 过 竞 标 ．成 为 西 昌学 生 奶 的供 应 商 ．加 上 该 公 司 向本 地 超 市
１ ． ３ 农 村 动 物 防疫 工 作 现 状
床保持干燥清洁 ， 产犊时要排尽恶露 ，
进入干奶期 ， 立 即停 止 挤 奶 。
１ ． ３ ． ４ 疫 病 防控 ： 做好 １ ： ３蹄 疫 、 牛 出 败等 传 染 病 的 预 防 接 种 工 作 ：定 期 进
行布病 、 结 核病 的监 测 工 作 ； 引 种 时 一 定 要 采 取 隔 离 观 察 措 施 ，隔 离 期 不 少
・
６ ４－ 斌 题 与 对 策
Ｌ ｜ ｖ Ｅ ｓ Ｔ Ｏ ｃ Ｋ Ａ Ｎ Ｄ Ｐ Ｏ Ｕ Ｌ Ｔ Ｒ Ｙ｜ Ｎ Ｄ Ｕ ｓ Ｔ ＲＹ Ｎ ｏ． ２ ９ ４
１ ． ３ ． １ 犊牛 ： 喂料 定质 、 定时 、 定量 、
定温 、 定人 ， 新生犊 尽早吃 到初乳 ， 并 持续３ ｄ 以上 ， 一周后 开始补饲 。 以促
医 站 组 织 村 防 疫 员 实 施 强 制 免 疫 工
于２ 个 月 ；平 时 做 好 清 洁 卫 生 消 毒 工
作 ； 一 旦发病 ， 及时 隔离治疗 ， 必 要 时 该淘 汰的， 坚决 淘汰 。 ２ 养 殖 规 模 化
业社 ， 农 业户数 １ ０ １ ４ ６ ６ 户， 农 业人 口 ３ ５ ． ９ 万人 ， 农 村 劳动 力 １ ９ ９ ６ ９ ２ 个。 ２ ０ １ ２ 年． 全县生猪饲养量８ １ ． ８ 万头 、 牛 饲 养
安徽省望江县村级动物防疫员队伍建设的探索与思考
机制 ” 的原 则 ， 采取 落 实 待遇 、 高技 能 、 提 强化 管 理 等 措 施 ， 在 村级 动物 防疫 员 队伍建 设方 面 进行 了有 益 的探 索 ．并 取
级动 物 防疫 员的综 合 素质 ， 训 就是其 中重要 的环 节 。为 了 培 加强 师 资力 量 ，县 防治 重 大动 物疫 病 指 挥 部 派 出 ３人 参 加 了农 业 部组 织 的村 级动 物 防疫 员 师资 培 训 ，选 派 的 ３人 都 具 有 中级 以 上技 术 职 称 ， 中 １ 为 高 级 兽 医 师 ． 时 ． 其 人 同 该 县 还组 织 人员 科 学地 制 定 了望 江县 村 级动 物 防疫 员 培 训 实
员 的 补 贴 ｌ 资 达 到 每 月 ３ ０元 以 上 ， 乡镇 政 府 还 在 春 秋 两 Ｔ ０ 季 集 中 防 疫 期 间 安 排 了 ５０ ０ ２ ０ ０ ～ ００ ０元 工 作 经 费 用 于 防 疫 设 施 的 购 置 ， 级 组 织 则 通 过 安 排 小 工 带 队 、 供 防 疫 人 员 村 提 ＿ 餐 等 方 式 做 好 了 后 勤 保 障 工 作 。 正 是 由 于 各 级 经 费 的 Ｔ作 投 入 ， 使 得 村 级 动 物 防 疫 员 有 了 经 济 保 障 ， 其 安 心 于 动 才 使 物防疫 工作 。
畜 牧 与 饲 料 科 学
Ａｎｍ ｌ ｓ ａ ｄ ｙａ ｄ Ｆ ｅ ｃ ｎ ｅ ｉ ａ Ｈｕ ｂ ｎ ｒ ｎ ｅ ｄ Ｓ ｉ ｃ ｅ
２ １ ３ （ ）１ ７ ０ ０， １ ３ ： １
村级动物防疫体系建设意见
防疫的意识强化到最基层 ， 把动物 防疫 的技术传授到最基层 ，
对 重 大 动物 疫病 的防 控 和疫 情 处 置具 有 十 分重 要 的 意 义 。 近 年 来 ， 级 动 物 防 疫 体 系 建设 及 队 伍 建 设 虽 然 得 到采取切实有效 的措 施 ， 建立 起适应重
～
村级动物防疫员。原则 上每 个行政 村设 立 １名村级 动物 防
疫 员 。畜 禽 饲 养 量 大 、 养 比 例 高 或 者 交 通 不 便 的 地 方 ， 散 可
５ ０岁 占 ４ ．％，０～４ ２３ ３ ０岁 占 ３ ． ％，８～３ ６３ １ ０岁 占 ６ ７ 。 ．％
按防疫工作的实际需要增设 。（ ） ３ 建立完善的村级动物 防疫 员工作责任制 ， 落实村级动物 防疫 员责任 。要与 村级动物 防 疫员签订基层动物 防疫 工作 责任 书 ， 明确其 权利 义务 ， 化 量
训计 划 ， 定 系统 完 善 的培 训 方 案 。 加 强 培 训 的 针 对 性 和 实 制 用性 ， 实提 高 村 级 动物 防疫 员 的业 务素 质 和工 作 能 力 。 切
动物防疫网络延 伸到基层 ， 动物 防疫意识 强化 到基 层 ， 把 把
动 物 防 疫技 术传 授 到 基 层 ， 重 大 动 物 疫 情 早 发 现 、 反 应 、 对 早 早 处 置 等各 项 防控 措 施 的落 实 具 有 十分 重 要 意 义 。为 此 ， 要
（） ６ 完善村级动物防疫员工作考核机制和动态管理机制 。要 把动物强制免疫 、 畜禽标 识加 挂 、 疫档 案建 立和动 物疫情 免
元 ， 的每 月 ３ 低 ０元 ， 别 乡镇 还 没 有 给 予 补 助 。补 助 经 费 都 个
是临时性的 ， 未纳入财政预算。笔者针对村级动物 防疫 体系
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村级动物 防疫员 队伍是 动物疫病 防控体系 的基础 ， 是动
物强制 免疫 、 畜禽标识加 挂 、 免疫档 案建立 和动物疫情 报告 等重要防疫措施 的主体力量 、 承担 了基础 免疫 、 环境 消毒 、 防 疫监管 、 抗体 采样及诊疗 服务等任 务 ， 是重大 动物疫病 防控 的重要环节 。随着近些年重 大动物疫 情防控形式 日渐严 峻 ， 如何加强 村级动物 防疫员 队伍建设 ，促进 防疫 员 队伍再 发
２ ． ４ 村级防疫员处于防疫工作的第一线
在现在人 畜共 患病 疫情多发的情况下 ， 加 强个人 防护用 具配置 ， 开展专业知识培训 ， 提高防疫员的防护意识 ， 是 急需 解决 的一个 问题 。
３ 队伍 建设 的思 考
岁 ６ ０岁 １ １ ２人 ， 占４ ５ ． ５ ３ ％； ６ ０岁 以上 ３ １ 人， 占１ ２ ． ６ ％。学
村级防疫 员还 没有配备防护用品 ，防疫员也没有戴 口罩 、 手 套、 穿 防护服 、 防护靴 的习惯 ， 个人 防护意识不强 。 １ ． ４ 防疫员管理 方面 由于村级 防疫 员工作任务 重 ， 补贴少 ， 兽 医专 业技术人
员很少 ， 在聘用方式上 ， 主要 由乡镇畜牧站提供 人选 ， 市畜牧
苏 鲁 豫 皖 联 防 专题
村 级 动物 防疫 员 队伍 的建设
袁 亚琦 ， 黄
（ １ ． 河 南 省 永 城 市 饲 料 兽 药 监 察 所 ，河 南 永 城
峰
４ ７ ６ ６ ０ ０）
４ ７ ６ ６ ０ ０ ；河 南 省 永 城 市 动 物 疫 病 预 防 控 制 中心 ，河 南 永 城
独立工作 。 补助方面， 中央财政 、 省财政拨付一部分 ， 地方配套
一
部分 ， 防疫员每人 每月 ５ ０ ０元补助 ， 一年共补助 ６ ０ ０ ０ 元。
的。一是严把用人资格。市畜牧主管部 门要严把用人关 ， 根据 动物防疫工作需要和指标 ， 优先选 用具有兽医技术 的年轻人 ；
二是实行动态管理 ， 防疫员上岗前一律签订聘用合 同， 明确工 作职责 ， 并严格执行村级防疫员绩效考核办法 ， 对防疫员进行 监督检查 ， 对于不能完成动物防疫工作的 ， 严格按照规章制度 进行处理 ，对于绩效考核时表现突出的进行荣誉表彰和物质
伍 的 稳定 。
１ ． １ 村级动物 防疫 员人 员情 况
２ ０ １ ６年底 ， 永城市共聘用 村级动物 防疫 员为 ２ ４ ６人 ， 其 中男性 ２ ４ １ 人， 女 性 ５人 。年龄 结构为 ： ３ ０岁 以内 １ １ 人， 占
４ ． ４ ７ ％； ３ １ ～ ４ ０岁 ２ ４人 ， 占９ ． ７ ５ ％； ４ １ ～ ５ ０岁 ６ ８ 人， ２ ７ ． ６ ５ ％； ５ １
历情况 ： 其 中大专学历 ３ 人， 中专 （ 高 中） 学历 ５ ６人 ， 初 中及
以下 学 历 １ ８ ７人 。
３ ． １ 加 强技术培训 ， 提 高防疫员的专业技能水平
市畜牧主管部 门每 年拿 出一 定的培训 经费 ， 每年组织至 少 两次较为全 面的法律法规 、 新 的防疫政策 、 专业 知识和操 作技 能方 面的培训 ， 提 高防疫员 的整体业务素质。
多人 。由于防疫人员年 龄偏大 ， 行动不 便 ， 容 易发生安 全事
故， 导致 防疫工作进展缓慢 ， 工作效率无法提高。
２ ０ ６ ４ ｋ ｍ ， 耕地面积 １ ７ ８ ． ３万亩 ， 是一个农牧业生产大市 ， 国家 生 猪调出大县 、 肉牛 、 肉羊生产大 县 、 国家粮食 生产标兵 县。 ２ ０ １ ６年全市 出栏 生猪 ５ ７万头 、牛 ２ ． ８ ６万头 、山羊 ７ ０ ． ８万 只、 家禽 ２ １ ７ ８万 只 ； 存栏 生猪 ４ ６ ． ２万 头 ， 牛 ２ ． １万头 ， 山羊 ５ ０ ． ８ 万只， 家禽 ２ ０ ３ ８ ． ８ 万羽 。 肉类总产量 １ １ ． ３ 万ｔ 、 禽蛋 总产 量６ ． １ 万ｔ 、 奶产量 ８ ５ ３ ｔ ， 畜牧业产值 ４ ２ ． ５ ６亿元 ， 占农业总产 值的 ３ ３ ． ８ ％。畜牧业 已成 为永 城市农 民增 收的主要来源 ， 也 是农村经济重要 主导产业 。
２ ． １ 村级 防疫 员老龄化严重
５ ０岁 以上 人 员 所 占比 重较 大 ， 超过 ６ ０岁 以上 的 就 有 ３ ０
的中心点 ， 素有豫 东 门户 之称 ， 全市辖 ２ ９个 乡镇 ， ７ ３ ２个行
政村 ， １ ５ ５万 人 ，其 中 农 业 人 口 １ ２ ０万 人 。 市 境 总 面 积
１ ． ２ 村级动物 防疫 员工作现状 我市防疫工作模式主要是 以防疫员包村 ，集 中免疫时各 乡镇村级 防疫员组成防疫小组 ， 各乡镇 畜牧站长带队防疫 ， 逐 村逐户实施免疫注射工作 。 日常免疫工作多数是村级防疫员
３ ． ２ 加 强村级 防疫 员的管理
村级动物防疫员对重大动物疫病防控工作 的重要性不言 而喻 ，如何保证这支 队伍的稳定性和工作积极性是非常重要
２ ． ２ 村级防疫员普遍文化程度 不高
业务素质不强 。较大部分为初 中或者小学文化程度 ， 专 业知识欠缺 ， 解决突发 问题 的能力不 足。
２ ． ３ 村 级 防 疫 员 工作 补 贴较 低
大部分防疫员还从事着动物疾病诊断治疗 、 养 殖技 术指 导、 兽药饲料经营等 ， 还有部分防疫员经常外出打工。 较低的 补贴标准严重 挫伤了防疫员的工作积极性 ， 影 响动物防疫 队
局负责技术培训 ；各乡镇 畜牧站与村级 防疫员签 订聘用协 议， 市 畜牧 局负责村级 防疫员绩效 考核 ， 按照考核 成绩发放
补贴 。 ２ 存 在 问题
展， 是 当前所 面临的一项极其重要 的任务 。笔 者以本市村级
动物防疫员队伍情况为例 ， 对村级防疫员 队伍建设 进行 探索
与思考。 １ 我 市 村 级 动 物 防 疫 员 现 况 永 城市地处 河南省最东 部 ， 豫、 鲁、 苏、 皖 四省 交 界 地 带