第七章 社会组织的内部管理

一、治理结构

（一）决策管理是治理结构下的产物 总体来看，社会组织的治理结构的共同特征是 以理事会为核心。

会员制

核心是维护全体会员的权利。治理核心是理事会对会员 （会员代表）大会负责，接受会员（会员代表）大会监 督。此类组织无须成立专门的监事（会）。
核心是实现组织财产的保值增值。治理核心理事会对组 织事务具有决策权，同时为了保证资产安全、运作规范， 会设立监事会作为监督机构。

成立于2000年5月，是经中国人民银行和民政部 批准成立，并在民政部登记注册的全国性非营 利社会团体，是中国银行业自律组织。2003年 中国银监会成立后，中国银行业协会主管单位 由中国人民银行变更为中国银监会。


截至2015年5月，中国银行业协会共有378家会员单 位和4家观察员单位。 会员单位为各类银行 观察员单位为中国银联股份有限公司、农信银资金 清算中心、山东省城市商业银行合作联盟有限公司、 城市商业银行资金清算中心。

5、理事长和理事会的权责


6、秘书长

组织的执行官，行政主管负责日常工作，是社会组 织的核心人物。

壹基金理事长——马蔚华


1949年6月出生于辽宁锦州，1982年吉林大学经济 系本科毕业，1986 年获吉林大学经济学硕士学位 ，1999年获西南财经大学经济学博士学位。 2013年5月31日，卸任招商银行行长职务。现任壹 基金董事长。
二、理事会制度

1、对理事会人数和每届任期的限制

5-25人，每届任期5年，可以连任 由私人财产设立非公募基金，相互有近亲属关系的 理事不能超过理事总人数的1/3 其他基金会，近亲亲属关系不得同时在理事会任职。 在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的 1/3

2、对理事会中理事构成的限制



多数社会组织的组织宗旨源于创业者的理念。这就 要求领导者要深谙组织宗旨，并且将领导者权威与 组织宗旨结合起来，通过组织宗旨强化领导者权威 ，身体力行，将组织宗旨人格化。 勒温的三种领导风格：专制型、民主型、放任型。

领导者决策是一门艺术

魅力型领导 哪些可能是魅力型领导？







无形资产是指民间非营利组织为开展业务活动 、出租给他人、或为管理目的而持有的、没有 实物形态的、非货币性长期资产，包括专利权 、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权 等。 受托代理资产，是指民间非营利组织因从事受 托代理交易而从委托方取得的资产。在受托代 理交易过程中，民间非营利组织通常只是从委 托方收到受托资产，并按照委托人的意愿将资 产转赠给指定的其他组织或者个人，或者按照 有关规定将资产转交给指定的其他组织或者个 人，民间非营利组织本身只是在交易过程中起 中介作用。无权改变受托代理资产的用途或者 变更受益人。
学识渊博 人格高尚：富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈，此 谓之大丈夫 修养、境界和道行高：老和尚与小和尚的修行差别。 风格独特：一个人没有个性和特点就容易庸庸碌碌。 肚量大：林则徐自勉联“海纳百川，有容乃大; 壁立千 仞，无欲则刚”。 适时自我展示的敏感：忌个人作秀或搞新闻的炒作 扬长避短：愚蠢的人却总是想方设法去补短。
费用

开展业务活动所发生的、导致本期净资产减少 的经济利益或者服务潜力的流出。费用应当按 照其功能分为业务活动成本、管理费用、筹资 费用和其他费用等。
（二）财务报告




财务会计报告是反映民间非营利组织财务状况 、业务活动情况和现金流量等的书面报告。 财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财 务情况说明书组成。 财务会计报告中的会计报表至少应当包括以下 三张报表： （一）资产负债表； （二）业务活动表； （三）现金流量表。
（三）基金会的治理结构

三个主体：理事会、监事会和秘书处
壹基金One FOundatiOn

壹基金是李连杰先生圳注 册为中国第一家民间 公募基金会。
治理结构
南都公益 Narada Foundation

南都公益基金会成立于2007年5月11日。南都基 金会是经民政部批准成立的非公募基金会，业 务主管单位为民政部。南都基金会原始基金1 亿元人民币，来源于上海南都集团有限公司。

资产

资产



流动资产是指预期可在1年内（含1年）变现或 者耗用的资产，主要包括现金、银行存款、短 期投资、应收款项、预付账款、存货、待摊费 用等。 长期投资是指除短期投资以外的投资，包括长 期股权投资和长期债权投资等。 固定资产是指同时具有以下特征的有形资产：


（一）为行政管理、提供服务、生产商品或者出租目的 而持有的； （二）预计使用年限超过1年； （三）单位价值较高

监事会


又会员大会或会员代表大会选举产生，会员较少的 行业协会可以不设监事会，只设监事。 监事会或监事主要对理事会的决策、秘书处的活动、 协会的财务管理以及会员遵守行规行约的情况进行 监督、批评和建议，需要保持相对独立性。

秘书处



行业协会常设办事机构，由秘书长及相应机构组成， 负责处理行业协会的日常事务。 行业协会秘书处除了要设置各种办公部门外，还要 根据行业细分标准设立相应的专业委员会。 秘书长一般为行业协会聘任的专职人员，列席理事 会或常务理事会会议。
收入

开展业务活动取得的、导致本期净资产增加的 经济利益或者服务潜力的流入，收入应当按照 其来源分为捐赠收入、会费收入、提供服务收 入、政府补助收入、投资收益、商品销售收入 等主要业务活动收入和其他收入等。


如果资产提供者对资产的使用设置了时间限制或者 （和）用途限制，则所确认的相关收入为限定性收 入； 除此之外的其他所有收入，为非限定性收入。

根据工作需要，中国银行业协会设立22个专业 委员会、3个联席会，


包括法律工作委员会、自律工作委员会、利率工作 委员会、安全保卫专业委员会、银行业专业人员职 业资格考试委员会、农村合作金融工作委员会、银 团贷款与交易专业委员会等22个专业委员会 以及中间业务联席会、私人银行业务联席会、声誉 风险管理联席会。（某个团体或组织自愿发起、自 由参与的会议，旨在加强联系与沟通，相互学习借 鉴经验，研究探索新经验、新方法）

领导决策是一个过程

Simon的七个过程 或者说三个层次的决策，战略、管理、业务
第二节 财务管理



社会组织财务管理是社会组织的资金筹集、投 放、分配的管理工作。一般包括：会计管理、 预算监管以及筹资和投资策略等内容。 一、会计管理 会计：运用货币计量单位，借助于专门的方法 ，对政府、企业和社会组织的经济业务进行反 映和监督的一个经济信息系统。
银行
类型 定位 银行
中国人民银行 国家开发银行 · 中国进出 口银行· 中国农业发展银 行 工农中建交 中信银行· 招商银行· 深圳 发展银行· 兴业银行等 北京银行、上海银行等 北京农村商业银行、合肥 科技农村商业银行等 中国邮政储蓄银行 中德住房储蓄银行、汇丰 银行（中国）、恒生银行 （中国）、美国银行上海 国家银行（央行） 国家的银行、银行的银行、发行的银行等 政策性银行 由政府创立、参股或保证的，不以营利为 目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政 策或意图，在特定的业务领域内，直接或 间接地从事政策性融资活动。 由国家（财政部、中央汇金公司）直接管 控的商业银行 经人民银行批准，在全国范围内开展商业 金融业务的股份制银行 20世纪90年代中期，中央以城市信用社为 基础，组建城市商业银行。 由辖内农民、农村工商户、企业法人和其 他经济组织共同入股组成的股份制的地方 性金融机构 中国邮政储蓄银行于2007年3月20日正式挂 牌成立。

南都公益理事长——徐永光

1949年出生于浙江温州，法学硕士。 徐永光1988年辞去团中央组织部长职务，创建中国 青少年发展基金会，创立希望工程。2007年与上海 南都集团周庆治等共同创办南都公益基金会。
三、领导者决策


对社会组织来说，领导者决策既是一种权威， 又是一门艺术。 领导者决策是一种权威

非会员制

(二)行业协会的治理结构


四个主体：会员大会、理事会、监事会和秘书 处 会员大会


自愿加入行业协会的会员企业组成，是行业协会的 最高权力机构。 会员较多时，可以选举出会员代表参加会员代表大 会，代为行使职权。

理事会


由会员大会推选，是会员大会的执行机构，并向会 员大会负责。 理事会是行业协会治理结构中的核心组成部分，掌 握组织宗旨、发展方向、重要活动等重大问题的实 际决策权

常务理事会由会长1名、专职副会长1名、副会长若 干名、秘书长1名组成。协会设监事会，由监事长1 名、监事若干名组成。

中国银行业协会日常办事机构为秘书处。


秘书处设秘书长1名，副秘书长若干名。秘书处共 有17个部门，包括办公室、党委办公室、宣传信息 部、自律部、维权部等。 此外，设立了东方银行业高级管理人员研修院，开 办了《中国银行业》杂志。
大型商业银行 股份制商业银行 城市商业银行 农村商业银行
邮政储蓄 中外合资、外资 法人、侨资法人、 外国银行分行

中国银行业协会的最高权力机构为会员大会， 由参加协会的全体会员单位组成。会员大会的 执行机构为理事会，对会员大会负责。理事会 在会员大会闭会期间负责领导协会开展日常工 作。理事会闭会期间，常务理事会行使理事会 职责。
净资产

资产减去负债后的余额。净资产应当按照其是 否受到限制，分为限定性净资产和非限定性净 资产等。