6、主要社会组织概述

特点
教育类民非发展处于主导地位 资金来源多元化 有一定的营利色彩 民非志愿性缺乏

民非发展新趋势：社会企业（social enterprise） 市场/公益双重属性 创新能力、竞争能力 拥有社会企业家

功能

提供社会服务 增加就业机会 承接政府职能 参与市场竞争功能



学会：
其他称谓：研究会、协会、学会、专业委员会、
学科联合会等。 分类：联盟型学会：科学技术协会、社科学联合会 专业性学会：中国行政管理学会、计算机学会 社区型学会：高校学术社团 功能：汇聚人才、科学研究、学术规范奖评、产学研结合



行业协会：
行业内企业为主体自愿参加。




分类 公募基金会：公共筹款型基金会。面向社会公众开 展公开募捐。全国性公募基金会、地方性公募基金 会。 非公募基金会：独立基金型。不得向社会公众开展 公开募捐活动。依靠接受特定对象的捐赠资金及其 增值从事公益事业。



发展历史 1981年7月，由全国妇联、总工会、共青团、中国科 协等17个全国性社团和单位发起设立新中国第一家 基金会——中国儿童少年基金会。

2004年《基金会管理条例》，区分为公募和非公募。 目前，全国共有2000多家基金会。

功能
资源动目）、慈善心、理念。
公益服务 资助孵化


民办非企业单位
定义和属性 分类 历史（特点） 功能
定义和属性 1998年10月《民办非企业单位登记管理暂行条例》。




分类
公益性社团： 免登记公益性社团：工、青、妇、工商联； 登记注册的公益性社团：宋庆龄基金会、残联、 红十字会 互益性社团：行业协会、商会

功能 以会员为组织基础，根据会员的共同意愿组成，会员 大会或会员代表大会是社会团体最高决策机构。

表达共同诉求（会员诉求）
协调集体行动
形成共同体（凝聚、会员交流、合作）
称谓：商会、同业公会 特点：市场性、行业性、会员性、非营利性、互益性。 功能：行业代表、行业协调、行业服务
基金会
定义和属性 分类 历史 功能

定义和属性
非会员制社会组织，基于捐赠的公益财产，以基金形态存续。1981年， 第一家基金会——中国少年儿童基金会。 2004年，《基金会管理条例》 基金会：作为人类社会发展中出现的一种重要的组织制度创新形式，基 金会是基于捐赠的公益财产以基金形态存续并得到相应的法律认可和保 护的社会组织的一种基本形式，具有明确宗旨和用益，其本质是在捐赠 基础上形成的公益财产及其社会关系。 属性：公益性、以公益财产为基础的基金信托性、治理结构的特殊性 （捐赠人、受托人、受益权人、实际受益人、组织内部员工）。
六、主要社会组织发展概述
社会团体 基金会 民办非企业单位
社会团体
定义和属性 分类 功能 学会、行业协会
定义和属性 社会团体：association，人类社会普遍的社会组织，属 于会员制社会组织，基于一定社会关系组成的人际共同 体。是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按 照其章程开展活动的非营利性社会组织。 性质：自愿性、非营利性 1932年10月南京国民政府颁布我国第一部社会团体专门 法规《修正民政团体组织方案》。 建国后，共颁布三部社会团体管理办法和条例 1950《社会团体登记暂行办法》 1989《社会团体登记管理条例》 1998《社会团体登记管理条例》



小结：

我国社会组织类型：社团、基金会、民非 特性：非营利性、非政府性、自愿性、自治性、组织性。

社团以会员为组织基础，是人的结社。 基金会是财产的结社形式。是公益财产的集合。 民非是实体性事业型组织。


推荐读物： 王名：《中国社团改革——从政府选择到社会选 择》，社会科学文献出版社，2001 贾西津：《转型时期的行业协会》，社会科学文献 出版社，2004

民非是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公 民个人，利用非国有资产举办的从事非营利社会服务活动 的社会组织。 类型：民办学校、民办医院、诊所、民办艺术表演团体、 文化馆等。 特性：民间性、非营利性、独立性、实体性、市场性、服 务性。



分类 实体外延：法人型民非、合伙型民非、个体型民非。 特征外延：教育科研单位、医疗卫生单位、文化艺术单 位、体育单位、劳动保障单位、民政事业单位、社会中 介服务单位、法律单位、出版单位、信息调查单位等。