区域大学教学资源跨边界建设策略设计

中国成人教育CHINA ADULT EDUCATION随着社会的发展，大学正日益受到组织外部的环境影响和冲击，其资源获取和发展都必然受组织内外多种因素制约。

因此，大学在建设教学资源过程中，有必要仔细考虑组织内外的各种因素，运用ＳＷＯＴ战略分析法解析自身的优势和劣势，考察外部环境中的各种机遇与威胁，与大学外的政府、企业等机构，构建跨边界建设模式，从而使大学教学资源建设获得突破性进展。

一、区域大学教学资源建设内外环境分析区域大学的发展离不开区域社会的发展和所能够提供的资源支持，对区域教学资源建设的各种内外条件因素进行仔细解读，可以让我们制定更有针对性的建设策略，更好地抢抓机遇，实现区域大学资源建设的跨越式发展。

（一）优势１．地方经济发展中重要的智力资源基地。

区域大学是伴随区域经济的发展而逐渐建立并发展起来的，它们大多都依据地方发展的需要设立了许多相关的专业、科研机构和人才培养标准，区域大学优质的教师资源和丰富的学生资源既是学校得天独厚的优势，又可成为区域社会经济、文化发展中丰富的人力资源基础。

在多年的发展中，区域大学与地方社会建立了良好的合作关系，在横向科研合作、协助企业技术攻关和地方社会产业升级方面都进行了有益的探索，为地方社会资源建设与开发提供了一定的技术支撑，成为了地方发展中重要的智力资源基地和科技“孵化器”。

２．已初步形成跨越组织边界的教学资源共建模式。

近些年，很多区域大学广泛吸纳教学资源，主动出击，通过与企业、地方政府、公共事业机构等的合作，建立实习、实践基地，聘请地方社会的各类人才担任客座教授、以科研合作获得企业资源支持等方式，初步形成跨越边界的教学资源建设模式。

（二）弱势１．自身发展薄弱，教学资源来源单一。

就目前而言，大多数区域大学本科办学历史短，学科建设、人才培养模式、科研能力、文化建设的影响作用以及内部资源管理和建设能力等方面还比较薄弱，学科布局、专业设置、课程体系等方面缺乏更多特色和竞争力，发展压力巨大。

在科研向应用成果的转化方面，尚未获得突破性进展，还没有形成当地企事业对大学智力支持依赖的局面，因此地方社会缺乏主动输入资源的“内驱力”，学校教学资源主要依靠财政投入和学校事业性收入，未能形成多渠道教学资源支撑局面。

２．缺乏互动双赢的组织文化支撑。

近年来，区域大学生源较稳定，教育投入也基本能保障学校的基本生存，因此在资源获取和建设方面缺乏一定的紧迫性和危机感，在与地方社会的互动、互享及获得支持方面尚未形成有效的系统机制和动力模型。

此外，保持自我独立与自治的价值诉求，使得整个学校未能形成强大的谋求与地方社会互动双赢的组织文化支撑。

（三）机遇１．城市经济结构调整急需与大学形成资源双赢。

随着我国城市化进程的不断推进，城市经济结构调整和产业升级成为很多区域社会发展面临的急迫问题，在人才需求、技术提升、科技发展等方面将对大学产生更高的期待与依赖，这既为区域大学的教学资源建设提供了可能，同时又为大学实现与地方社会资源共享、互动带来了前所未有的发展机遇和资源条件。

２．亟待开发的丰富的外部资源环境。

我国的很多区域都有着独特的资源优势和环境，随着经济发展的需要，这些丰富的资源迫切需要先进的科学技术的转化、挖掘和利用，同时也为区域大学的教学资源建设，如大量形式多样的实习实践基地、丰富的本地教学资区域大学教学资源跨边界建设策略设计○沈霞谢昌炜［摘要］大学作为社会发展中重要的组织机构，其资源输入要受其组织内外环境的共同影响。

区域大学在多年发展中已经初步建立起了与区域社会的“同生共长”关系，通过分析和解读区域大学内外资源环境的优势、劣势、战略机遇，结合大学自身优势，充分容纳区域社会资源，以跨越组织边界的视野和方式，设计出更有针对性的教学资源建设策略：抢抓外部机遇，改进自身劣势；发挥资源优势，吸纳外部资源。

［关键词］区域大学；教学资源；跨边界建设［作者简介］沈霞（１９７４－），女，硕士，宜宾学院政府管理学院教师，研究方向：教育管理；谢昌炜（１９７２－），男，硕士，宜宾学院档案馆副研究馆员，研究方向：档案管理，教育管理。

（四川宜宾６４４０００）［课题来源］宜宾学院青年基金课题《跨越边界———区域大学教学资源建设研究》（项目编号：２００９Ｑ０３），四川省教育厅青年基金课题《适应大学特色人才培养模式下的无边界管理研究》（项目编号：０９ＳＢ１１８）管理探索GUANLI TANSUO44中国成人教育CHINA ADULT EDUCATION源和案例、多样化的人力资源供给、独特的历史文化资源的利用等提供了得天独厚的条件。

（四）威胁１．观念与意识束缚成为资源建设的“藩篱”。

由于教育结果具有天然的滞后性、模糊性，大学更多的是通过人才培养来实现其对社会的贡献，但人才，尤其是一般的应用性人才，对经济的贡献率显然很难像工业生产那样进行清楚明白的计算，因此地方政府在权衡其收益利弊的情况下，往往难以积极主动地将资源用于大学的建设和发展。

而大学方面则因其大学组织的独特性和自治性等特点，长期以来更多是依靠系统内部的资源输入，与地方社会形成了较严苛的组织边界“藩篱”。

２．存在教学资源共建的体制障碍。

区域大学，尤其是公立区域大学，主要依靠政府财政投入，与政府是一种特殊的举办者与经营者关系，在实现资源共建、共享方面就存在“大学资源的产权归属”“资源的利益分配”“投入者的效益保障”等体制性问题，导致外部组织在将其资源投入到大学建设中时总是顾虑重重。

二、区域大学教学资源跨边界建设策略设计（一）抢抓外部机遇，改进自身劣势１．树立“同生共长”意识，构建资源双赢机制。

改变组织的外部装饰（如果愿意的话，我们可以称它为组织结构）是很容易的，而要改变人们通过组织表达出来的深刻的认识和目的却是很难的。

我们必须看到，“组织结构的‘固有’问题不是‘结构’本身而是用以支持结构的人的认识和目的。

”通过多年的发展，区域大学已与区域社会政府、企业、公共组织等逐渐建立起了一种积极、双向的“共生关系”，但学校还必须进一步摈弃仅考虑自身利益的某些观念，应以地方发展为己任，在学校定位、人才培养模式、专业调整和资源开发利用等方面，充分考虑地方社会发展的需求，加强引导全校师生树立广泛的社会专业服务意识，同时，积极构建利于学校与地方共同发展的资源建设双赢机制。

学校应该在激励资源输入、资源建设、资源利用等方面给予相应的政策导向、激励、评价、分配、管理等系统支撑，并建立长效机制予以保障。

２．结合地方资源特色，提升自身资源优势。

我国大多区域资源类型多，但缺乏整合和系统利用；资源数量多，但利用质量亟待提升和进一步挖掘；而大学教学资源输入渠道单一，存量不足，二者间刚好形成一种资源互动、互补的空间。

一方面学校要大量利用地方社会的各种资源特色，将其融入到科学研究、人才培养、教学质量提升、教学方式改进、教学内容多元化等教学活动中。

例如，鼓励社会各界精英到校开设讲座或演讲，以充实大学师资不足和弥补教师实践经验薄弱的问题；建立宽领域的社会实践、实训、实习和就业基地，充分提升学生社会实践能力和社会就业竞争力；鼓励所有教职员工主动拓展资源，开展与地方各界的横向科研合作，提升学校科研能力等。

另一方面，借助地方资源特色和发展需求，学校可努力培育自身的资源优势。

如，①学校可构建跨专业、跨学院、跨组织边界的科研团队，充分发挥学校高素质人才的科研能力，与其他高校、地方社会各界科研精英组成广泛的横向合作，利用当地的各种政治、经济、文化资源，为区域发展服务的同时，提升大学科研人员的能力，培育科研资源优势。

②利用城市发展机会，借助现有专业设置，不断调整人才培养方向，以更好地适应区域社会未来经济结构调整中对大量基层专业技术人才、基层管理人员、社区工作人员、学前教育和基础教育人才的需求，努力打造结合地方发展的特色专业，提升人才培养质量，培育学校人才资源优势。

③充分发挥学校信息来源丰富、多元化、途径广泛、信息加工能力较地方社会强的优势，开展与地方各社区、街道、区县、乡镇的大力合作，培育学校的教学资源和信息资源优势。

（二）依靠内部优势，吸纳外部资源区域大学在资源占有、资源独有性等方面都有一定的优势，学校要想实现跨越式发展，尽快弥补教学资源的不足，就必须充分依靠和利用内部的资源优势，拓宽思路，积极主动地以服务地方为己任，更多地吸纳外部资源。

１．加强科研合作，构建跨边界资源交流联盟。

组织理论家认为，现代组织正在向官僚和等级结构程度越来越低的方向发展，在现代组织里，组织内和组织间的联盟将越来越普遍。

要迅速提升区域大学科研力量，拓展资源空间，我们就应进一步利用和整合大学现有科研力量，加强与地方各界的合作以吸引更多优质科研资源融入。

因此，①学校应充分发挥科研机构的力量，打破学校系科结构的管理体制，将学校现有的科研力量进行资源整合，以专业、学科和研究方向为基础，构建跨越各二级学院边界的科研团队联盟，并鼓励这些科研机构深入实践，解决实际问题；②发挥“学生课外创新团队”和导生制的积极作用，引导学生结合地方现状开展科学研究，将教学与研究形成整体，培养学生核心竞争力；③发挥大学科技处、校长办公室的公关作用，关注地方政治、经济、科技、文化、人才等发展需求，为学校教师和科研团队争取和设立各种横向研究项目；④与地方政府、企业的高级技术人才建立跨越学校边界的科研队伍，结合地方经济发展需求，深入到区域各企业、区县、乡镇等开展科学技术研究，着力解决当地经济发展中的各种技术难题、产业转型障碍、体制机制瓶颈等问题。

２．发挥教学优势，整合内外教学资源价值。

大量管理探索GUANLI TANSUO45中国成人教育CHINA ADULT EDUCATION的教师资源和能够提供的各种教学服务，是大学的核心优势，为了更广泛地吸收地方资源为大学教学服务，我们需要通过形式多样、内容丰富的教学服务，深入挖掘学校教学资源的潜能，同时通过为地方发展提供教学服务，吸纳更多的外部教育资源，提升学校教学资源的质量。

①可大力发挥继续教育学院和其他师范类专业的功能，通过他们加强与地方劳动力转移培训机构、职业培训机构等的合作，开展学历教育和非学历培训；建立大量的实习、实训基地，与当地中小学共同进行教学实践改革与探索，帮助提升中小学教师质量、教学质量，开展教学研究，为教师和学生在教学中提供更多的现实材料，丰富教学内容，发挥大学教学服务功能。

②组织学生和老师开展社区教育，帮助地方社会解决社区中的各种现实问题。

③加强与当地图书馆、博物馆、媒体及其他文化机构间的合作，为其提供教学、人才和资源服务的同时，也可大量吸收这些机构的各种教育资源，提升学校教学资源的质量和利用价值。

３．提升人才质量，拓展外部资源输入途径。

提供优质、实用的人才是区域大学服务地方的中心任务。