沅江市粮食行业“十二五”发展规划(2)

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沅江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

《沅江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》征求意见稿“十二五”(2011~2015年)期间，是我市深入落实科学发展观，提升综合经济势力，全面建设小康社会，构建和谐沅江的关键时期，也是我市抢抓发展机遇，实现科学跨越，跻身全省综合经济实力十强县(市)的攻坚时期。

坚持用科学发展观统缆经济社会全局，深刻认识并准确把握国际国内发展的新形势、新机遇、新挑战和沅江经济社会发展的阶段性特征，理清发展思路，坚持发展主题，突出战略抉择，谋划发展蓝图，严格规划实施，对于引领和指导全市科学跨越发展，全面完成“十二五”经济和社会发展目标具有重要意义。

一、现实基础与发展环境“十一五”期间，是极不平常、极不平凡的五年。

面对复杂多变的发展环境，市委、市政府紧紧团结和带领全市人民科学应对，顽强拼搏，围绕跻身全省县(市)综合经济实力十强，建设富民强市的总目标，大力实施“工业强市，城镇带动，民营主体”三大战略，全面完成或超额完成了全市国民经济和社会发展“十一五”规划预期的目标和任务，为“十二五”加速发展打下了坚实的基础，营造了良好的发展环境，积累了丰富的发展经验和思路。

(一)现实基础综合势力不断增强——预计2010年全市实现地区生产总值116亿元，年均增长15.3%，为“十一五”计划的100%，其中一产业32.5亿元，二产业42亿元，三产业41.5亿元，年均分别增长11.7%、24.7 %、11.8%，人均GDP1.71万元(2560美元)，年均增长14.8%。

预计2010年完成财政收入5.3亿元，年均增长19.2%，为“十一五”计划的106%，财政收入占全市GDP的比重4.3%，比“十一五”提高了0.4个百分点。

预计2010年完成全社会固定资产投资71亿元，年均增长28.8%；“十一五”期间累计完成218亿元，为“十一五”计划的144%，比“十五”增长了2.8倍，占建国以来我市历年投资总规模的50%以上。

预计2010年完成全社会消费品零售总额43亿元，年均增长21.9%，为“十一五”计划的138.7%。

2021年农业“十二五”发展规划中期评估报告

“十二五”时期是加快经济发展、全面建设小康社会的关键时期，是转变农业发展方式、建设现代农业，有效解决“三农”问题的科学蓝图。

为全面完成规划确定的各项目标任务，保障规划顺利实施，根据（轮政办发[2013]71号）《关于做好<轮台县第十二个五年规划纲要>中期评估工作的通知》精神，按照“规划蓝图—实施情况”，认真开展轮台县农业“十二五”发展规划中期评估。

一、“十二五”农业发展目标任务及落实完成情况评估“十二五”期间，紧紧围绕“一产上档次、二产上规模、三产大发展”的工作思路，发扬“抢抓机遇、借力发展、自加压力、敢于争先”的轮台精神，全面推进和加快现代农业发展，按照“稳粮、控棉、强林、促畜”的原则，继续优化巩固粮食、棉花基地成果，充分利用本地区水土光热资源和发展现代特色农业的有力条件，大力发展优势特色产业，使种植业结构进一步调整优化，农业产业化经营水平不断提升，农村经济合作组织不断健全完善；继续完善和加强基础设施建设，使农业综合生产能力明显提高大力，全县农业农村经济取得显著成效。

二、大力发展现代农业目标任务评估。

“十二五”期间，大力实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加大粮食高产攻关力度，全面提升粮食综合生产能力和市场竞争能力。

---大力开展粮食高产攻关，全面提高粮食综合生产能力。

“十二五”期间，大力实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加大粮食高产攻关力度，全面提升粮食综合生产能力和市场竞争能力，粮食生产人均收入达600元以上。

一是稳定冬小麦种植面积，每年不低于12万亩，保障人均1亩粮，大力推广“吨粮田”高产模式种植技术，“十二五”末达到5万吨，小麦单产年均增长2-3公斤；二是将小麦品种改良、更换列入重要议事日程，大力推广种植冬小麦优良品种，使之占种植面积的95%以上，抓好小麦良种繁育工作，每年小麦种子田面积不少于5000亩；三是大力推广配方施肥、节水灌溉和病虫害综合防治、多熟高效种植模式等实用技术，结合水资源现状，大力推广小麦、玉米及其他作物多熟高产高效栽培种植模式，推广饲粮兼用型优质高产品种，每年复播作物面积不少于8万亩，全面提高复播质量。

政协党组书记抓党建工作述职报告

政协党组书记抓党建工作述职报告导读：本文是关于政协党组书记抓党建工作述职报告，希望能帮助到您！中国人民政治协商会议，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。

欢迎阅读政协党组书记抓党建工作述职报告，希望亲对你有帮助：政协党组书记抓党建工作述职报告【1】一、夯实三个建设，党的基层组织建设切实加强夯实党建制度建设。

通过对基层医疗卫生机构党组织党建工作考核办法等制度，把党建工作与年度业务工作目标一同考核，建立了党建工作的长效机制。

局党委领导班子成员每人对口联系23个基层党支部，通过一对一谈心、上辅导课等多种形式，把党建工作原则性与灵活性相结合，形成了齐抓共管党建工作的良好局面。

夯实领导班子建设。

认真贯彻落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，规范党员、干部言行和党支部工作目标考核，强化了对财务、人事、采购等方面的督查力度。

充分发挥基层医疗卫生机构党组织坚强的战斗堡垒作用。

夯实党员队伍建设。

组织党员深入学习十七大文件和省市县有关会议精神，学习贯彻县委十五次党代会精神，开展创先争优活动，卫生系统党员努力做到五带头。

二、开展三个活动，推动创先争优以开展基层组织建设年活动为契机，全面加强卫生系统基层党组织建设。

对基层党组织进行分级管理，建立台账，有针对性的提出巩固先进、提高一般、转化后进的具体措施。

大力开展争创五星级党员和党支部活动，推动作风建设和工作落实。

认真开展三创活动，坚持从卫生行业特点和医疗卫生单位的实际出发，围绕国家深化医药卫生体制改革和全县经济建设发展要求，设计载体，活化形式，推出举措，提档上速。

通过三创活动开展，大幅提升医疗卫生服务的能力和水平，切实做到服务好、质量好、医德好，努力赢得人民满意。

认真开展了优化经济发展环境活动，推动全民创业。

坚持依法行政，落实优惠政策，通过搭建创业平台、优化创业环境、改善创业服务和创新服务方式，支持符合法律法规规定的各类人员自主创业，鼓励支持下岗失业人员和高校毕业生从事与医疗卫生行业相关的个体经营。

粮食行业“十二五”发展规划纲要

粮食行业“十二五”发展规划纲要粮食是国家民生的重要基础，粮食行业的发展对保障国家粮食安全、增加农民收入、促进农村经济发展具有重要意义。

为了加快推进粮食行业的发展，国家制定了“十二五”发展规划纲要。

本文将对粮食行业“十二五”发展规划纲要进行详细阐述。

首先，粮食行业“十二五”发展规划纲要的总体目标是加快粮食产业结构调整和转型升级，促进农民增收，确保国家粮食安全。

具体目标包括：提高粮食生产能力，粮食总产量稳定在1.2万亿斤以上；提高粮食生产的科技水平，粮食耕种面积机械化率达到80%以上；加强粮食仓储和物流设施建设，提升粮食储备能力；优化粮食产业布局，形成一批具有竞争力的大型粮食企业和品牌。

为实现上述目标，粮食行业“十二五”发展规划纲要提出了一系列政策和措施。

首先是加大农业科技投入，推进粮食生产的现代化。

通过引进新技术、新品种和农业机械化设备，提高粮食产量和质量，降低生产成本，增加农民收入。

其次是推进农业产业化，打造一批规模化经营的现代农业龙头企业。

通过整合土地资源、加大资金支持，推动农户规模化经营，提高粮食生产效益。

同时，还将加强农村基础设施建设，提高农产品的贮藏、加工和物流能力，提高农产品附加值。

另外，粮食行业“十二五”发展规划纲要还强调要加强“产学研用”的合作，提高农业科技创新能力。

通过加强科研机构与企业的合作，推动科研成果向实际应用转化，提高农业生产效益。

同时，还要加强对农民的培训和技术指导，提高他们的生产技术和经营管理水平。

值得注意的是，粮食行业“十二五”发展规划纲要还强调了可持续发展的重要性。

在粮食生产过程中，要坚持节水、节能、环保的原则，减少农业对水土资源的损害，保护农田生态环境。

同时，要加强农产品质量监管，确保产品安全和农产品可追溯。

总的来说，粮食行业“十二五”发展规划纲要为粮食行业的快速发展提供了指导和保障。

通过加大投资、推进科技创新、推动农业产业化和农村基础设施建设，粮食行业的生产效益将得到极大提升。

沅江市“十二五”规划重大项目表

占地100亩，建5000㎡标准厂房，建立舾装加工生产线
2010-
2015
10000
已签订入园合同
1000
9000
21
“辣妹子”扩产上市
续建
经开区
新建年产10万吨饮料、食品加工生产线，争取扩产上市
2011-
2013
60000
正在编制规划
60000
22
太阳鸟配套产业园
改扩建
经开区
占地200亩，引进7家配套生产企业
新建
南嘴镇
利用棉杆、木屑等，年产12000吨机制木炭
2010-
2014
5000
已完成部分土建，购置部分设备
1400
3600
(二)
工业（24个）
1418060
57800
1360260
5
益阳（沅江）高技术船舶产业集群开发
新建
船舶产业园
占地3500亩，引进船舶制造及舾装配套企业10-15家，形成80万载重吨钢质船；3000艘游艇及舾装配套年生产能力
2010-
2015
180000
已获批国家高技术产业基地，开始整合企业入园及招商引资工作
5000
175000
6
中联重科搅拌车沅江基地扩大产能
扩建
经开区
混凝土搅拌车产能扩大到1.8万台，建设100亿元园区
2010-
2015
0
正在规划
30000
7
天然纤维纺织产业开发
新建
经开区
占地1500亩，引进20家纺织染企业，形成1.2亿米天然纤维布、年产高档色织布3000万米，成衣27万打；后整理能力3000万米/年，染色纱5000吨/年

市粮食局十二五工作总结及工作思路

市粮食局十二五工作总结及工作思路“十二五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，在省粮食局的具体指导下，局党组深入贯彻落实党的十八大精神、十八届三、四、五中全会、省委六届全会精神和市委十二届全会精神，紧紧围绕市委、市政府重心工作，以确保全市粮食安全为总体工作目标，全力抓好粮食购销、储备和市场供应工作，依法加强粮食流通监管，加大粮食仓储设施建设力度，迎难而上，团结进取，振奋精神，主动作为，全力推动粮食工作科学改革发展，扎实完成各项工作任务。

一、“十二五”期间粮食工作取得的主要成效“十二五”是我国深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的关键期，同时也是我省国际旅游岛建设加快推进和社会经济快速发展的重要时期。

我局在新的历史起点，把握重要机遇，积极适应发展形势的新变化，妥善应对发展阶段的新挑战，不断完善粮食工作各项体系，努力改善粮食行业发展条件，逐渐增强后续发展能力，为“十三五”发展奠定了良好基础。

（一）粮食调控能力不断增强。

“十二五”期间，我市年均粮食收购4万吨左右，其中国有企业粮食收购万吨，很好地保护农民种粮积极性；储备粮管理日趋完善，地方储备粮结构和布局不断优化，在全面落实地方粮食储备规模的基础上，充实了xx万吨成品粮。

“十二五”期间，我市储备粮轮换共xx万吨，粮食调控能力进一步增强。

应急保障体系不断巩固和完善，7家应急加工企业、63家应急供应企业覆盖全市城乡各地；抓好粮情监测、粮食流通统计和供需平衡调查，切实为调控决策服务；实施社会粮食库存管理，每年核定118家企业粮食及食用植物油的最低库存量和最高库存量。

粮食产销协作机制进一步健全，每年200多万吨的粮食缺口具有稳定的补给渠道，有效实现了全市粮食供求平衡；粮食市场供应充足，价格运行平稳，持续保持了市场流通顺畅的格局。

（二）粮食市场体系初步形成。

涵盖粮食购销多个环节、多元市场主体的粮食市场体系初步形成，多元化主体共同发展，在搞活粮食流通、保证市场供应、满足各方面需求等方面发挥着积极作用。

沅江市食品加工项目投资计划书

沅江市食品加工项目投资计划书xxx实业发展公司沅江市食品加工项目投资计划书目录第一章概况第二章项目建设背景第三章市场分析、调研第四章投资方案第五章项目工程设计说明第六章运营管理模式第七章项目风险概况第八章 SWOT分析第九章实施方案第十章投资估算第十一章项目经济评价第十二章项目综合评价结论摘要今后，火锅底料行业将向着方便实用化、强化功能化、诉求健康化、风味特征差异化不断前进和发展。

在未来的发展中，生产企业将朝着品牌集中化；生产标准、智能、规模化；原料基地化方向发展。

美味、复合、方便、营养、安全势必成为今后我国火锅底料行业发展的趋势和主流。

川味火锅底料以麻辣著称，迎合了川味火锅的发展和消费者嗜辣的潮流，其代表品牌有红九九、周君记、德庄、大红袍等。

蒙味火锅底料以鲜香闻名，迎合了蒙味火锅的传承和消费者对鲜香的要求，其代表品牌有小肥羊、小尾羊、红太阳、草原阿妈、相宜本草等。

以上品牌企业已经发展成为我国火锅底料行业的第一集团，小肥羊、德庄不仅在调味品行业取得了辉煌成绩，更是在连锁餐饮业独占鳌头，吸引了国外餐饮集团的关注和竞购。

食品工业是“为耕者谋利、为食者造福”的传统民生产业，在实施制造强国战略和推进健康中国建设中具有重要地位。

到2020年，食品工业规模化、智能化、集约化、绿色化发展水平明显提升，供给质量和效率显著提高。

产业规模不断壮大，产业结构持续优化，规模以上食品工业企业主营业务收入预期年均增长7%左右；创新能力显著增强，“两化”融合水平显著提升，新技术、新产品、新模式、新业态不断涌现；食品安全保障水平稳步提升，标准体系进一步完善；资源利用和节能减排取得突出成效，能耗、水耗和主要污染物排放进一步下降。

该调料项目计划总投资12507.51万元，其中：固定资产投资9793.64万元，占项目总投资的78.30%；流动资金2713.87万元，占项目总投资的21.70%。

达产年营业收入25875.00万元，总成本费用19568.72万元，税金及附加267.47万元，利润总额6306.28万元，利税总额7443.58万元，税后净利润4729.71万元，达产年纳税总额2713.87万元；达产年投资利润率50.42%，投资利税率59.51%，投资回报率37.81%，全部投资回收期4.14年，提供就业职位403个。

粮食加工业发展规划(2011—2020年)

粮食加工业发展规划（2011—2020年）目录一、发展现状及面临形势 (1)（一）发展现状 (2)（二）主要问题 (4)（三）面临形势 (6)二、指导思想、基本原则和发展目标 (8)（一）指导思想 (8)（二）基本原则 (8)（三）发展目标 (9)三、重点任务 (11)（一）加强宏观调控，确保粮食有效供给 (11)（二）推进结构调整，加快转变发展方式 (12)（三）加强自主创新，提升技术装备水平 (13)（四）健全保障体系，提高食品安全水平 (17)（五）促进集聚发展，提高综合利用节能减排水平 (18)四、产业布局和发展方向 (19)（一）稻谷加工业 (19)（二）小麦加工业 (20)（三）玉米加工业 (20)（四）薯类加工业 (21)（五）大豆食品加工业 (21)（六）杂粮加工业 (22)（七）主食品加工业 (22)（八）饲料加工业 (23)（九）粮机装备制造业 (23)五、重点工程 (24)（一）加工园区建设工程 (24)（二）技术改造工程 (26)（三）粮食食品、饲料安全检测能力建设工程 (30)（四）主食品工业化工程 (31)（五）粮食应急加工与供应能力提升工程 (32)六、政策措施 (33)（一）健全保障粮食安全的加工调控机制 (33)（二）加强产业政策指导 (34)（三）加大财税支持力度 (35)（四）加大金融支持力度 (36)（五）增加科技创新投入 (36)（六）健全食品安全和诚信体系 (37)（七）完善信息监测预警制度 (37)（八）积极实施“走出去”战略 (38)（九）倡导节粮和健康消费 (38)（十）发挥行业组织作用 (39)附录：名词解释粮食加工业是粮食产业和食品工业的重要组成部分，是连接粮食生产、流通与消费的重要环节，在保障国家粮食安全、推进全面建设小康社会和构建和谐社会中具有重要战略地位。

大力发展粮食加工业，对加快新农村建设，发展现代农业、现代粮食流通和食品工业，不断改善城乡居民生活、加快形成城乡经济社会一体化新格局具有重要意义。

中国酿酒产业“十二五”发展规划

中国酿酒产业“十二五”发展规划一、发展环境和消费需求预测（一）发展环境国际方面：未来几年，在发达经济体稳步复苏和新兴经济体快速增长的带动下，全球贸易将稳步回升。

我国酿酒产业将面临国外强势酒文化渗透，进口酒产品迅猛增加，新的消费理念、消费结构发生变化带来的压力。

国内方面：“十二五”期间，党和政府将坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

随着宏观政策的进一步深化，包括酒类在内的与民生有关的轻工、纺织、服务类行业将成为发展的重点和方向。

食品安全方面：针对近两年重大食品安全事件暴露出的突出问题，国家陆续出台了《食品安全法》等相关的政策法规，加强了食品安全监管力度。

对酿酒产业而言，倡导企业诚信经营，不用、慎用、少用食品添加剂和加工助剂，严格执行标准规定的品种、范围和用量，是对企业和行业的考验。

综合影响方面：酒类作为特殊的终端消费品，一方面要面对原材料、能源、劳动力成本大幅上升的压力，另一方面要努力适应低碳经济、节能减排、食品安全、环境保护变化的要求，同时还必须与其他产业一样担负起改善民生、稳定价格、保障消费、扩大内需、促进区域协调发展的责任和义务，这都将考验企业的综合实力和抗风险能力。

（二）消费趋势消费需求决定市场容量，市场容量决定产品销量，酒类产品的产销量之所以能够保持旺盛的需求，根本原因是我国拥有世界上最大的消费市场和拉动内需市场的经济发展政策。

未来我国酒类市场将表现为：葡萄酒增速较快，年增长15%左右；白酒平稳发展，增长幅度逐年放缓；啤酒的产销量由于基数较大，增速最缓，年增长4%左右。

白酒：健康饮酒、理性饮酒的消费理念将深入人心，消费者的品牌意识将进一步增强，高端白酒区域化趋势明显，中端白酒消费量大幅度提升，低端白酒品牌化步伐逐渐加快；个性化、功能性产品需求加大，低度、优质的白酒产品将是未来消费的方向。

啤酒：城市啤酒消费趋于平衡，农村市场快速崛起；较发达地区增速变缓，欠发达地区增长提速。

江西省粮食行业 “十二五” 发展规划

江西省粮食行业“十二五” 发展规划一、“十一五”期间我省粮食流通改革发展的主要成就2006年—2010年，在省委、省政府的正确领导下，全省粮食工作紧紧“围绕一个目标，抓住两大任务，实现三大转变，构建四大体系”的工作思路，以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指引，高举有中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，推进我省现代粮食流通产业发展；完善地方储备，提高粮食宏观调控能力；创新购销模式，提高粮食经济效益；坚持依法管粮，维护粮食流通秩序；加强自身建设，构建和谐粮食行业，为全省经济社会又好又快发展作出了新的积极的贡献。

——粮食产量快速增长。

全省粮食总量达1760亿斤，取得比“十五”时期增加109亿斤，增长6.6%的好成绩，进一步增强了国家宏观调控，确保国家粮食安全的能力。

——地方粮食储备体系进一步加强。

根据国务院关于地方粮食储备数量按照“产区3个月，销区6个月”的要求，我省落实地方储备粮规模25亿斤，储备油规模1500万公斤。

初步建立了省、市、县三级地方储备体系。

积极制定《江西省储备粮管理办法》等规章制度，规范地方储备粮油管理。

——粮食应急体系逐步完善。

根据《国家粮食应急预案》、《江西省突发公共事件总体应急预案》要求，及时制订《江西省粮食应急预案》、《〈江西省粮食应急预案〉实施细则》、《江西省粮食经营者最低和最高库存量标准》等制度，建立鹰潭、赣州、上饶等30个粮食市场监测点，密切监视粮食市场形势，全省粮食应急供应、加工、运输网络初步形成，确保我省粮食市场安全稳定。

——粮食市场体系初步形成。

随着粮食购销的市场化，我省粮食收购市场形成了以国有粮食企业为主渠道、市场主体多元化的收购市场体系，全省已取得粮食收购资格的粮食经营户近4600余家。

各类粮食市场分工趋于明晰，市场定位逐步明确，市场功能不断完善。

2008年，国家粮食局批准组建了“南昌国家粮食交易中心”。

粮食批发市场在组织大宗粮食品种交易，形成现货市场价格，传递市场供求和价格信息，服务国家和各级政府宏观调控等方面发挥了重要作用。

粮食局十二五工作总结和十三五工作规划

粮食局十二五工作总结和十三五工作规划市粮食局：现将我局“十*五”工作总结及“十三五”工作思路报告如下：“十*五”期间，粮食局在县委县政府的正确领导和市粮食局的精心指导下，以保障县域粮食安全为宗旨，全力抓好粮食购销、储备和市场供应工作，依法加强粮食流通监管，积极推进放心粮油全覆盖工程和农户科学储粮工程，认真开展放心馒头工程，加大粮食仓储设施建设力度，全面完成了市粮食局和县委县政府下达的各项目标任务，实现了全县粮食市场的基本稳定和粮油主食品质量安全。

“十三五”时期，是全县粮食行业改革和发展的关键时期，是我县加快现代粮食流通产业发展战略机遇期，构建粮食安全保障体系的攻坚时期，结合粮食行业现状及可行性发展，以保障县域粮食安全为宗旨，着力抓好以下几方面工作：1、继续扎实推进粮油全覆盖工程。

加大粮油市场监管力度，严格按照放心粮油创建评审办法和评审程序开展“放心粮油店”的创建工作，不断扩大放心粮油的覆盖面，进一步提升粮油商品的质量卫生水平，让更多群众享受到安全放心的粮油食品。

2、加快推进放心馒头工程，按照“加强管理、提档升级、提质增效”的原则，打造放心馒头工程的升级版，进一步增强放心馒头工程的生命力、竞争力和影响力，推动方向馒头工程的健康持续发展。

20XX年起我局将对“群众厨房”加工中心实行国有国营的公司化管理，同时以开展“群众厨房”精细化管理活动为抓手，形成科学、规范、有效的管理体系。

结合不定期抽查、交叉检查及联合检查等方式，加大检查力度，抓好关键环节和重点部位的监督检查工作。

我局将在注重公益性和社会效益的前提下，不断丰富花色品种，挖掘效益增长点，使馒头工程不断盈利，为放心馒头工程的可持续发展奠定坚实基础。

3、以抓收购稳市场为前提，抓好粮食宏观调控。

抓收购、保供应、管库存是粮食部门的基本职责，是贯彻国家粮食战略的行业使命。

一是着力抓好粮食收购，进一步增强全县各粮食企业的市场主体意识，突出收购工作位置，努力创新服务方式促进种粮农民增产增收，努力挖掘市场潜力掌握更多优质粮源，全面完成市县下达的粮食收购任务，力争多收粮、收好粮；二是全面加强储备粮管理。

沅江市“十二五”城镇化发展规划

沅江市“十二五”城镇化发展规划为了全面实施城镇化发展战略，加快城乡一体化建设进程，促进城镇建设与人口、资源、环境协调发展，结合全市城镇建设现状，特制定本规划。

一、我市“十一五”城镇化发展成就“十一五”以来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统揽，按照建设具有湖乡文化特色魅力水城的目标定位，不断强化规划龙头作用，大力推进城镇建设，城镇面貌显著改善，品位和档次不断提升，基本形成了以沅江市区为核心，以中心镇为骨干，重点镇为纽带，一般镇为网络的分工明确，职能互补，结构合理的城镇结构体系。

1、主要指标稳步提升。

“十一五”期间，全市累计完成城镇基础设施投资20多亿元，城镇化水平由“十五”末期的35.5%提高到“十一五”末期的44.2%，年均提高1.74个百分点；城镇人口达26.34万。

南大膳镇被列入国家级重点镇，三眼塘镇被列入省级重点镇，四季红镇被列入益阳市级重点镇。

2、城乡规划成效显著。

坚持“因地制宜、突出特色、适度超前”的原则，聘请专业规划机构，对沅江市总体规划进行修编，对城市定位、发展规模、空间布局、公共设施进行科学的分析预测和研究设计，至2020年中心城区规划区面积将达23KM2。

在总体规划的指导下，完成了各建制镇总规的编制，增加了村庄整治规划和村庄布点规划，并完成了50个新农村整建规划。

3、城镇体系初步形成。

沅江市的城镇主要集中在市域公路干线沿线，形成了“一核三轴两组团一走廊”的城镇空间体系。

以重点镇为骨干，以一般镇为纽带，以乡场集镇为节点，形成分工明确、职能互补、结构合理的城镇体系。

4、城镇基础设施日臻完善。

“十一五”期间全市累计投入城市建设资金20多亿元，先后开工新建城市基础设施重点工程几十项。

建成了桔城新区，逐步建成了3个公园和一条人工运河，完成了污水处理厂及部分污水干管，湘北区域电网，天然气二气源站，启动了旧城改造和垃圾填埋场的建设。

城市公园、广场、市场、医院、道路桥梁等公用事业设施逐步建设，城市功能进一步完善。

沅江市人民政府办公室关于印发《沅江市农贸市场建设管理办法》的通知-沅政办发〔2019〕29号

沅江市人民政府办公室关于印发《沅江市农贸市场建设管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------沅江市人民政府办公室关于印发《沅江市农贸市场建设管理办法》的通知沅政办发〔2019〕29号各镇人民政府、街道办事处、芦苇场，市直有关单位：《沅江市农贸市场建设管理办法》已经市人民政府2019年第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

沅江市人民政府办公室2019年11月27日沅江市农贸市场建设管理办法第一章总则第一条为促进农贸市场建设，规范经营管理，维护交易秩序，保护开办者、经营者和消费者的合法权益，按照新发展理念和高质量发展要求，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称农贸市场是指由开办者提供固定场所、设施，经营者进场进行集中和公开交易农副产品，符合市商业网点布局规划和市农贸市场专项规划，并办理了营业执照的市场（包括室内封闭式市场）。

第三条市域范围内农贸市场的规划、建设、改造、经营和监管，适用本办法。

第四条市商务行政主管部门负责牵头组织实施农贸市场行业管理工作，其他各有关部门根据各自职责实施对农贸市场的监督管理。

第五条农贸市场实行属地管理，各镇场街道负责辖区内农贸市场的日常管理工作，督促市场开办者切实履行生产消防安全、市容环境卫生、经营管理秩序、标准化建设和改造等职责。

第二章规划与建设第六条市农贸市场专项规划由市自然资源部门会同市商务等部门共同编制，作为市商业网点布局规划的重要组成部分，纳入城市总体规划。

第七条市农贸市场专项规划确定的农贸市场用地和设施，任何单位和个人不得擅自改变用途。

如需变更规划，须按规划变更审批程序报批。

国家粮食局关于印发《粮油加工业“十二五”发展规划》的通知

国家粮食局关于印发《粮油加工业“十二五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】国家粮食局(已撤销)•【公布日期】2012.01.13•【文号】国粮展[2012]5号•【施行日期】2012.01.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文国家粮食局关于印发《粮油加工业“十二五”发展规划》的通知（国粮展〔2012〕5号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局粮食局，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司：根据国家发展改革委、国家粮食局联合印发的《粮食行业“十二五”发展规划纲要》（国粮展〔2011〕224 号）要求，为加快发展现代粮食流通产业，完善现代粮油加工体系，加快结构调整，推进转型升级，充分发挥加工对保障国家粮食安全的重要作用，我局制定了《粮油加工业“十二五”发展规划》，现印发给你们，请认真组织实施。

各省级粮食行政管理部门要根据本规划要求，结合各自实际，做好规划的落实工作。

要加强全社会粮油加工业指导，积极做好与发展改革、财政等有关部门的沟通协调，研究制订本地区粮油加工业发展规划，明确发展目标，细化具体任务，研究提出推进本地粮油加工业健康发展指导意见，积极做好加工园区建设、技术改造升级、食品安全、节能减排等重点项目的前期准备，确保规划与项目安排的有效衔接。

中粮集团有限公司等大型粮油加工企业，要编制本企业粮油加工业“十二五”发展规划，并加强规划和重点项目等与我局规划的衔接。

各地粮油加工重点企业等作为加工规划实施的主体，要结合实际，研究制定本企业的发展战略或规划，积极争取将重点项目列入国家和地方的有关各类规划。

规划实施中出现的新情况、新问题请及时报送我局。

我局将对各地和各有关单位落实规划的情况进行检查和考核评估。

国家粮食局二〇一二年一月十三日粮油加工业“十二五”发展规划一、发展成就和存在问题二、指导思想和基本原则（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标三、重点任务（一）提高供给保障能力（二）加快产业结构调整（三）加快产品结构调整（四）健全安全保障体系（五）推动科技进步与创新（六）促进产业集聚发展（七）完善应急加工供应体系四、完善产业布局（一）稻谷加工业（二）小麦加工业（三）食用植物油加工业（四）玉米加工业（五）薯类加工业（六）大豆食品加工业（七）杂粮加工业（八）主食品加工业（九）以粮食为原料的饲料加工业（十）粮油装备制造业五、重点工程（一）加工园区建设（二）技术改造升级（三）粮油食品安全检测（四）主食品工业化示范（五）粮油应急加工与供应六、行业准入（一）建设项目核准与备案（二）企业资质（三）行业竞争（四）外商投资管理（五）资源节约和环境保护七、保障措施（一）加强规划引导和行业指导（二）加大投入力度（三）强化科技支撑（四）实施“走出去”战略（五）发挥行业协会等有关中介组织作用（六）组织好规划的实施专栏目录专栏1粮油加工业急需制修订的标准专栏2食用植物油加工业布局和发展方向专栏3玉米深加工业已采取的调控政策专栏4粮油加工园区建设专栏5技术改造升级专栏6粮油食品安全检测专栏7主食品工业化示范专栏8粮油应急加工与供应专栏9粮油加工业升级工程投资汇总表图1稻谷加工业布局示意图（略）图2小麦加工业布局示意图（略）图3食用植物油加工业布局示意图（略）图4玉米加工业布局示意图（略）图5薯类加工业布局示意图（略）图6杂粮加工业布局示意图（略）根据《国家粮食安全中长期规划纲要（2008－2020年）》、《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009－2020年）》、《粮食行业“十二五”发展规划纲要》（国粮展〔2011〕224号）和《食品工业“十二五”发展规划》（发改产业〔2011〕3229号）的要求，为加快发展现代粮食流通产业，完善现代粮油加工体系，加快结构调整，推进转型升级，实现粮油加工业健康协调发展，充分发挥加工对保障国家粮食安全的重要作用，特制定本规划。

十二五中国粮食加工行业前景分析

十二五中国粮食加工行业前景分析十二五中国粮食加工行业前景分析国家发改委、国家粮食局联合发布《粮食行业“十二五”发展规划纲要》，明确“十二五”时期粮食行业发展战略和工作重点是增强粮食安全保障能力，培育50家左右国有或国有控股的地方大型粮食企业，扶持150家以上龙头企业，粮油加工关键设备自主化率提高到60%以上。

在国有粮食企业改革方面，《规划》提出，将逐步培育以大型国有粮食企业为骨干、基层国有粮食企业为基础，优势互补的粮食市场主体，不断提高市场竞争力。

积极培育50家左右的国有或国有控股地方大型粮食企业，增强区域粮食市场调控能力。

加快国有粮食企业发展方式转变，形成以粮食产业化企业为龙头、农民专业合作组织为纽带、粮食生产基地为依托的粮食产业化经营服务体系，并重点扶持150家以上的粮食产业化龙头企业。

《规划》要求加大储藏、物流、加工、检测等关键技术和装备的研发力度，国家科研经费关于粮食科技方面的投入将明显增加。

将发展基于物联网技术的现代粮食流通体系，在重点区域开展粮食物流信息采集、追溯技术、公共物流信息平台的应用示范，实现粮食物流的信息资源共享。

此外，粮油加工业健康发展也得到重视，《规划》对粮油加工业预设的目标是规模以上粮油加工企业总产值年均增12%以上。

粮油加工关键设备自主化率提高到60%以上。

鼓励推进企业兼并重组，加强产业升级。

粮油标准体系建设方面，将研究制定小麦、稻谷、玉米、大豆等产品质量、检验方法和技术规范新标准120项，对现有300项粮油标准进行复审修订。

《规划》要求，“十二五”时期，我国粮食安全基础进一步夯实。

中央专项储备不低于既定规模数量，地方粮食储备规模保持在核定规模以上。

适当提高稻谷库存比例，小麦和稻谷库存保持在合理水平。

粮食应急保障体系更加完善，粮食仓储设施满足粮食增产、保障供给的要求。

粮食局十二五粮食流通产业发展规划

2018年粮食局十二五粮食流通产业发展规划**县粮食局“十二五”粮食流通产业发展规划我县是农业大县，粮食经济在我县国民经济中占据重要地位。

未来5年，是我县经济和社会全面协调发展的重要时期，粮食经济作为全县经济的一个重要组成部分，必须服从和服务于经济全局。

根据国务院《粮食流通管理条例》（国务院〔2004〕第407号令）、《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔2006〕16号），省、市、县关于加快发展现代服务业的有关文件精神，总结“十一五”期间粮食经济发展的经验，加快“十二五” 粮食经济的发展，为全县经济发展作贡献，特编制**县粮食经济发展“十二五”规划。

一、“十一五”期间粮食经济发展回顾“十一五”期间，在县委、县政府和市粮食局的领导下，着力于体制、机制改革，致力于企业市场竞争力的提升，倾力于粮食经济大格局的形成和发展，为全县经济发展提供了安全保障。

1、突出粮食流通体制改革，机制创新取得重大突破。

全县粮食购销企业改革结束后，根据段国务院《粮食流通管理条例》的相关规定，县粮食局管理职能依法进行转换，粮食行政执法体系逐步建立，根据新的职能组建了粮食流通监督检查股。

建立了全县粮食预警预报体系，制定了《**县粮食应急预案》、《**县粮食局破坏性地震应急预案》和《**县县级储备粮管理暂行办法》。

切实加强粮食市场监管，核发《粮食收购许可证》1户，为下一轮粮食经济发展创造了条件。

2、突出发挥主渠道作用，平抑市场粮价，确保我县粮食安全。

“十一五”期间，粮食购销储备公司共收购粮食一千万公斤，销售粮食一千万公斤，为全县农村经济发展和农民增收，平抑市场粮价，确保我县粮食安全作出了贡献。

二、“十二五”期间粮食经济发展的指导思想和奋斗目标“十二五”期间，粮食经济工作的指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全力实施粮食产业化经营，做大做强龙头企业；大力发展现代服务业，做大做强物流产业；着力搞活粮食流通，做大做强粮食产业。

省粮油加工业十二五的发展策划书

省粮油加工业十二五的发展策划书一、“十一五”期间粮油加工业发展现状及面临形势(一)发展现状通过量化分析，全面梳理总结评价发展的现状，特点，总结工作经验。

总结评价要通过规范的表格对主要目标指标师实现情况，“十一五“重点项目(年加工能力10万吨及以上)建设，“十一五”建设需求等进行典型调查分析。

总结的数据以20xx年为起点，由于没到“十一五“末，所以采用20xx 年末数据进行对比分析。

(二)存在问题在行业发展现状评价和需求分析的基础上，找准行业发展与经济社会发展要求之间的主要差距和问题，作为“十一五”行业发展的主攻方向。

(三)面临形势1、市场竞争基本形势；2、传统产业产品与市场需求之间的关系；3、“十一五”面临的机遇与挑战。

二、“十一五”规划大纲主要内容(一)指导思想以“三个代表“重要思想为指导，树立和落实科学发展观，从解决“三农“问题，确保全省粮食安全出发，优化全省粮油加工业发展布局和构建区域化，专业化粮油加工体系，以科技创新为支撑，以增强企业竞争力为核心，努力提高企业经济效益；大力扶持和培育粮油精深加工龙头企业，名牌产品和产业集群，推进全省粮食加工业健康，协调，可持续发展，为社会提供安全，优质，方便，卫生，营养的粮油加工产品；使粮油加工业的发展成为推进粮食产业化发展的中坚力量，为全省经济社会发展作出应有的贡献。

(二)基本原则1、有利于保障粮食安全的原则；2、可持续发展的原则(创新驱动，拉长产业链，绿化环保等)；3、统筹兼顾与突出重点相结合的原则；4、体现地方特色和优先扶持龙头企业发展的原则。

(三)发展目标1、优化产业结构；2、培育龙头企业和国家名牌粮油产品；3、大力推广粮食产业化经营；4、提高经济效益；5、提升我省粮油加工业在全国的位次。

(四)主要任务工业1、完善工业布局。

根据本地优势发展粮油加工产业，通过土地置换，兼并重组等方式，打造粮油加工产业园区。

2、引进，开发粮油深加工技术，延长产业链，增加粮油加工综合经济效益。

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沅江市粮食行业“十二五”发展规划
一、“十一五”粮食行业发展回顾
（一）加强和改善粮食宏观调控，确保我市粮食安全
“十一五”期间，我市粮食综合生产能力得到有效保护，粮食生产持续平稳，产量保持在50万吨左右。

根据经济发展，人口增加，粮食消费量不断增长，自然灾害等突发性事件不断的现状，我市采取有力措施，建立了0.45万吨地方粮食储备，增强了政府的调控能力；制定了粮食应急预案，初步建立粮食应急机制；与沿海、西南等地各粮食主销区建立了长期稳定的粮食产销关系，搞活了粮食购销，保证了粮食安全。

（二）粮食流通体制改革圆满完成
我市积极按照国务院、省市文件要求，对25个国有粮食企业进行了改革改制，共置换干部职工2853 人，25个国有企业已全部注销，“三老”（老人、老粮、老帐）包袱已基本解除，粮食购销市场全面放开，市场化新体制初步确立。

（三）粮食产业化经营初显成效
通过“订单农业”、“公司加基地，基地连农户”相结合等形式，延长粮食产业链，培育、发展和壮大粮食产业化龙头企业。

“十一五”期间，全市粮食企业参与种植优质稻面积共401.71万亩，收购优质稻约173.84万吨，农民种植优质稻每亩增收l00元以上，促进粮食生产发展，带动全市农民增收超过数千万元。

全市涌现了“卢青年”米业，“佳天隆”米业等一批省市名优产品；通过无公害认证的大米产品2个，绿色食品认证的大米产品2个。

至2009年底，全市有湖南省、益阳市龙头企业11家，其中省级2家，市级9家。

（四）基础设施逐步改善
“十一五”期间，新建粮食仓库15栋，仓容6.9万吨；新增油脂仓容1.5万吨，油罐0.8万吨。

储粮0.5万吨以上的企业达10家，均配置了先进的储粮设施，成为我市的示范粮库；争取银行贷款1500万元，新建了2个骨干粮库，多方筹措资金200万元维修改造了5.5万吨仓容仓库，增设了部分粮库的基础设施，基本缓解了我市粮食储存仓容紧缺的矛盾，储粮条件和粮食流通技术水平有明显提高。

（五）抓好粮食科技，促进粮食经济发展
我市“十一五”粮食科技以粮油精深加工、粮食安全储藏、粮油检测以及信息技术应用等为重点，因地制宜积极推广机械通风、粮情测控、环流熏蒸等三项储粮新技术，引进和吸收了一批
粮油精深加工的先进设备和技术，促进我市科学储粮，推动粮油加工企业的技术改造，加快我市粮食经济的发展。

二、“十二五”粮食行业发展重点及主要任务
（一）发展重点
把实现和谐社会、增加农民收入和粮食企业发展作为根本出发点和落脚点。

立足于沅江丰实的粮油资源优势和加工能力优势，创建粮食加工工业园区，提高粮食、油脂储备、加工能力，实现本区域粮食产、购、存、加、销一体化；培植具有带动作用的产业化龙头企业，创建省级以上更多著名品牌。

到“十二五”末，使全市粮食加工能力达到40万吨以上，油脂加工能力达到1万吨以上，省级粮食龙头企业达到四家，省级以上著名商标达到5个，力争一家龙头企业进入上市公司。

（二）发展目标和主要任务
1、完善市级粮食储备体系，增强政府宏观调控能力
积极贯彻落实粮食行政首长负责制，建立完善市级粮食储备体系，将动态储备改为静态储备，增加储备规模，使储备总量达到1万吨，以增强政府对粮食市场的调控能力，确保我市粮食安全。

建立粮食市场预测预警机制，完善粮源、加工、供应、储运等应急保障系统，提高政府在应急时期对粮食的调控能力。

继续
完善粮食直补政策与储备粮订单收购挂钩政策，促进农民增收，稳定储备粮粮源。

严格执行《湖南省地方储备粮管理办法》，依法加强储备粮管理，建立储备粮信息管理系统，用信息管理系统科学和规范管理储备粮，确保储备粮食数量真实、质量良好、储存安全，调得动、用得上。

根据我市粮食生产、消费、仓储设施布局、交通状况和发展趋势，改造维修一批粮食仓库，并配套附属设施、购置粮食仓储设备、粮食运输设备等，不断改善仓储保管条件，以满足适应安全储存粮食的需要。

2、构建现代粮食物流和市场体系，推进粮食流通现代化
根据我市粮食产销、粮食物流流量、流向、物流设施分布及我市与市外粮食流通等情况和需求，创建一个现代粮食物流公司，利用我市长江粮食流通走廊和益阳铁路出口的作用，推动我市现代粮食物流的发展，实现我市粮食物流的专业化、规模化、信息化，以适应粮食大流通大发展的需要。

抓住“长、株、潭”纳入国家实验开发区的重大机遇，结合粮食供求、粮食储备、粮食加工、粮食物流等体系的建设，加快粮食市场体系建设。

在粮食主产区的草尾、南大建设粮食批发市场，在广东设立一个粮食定点
窗口，使之成为全市粮食及农副产品流通的主要服务平台，以形成与主销区衔接、覆盖全市的粮食市场体系。

加强市场粮油质量检验检测体系建设。

设立全市粮油质量监督检验站或粮食检测中心，添置检测仪器等设备，形成以市级检验站为中心，以各大中型粮油企业为基础的两级检测体系，确保我市粮油质量安全。

加快粮油信息网络建设。

建立以粮食局为主，省市级驻沅企业和省市级龙头企业为辅的计算机局域网，并依托市政府电子政务网，实现计算机联网，上接国家相关部委，下连粮食企业和粮食批发市场，使之信息共享。

3、整合现有资源，打造一个粮食工业园区
利用现有资源，在三眼塘镇沅益公路沿线打造一个占地300余亩的粮油食品仓储、加工工业园，以省级龙头企业“卢青年米业”为依托，将益阳市级以上粮食、油脂、面条加工企业引入园区。

新建一个年产20万吨以上的优质大米生产线，一个年产6万吨以上米粉自动生产线，一个年产5万吨面条加工生产线，1个15万吨的粮食储备仓库，使全市大米年加工能力达到40万吨，油脂年加工能力达到1万吨以上，粮食储备仓容达到65万吨，油脂储备仓库达到2万吨以上。

4、实施名牌战略，加快粮食产业化步伐
建设以龙头企业为主体，以利益联结为纽带，以品牌开发为重点，科工农贸相结合，覆盖生产、加工、销售领域的粮食产业化经营体系。

实施龙头带动、品牌经营战略。

整合资源，扶持一个集生产、储存、加工、贸易为一体的大型粮食龙头企业(集团)。

对现有粮食加工企业进行技术改选，完善工艺流程，提高产品质量，开发科技含量高、健康、营养的粮食品种。

加强对菜籽油的精深开发研究，通过5年努力，力争创出2个以上国家级著名品牌，5个以上省级著名品牌。

充分利用益民饲料厂现有场地和厂房设备，加大对益民饲料厂的整体开发项目。

5、坚持科技创新，增强可持续发展能力
调整粮食科技发展方向与重点，集成科技资源，着力研究粮食绿色储藏、粮油精深加工、优质粮食种子培育推广、粮食质量检测、粮食现代物流和信息化技术等，运用高新技术改造和提升传统产业，实现粮食产业的技术升级；根据市场经济发展的需要，以粮食科技为动力，推动产业进步，促进产品优化升级。

鼓励原始创新、集成创新和消化吸收再创新，开发绿色、健康食品，满足市场的需要。

引进新高技术设备，促进粮油加工企业技术革新改造，升级传统加工工艺及设备，提高产品档次及质量。

重点发展优质粮食、优质油脂深加工技术，早籼米深加工等特色优势粮食资源开发和深加工技术以及粮油副产品综合开发技术，促进高效、节约、增值生产技术的发展。

通过新产品开发，实现技术节能；通过指导农民科学储粮，减少产后损失；通过加强收购、储备、加工、运输、消费各环节的制度建设和监管，降低粮食损耗。

加强宣传，唤起全社会的爱粮、惜粮、节粮意识，推动建立节约型社会。

积极争取政府和有关部门对粮食流通监督检查行政执法工作的理解和支持，严格落实执法机构、人员、经费的到位，确保全市粮食流通市场进一步规范化。

三、保障措施
1、整合资源
将现分布在各乡镇的有一定规模的粮食、油脂、面条加工企业引进粮油、食品工业园区，将原有企业所在地作为企业直接参与粮食收购的一线收购点。

2、政策扶持
成立“沅江市粮食加工工业园区专设机构”，配备专门班子，划定园区面积，完成基础设施建设。

为进入园区的企业在征地税收等方面给予一定优惠。

市场建设资金采取财政支持、银行贷款、主管部门自筹等办法解决。

筹建和管理由政府监管、主管部门负责，进场摊位采取招标办法公开招租。

3、重点培育。

政府牵头，重点在工业园区选定一家最有规模、发展前景远大的企业给予财政、税收等各方面的支持和优惠，帮助企业创全国著名品牌，最终进入上市公司。

二0一一年三月。