绿色城评价指标国家标准征求意见稿
绿色低碳重点小城镇建设评价指标解读
26C H I N A V E N T U R E C A P I T A LSPECIAL FOCUS封面文章小城镇是中国特色城镇体系中的重要环节。
近年来，随着城乡经济的快速发展和城镇化战略的实施，我国小城镇发展较快，推动了区域协调发展。
但是，当前我国小城镇建设中仍存在着资源利用粗放、基础设施和公共服务设施不完善、人居生态环境治理滞后等突出问题。
绿色低碳重点小城镇建设评价指标的指导思想是，通过评价指标来加强政策扶持和引导，创建一批生态环境良好、基础设施完善、人居环境优美、管理机制健全、经济社会协调发展的绿色重点小城镇，为探索符合我国国情的小城镇建设发展模式积累经验。
2011年9月住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委发布了《绿色低碳重点小城镇建设评价指标(试行)》,绿色低碳重点小城镇试点示范的遴选、评价工作有了坚实的依据,推进了绿色低碳重点小城镇试点示范的实施。
为了促使各地小城镇更好更快的发展，尽快理解并达到绿色低碳重点小城镇建设评价指标，本刊记者特采访了住房和城乡建设部相关领导，编/本刊记者 马红丽绿色低碳重点小城镇建设评价指标解读 绿色低碳重点小城镇建设评价指标有七种类型共计100分，其中社会经济发展水平占10分、规划建设管理水平占20分、建设用地集约性占10分、资源环境保护与节能减排占26分、基础设施与园林绿化占18分、公共服务水平占9分、历史文化保护与特色建设占7分。
表1：社会经济发展水平评价指标以期绿色低碳重点小城镇建设能够百花齐放。
绿色低碳重点小城镇建设评价指标有七种类型共计100分，其中社会经济发展水平占10分、规划建设管理水平占20分、建设用地集约性占10分、资源环境保护与节能减排占26分、基础设施与园林绿化占18分、公共服务水平占9分、历史文化保护与特色建设占7分。
具体是怎么进行指标评价的，下面将逐一对这七大类型进行详细解读。
社会经济发展水平社会经济发展水平共有10分，公共财政能力、能耗情况、吸纳就业能力、社会保障、特色产业5个项目指标各占2分，评价指标如表1所示。
绿色建筑经济指标
绿色建筑经济指标（征求意见稿）二0一九年三月编制说明一、为了深入贯彻和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，助推绿色建筑发展，建设部标准定额司组织编写了《绿色建筑经济指标》（以下简称本指标），可作为绿色建筑工程项目投资决策、项目评估、方案比选等的参考。
二、本指标分四个部分，包括绿色建筑单方造价增量参考指标、绿色建筑技术增量成本单项参考指标、绿色建筑典型案例、绿建措施效果图。
三、本指标依据《绿色建筑评价标准》、国家有关现行产品标准、设计规范、施工验收规范、技术操作规程、质量评定标准和安全操作规程、工程量清单计价规范、计算规范，同时参考行业、地方标准，以及有代表性的典型工程案例实际项目价格进行编制。
四、本指标包含16个绿色建筑典型案例工程，涉及住宅建筑、博览建筑、体育建筑、酒店建筑、医院建筑、办公建筑、教育建筑、文化建筑、交通建筑、商业建筑等类型，涵盖了一星级、二星级、三星级绿色建筑标识。
五、本指标通过典型案例绿建价格结合市场实际分析得出绿色建筑单方造价增量参考指标、绿色建筑技术增量成本单项参考指标。
绿色建筑技术增量成本单项参考指标从海绵城市、能量综合利用、中水利用、雨水回收利用、节水灌溉、工业化预制构件、可调节遮阳、绿建咨询、安全玻璃、充电桩、健身步道等方面，对比了绿色技术工艺与传统工艺的造价，给出了增量成本参考区间。
绿色建筑单方造价增量参考指标分公共建筑、居住建筑，分别测算并给出严寒地区、寒冷地区、夏热冬冷、夏热冬暖、温和地区一星级、二星级、三星级的增量成本参考区间。
六、本指标仅供参考，本指标内绿色建筑典型案例工程为近五年内的项目，绿色建筑单方造价增量参考指标与绿色建筑技术增量成本单项参考指标依据2018年11月份市场价格编制。
术语1、绿色建筑green building在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高性能建筑。
中国工程建设标准化协会绿色建材系列评价标准解读
标准解读Interpretations of Standards中国工程建设标准化协会绿色建材系列评价标准解读刘敬疆张澜沁住房和城乡建设部科技与产业化发展中心摘要：中国工程建设标准化协会绿色建材系列评价标准的发布实施为我国绿色建材评价认证奠定了技术基础本文解读了该系列标准对促进建材工业与建筑业转型发展的重要意义，结合标准编制过程中重点研究内容，阐述了本系列标准的创新点以及带来的应用意义关键词：绿色建材评价标准认证Abstract：T h e C E C S<G r e e n b u i l d i n g m a t e r i a ls a s s e s s m e n t>has la id a t e c h n i c a l f o u n d a t i o n f o r t h e e v a l u a t i o n a n d c e r t i f i c a t i o n o f g r e e n b u i l d i n g m a t e r i a ls i n C h i n a.T h i s p a p e r i n t e r p r e t s t h e i m p o r t a n t s i g n i f i c a n c e o f t h e s t a n d a r d s f o r p r o m o t i n g t h e t r a n s f o r m a t i o n a n d d e v e l o p m e n t o f b u i l d i n g m a t e r i a l s i n d u s t r y a n d c o n s t r u c t i o n i n d u s t r y.C o m b i n e d w i t h t h e k e y r e s e a r c h c o n t e n t s in t h e p r o c e s s o f c o m p i l i n g s t a n d a r d s, th is p a p e r e x p o u n d s t h e i n n o v a t i o n p o i n t s a n d t h e a p p l i c a t i o n s i g n i f i c a n c e o f th is s t a n d a r d s.Keywords：g r e e n b u i l d i n g m a te r ia ls; a s s e s s m e n t s t a n d a r d;c e r t i f i c a t i o n1引言近年来，中国工程建设标准化协会按照117项绿 色建材系列评价标准立项计划，目前已发布实施《绿色 建材评价预制构件》丁/CECS 10025-2019等51项 标准，在促进我国绿色建材标准体系发展，推动绿色建 材评价认证实施等方面起到了至关重要的作用。
绿色城评价指标国家标准征求意见稿
绿色城评价指标国家标准征求意见稿国家标准《绿色城市评价指标》Indicators for green city编制说明（征求意见稿）《绿色城市评价指标》标准编制组二O一七年十月目录一、编制背景 (1)二、任务来源 (2)三、目的和意义 (3)四、编制原则与依据 (3)4.1编制原则 (3)4.2编制依据 (4)五、制定过程 (4)5.1前期预研 (4)5.2体系搭建 (4)5.3论证研讨 (5)六、主要内容 (5)6.1标准架构 (5)6.2范围 (5)6.3规范性引用文件 (6)6.4术语和定义 (6)6.5总则 (6)6.6评价指标体系 (7)6.7综合评价值计算 (10)七、意见及处理 (10)八、标准实施建议 (11)《绿色城市评价指标》编制说明一、编制背景2014年，中共中央和国务院联合发布《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，提出“绿色城市”理念，要求创新规划理念，“将生态文明理念全面融入城市发展，构建绿色生产方式、生活方式和消费模式”。
2015年，十八届五中全会首次将“绿色”定为五大发展理念之一。
同年召开的中央城市工作会议指出，城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
2016年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。
能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少”的生态环境质量改善目标。
城市绿色发展已经成为我国新型城镇化战略的核心举措。
目前国内城市绿色发展评价研究较多。
如住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委2011年发布的《绿色低碳重点小城镇建设评价指标(试行)》，通过评价指标来加强政策扶持和引导，从社会经济发展水平、规划建设管理水平、建设用地集约性、资源环境保护与节能减排、基础设施与园林绿化、公共服务水平、历史文化保护与特色建设等方面创建绿色重点小城镇。
(整理)绿色建筑评价标准GBT_50378-
一、编制背景在建筑的建造和使用过程中，需要消耗大量的自然资源，同时增加环境负荷。
据统计，人类从自然界所获得的50%以上的物质原料用来建造各类建筑及其附属设备。
这些建筑在建造和使用过程中又消耗了全球能量的50%左右；与建筑有关的空气污染、光污染、电磁污染等占环境总体污染的34%；建筑垃圾占人类活动产生垃圾总量的40%。
绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
绿色建筑是将可持续发展理念引入建筑领域的结果，将成为未来建筑的主导趋势。
目前，世界各国普遍重视绿色建筑的研究，许多国家和组织都在绿色建筑方面制定了相关政策和评价体系，有的已着手研究编制可持续建筑标准。
由于世界各国经济发展水平、地理位置和人均资源等条件不同，对绿色建筑的研究与理解也存在差异。
我国政府从基本国情出发，从人与自然和谐发展，节约能源，有效利用资源和保护环境的角度，提出发展“节能省地型住宅和公共建筑”，主要内容是节能、节地、节水、节材与环境保护，注重以人为本，强调可持续发展。
从这个意义上讲，节能省地型住宅和公共建筑与绿色建筑、可持续建筑提法不同，内涵相通，具有某种一致性，是具有中国特色的绿色建筑和可持续建筑理念。
我国资源总量和人均资源量都严重不足，同时我国的消费增长速度惊人，在资源再生利用率上也远低于发达国家。
我国各地区在气候、地理环境、自然资源、经济社会发展水平与民俗文化等方面都存在巨大差异。
我国正处于工业化、城镇化加速发展时期。
中国现有建筑总面积400多亿平方米，预计到2020年还将新增建筑面积约300亿平方米。
在我国发展绿色建筑，是一项意义重大而十分迫切的任务。
借鉴国际先进经验，建立一套适合我国国情的绿色建筑评价体系，反映建筑领域可持续发展理念，对积极引导大力发展绿色建筑，促进节能省地型住宅和公共建筑的发展，具有十分重要的意义。
绿色建筑评价标准GB-T 50378-2019
本标准主要审查人员：刘加平 王建国 俞滨洋 毛志兵 娄宇 沈迪 李迅 杨仕超 李百 战 赵锂 陈琪
1总则 1．0．1 为贯彻落实绿色发展理念，推进绿色建筑高质量发展，节约资源，保护环境，满足人 民日益增长的美好生活需要，制定本标准。
1．0．2 本标准适用于民用建筑绿色性能的评价。
1．0．3 绿色建筑评价应遵循因地制宜的原则，结合建筑所在地域的气候、环境、资源、经济 和文化等特点，对建筑全寿命期内的安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居等 性能进行综合评价。
中华人民共和国住房和城乡建设部 2019 年 3 月 13 日
绿色建筑评价标准 GB-T 50378-2019
前言
根据住房和城乡建设部《住房城乡建设部标准定额司关于开展<绿色建筑评价标准>修 订工作的函》(建标标函[2018]164 号)的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经 验，参考有关国外标准，并在广泛征求意见的基础上，编制了本标准。
健康、便利和可循环特征的建材产品。 3 基本规定
3．1 一般规定 3．1．1 绿色建筑评价应以单栋建筑或建筑群为评价对象。评价对象应落实并深化上位法定规 划及相关专项规划提出的绿色发展要求；涉及系统性、整体性的指标，应基于建筑所属工程项 目的总体进行评价。
绿色重点小城镇建设评价指标试行解释说明
绿色重点小城镇建设评价指标试行解释说明附件2:绿色低碳重点小城镇建设评价指标解读(试行)一、基本描述(一)指标设置根据《财政部、住房和城乡建设部关于绿色重点小城镇试点示范的实施意见》(金融建设？XXXX年度报告、文件档案、公共信息和现场调查结果应由专家独立计算和评分。
所有专家的平均分数是该镇的最终分数。
总分在一定分数以上，一票否决符合要求。
可作为绿色低碳重点小城镇试点示范的候选。
绿色低碳重点小城镇建设评价指标在绿色低碳重点小城镇试点示范建设中也起到了具体的指导作用。
-1-二。
指标解读(一)社会经济发展水平(10分)1.公共财政能力(1)人均可支配财政收入水平(%)指标说明:财政收入是指政府部门在一定时期内(通常为一个财政年度)获得的货币收入。
财政收入是衡量一国政府财政资源的重要指标。
政府在社会和经济活动中提供的公共产品和服务的范围和数量在很大程度上取决于财政收入的充足性。
可支配收入是地方财政收入中提出专项支出后可以统筹安排的财政资源。
来源包括上级一般性转移支付收入、地方税收收入、“收支脱钩”后的罚没收入和行政性收入。
计算方法:城镇人均可支配财政收入=城镇可支配财政收入/城镇常住人口资料来源:县级以上统计部门年报数据。
评分方法:与所在市(县、区)人均可支配财政收入相比:指标说明:单位国内生产总值能耗是反映能源消费水平和节能降耗情况的主要指标。
一次能源供应总量与国内生产总值之比是能源利用效率的一个指标。
-2-计算方法:每万元国内生产总值能耗。
单位国内生产总值能耗单位为:万吨标准煤/亿元。
资料来源:县级以上统计部门年报数据评分方法:将乡镇单位国内生产总值能耗与所在省(区、市)平均值进行比较:> 1:00；1小时等于0.5分钟；每减0.1加0.5分，直至满分为2分。
3.吸收就业的能力(3)吸收外来劳动力的能力指标说明:指流动人口占当地户籍人口的比例。
资料来源:县级以上统计部门年报数据评分方法:≥1.2分，每降低0.1分扣0.5分，直至扣2分4.社会保障(4)社会保障覆盖率(%)指标说明:参加基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保险的人口占常住人口的比例。
(word完整版)清洁生产评价指标体系编制通则-人民共和国国家发展和改革委员会
国家标准《清洁生产评价指标体系编制通则》（征求意见稿)编制说明标准起草组二〇一三年一月一、标准工作简况1．前言清洁生产是企业从粗放生产方式向可持续生产方式的转型，也是企业层面循环经济的实施模式。
2012年7月1日起施行的《中华人民共和国清洁生产促进法》(新修订)明确指出：促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生,保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展。
一个合理的指标体系可以有效地评估清洁生产技术和管理手段的合理性，从而为技术和管理措施的筛选、清洁生产效果的评估提供有效手段。
因此，该体系的建立将为政府主管部门提供管理工具，一方面帮助政府部门了解掌握行业/企业的清洁生产状况、评估取得的效果、设置未来达到的目标等，为宏观管理和政策的实施提供依据，从而规范和指导行业清洁生产持续有效地向前发展；另一方面，为出台新的清洁生产政策、建立新的制度和机制（如市场准入、清洁生产激励机制、预评估制度等）做好基础性支撑工作。
2．标准的编制目的●客观评价企业清洁生产的进步成效；●用于企业自我评判、改进和提高清洁生产水平；●使企业技术改造具有先进的清洁生产水平。
3．标准的作用3.1 指导和规范行业清洁生产水平评价标准制修订工作本标准规定了行业清洁生产水平评价的术语和定义、评价指标体系的编制原则、清洁生产评价指标体系和评价方法。
本标准的制定将指导和规范行业清洁生产水平评价标准制修订工作，将有利于规范行业的清洁生产水平评价。
3。
2 整合现有各类清洁生产技术规范的需要各部委目前正在制订和发布的清洁生产技术规范可分为两大类：一类是由国家发展改革委组织制定的行业清洁生产评价指标体系;第二类是由环保部组织制定的行业清洁生产标准;第三类是工信部正在组织编制的企业清洁生产水平评价技术要求。
按照全国人大环资委的意见，需要对三套评价技术规范统一整合为清洁生产评价指标体系。
截止目前,行业清洁生产评价指标体系已发布30项，行业清洁生产标准已发布88项。
绿色低碳重点小城镇建设评价指标(试行)解释说明
附件2：绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）解释说明一、基本说明（一）指标设置根据《财政部 住房城乡建设部关于绿色重点小城镇试点示范的实施意见》（财建〔2011〕341号），按集约节约、功能完善、宜居宜业、特色鲜明的总体要求，组织编制《绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）》。
绿色低碳重点小城镇建设评价指标分社会经济发展水平、规划建设管理水平、建设用地集约性、资源环境保护与节能减排、基础设施与园林绿化、公共服务水平、历史文化保护与特色建设7个类型，分解为35个项目、62项指标。
其中6项指标为一票否决项，是绿色重点小城镇的先决条件。
（二）指标使用绿色低碳重点小城镇建设评价为100分制。
评判依据是统计年报、文件档案、公开信息和现场调查结果，由专家进行计算并独立打分。
所有专家打分的平均值即为该镇最终的得分。
总分在一定分数以上，且一票否决项符合要求，可以作为绿色低碳重点小城镇试点示范的候选。
绿色低碳重点小城镇建设评价指标同时也在绿色低碳重点小城镇试点示范建设中起具体的建设指导作用。
二、指标解释（一）社会经济发展水平（10分）1、公共财政能力（1）人均可支配财政收入水平（%）指标解释：财政收入表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入。
财政收入是衡量一国政府财力的重要指标，政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量，在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。
可支配收入是地方财政收入中提出专项支出后可以统筹安排的财力，来源有上级一般转移支付收入和地方本级的税收收入及“收支脱钩”后的罚没收入和行政事业性收入。
计算方法：镇人均可支配财政收入＝镇可支配财政收入/镇域常住人口数据来源：县级以上统计部门年报数据，评分方法：与所在市（县、区）人均可支配财政收入平均值比较：＜110% 0分，每高10%加0.5分，直至满分2分为止2、能耗情况（2）单位GDP能耗指标解释：单位GDP能耗是反映能源消费水平和节能降耗状况的主要指标，一次能源供应总量与国内生产总值(GDP)的比率，是一个能源利用效率指标。
《绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）》发布
《绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）》发布
佚名
【期刊名称】《建设科技》
【年(卷),期】2011(000)021
【摘要】为了做好绿色低碳重点小城镇试点示范的遴：睦、评价和指导工作．推进绿色低碳重点小城镇试点示范的实施．住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委于2011年9月1日印发了《绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）》和《解释说明》。
【总页数】1页(P7-7)
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.2
【相关文献】
1.《绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）》发布 [J],
2.《绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）》 [J],
3.住房和城乡建设部、财政部、国家发展改革委关于印发《绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）》的通知 [J],
4.绿色低碳重点小城镇建设评价指标解读 [J], 马红丽
5.推进绿色低碳重点小城镇建设 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
《绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）》
《绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）》
佚名
【期刊名称】《建设科技》
【年(卷),期】2011(000)019
【摘要】为做好绿色低碳重点小城镇试点示范的遴选、评价和指导工作．推进绿色低碳重点小城镇试点示范的实施，住房城乡建设部．财政部、国家发展改革委制定了《绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）》并于近日印发各地执行。
绿色低碳重点小城镇建设评价指标分社会经济发展水平、规划建设管理水平、建设用地集约性、资源环境保护与节能减排、基础设施与园林绿化．公共服务水平．历史文化保护与特色建设7个类型，分解为35个项目．62项指标。
其中6项指标为一票否决项，是绿色重点小城镇的先决条件。
【总页数】1页(P6-6)
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.2
【相关文献】
1.《绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）》发布 [J],
2.《绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）》发布 [J],
3.住房和城乡建设部、财政部、国家发展改革委关于印发《绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）》的通知 [J],
4.绿色低碳重点小城镇建设评价指标解读 [J], 马红丽
5.推进绿色低碳重点小城镇建设 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
《绿色生态城区评价标准》(2015征求意见稿)
UDC中华人民共和国国家标准P GB/T×××××－201×绿色生态城区评价标准Assessment standard for green eco-district（草稿）201×－××－××发布201×－××－××实施中华人民共和国住房和城乡建设部联合发布国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国国家标准绿色生态城区评价标准Assessment standard for green eco-district（草稿）GB/T×××××－201×主编部门：中华人民共和国住房和城乡建设部批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：201×年××月××日中国建筑工业出版社201×北京根据住房和城乡建设部《关于印发〈2014年工程建设标准规范制订、修订计划〉的通知》（建标〔2013〕169号）的要求，由中国城市科学研究会同有关单位编制国家标准《绿色生态城区评价标准》。
本标准编制过程中，编制组进行了广泛深入调查，认真研究分析了我国绿色生态城区的现状和发展，总结了我国不同地区绿色生态城区的实践经验，采用了国家绿色建筑系列标准的评价方法，借鉴了有关国外先进标准，广泛征求有关方面的意见，对具体内容进行了反复讨论、协调和修改，最后经审查定稿。
本标准的主要内容是：总则、术语、基本规定、土地利用、生态环境、绿色建筑、资源与碳排放、绿色交通、信息化管理、产业与经济、人文、技术创新。
本标准由住房和城乡建设部负责管理，由中国城市科学研究会负责具体技术内容的解释。
执行过程中如有意见或建议，请寄送中国城市科学研究会（地址：北京市海淀区三里河路9号；邮政编码：100835）。
住房和城乡建设部办公厅关于国家标准《绿色雪上运动场馆评价标准（征求意见稿）》公开征求意见的通知
住房和城乡建设部办公厅关于国家标准《绿色雪上运动场馆评价标准（征求意见稿）》公开征求意见的通
知
文章属性
•【公布机关】住房和城乡建设部,住房和城乡建设部,住房和城乡建设部
•【公布日期】2023.09.22
•【分类】征求意见稿
正文
住房和城乡建设部办公厅关于国家标准《绿色雪上运动
场馆评价标准（征求意见稿）》公开征求意见的通知根据《住房和城乡建设部标准定额司关于开展<绿色雪上运动场馆评价标准>编制工作的函》（建司局函标〔2022〕92号），我部组织清华大学等单位起草了国家标准《绿色雪上运动场馆评价标准（征求意见稿）》（见附件）。
现向社会公开征求意见。
有关单位和公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
1.电子邮箱：**************。
2.通信地址：北京市海淀区清河中街清河嘉园东区甲一号A座E705；邮政编码：100085。
意见反馈截止时间为2023年10月31日。
附件：绿色雪上运动场馆评价标准（征求意见稿）
住房和城乡建设部办公厅
2023年9月22日。
商务部办公厅关于印发《绿色商场创建评价指标（试行）》的通知
商务部办公厅关于印发《绿色商场创建评价指标（试行）》的通知文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2021.05.25•【文号】商办流通函〔2021〕186号•【施行日期】2021.05.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文商务部办公厅关于印发《绿色商场创建评价指标（试行）》的通知商办流通函〔2021〕186号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：为深入贯彻党的十九届五中全会精神，有序开展绿色生活创建活动，进一步指导各地加强绿色商场创建工作，商务部按照《商务部办公厅发展改革委办公厅关于印发<绿色商场创建实施工作方案（2020-2022年度）>的通知》（商办流通函〔2019〕417号）要求，对照《绿色商场》（GB/T 38849-2020）国家标准，结合工作实际，编制形成《绿色商场创建评价指标（试行）》，现印发给你们，请参照执行。
工作中有关情况及意见建议请及时报商务部（流通业发展司）。
联系人：李一卿孟琛电话：010-******** 85093765传真：************邮箱：********************.cn商务部办公厅2021年5月25日绿色商场创建评价指标（试行）一、编制依据根据《商务部办公厅发展改革委办公厅关于印发<绿色商场创建实施工作方案（2020-2022年度）>的通知》（商办流通函〔2019〕417号）和《商务部办公厅关于做好2021年绿色商场创建工作的通知》（商办流通函〔2021〕55号）文件要求，为进一步提升绿色商场创建规范化水平，编制《绿色商场创建评价指标（试行）》（以下简称《评价指标》）。
二、指标应用（一）地市级商务主管部门对照《绿色商场》（GB/T38849-2020）国家标准，对企业申报材料进行初审。
（二）符合条件的申报企业，由地市级商务主管部门通过“绿色流通服务”系统（https:///loginGov.html）报送至省级商务主管部门。
住房和城乡建设部就《关于加强县城绿色低碳建设的通知（征求意见稿）》公开征求意见的通知
住房和城乡建设部就《关于加强县城绿色低碳建设的通知（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】住房和城乡建设部,住房和城乡建设部,住房和城乡建设部•【公布日期】2021.03.29•【分类】征求意见稿正文住房和城乡建设部就《关于加强县城绿色低碳建设的通知（征求意见稿）》公开征求意见的通知为深入贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署要求，贯彻落实中央财经委员会第九次会议关于实现碳达峰、碳中和目标的决策部署，以绿色低碳理念引领县城高质量发展，加快补齐县城建设短板，提升县城承载力和公共服务水平，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，我部研究起草了《关于加强县城绿色低碳建设的意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
公众可在2021年4月8日前，通过以下途径和方式提出意见：一、通过电子邮件将意见发送至：*****************.cn，邮件主题请注明“关于加强县城绿色低碳建设公开征求意见”。
二、通过信函方式将意见寄至：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部村镇建设司（邮编100835），并请在信封上注明“关于加强县城绿色低碳建设公开征求意见”字样。
三、将有关意见传真至：************。
附件：关于加强县城绿色低碳建设的意见（征求意见稿）住房和城乡建设部2021年3月29日附件关于加强县城绿色低碳建设的意见（征求意见稿）县城是县域经济社会发展的中心和城乡融合发展的关键节点，是推进城乡绿色发展的重要载体。
为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署要求，推进县城绿色低碳建设，现提出如下意见。
一、充分认识推动县城绿色低碳建设的重要意义以县城为载体的就地城镇化是我国城镇化的重要特色。
随着我国步入城镇化较快发展的中后期，县城逐渐成为县域农业转移人口和返乡农民工安家定居的首选地，在推进以人为核心的新型城镇化中发挥着十分重要的作用。
改革开放以来，我国县城建设取得显著成就，县城面貌发生巨大变化，但仍然存在县城规模无序扩张、布局不合理、密度和强度过高、基础设施和公共服务设施能力不足、人居环境质量不高等问题，迫切需要转变县城开发建设方式，推进县城建设绿色低碳发展。
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国家标准《绿色城市评价指标》Indicators for green city编制说明（征求意见稿）《绿色城市评价指标》标准编制组二O一七年六月目录一、编制背景 (1)二、任务来源 (2)三、目的和意义 (2)四、编制原则与依据 (2)4.1编制原则 (2)4.2编制依据 (3)五、制定过程 (3)5.1前期预研 (3)5.2体系搭建 (3)5.3论证研讨 (4)六、主要内容 (4)6.1标准架构 (4)6.2范围 (4)6.3规范性引用文件 (4)6.4术语和定义 (5)6.5总则 (5)6.6评价指标体系 (6)6.7综合评价值计算 (8)七、意见及处理 (9)八、标准实施建议 (10)《绿色城市评价指标》编制说明一、编制背景2014年，中共中央和国务院联合发布《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，提出“绿色城市”理念，要求创新规划理念，“将生态文明理念全面融入城市发展，构建绿色生产方式、生活方式和消费模式”。
2015年，十八届五中全会首次将“绿色”定为五大发展理念之一。
同年召开的中央城市工作会议指出，城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
2016年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。
能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少”的生态环境质量改善目标。
城市绿色发展已经成为我国新型城镇化战略的核心举措。
目前国内城市绿色发展评价研究较多。
如住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委2011年发布的《绿色低碳重点小城镇建设评价指标(试行)》，通过评价指标来加强政策扶持和引导，从社会经济发展水平、规划建设管理水平、建设用地集约性、资源环境保护与节能减排、基础设施与园林绿化、公共服务水平、历史文化保护与特色建设等方面创建绿色重点小城镇。
国家发展改革委、国家统计局等四部门联合印发了《绿色发展指标体系》，从资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活和公众满意程度七个类别测算全国及各地区的绿色发展指数。
由北京师范大学经济与资源管理研究院和国家统计局中国经济景气监测中心等机构合作完成的中国绿色发展指数，从经济增长绿化度、资源环境承载潜力和政府政策支持度三个方面设置了44个指标体系。
GB/T 32000-2015《美丽乡村建设指南》国家标准从村庄规划、村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务等8个方面对乡村的建设提供指引。
ISO37120-2014《城市可持续发展——关于城市服务和生活品质的指标》从城市服务和城市居民生活品质方面提出了经济、教育、能源、环境、财政、火灾与应急响应、治理、健康、休闲、安全、庇护、固体废物、通讯与创新、交通、城市规划、废水、水与卫生等领域具体的评价指标。
此外，陕西省、安徽省和北京市也分别发布《陕西省绿色生态城区指标体系（试行）》、《安徽省绿色生态城区指标体系》和《绿色北京评价指标体系》等相关文件，从空间布局、基础设施、建筑、交通、产业、资源与能源、环境等方面对城区/城市的绿色生态发展水平进行评判。
《绿色低碳重点小城镇建设评价指标(试行)》旨在从经济、机制、服务、设施等方面全面评价小城镇的发展情况，绿色发展相关的指标较少并且定性指标较多，在指标数据获取上存在一定难度；中国绿色发展指数在第一、第二和第三产业设置的指标较多且有重复，对生态环境保护的关注度不高；《城市可持续发展——关于城市服务和生活品质的指标》对改善城市治理具有指导作用，指标偏向于城市服务和生活品质，未全面覆盖城市绿色发展；陕西省、安徽省及北京市的绿色评价指标体系均从本省/本市实际情况出发，具有明显的地域特色，因而有一定的地域局限性。
此外，各地区相关统计数据的统计口径、计算方法差异性较大，数据的碎片化现象较严重，要拼成一个具有整体性的可以进行量化的绿色评价指标体系难度较大。
综上所述，在全国范围内，在绿色发展评价领域暂无针对大中小城市的普适性较高、可比性较高、统一的指标体系。
因此，构建绿色城市评价指标体系将有助于推动我国城市实现绿色健康有序发展，对我国城市绿色建设具有十分重要的引导意义。
二、任务来源为贯彻落实《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，加快新型城镇化标准体系建设，充分发挥标准化对提升我国城镇化质量的引导支撑作用，国家标准化管理委员会提出开展新型城镇化标准化研究项目。
2016年11月国家标准委下达了《绿色城镇评价指标》（计划编号：20161931-T-424）的标准制定计划（国标委综合﹝2016﹞77号），该标准正式立项。
国家标准《绿色城镇评价指标》主管部门为国家质量监督检验检疫总局，归口单位为中国标准化研究院。
三、目的和意义通过对绿色城市评价指标领域的标准化研究，构建绿色城市评价指标体系框架，制定本标准，弥补国内绿色城市评价指标标准的不足。
绿色城市评价指标体系将“绿色”作为城市建设思考的一个维度，作为一套标杆和参照系，在宏观上可作为城市绿色发展政策制定的工具，在微观上作为城市规划的抓手。
以该指标体系作为对政策和规划进行评价的标尺，用来衡量城市绿色发展质量。
选择科学的评价指标指引监测城市绿色发展进程，引导城市绿色发展方向，识别绿色城市发展过程中的重大问题，加强地区层面绿色城市发展的政策指导。
四、编制原则与依据4.1编制原则借鉴国内外学者在绿色城市评价方面的研究成果，本标准构建的绿色城市评价指标体系应具备描述、解释、评价、预警及辅助决策的功能，实现“指标可计算、数据可采集、方法可比对、结果可解释”，同时还应遵循以下原则。
（1）系统性与层次性相结合的原则绿色城市建设是一个复杂而庞大的系统工程，每个指标都能独立地反映绿色城市的某一方面或不同层面的水平，各个指标之间相互独立又相互联系，共同组成一个有机整体。
指标体系应根据系统结构分出层析，做到从宏观到微观，从抽象到具体，在不同尺度、不同级别上都能反映和辨别绿色城市的属性。
（2）科学性与可操作性相结合原则具体指标的选取应建立在充分研究的科学基础上，意义明确、测算方法标准，统计方法规范，指标具有代表性，能够反映绿色城市的本质特征，也能满足城市的建设要求。
可操作性要求通过简单的统计方法或查阅资料就能收集到确定指标值所需的数据，便于实践。
（3）可持续发展原则指标的设置须着眼于对环境的保护，利于城市的可持续发展。
绿色城市的评价能够指导城市随着经济发展的同时保持较高的生态环境效益。
（4）可达性与前瞻性相结合原则指标能够在现有的技术经济水平下，快速实现，并取得一定的生态效益。
指标评价体系具有一定的预见性和超前性，能够为未来的发展方向起到一定的指导作用。
4.2编制依据本标准是按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求进行编制的。
五、制定过程5.1前期预研2015年1月起，标准编制组查阅、对比并分析国内外绿色城市评价指标体系研究文献，了解绿色城市评价需求及现状。
充分研究国内外绿色城市评价指标发展趋势，结合不同发展水平城市绿色发展的相关需求和建设实践，确定绿色城市评价指标编制原则。
5.2体系搭建2015年8月-12月，标准编制组在前期文献研究的基础上，结合标准编制原则，参考《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》新型城镇化进程中的绿色城市建设内容，以小组讨论会的形式整合信息资料，采用频度统计法、理论分析法和专家咨询法设置、筛选指标，搭建绿色城市评价指标体系框架，形成《绿色城市评价指标》工作组讨论稿。
5.3论证研讨2015年12月-2016年9月，国家标准化管理委员会“新型城镇化标准化项目”启动会及结题会对标准制定提出完善建议，标准编制组多次组织国家标准化管理委员会“绿色城市评价指南国家标准前期研究”项目成员单位——清华大学建筑学院和中国城市科学研究会召开三方研讨会，针对本标准中指标的选取及可测量、可评估和可考核性进行探讨，形成国家标准《绿色城市评价指标》征求意见稿。
2016年8月-10月，标准编制组展开第一次意见征集，并于10月中旬组织相关领域专家召开标准讨论会对标准内容进行论证讨论。
2016年11月，标准编制组根据专家意见完善标准，并形成标准草案。
2017年3月-4月，标准编制组在深圳召开了2次专家研讨会，就指标体系、指标内容及数据获取等内容进行深层次的讨论。
经完善后形成征求意见稿。
2017年5-6月，第二次意见征集。
六、主要内容本标准立项标准名称为《绿色城镇评价指标》，现更换为《绿色城市评价指标》，更名原因为：标准申报的“城镇”为广义概念，涵盖大中型城市和小城市概念的城镇，出于评价指标体系适用于大中小型城市、标准实施可操作性考虑，标准立项、论证各阶段专家建议采用“城市”并将城市界定为地级及以上的城市，因此将标准名称由《绿色城镇评价指标》更改为《绿色城市评价指标》。
6.1标准架构标准主体内容由范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、评价指标、资料性附录六大部分组成。
6.2范围本标准规定了绿色城市建设总体要求以及绿色生产、绿色生活和环境质量三大领域的指标说明、指标权重。
本标准适用于我国大中小型的直辖市、计划单列市、地级及以上城市的绿色城市评价，可衡量城市绿色发展水平。
6.3规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
GB/T 14848 地下水质量标准GB 15618 土壤环境质量标准GB 2762 食品中污染物限量GB 3095 环境空气质量标准GB 3096 城市区域环境噪声标准GB 3838 地表水环境质量标准GB/T 50378 绿色建筑评价标准HJ 332 食用农产品产地环境质量评价标准SL190 土壤侵蚀分类分级标准6.4术语和定义在充分考虑本标准适用范围以及参考其他相关标准定义的基础上给出本标准的术语和定义。
本标准对绿色城市、建成区等基本术语和工业用水量、空气质量指数等指标计算术语共27个术语进行了规范与定义。
6.5总则发展和建设绿色城市应遵循以下四项基本原则。
（一）协调可持续绿色城市应注重协调可持续。
遵循可持续发展，协调处理城市发展中经济、社会、环境之间的关系，促进城市生产空间、生活空间、生态空间相融相生，促进人口、资源、环境相互协调，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一。
（二）集约高效绿色城市应注重生产空间集约高效。
科学划定城市开发边界，推动由外延扩张向内涵提升转变，优化城市内部布局，强化产业协作协同，实现城市集约紧凑发展。