政和深入解读四部门《高新技术企业认定管理办法》修订版
关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知.doc
关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知国科发火〔2016〕32号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例有关规定，为加大对科技型企业特别是中小企业的政策扶持，有力推动大众创业、万众创新，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，促进经济升级发展，科技部、财政部、国家税务总局对《高新技术企业认定管理办法》进行了修订完善。
经国务院批准，现将新修订的《高新技术企业认定管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：高新技术企业认定管理办法科技部财政部国家税务总局二○一六年一月二十九日高新技术企业认定管理办法第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。
第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。
第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。
第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申报享受税收优惠政策。
第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。
第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；（二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题；（三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现的问题指导整改。
高新技术企业认定管理办法及配套文件解读
高新技术企业认定管理办法及配套文件解读备受关注的《高新技术企业认定管理办法》和配套文件《高新技术企业认定管理工作指引》由科技部、财政部、国家税务总局联合颁布。
《办法》出台的目的和意义是什么？与之前相比有哪些不同？对高新技术企业将会产生怎样的影响？1月22日，科技部火炬中心主任梁桂进行了解读。
提高自主创新能力掌握国际竞争主动权记者：新办法是在怎样的历史背景下出台的？梁桂：我国高新技术企业的发展，对促进科技与经济的结合、推动新兴产业发展、实现经济增长起到了重要作用。
但是，从全国企业科技创新的情况看，形势并不乐观。
据统计，全国规模以上企业开展科技研发活动的仅占25%，研究开发支出占企业销售收入的比重仅占0.56%，大中型企业为0.76%，高新技术企业平均为2%；只有万分之三的企业拥有自主知识产权。
这说明，整体上我国企业研发机构少，研发投入强度低，创新能力明显不足。
近年来，国际科技竞争日益激烈，自主创新能力已成为一个国家的核心竞争力。
发达国家凭借强大的技术优势和市场优势，在国际竞争中长期处于垄断地位，我国由于高新技术企业的发展起步较晚，受到外部关键技术封锁和自身创新能力不足的双重制约，企业普遍面临着低端锁定困局。
随着经济全球化和我国市场体制的推进，我国已进入必须依靠科技进步和自主创新推动社会经济发展的新时期。
坚持走中国特色自主创新道路，努力建设创新型国家，已成为新时期国家发展的重大战略方针。
全国科学技术大会和党的十七大的召开，为我国新时期的发展提出了明确的战略目标，也为我国高新技术企业及其产业的发展提出了新的更高的要求。
实践证明，自主创新能力是一个国家长远发展的核心竞争力。
自主创新能力是内生的，核心技术是买不来的。
我国要在激烈的国际竞争中掌握主动权，就必须提高自主创新能力，加大研究开发投入，在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业，大幅度提高国家竞争力。
因此，出台符合新形势要求的高新技术企业认定办法及其配套文件势在必行。
高新技术企业认定新政策解读
高新技术企业认定新政策解读日前，修订版《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《管理办法》）及修订版《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）颁发。
为了让企业进一步了解和掌握高新技术企业认定的最新要求和注意要点，做好2016年度高新技术企业申报和复审工作。
8月15日，西安科技大市场（微博）特举办“高新技术企业认定新政策解读培训会”，由西安政和科技有限公司总经理朱涛为百余家企业代表讲解新旧管理办法的差异。
图为：高新技术企业认定新政策解读会现场据悉，新的《管理办法》和《工作指引》在高新技术企业认定条件、认定流程、认定材料、认定管理、税收备案等方面都做了相应的修订和明确。
就《工作指引》而言，差异有以下几个方面：明确梳理了所需提交资料、认定条件更趋严格细化；分类评价了知识产权、增加专利有效性的证明方式；采取定量与定性的双重标准评价知识产权；明确了职工总数、科技人员数的统计口径；丰富研究开发组织管理水平考核内容；提高科技成果转化能力年平均数；明确了主要产品（服务）是指占同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）；明确了高新收入占比中“总收入”的界定；明确了销售收入口径，规定企业设置研究开发费用辅助核算账目；将总资产增长率调整为对净资产增长率的考核。
从整体上来看，新的《工作指引》调整、修改、完善了2008版《工作指引》的相关规定，对高企认定申请合规性的要求大大提高。
对此朱涛建议2016年高企认定企业进行以下改进：增强企业自主研发能力，突出企业核心自主知识产权与主营业务的相关性，注重知识产权的多样性；提升企业研究开发组织管理水平，规范研发费用辅助账的设置；按照要求提供最优的申请、证明资料；强化信息备案和税务备案的规范性、完备性、统一性；建立高新资格维持的长效机制，提升高新检查危机化解能力。
高新企业认定管理办法
高新企业认定管理办法《高新技术企业认定管理办法》是国家针对高新技术企业及其相关政策的规定。
该管理办法是按照国家有关法律法规规定及国务院高科技企业认定管理办法的要求，对高新技术企业的认定进行规范。
下面我们来详细介绍一下该管理办法的主要内容。
一、认定的基本条件1、独立法人，注册资金不低于1000万元人民币；2、具有自主知识产权，具备明显的技术优势，具有成果的核心竞争力；3、技术研发人员占企业职工总数的比例不低于10%；4、最近一年销售收入中高新技术产品或服务的比例不低于60%；5、技术创新能力、技术创新机构建设、管理水平、质量体系等方面达到国际同行业先进水平。
二、认定程序1、申报阶段：企业根据规定填写申报表，提交申报材料到认定机构；2、资格审查阶段：认定机构对企业进行初审，并决定是否进入实地考察环节；3、实地考察阶段：认定机构组织专家进行实地考察，对企业进行综合评估；4、认定阶段：认定机构根据审核结果，决定该企业是否符合高新技术企业认定的条件，最终颁发认定证书。
三、认定后的待遇1、税收优惠政策：高新技术企业凭认定证书，可享受企业所得税、个人所得税等税收优惠政策；2、融资优惠政策：认定为高新技术企业的企业，将获得财政、银行、股权等融资优惠政策；3、优先政策：高新技术企业可以享受国家创新基金、国家科技型中小企业、科技企业孵化器等扶持；4、专利优惠政策：高新技术企业凭认定证书可以获得专利申请费、专利代理费等优惠政策。
四、认定有效期和管理1、认定有效期：高新技术企业认定有效期为3年，到期后需要重新申报认定；2、变更管理：如高新技术企业发生重大变更，应及时向认定机构报告，如不符合高新技术企业认定条件，认定机构有权撤销其认定资格；3、管理监督：认定机构有权对高新技术企业进行监督管理，如果企业出现不符合高新技术企业认定条件的情况，认定机构有权撤销其认定资格。
综上所述，《高新技术企业认定管理办法》对于认定高新技术企业提供了明确的条件和程序，认定的高新技术企业可以享受国家的各项税收、融资和优惠政策，对于确立和优化科技创新激励体系，培育和发展高新技术产业，加快经济转型升级有着重要意义。
新高新技术企业的认定管理办法解读
（二）高新技术企业认定的程序
2、提交下列申请材料 、 1)高新技术企业认定申请书 高新技术企业认定申请书 2)企业营业执照副本、税务登记证 企业营业执照副本、 企业营业执照副本 复印件） （复印件） 3)知识产权证书（独占许可合同）、 知识产权证书（ 知识产权证书 独占许可合同）、 生产批文， 生产批文，新产品或新技术证明 查新）材料、产品质量检验报告、 （查新）材料、产品质量检验报告、 省级以上科技计划立项证明， 省级以上科技计划立项证明，以及 其他相关证明材料
4)企业职工人数、学历结构以及研发人 企业职工人数、 企业职工人数 员占企业职工的比例说明； 员占企业职工的比例说明； 5)经具有资质的中介机构鉴证的企业近 经具有资质的中介机构鉴证的企业近 三个会计年度研究开发费用情况表（ 三个会计年度研究开发费用情况表（实 际年限不足三年的按实际经营年限）， 际年限不足三年的按实际经营年限）， 并附研究开发活动说明材料； 并附研究开发活动说明材料； 6)经具有资质的中介机构鉴证的企业近 经具有资质的中介机构鉴证的企业近 三个会计年度的财务报表（ 三个会计年度的财务报表（含资产负债 损益表、现金流量表， 表、损益表、现金流量表，实际年限不 足三年的按实际经营年限） 足三年的按实际经营年限）以及技术性 收入的情况表。 收入的情况表。
（二）高新技术企业认定的程序
3、合规性审查 、 认定机构依据企业的申请材料， 认定机构依据企业的申请材料，抽取专家 库内专家对申报企业审查，提出认定意见。 库内专家对申报企业审查，提出认定意见。 4、认定、公示与备案 、认定、 认定机构对企业进行认定。 认定机构对企业进行认定。经认定的高新 技术企业在“高新技术企业认定管理工作网” 技术企业在“高新技术企业认定管理工作网” 上公示15个工作日 没有异议的， 个工作日， 上公示 个工作日，没有异议的，报送领导 小组办公室备案， 小组办公室备案，在“高新技术企业认定管 理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发 理工作网”上公告认定结果， 统一印制的“高新技术企业证书” 统一印制的“高新技术企业证书”。
高新技术企业认定政策解读
高新技术企业认定政策解读1. 引言高新技术企业认定是一项重要的政策，旨在促进科技创新和高新技术产业发展。
本文将对高新技术企业认定政策进行解读，介绍认定政策的、目的、条件和程序，以及相关权益和扶持措施。
2.中国政府一直致力于推动科技创新和高新技术产业发展。
为了激励企业加大研发投入和创新能力，鼓励企业转型升级，中国国家科技部于1991年首次发布了高新技术企业认定指导意见，为高新技术企业认定奠定了基础。
3. 目的高新技术企业认定政策的目的是为了识别和激励那些在技术研发方面具有较强实力和创新能力的企业，提供相应的政策支持和扶持措施。
4. 认定条件高新技术企业认定需要满足一定的条件，主要包括以下几个方面：•研发投入比例达到一定标准：企业研发投入占全年销售收入的比例需要达到一定的要求，具体标准由相关政府部门制定。
•自主创新能力：企业需要在核心技术、知识产权、科研成果等方面具备较强的自主创新能力。
•高科技产品或服务：企业的业务范围需要涉及到高新技术领域，主要包括电子信息、生物医药、航天航空、新材料等。
•高技术人员比例：企业应具备一定比例的高级职称人员或拥有博士、硕士学位的科研人员。
具体的认定条件和标准可以参考当地相关政府部门发布的文件。
5. 认定程序高新技术企业认定的程序一般包括以下几个步骤：步骤一：资格预审企业首先需要进行资格预审，提交相关材料并申请认定资格。
预审主要是对企业是否符合基本条件进行初步审查。
步骤二：材料准备在资格预审通过后，企业需要准备相应的材料，包括企业基本情况、研发投入情况、自主创新能力、高新技术产品或服务等方面的证明材料。
步骤三：申报审核企业将准备好的材料提交给相关政府部门，由专业评审团队对材料进行审核和评估。
步骤四：现场评审在通过申报审核后，政府部门会进行现场评审，对企业的研发实力、技术水平、管理体系等方面进行详细考察和评估。
步骤五：认定结果公示认定结果将在一定的时间内进行公示，公示期过后，如果没有异议，认定结果将正式发布。
高新企业认定管理办法
高新企业认定管理办法高新企业认定管理办法一、总则根据《中华人民共和国高新技术企业认定管理办法》，为规范高新技术企业认定工作，提高认定质量，制定本管理办法。
二、申报条件1. 具有独立法人资格，符合我国法律法规和产业政策规定的企业。
2. 技术行为符合国家有关政策和标准。
3. 研发经费支出比例符合国家有关政策规定。
4. 研发人员占企业职工总数比例符合国家有关政策规定。
5. 拥有自主知识产权或核心技术。
三、认定流程1. 提交申请材料。
2. 组织专家评审。
3. 资格初审。
4. 行政复审。
5. 高新技术企业认定。
四、认定标准1. 技术创新能力。
2. 研发投入占比。
3. 人员结构。
4. 自主知识产权取得情况。
五、认定有效期高新技术企业认定有效期为三年，有效期届满后需重新提交认定申请。
六、认定保密认定申请材料及相关信息应当按照国家有关规定予以保密，严格控制信息的使用和传播。
七、申报材料1. 《高新技术企业认定申请表》。
2. 公司营业执照。
3. 技术开发人员名单及职称证明。
4. 研发经费支出证明材料。
5. 自主知识产权登记证书。
八、申报流程1. 企业填写《高新技术企业认定申请表》。
2. 将申请表及相关材料提交至当地科技主管部门。
3. 科技主管部门组织评审。
九、申报结果科技主管部门将认定结果通知企业，同时在官方网站公布认定名单。
十、附则1. 对认定结果不满意的企业可以申请复议。
2. 对不符合认定条件的企业可以重新整改后重新申请。
以上就是关于高新企业认定管理办法的相关内容，希望对企业进行高新技术企业认定的企业能按照相关规定进行申报，获得认定资质，达到良好的发展目标。
高新技术企业认定管理政策修订解读
第三部分 认定程序
2、专家评审 《工作指引》指出对每个企业的评审专家不少于5人（其中技 术专家不少于60%，并至少有1名财务专家）。每名专家单 独填写专家评价表，专家组长汇总各位专家分数，按分数平 均值填写专家组综合评价表。 3、认定报备 《工作指引》指出由认定机构根据专家组评审意见，对申请 企业申报材料进行综合审查（可视情况对部分企业进行实地 核查），提出认定企业名单，报领导小组办公室备案。 4、公示公告 《工作指引》指出经认定报备的企业名单，由领导小组办公 室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。原 办法公示日期为15个工作日。
七、企业创新能力评价 4、企业成长性（≤20分） 由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长 率等指标对企业成长性进行评价。与原指引相比将 资产增长率调整为净资产增长率。
成长性 得分 分 数 指标赋值 ≥35% ≥25% ≥15% ≥5% ﹥0 ≤0
净资产增长率 ≤10分 A9-10 B7-8 C5-6 D3-4 E1-2 F0 ≤20分 分 分 分 分 分 销售收入增长 分 率≤10分
七、企业创新能力评价
3、研究开发组织管理水平（≤20分） 由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情 况，结合四项评价内容，进行综合打分。较原指引评价内容 有所调整。 （1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入 核算体系，编制了研发费用辅助账；（≤6分） （2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条 件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；（≤6 分） （3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立 开放式的创新创业平台；（≤4分） （4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才 引进，以及人才绩效评价奖励制度。（≤4分）
国科发火 财政部 国家税务总局 科学技术部关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知
高新技术企业认定管理办法第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》(以下称《企业所得税法》)、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下称《实施条例》)有关规定，特制定本办法。
第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业。
第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。
第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》(以下称《税收征管法》)及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下称《实施细则》)等有关规定，申报享受税收优惠政策。
第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。
第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组(以下称“领导小组”)，其主要职责为：(一)确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；(二)协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题；(三)裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现的问题指导整改。
第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为：(一)提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议；(二)指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议；(三)负责各地区高新技术企业认定工作的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号；(四)建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”；(五)完成领导小组交办的其他工作。
高新技术企业认定管理办法及工作指引解读
➢ 研发部门使用的研发设计及管理软件形成的 无形资产摊销可计入研发费用
设计费用 ❖ 设计费用是指为新产品和新工艺进行构思、
开发和制造，进行工序、技术规范、规程 制定、操作特性方面的设计等发生的费用， 包括为获得创新性、创意性、突破性产品 进行的创意设计活动发生的相关费用
➢ 归集和分摊方法：一般不会有共同费用， 可直接计入
➢ 科技人员、职工总数统计方法均按全年 月平均数计算 月平均数=（月初+月 末）÷2
➢
全年月平均数=各月平均数之和
五、财务核算规范
人员人工费用应注意以下情况： ❖ 科技人员的名单应与研发项目的立项报告
（计划书）相一致，研发项目的立项报告中 应明确项目的研发人员；如有变化，应提交 相应的证明材料，如岗位调动文件或离职文 件
三、后续管理的变化
三、后续管理的变化
三、后续管理的变化
三、后续管理的变化
ห้องสมุดไป่ตู้、后续管理的变化
四、评审条件的变化
四、评审条件的变化
四、评审条件的变化
四、评审条件的变化
四、评审条件的变化
四、评审条件的变化
四、评审条件的变化
四、评审条件的变化
《高新技术企业认定管理工作指引》（国 科发火【2016】195号）对研发费用作了 规定：
五、财务核算规范
装备调试费与试验费用 ❖ 装备调试费用是指工装准备过程中研究开
2015年11月2日，财政部、国家税务总局、科技部 联合发布了《关于完善研究开发费用税前加计扣除 政策的通知》（财税〔2015〕119号）
高新技术企业认定管理办法 新旧政策对比
本课题主要内容： ➢ 认定条件的变化 ➢ 认定程序的变化 ➢ 后续管理的变化 ➢ 评审指标的变化 ➢ 财务核算规范 ➢ 高新技术企业税收管理及研发费核算归集口径
高新技术企业认定政策解读
高新技术企业认定政策解读Corporation standardization office #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ82016高新技术企业认定：新标准新程序！科技部、财政部、国家税务总局在2016年1月29日联合下发修订后的《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2016]32号，以下简称“新办法”)，修订了高新技术企业的标准，简化了认定的程序，调整了国家重点支持的高新技术领域范围。
已经拿到高新技术企业证书的企业，应对照新的标准，审视自己是否继续符合标准，尚不具备高新技术企业资格的企业，更应对照新的标准，看看是否有机会取得高新技术企业资格。
本文将结合“新办法”的规定，分析以下问题：一、新标准及其变化“新办法”关于高新技术企业的标准，与老办法相比，个别标准没有变化，多数标准做了或宽或严的调整。
高新技术企业的标准及变化如下：(一)成立时间标准没有变化新办法规定，申请高新技术企业，注册成立必须在一年以上。
老办法也是这一标准。
(二)知识产权标准更加严格新办法强调对知识产权的所有权，即：“企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权”。
不再认可老办法5年以上独占许可的方式。
以往通过5年以上独占许可获得知识产权的企业，今后将无法再申请高新技术企业资格。
(三)高新技术领域标准更加精准新办法和老办法都要求产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》范围，但是新办法的规定更加精准，即：“对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围”。
(四)科技人员标准放宽新办法要求“企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%”。
而老办法在要求前述标准之外，还要求“大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上”。
新办法的标准，更加容易达到。
(五)研发费用标准适当放宽新办法与老办法一样，也是按照销售收入分成三个档次，规定不同的研发费用占销售收入的比例，但是第一档的比例，由以前的6%，降低到5%，其他规定没有变化。
高新技术企业认定管理办法解读
高新技术企业认定管理办法解读高新技术企业认定管理办法解读一、前言高新技术企业是指高新技术产业部门的企业，是国家鼓励和扶持的对象。
高新技术企业认定是指由国家、省、市级科技管理部门对企业的高新技术开发、科技成果转化、技术创新及其他创新能力指标进行评估和认定的程序。
旨在对高新技术企业认定管理办法进行详细解读，帮助企业更好地了解和应对认定过程中可能遇到的问题。
二、认定标准高新技术企业认定的主要标准包括：1.高新技术产品产值比重指高新技术产品营业收入与企业主营业务收入总额之比，其中高新技术产品包括在国家高新技术产业目录中明确列出的产品及其他高新技术产品。
2.高新技术成果转化比重指通过高新技术成果的研究开发、转化和应用，所取得的与科技成果有关的营业收入与企业主营业务收入总额之比。
3.研发投入比重指企业上一年度研究与开发投入总额与营业收入总额之比。
4.技术人员比例技术人员为从事技术工作的专业人员，包括研究与开发人员、技术服务人员等，指在企业员工总数中技术人员占比。
5.知识产权比重指企业拥有的专利、商标、软件著作权、集成电路设计等知识产权占全部知识产权的比重。
三、认定流程高新技术企业认定流程主要包括申报、初审、复审和资格认定。
1.申报企业在认定前，应当按照要求填写申报表，提交认定所需的各种申报资料。
2.初审初审环节由科技管理部门设立初审组，对企业申报资料进行审查。
初审主要是对企业基本情况和高新技术产品、高新技术成果转化、研发投入、技术人员和知识产权等五个方面进行评估。
3.复审复审环节由复审组对初审未通过或需要进一步核实的企业进行复审。
复审主要是对企业的高新技术产品、高新技术成果转化、研发投入、技术人员和知识产权等进行更为详细的评估。
4.资格认定资格认定环节由科技管理部门组织专家对企业的申请进行最终评估，确定企业是否具有高新技术企业的资格。
四、申报资料要求企业在申报资料中应当提供以下资料：1.企业营业执照副本；2.企业的组织机构代码证副本；3.企业近两个年度的财务报表；4.企业的高新技术产品或成果申报材料；5.企业的研究与开发投入的成本支出凭证；6.企业的知识产权证书和专利申请、授权文件等材料。
高新技术企业认定标准解读
认定高企需满足的条件
——定量（研发组织管理水平）
工作指引中规定的5项内容（20分）
制定了研究开发项目立项报告 建立了研发投入核算体系 开展了产学研合作的研发活动 设有研发机构并具备相应的设施和设备 建立了研发人员的绩效考核奖励制度
高新技术企业认定时间及程序
每年3月至8月份。企业可在此时间段内随时申报。 申报程序
企业自查 组织材料（网上填报、纸质材料） 区科技局形式审查 区科技、财政、税务部门初审 专家评审 公示 报科技部备案 公告、印发证书
谢谢！
高新技术企业定义
《认定办法》规定，高新技术企业是在 国家重点支持的高新技术领域内，持续 进行研究开发与技术成果转化，形成企 业核心自主知识产权，并以此为基础开 展生产经营活动，在中国境内（不包括 港、澳、台地区）注册一年以上的居民 企业。
高新技术企业的认定条件
（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的 企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、 并购等方式，或通过5年以上的独占许可方 式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有 自主知识产权。
主要统计全时员工，取月平均数；累计实际 工作时间在183天以上；30％不包括非科技人员； 研发人员要求专科以上学历（仅针对10％这个比 例）；务必计算准确。
附件花名册需列出全体职工，准备好证明材 料供现场审查。
认定高企需满足的条件
——研发投入比例
研发投入比例 按最近一年的销售收入确定比例：6%、4%、3%。 以（三年的投入总和）÷（三年销售收入总和）计算比例 ①不要求近三年的每一年都达到这个比例 ②境内≥60%，委托外部按80%计入，他费用≤10％ 销售收入＝主营业务收入＋其他业务收入
高新技术企业认定管理办法解读课件
企业财务状况稳定，具备一定的经济实力 和投资价值。
认定流程与程序
1
审核评估流程
2
相关部门审核申报材料，进行技术评
估和财务评估，确保符合认定条件与源自标准。3申报材料要求
准备资料并填写申报表格，包括企业 概况、技术创新情况、财务状况等。
评估结果公示及后续处理
评估结果公示并接受社会监督，认定 通过的企业将得到认定证书和相关政 策支持。
新办法的发布旨在进一步规范高新技术企业认定流程，提高认定的透明度和科学性。
认定条件与标准
1 企业范围
2 技术要求
认定范围包括各领域高新技术企业，如软 件开发、生物医药、新能源等。
企业需具备自主知识产权，具有核心技术 和创新能力。
3 知识产权相关
4 财务状况要求
专利数量和质量是认定的重要指标，还要 符合国家知识产权法律法规。
高新技术企业认定管理办 法解读
欢迎各位参加本次高新技术企业认定管理办法解读课件。通过本课件，您将 深入了解认定背景、条件与流程以及认定管理的实施策略，为认定申报提供 帮助与指导。
背景介绍
高新技术企业认定意义
认定标志着企业具备了一定的科技创新能力和发展潜力，可享受相应的政策扶持和优惠待遇。
新政策出台背景
2 下一步工作展望
进一步完善认定制度，加强监管措施，促进更多高新技术企业的发展和壮大。
3 课程结束醒及答疑解惑
在最后阶段提供课程反馈和答疑环节，解答大家对高新技术企业认定的疑问。
认定管理与实施
新政策落地情况
政府将积极落实新政策，加强 对高新技术企业的扶持和管理。
相关政策解读及示范案 例分析
深入解读新政策要点，并分享 成功申报认定的企业案例。
《高企解读修订版》课件
，实现技术、产品、市场等方面的全球化布局，提升企业国际竞争力的
发展策略。
02
高企国际化发展的意义
随着经济全球化的深入发展，高企国际化发展已经成为企业发展的重要
趋势。通过国际化发展，高企可以拓展国际市场、获取先进技术、提高
品牌影响力，提升企业的整体实力和国际竞争力。
03
高企国际化发展的关键要素
高企国际化发展的关键要素包括技术创新能力、品牌影响力、国际市场
高企发展历程
高企起源
20世纪80年代，中国政府开始推动高新技术产业发展，出台了一系列政策措施，鼓励企 业进行技术创新和转型升级。
高企发展阶段
随着中国经济的发展和产业结构的调整，高新技术企业的数量不断增加，逐渐成为推动经 济发展的重要力量。
高企发展趋势
未来，随着科技的不断进步和产业结构的持续调整，高新技术企业将更加注重自主创新和 核心技术研发，同时将进一步加强与高校、科研机构等的合作，推动科技成果的转化和应 用。
序。
企业须按照规定报送相关材料 ，并接受税务部门的监督和检
查。
高企税收优惠政策对企业的影响
降低企业税负
税收优惠政策可有效降 低企业的所得税负担， 提高企业的盈利能力。
促进技术创新
税收优惠政策鼓励企业 加大研发投入，推动技
术创新和产品升级。
提升企业竞争力
享受税收优惠政策的企 业在市场上更具竞争力 ，有利于扩大市场份额
高企认定条件
根据《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业 认定管理工作指引》，高新技术企业需满足以下条件： 在中国境内注册的企业；拥有主要产品（服务）核心技 术的自主知识产权；产品（服务）属于国家支持的高新 技术领域；科技人员占企业职工总数的比例不低于 30%；近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收 入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于 5000万元的企业，比例不低于6%；最近一年销售收入 在5000万元至20000万元的企业，比例不低于4%；最 近一年销售收入在20000万元以上的企业，比例不低于 3%；近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总 收入的比例不低于60%；企业创新能力评价应达到相 应要求；企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大
高新技术认定管理办法
高新技术认定管理办法第一章总则第一条为了规范高新技术企业的认定工作，促进高新技术产业的发展，根据国家相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国境内注册的，从事高新技术领域研究、开发、生产、技术服务等活动的企业。
第三条高新技术企业的认定工作应遵循公开、公平、公正的原则，实行动态管理和定期评估。
第二章认定条件第四条申请高新技术企业认定的企业应满足以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）企业主要产品（服务）属于国家规定的高新技术领域；（三）企业的研发投入占年度销售收入的比例达到规定标准；（四）企业拥有自主知识产权，或通过合法途径获得的知识产权；（五）企业科技人员占职工总数的比例达到规定标准；（六）企业在申请认定前一年内未发生重大安全、质量事故或严重环境违法行为。
第三章认定程序第五条高新技术企业认定程序包括：（一）企业自我评估；（二）向所在地科技行政管理部门提交认定申请；（三）科技行政管理部门组织专家评审；（四）科技行政管理部门公示评审结果；（五）公示无异议的企业，由科技行政管理部门颁发高新技术企业证书。
第四章认定后管理第六条获得高新技术企业认定的企业，应每年向科技行政管理部门报送年度发展报告，包括研发投入、知识产权情况、科技成果转化等内容。
第七条高新技术企业享受国家规定的税收优惠等政策，但如发现有弄虚作假等行为，将取消其高新技术企业资格，并依法追究责任。
第五章附则第八条本办法由国家科技行政管理部门负责解释。
第九条本办法自发布之日起施行，原有相关规定同时废止。
请注意，以上内容是一个虚构的示例，实际的高新技术企业认定管理办法会由国家相关科技行政管理部门根据实际情况制定，并包含更详细的规定和程序。
高新技术企业认定修订内容
高新技术企业认定修订内容近年来，高新技术企业的认定在我国的经济发展中起到了重要作用。
为了适应新的经济形势和科技发展趋势，我国对高新技术企业的认定进行了修订。
修订后的内容有助于更准确地识别和培育高新技术企业，推动科技创新和经济转型升级。
首先，修订的内容明确了高新技术企业的认定标准。
根据修订后的规定，高新技术企业应具备较高的技术水平和创新能力，核心技术具有自主知识产权。
同时，企业应在科技研发方面投入较多的资金和人力资源，并能够产生明显的经济和社会效益。
这些标准的明确性有助于提高认定的公正性和准确性，避免了认定标准的主观性和模糊性。
其次，修订的内容对高新技术企业的培育和支持提出了更具体的要求。
根据修订后的规定，政府应加大对高新技术企业的支持力度，为其提供创新创业的政策和财务支持。
同时，鼓励企业加强自主研发能力的培养，提高技术创新能力和市场竞争力。
这些要求的明确性有助于引导企业积极投入到高新技术领域，推动科技创新和产业升级。
再次，修订的内容强调了高新技术企业的社会责任和可持续发展。
根据修订后的规定，高新技术企业应积极履行社会责任，推动科技成果的转化和应用，为社会经济发展做出贡献。
同时，企业应注重可持续发展，合理利用资源，保护环境，为后续创新提供良好的环境和条件。
这些要求的强调有助于引导企业始终坚持可持续发展的理念，推动科技创新和经济发展的协调发展。
最后，修订的内容进一步优化了高新技术企业的认定程序和管理机制。
根据修订后的规定，认定程序更加简便高效，减少了企业申请过程的繁琐性和时间成本。
同时，加强了对认定结果的管理和监督，提高了认定结果的可靠性和公信力。
这些优化的措施有助于提高高新技术企业认定的效率和准确性，为企业提供更好的认定服务和支持。
综上所述，“高新技术企业认定修订内容”对高新技术企业的认定标准、培育支持、社会责任和可持续发展以及认定程序和管理机制进行了修订和优化，为我国高新技术企业的发展提供了更加清晰、明确和规范的指导。
政和深入解读四部门《高新技术企业认定管理办法》修订版
政和深入解读四部门《高新技术企业认定管理办法》修订版自2008年《高新及企业认定管理办法》(以下简称《管理办法》)出台并实施,高新技术企业认定管理工作已开展了8年.高新技术企业认定管理工作在实践中发展，日渐程序化和规范化。
但随着认定工作的深入，仅仅依靠各省、计划单列市认定机构和各地推荐主管部门的的严格审查已不足以解决实践中出现的根性问题，从而限制了高新技术企业的发展。
此次《高新技术企业认定管理办法》修订版的出台，以调整完善根本政策的形式，体现了国家继续扶持和鼓励高新技术企业发展和进一步规范认定管理工作的目的.与国科发火[2008］172号《高新技术企业认定管理办法》相比较，《高新技术企业认定管理办法》修订版在内容要求上集中体现了对企业核心知识产权创造、高新技术产品创新性、财务管理规范性和认定工作动态管理的最新要求，具体表现在认定条件、认定材料、认定流程和认定管理等几个方面.一、认定条件变化（1)认定条件由6个必要条件变为8个必要条件。
将原《管理办法》在定义中要求的“注册成立一年以上”作为明确的认定条件加以规范。
(2)企业通过“5年以上独占实施许可”获得知识产权的方式被取消认可，《修订版》条件第二条强调了获得“知识产权的所有权”。
近年来，在高新技术企业认定管理办法申报过程中，此种获得知识产权的方式因其可操作空间大，对促进企业关键工艺技术和高新产品的创新价值等方面作用较低，备受全国各地主管部门及社会舆论的诟病。
另外，此处调整依旧保留了“受让”（接受转让)获得知识产权的方式，也体现了国家对企业通过真正的技术交易获取知识产权以促进企业技术创新的方式仍存有鼓励之意。
（3)领域和知识产权与企业创新的定位重点由“产品（服务）”转为“发挥核心支持作用的技术”。
《修订版》条件第二条明确“对其主要产品(服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权”，而条件第三条也明确“对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围”，这充分说明了高新技术企业产品(服务）是否“高大上”并不作为评审的重点（“高大上”的产品并不一定是企业研发、生产的），而是看企业研发、生产产品(服务）的关键或核心技术是否符合国家政策扶持.编者认为此处调整有助于鼓励资源与环境、新能源及节能技术或高新技术改造传统产业等领域中产品（服务）普通但技术工艺先进的企业成为高新技术企业,防止了部分地方认定机构或推荐主管部门仅以产品而非技术论英雄的歧路。
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政和深入解读四部门《高新技术企业认定管理办法》修订版自2008年《高新及企业认定管理办法》（以下简称《管理办法》）出台并实施，高新技术企业认定管理工作已开展了8年。
高新技术企业认定管理工作在实践中发展，日渐程序化和规范化。
但随着认定工作的深入，仅仅依靠各省、计划单列市认定机构和各地推荐主管部门的的严格审查已不足以解决实践中出现的根性问题，从而限制了高新技术企业的发展。
此次《高新技术企业认定管理办法》修订版的出台，以调整完善根本政策的形式，体现了国家继续扶持和鼓励高新技术企业发展和进一步规范认定管理工作的目的。
与国科发火[2008]172号《高新技术企业认定管理办法》相比较，《高新技术企业认定管理办法》修订版在内容要求上集中体现了对企业核心知识产权创造、高新技术产品创新性、财务管理规范性和认定工作动态管理的最新要求，具体表现在认定条件、认定材料、认定流程和认定管理等几个方面。
一、认定条件变化（1）认定条件由6个必要条件变为8个必要条件。
将原《管理办法》在定义中要求的“注册成立一年以上”作为明确的认定条件加以规范。
（2）企业通过“5年以上独占实施许可”获得知识产权的方式被取消认可，《修订版》条件第二条强调了获得“知识产权的所有权”。
近年来，在高新技术企业认定管理办法申报过程中，此种获得知识产权的方式因其可操作空间大，对促进企业关键工艺技术和高新产品的创新价值等方面作用较低，备受全国各地主管部门及社会舆论的诟病。
另外，此处调整依旧保留了“受让”（接受转让）获得知识产权的方式，也体现了国家对企业通过真正的技术交易获取知识产权以促进企业技术创新的方式仍存有鼓励之意。
（3）领域和知识产权与企业创新的定位重点由“产品（服务）”转为“发挥核心支持作用的技术”。
《修订版》条件第二条明确“对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权”，而条件第三条也明确“对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围”，这充分说明了高新技术企业产品（服务）是否“高大上”并不作为评审的重点（“高大上”的产品并不一定是企业研发、生产的），而是看企业研发、生产产品（服务）的关键或核心技术是否符合国家政策扶持。
编者认为此处调整有助于鼓励资源与环境、新能源及节能技术或高新技术改造传统产业等领域中产品（服务）普通但技术工艺先进的企业成为高新技术企业，防止了部分地方认定机构或推荐主管部门仅以产品而非技术论英雄的歧路。
（4）《修订版》降低了人员比列要求，不再做学历限制。
《修订版》要求“企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占职工总数的比例不低于10%”，在认定条件中明确并放宽的科技人员的定义，同时取消了学历要求。
此处调整，体现了国家对制造业创新重要主体的大中型企业放宽了认定限制，以鼓励和扶持大中型创新企业创新发展。
此外企业在认定时，《修订版》要求提供企业职工和科技人员情况说明材料，且企业在开展研发费用归集时涉及研发人员的“人员人工”费用，因此建议企业在整理人员时，结合近三年的研发活动情况，选择实际参与近三年研发创新项目的人员。
（5）企业近三个会计年度的研发费用总额占同期销售收入总额的比例要求仍为“三档”，但放宽了对科技型中小微企业的研发费用要求。
《修订版》降低了“最近一年销售收入小于5000万元的企业，比例不低于6%”的要求，改为要求“比例不低于5%“。
此处调整，放宽了对小微企业研发费用投入的限制，编者认为国家在鼓励小微企业重视创新能力建设的同时，也有意希望小微企业有更多的资金投入企业日常经营管理，做好成果转化、市场运营等其他工作。
（6）“企业研发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性指标”四项评价指标要求被简单调整为“创新能力评价应达到相应要求”，需要国家出台新的《高新技术企业认定管理工作指引》加以说明。
作为认定条件中专家评审的重要依据，修订稿中对此处的要求过于简单，创新能力评价到底包含哪些内容？是否还是原认定办法中的四项指标暂未可知！编者认为国家应该是对具体内容的要求有所调整，自主知识产权、科技成果转化能力和企业研发组织管理水平三个方面的应该依旧包含在创新能力评价范围之内，至于成长性指标是否保留？是否还有新的创新能力评价项加入？在新的《工作指引》中，我们拭目以待！（7）明确将”企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为“加入到认定条件中，足见国家对”重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为“的重视和惩治力度。
（8）调整重点支持的高新技术领域。
将制造业中的增材制造与应用等新技术和服务业中的检验检测认证等技术，以及文化创意、电子商务与现代物流等领域的相关技术纳入支持范围，同时剔除一批落后技术，使政策优惠发挥对科技创新的牵引作用。
二、认定资料变化（1）与时俱进，要求提供“证明企业依法成立的相关注册登记证件”。
根据国家相关要求，自2015年10月1日起，营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一，为适应新变化，《修订版》不再明确要求提供企业营业执照副本和税务登记证（复印件）。
（2）明确增加能够证明企业高新技术产品（服务）创新性和合法性的证明资料。
《修订版》除继续要求提供知识产权、科研项目立项证明、科技成果转化和研究开发的组织管理等相关材料外，明确要求提供：“企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证许可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料”。
（3）明确要求企业提供“近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表”。
近年来，全国各地认定机构和推荐主管部门在认定和审查时，逐步加大了对企业年度纳税申报表的关注，大部分地区早已将企业纳税申报表作为评审审查的一部分。
新版《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表(A类，2014年版)》填报表格增至41张，其部分内容与高新技术企业的申报要求紧密相关，需要企业在每年纳税申报时根据实际发生规范填报。
三、认定流程变化（1）重视专家评审，并作为独立流程加以要求，同时明确评审专家包括技术专家和财务专家。
《修订版》要求认定机构“负责遴选参与认定工作的评审专家（包括技术专家和财务专家）”，在专家评审阶段“随机抽取组成专家组”对企业申报材料进行评审。
此处流程的变化进一步完善了专家评审流程，加大了对高新技术企业认定财务审查的力度，随机组成专家组的评审模式也增加了专家评审意见的公信力。
（2）拟认定企业的在“高新技术企业认定管理工作网”的公示日期由15个工作日缩短为10个工作日。
此处调整缩短了认定的审批时间，提高了认定工作效率。
四、认定管理变化（1）高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期变为三年，取消了复审。
自2011年第一批复审工作开展以来，高新技术企业复审工作无论条件、流程还是具体管理均与与高新技术企业认定完全一致，单独开展复审工作已是多此一举，因此《修订版》直接取消。
（2）加强了《认定管理办法》中“实施动态管理”的要求，在《修订版》中要求“企业获得高新技术企业资格后，应每年5月底前在高新技术企业认定管理工作网填报上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况表”。
高新及企业认定除了扶持和鼓励企业进行持续的技术创新外，也是对企业研发活动尤其是研发费用管理的重点规范。
此项动态管理的要求，充分体现了“工作在日常”的管理理念，保障企业能够保持持续创新和规范管理，促使企业水到渠成的完成高新技术企业再认定和享受认定期内的税收优惠政策。
（3）对认定期内发生更名或与认定条件有关的重大变化企业作出具体管理要求。
《修订版》要求：“高新技术企业发生更名或与认定条件有关的重大变化（如分立、合并、重组及经营业务发生变化等）应在三个月内向认定机构报告，并在具体条款中对更名或条件发生重大变化后的如何操作做了具体要求。
（4）对认定为高新技术企业后，企业的经营活动可能存在发生管理区域转移的情况做了具体要求。
在资格有效期内企业主体整体迁移的，继续有效；部分迁移的，迁移部分由迁入地认定机构重新认定。
此条款有效的避免了因企业认定主管发生变化造成管理权限的困境，打破了企业认定的地域壁垒。
（5）增加了认定期内高新技术企业因管理不规范取消认定资格的情形。
按照《修订版》的要求，除因申请时弄虚作假、发生重大安全质量事故或环境违法行为等取消高企认定资格的情形，对于“未按期报告更名或与认定条件有关重大变化的情况，或累计两年未填报年度发展情况表的”等不能满足新管理工作要求的，《修订版》也明确取消其认定资格。
同时，删除了因”有严重偷、骗税行为的“取消高企资格的条款。
（6）领导小组建立随机抽查和重点审查机制，规范各地认定机构的认定管理工作。
《修订版》明确要求国家三大部委加强对各地高新技术企业认定管理工作的监督检查，对存在问题并逾期不改的处以“暂停其认定管理工作”的“重刑”。
此举，一定程度上能够约束部分地区认定管理工作问题突出、扰乱国家高新技术企业认定管理秩序的行为。
（7）此外，《修订版》对认定管理工作“领导小组”、“领导小组办公室”和“认定机构”的具体职责做出进一步完善。
例如：“领导下组”下设在科技部的“办公室”有“研究提出政策完善建议”的职责，以便“认定办法”能够适应新形势、新变化和新要求；“认定机构”今后也需要“每年向领导小组办公室提交本地区高新技术企业认定管理工作报告”。
总结《高新技术企业认定管理办法》修订版的出台，昭示了8年的高新技术企业认定管理工作已进入一个新的台阶。
在“大众创业，万众创新”和《中国制造2025》的等新形式发展要求下，国家扶持和鼓励高新技术企业发展的动力充足。
作为创新主体和中国制造业主力军的企业如何练好技术创新和规范内部管理的内功，借助国家良好的扶持政策之东风，迈上企业发展的新台阶，将是每一个企业、每一个企业家新的战略规划。