永定县“土楼e支部”流动大学生党员管理探讨
关于流动党员教育管理的调查与思考
关于流动党员教育管理的调查与思考习近平在主持召开研究部署加强新形势下党员发展和管理工作时强调，“要改进对流动党员的教育、管理、服务”。
加强流动党员教育管理，是新形势下党要管党、从严治党的明确要求，是固本强基、增强党组织凝聚力和战斗力的重要任务。
X市现有人口X万人，党员X万余名，其中流动党员X余名。
随着外出务工呈现出蓬勃涌现的趋势，努力做好新形势下流动党员教育管理工作，已成为当前党建工作刻不容缓的重大课题。
一、流动党员管理存在的问题（一）流动党员去向很难掌握。
部分党员外出前不向所在党支部报告，不辞而别，有的一走一年半载，不主动转移组织关系，也不主动与组织关系所在党支部或当地党组织进行联系。
加之外出党员务工经商存在许多不确定因素，有的无固定工作单位，有的居无定所，党组织很难随时掌握外出党员的去向，更无从了解他们的思想、学习、工作等情况。
（二）流动党员教育管理措施尚不到位。
有的党组织在流动党员教育管理上有畏难情绪，认为流动党员情况复杂，管理难度大，对管好管活缺乏必要的对策措施，出现了管理上的“真空地带”。
有的流动党员正处在考察期，外出前后既不汇报又不联系，或不按时提出转正申请，以至于党组织对其外出期间表现难以把握，培养考察难以落实，转正手续难以办理。
大多数基层党组织对现实中多样化的管理方式缺乏研究，不制定切实可行的流动党员管理措施，对许多“三不”流动党员只在年底党员评议中批评教育而已，管理力度不到位，党组织尚缺乏吸引力。
（三）流动党员党组织活动不好开展。
由于外出党员远离属地党组织，流动时间较长，即使节假日回家，也是来去匆匆，很少参加或不参加党组织的活动。
多数党员不主动与从业地党组织联系，没有及时参加从业地党组织的组织生活。
加之从业地党组织对流入的党员难以摸清底子或管理不够严格，导致流动党员极少能过正常的组织生活。
（四）流动党员作用发挥不够。
一方面流动党员缺乏发挥自身作用的主动性。
一些政治素质不高、立场不坚定的流动党员，经受不住市场经济大潮的冲击，重经济收入轻思想改造，再加上组织的教育管理不能及时跟进，致使其放松了对自己的要求，起不到党员应有的带头作用。
高校毕业生流动党员教育管理的难点与对策
高校毕业生流动党员教育管理的难点与对策
高校毕业生流动党员教育管理是新时代党的全面捍卫者和政治统领，任务艰巨，管理难度大。
近年来，以校内运行党支部为实体，搭建起党教领导带领服务依托，推进党员流动教
育管理，取得一定成绩，但仍存在不少问题，管理中存在很多难点：
一是缺乏足够的精神激励机制。
越来越多的毕业生流动党员正面临多方面的挑战，苦不堪言，缺乏足够的精神激励，加强党员流动教育管理难以持续，激励流动党员的积极性尤为
重要。
二是党组织的动态性不够。
随着就业的变迁，流动党员的越来越多，党组织的动态性较弱，很难实施有效的党教带领，落实党教领导服务让流动党员知道自己在物质上受到关爱。
三是实施困难。
在当今社会，毕业生流动党员分布在各行各业，实施教育管理的手段缺乏
可行性，多样化的措施难以满足相应的需求，但只有拓宽沟通渠道，形成双向交流和。
支部建在网上——闽西老区永定县探索大学生流动党员在线管理新路
翻 了一 番 。
教 育 培 训 全 天 候 。 由于 大 学 生 流 动 党 员 流 动 性 强 、 业 不 稳定 、 动 范 围 大 ， 就 活
在 传 统 形 式 下 ， 员 教 育 在 时 间 、 员组 织 、 查 监 督 等 方 面 都 难 以落 实 。针 对 这 党 人 检
一
情况 ． 定县委组织部采用“ 永 专题 ＋ 放 ” 开 的模 式 、 索 大 学 生 流 动 党 员 网 上 过 组 探
织 生 活 ． 决 流 动 党 员 的 思 想 教 育 问 题 。县 委 组 织 部 根 据 热 点 时 事 政 治 内容 每 季 解 开 展 一 个 专 题 学 习宣 传 的重 点 ． “ 在 土楼 ｅ 部 ” 网 上 党 校 栏 目 以大 标 题 显 眼 的 支 的 形 式 进 行 宣 传 。 中央 经 济 工 作 会 议精 神 、 国 两会 精神 、一 迎 双 争 ” 动 、下 基 层 全 “ 活 “ 专 题 活 动 ” “ 层 组 织 建 设 年 ” 动 、 级 组 织 换 届 选 举 有 关 文 件 精 神 等 。 通 过 、基 活 村 都 各 网络 支 部 的支 委 成 员 定 期 召集 本 支 部 的党 员 进 行 网 上 专题 学 习交 流 在 党 建 要 闻 等栏 目安 排 开 放 学 习的 内 容 。 入 党 必读 、 建 知识 、 如 党 史实 探 析 、 政快 递 、 新 时 最 更新 、 疑难 问答 等 ． 传 党 的基 本 路 线 、 针 政 策 、 律 原 则 等 内容 ， 大 学 生 流 动 宣 方 纪 让
高校党组织如何对流动党员进行管理
高校党组织如何对流动党员进行管理
高校党组织对流动党员的管理，应该从以下几个方面进行：
1. 确认流动党员身份。
高校党组织应该与流动党员所在的党组织联系，确认流动党员身份，并在其所在的地方党组织中建立档案。
2. 建立联系机制。
高校党组织应该与流动党员保持联系，及时了解其思想动态和工作生活情况，为其提供思想上、生活上和工作上的支持。
3. 定期交流学习。
高校党组织应该定期组织流动党员参加组织的学习活动，加强流动党员的政治学习和思想教育，提升其党性觉悟和组织认同感。
4. 加强政治引领。
高校党组织应该加强流动党员的思想政治引领，引导其认清党的方向和任务，加强对党组织的信任和支持，始终保持对党的忠诚和担当。
5. 形成工作机制。
高校党组织应该建立流动党员管理的工作机制，明确各项管理措施和工作内容，定期检查和评估工作效果，不断完善流动党员管理工作。
流动党员管理服务工作调研报告
流动党员管理服务工作调研报告党的十*大报告指出，要加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。
为此，笔者对县加强和改进流动党员管理服务工作进行了专题调研。
一、探索与实践近年来，县认真贯彻落实党的十*大精神，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，积极建立新机制，探索新方法，搭建新载体，构建了城乡一体党员动态管理机制。
1、建立城乡一体党员动态管理网络体系一是创新党组织设置。
针对党员教育管理难、党员发展纳新难、党员作用发挥难的“三难”问题，及时印发《关于改进农村基层党组织设置的意见》。
按照有利于发展经济、有利于党组织开展活动、有利于加强党同人民群众联系、有利于新农村建设的原则，以经济关系和社会联系为纽带，以各种组织形式和产业链条为依托，突破城乡界线和行政区域，通过抓延伸、抓拓展、抓统筹，在农村专业协会、专业合作社组织和“农村党组织科技致富示范基地”中建立产业党小组XXX个。
采取文秘杂烩网“单独建”和与所在村、相邻企业“先联后建”的方式，建立非公企业党支部XXX个，规模上非公企业党组织组建率达到XX%。
结合实施“农户增收计划行动”，在机关企事业单位和农村党组织中建立城乡、村企帮联型党组织100对，使城乡基层党组织动态延伸、全面覆盖。
二是实施网络管理服务。
依托县党建网，设立流动党员信箱，公布“12371”党员咨询服务电话，建立党组织和党员信息库，充分利用现代化网络通讯技术，搭建党员互动平台，逐步实现了党员信息化管理、网络教育培训和网上咨询服务。
同时，积极开展“三项教育”。
即：实行“远程教育”，流出地党组织指定专人，每月通过网络或qq群，加强流动党员的联络、教育和管理，并建立工作情况记录本，将每月工作情况详细记载备查；开展“网上教育”，在县党建网上开设流动党员信箱，加强流动党员的联络、教育和管理；实行“委托教育”，对外出党员进行行前教育，并主动与流入地党组织联系，委托他们代为教育管理。
流动党员管理存在的问题及对策的设计
浅议流动党员管理问题及对策随着企业改制、职工身份置换，下岗失业人员就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。
为了贯彻落实党的十八大提出的“加强党内民主、干部队伍建设、基层组织建设”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。
现就流动党员教育管理存在的问题及对策谈几点肤浅认识。
一、存在的问题党员的流动，给基层党组织的教育管理带来了一定难度。
有的基层党务工作者认为，流动党员毕竟人员少、距离远、时间短，因而不愿多想办法，以致疏于管理，导致了流动党员“所在单位管不到，所到单位管不了”的现状。
使流动党员一时成为边缘人，缺乏归属感。
就目前流动党员教育管理而言，主要存在以下几方面的问题。
一是去向难掌握。
由于外出党员的流动性很大，党组织很难随时掌握外出党员的去向。
其原因主要是一些党组织对外出党员管理认识不深，重视不够，教育管理不严，制度不全，流入、流出无登记，导致部分党员“来去自由”，外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。
此外，还有因受灾等原因造成家庭贫困的外出党员，由于情绪低落，对党组织有怨言，逐步疏远了党组织。
二是活动难开展。
外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆匆。
有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，多数党员不能参加从业地的党组织过组织生活，与从业地党组织保持联系的很少。
有的党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，成为“隐性党员”。
相当部分外出党员存在“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”的心态。
由此造成外出党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。
三是管理难到位。
有的基层党组织没有制定切实可行的外出党员管理措施，致使部分外出党员学习活动和思想教育几乎等于空白。
在外出的党员中，多数从业于个体私营企业，特别是目前非公有制经济组织的党组织建设还不够健全完善，适应不了对流动党员管理的要求，外企表现最为突出，对流入党员管理也不够重视，出现了管理上的“真空地带”。
浅析高校毕业生流动党员管理制度
浅析高校毕业生流动党员管理制度一、高校毕业生流动党员管理上存在的一些问题目前，高校毕业生流动党员管理难的情况较为突出。
在实际工作中有以下一些问题：一是重视不够，管理机制不畅；二是制度不健全，职责不明确。
人力不足，管理人员多为兼职，且工作变动频繁，缺少必要的经费支持；三是毕业生流动党员数量较多，流动性、分散性与管理的连贯性、集中性不适应；四是毕业生流动党员的义务难履行，权利难享受；五是当年毕业生流动党员中有部分为预备党员，因为一些原因转正时间延误等等，这样出现了“学校管不到，校外管不了”，“党费难收缴，去向难把握，管理难实施，活动难开展，作用难发挥”等一些党员管理的新情况、新问题。
二、对高校毕业生流动党员管理的具体措施1.提高认识，完善机制。
要从实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性的高度，以对党的事业高度负责的态度，充分认识加强和改进毕业生流动管理工作的重要意义，不断增强政治责任感和历史使命感，提高认识，加强管理力度，要把毕业生流动党员的管理在一个良好的环境中有序开展。
2.健全制度，明确职责。
通过调查研究、召开专题研讨会、征求意见，制订出符合实际的毕业生流动党员管理办法，要明确什么情况的毕业生党员可以成为流动党员，把组织关系暂留在学校，要明确暂留下来的程序，要明确毕业生流动党员自身的权利与义务，要明确由学校哪一级党组织和部门具体负责(一般可由学校下属党委或党总支部负责具体管理工作，党委组织部牵头抓总)。
从学校层面明确职责后，通过层层抓落实，实行主要领导负责制，健全配齐管理人员队伍，具体责任落实到党支部，以及到管理人员个人。
把对毕业生流动党员的管理纳入对基层党健的考核内容中，进一步督促落实此项工作。
3.从严把关，“减少”毕业生流动党员的数量。
大学生党员毕业时，应严格教育，把好组织关系暂留校内这个关。
情况特殊，确实无法转出组织关系需要暂留的才能留下来，一般情况应该按有关规定转出组织关系。
组织关系暂留的，必须向所在党支部提出暂留申请，申请内容包括申请理由，按期交纳党费，按季度给所在党支部书面汇报思想、工作、学习、生活情况。
高校毕业生流动党员管理问题研究
高校毕业生流动党员管理问题研究高校毕业生流动党员管理问题研究随着中国高等教育的不断发展和完善，高校成为了吸纳了大量优秀毕业生的摇篮。
然而，在高校毕业生中流动党员的管理问题也越来越突出，给党组织和高校管理者带来了一系列挑战。
本文将从流动党员特点、流动党员管理现状和存在问题以及对策方面，对高校毕业生流动党员管理问题展开研究。
一、流动党员的特点1. 流动性强。
高校毕业生的流动性较大，他们往往根据就业和发展的需要，从一个城市移居到另一个城市，甚至移民到国外。
2. 社交关系薄弱。
高校毕业生往往在新环境下开始新的生活和工作，与原本的社交圈断裂，社交关系比较薄弱。
3. 工作安排繁忙。
高校毕业生在新环境下的工作任务较重，经常需要借助党组织的力量解决工作和生活中的问题。
二、流动党员管理现状和存在问题1. 高校毕业生流动党员管理存在难度大的问题。
由于毕业生流动性强，流动党员的管理困难度较大，组织关系的转接和维系存在困难。
2. 对流动党员的引领和帮扶不足。
党组织对高校毕业生流动党员的关心和引领不够，往往只是进行简单的手续办理，没有提供更多的帮扶和指导。
3. 流动党员的理想信念缺乏坚定性。
在流动过程中，高校毕业生流动党员受到各种新的环境和诱惑的影响，很难保持理想信念的坚定性，容易产生思想动摇和变化。
三、高校毕业生流动党员管理对策1. 建立健全流动党员信息管理系统。
利用现代信息技术手段，建立起全国范围内的高校毕业生流动党员信息管理系统，方便党组织及时掌握和管理流动党员信息。
2. 加强对流动党员的引领和帮扶。
建立流动党员联系导员制度，为流动党员提供工作和生活中的帮助和指导，引导他们树立正确的理想信念。
3. 加强流动党员教育培训。
利用在线教育等形式，加强对流动党员的理论教育和实践培训，提高他们对党的认同和使命感。
4. 加强流动党员组织关系转接和维系。
建立起流动党员组织联系机制，确保流动党员可以及时转接党组织的组织关系，保持党员身份和权益。
新形势下加强流动党员教育管理的对策建议
新形势下加强流动党员教育管理的对策建议随着社会的不断发展和新形势的出现，流动党员教育管理面临着新的挑战。
为了更好地加强流动党员的教育管理，提高他们的思想素质和组织纪律性，我提出以下几点对策建议。
首先，加强组织引导。
流动党员因为工作和生活的变动，与党组织的联系可能较为松散。
因此，党组织应该加强与流动党员的联系，定期进行联系和沟通，及时了解他们的思想动态和党员意愿，并向他们提供必要的教育指导。
同时，党组织也应该及时调整流动党员的组织关系，确保他们始终保持党员身份。
其次，加强学习教育。
流动党员在外地工作和生活，常常面对新的环境和问题，他们需要不断学习新知识、跟进新动态，提高自身素质和能力。
因此，党组织应该加强对流动党员的学习教育，开展各种形式的培训和学习活动，帮助他们解决实际问题，提高工作能力和思想境界。
第三，加强组织管理。
流动党员的教育管理不仅包括思想教育，也包括组织纪律性的管理。
党组织应该建立健全流动党员管理制度，明确权责以及各项管理细则，加强对流动党员的组织监督和管理，确保他们按照党的要求履行党员义务，并加强党员纪律意识的培养。
最后，加强流动党员之间的互动交流。
流动党员由于分散在不同地方，很容易感到孤立和缺乏归属感。
因此，党组织应该鼓励流动党员之间建立联系和交流，建立流动党员的交流平台，定期组织流动党员互动活动，促进他们之间的学习、交流和互助，增强流动党员的凝聚力和向心力。
综上所述，新形势下加强流动党员的教育管理，是党组织的一项重要任务。
只有通过加强组织引导、加强学习教育、加强组织管理和加强流动党员之间的互动交流，才能提高流动党员的思想素质和组织纪律性，确保他们始终保持党员本色，为党和人民事业贡献自己的力量。
加强流动党员教育管理是党的建设的重要任务之一，是党组织保持高度凝聚力和团结统一的重要保证。
随着社会的不断变化和发展，流动党员教育管理也面临着新的挑战，需要不断探索适应新形势下的对策和方法。
首先，党组织应加强对流动党员的思想政治教育。
如何做好流动党员管理工作
如何做好流动党员管理工作加强和改进流淌党员管理工作，要贯彻党要管党、全面从严治党的方针。
从有利于党组织管理、有利于流淌党员发挥作用动身，构建流出地与流入地党组织亲密协作、有机连接的流淌党员管理机制，努力做到党员流淌到哪里，党组织的训练、管理、监督和服务就掩盖到哪里，不断增加流淌党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感、责任感，确保其保持先进性纯净性。
一、流出地党组织的主要责任流出地党组织要了解把握外出流淌党员状况，加强与流入地党组织的联系，协作做好流淌党员外出期间的训练管理工作。
1.在党员外出前进行训练并提出要求，按规定登记并发放《中国共产党流淌党员活动证》。
2.把握外出党员的流淌去向、外出时间、地点和联系方式等状况。
3.了解党员外出后的思想、就业和生活等状况，准时向其通报党组织的重要状况，通知其按规定参与党内选举等重要活动。
4.外出流淌党员返回后，仔细查验《流淌党员活动证》等有关材料，准时了解党员外出期间的表现和参与党的组织生活状况。
5.了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。
二、流入地党组织的主要责任流入地党组织对流淌党员管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流淌党员纳入本地党员训练管理监督服务的整体工作中。
1.仔细查验《流淌党员活动证》，做好外来流淌党员身份确认工作。
2.加强对外来流淌党员的常常性训练和管理，将外来流淌党员编入党的一个基层组织，组织他们参与党的组织生活。
3.关怀外来流淌党员，为他们的就业、学习和生活供应必要关心。
4.在《流淌党员活动证》上照实填写党员参与组织生活、交纳党费等状况，准时将外来流淌党员的重要状况反馈给流出地党组织。
5.做好外来流淌人员中预备党员的训练和管理工作。
三、对流淌党员的基本要求流淌党员要仔细履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参与党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参与党内选举等重要活动，自觉接受流出地、流入地党组织的训练、管理、监督，乐观发挥先锋模范作用。
创建大学生流动党员教育管理网络新平台
创建大学生流动党员教育管理网络新平台今年永定县以深化创先争优活动和开展“学决定、促转变、推进永定老区加快崛起”主题活动为契机，积极探索，大胆创新，运用土楼品牌，结合客家情缘，创立了“土楼e支部”网站，创新了大学生流动党员教育管理的平台，为充分发挥大学生流动党员的先锋模范作用提供了组织保障。
一、“固定+临时”，实现安家落户。
大学生流动党员的工作相对不稳定，党组织关系往往无处挂靠，普遍存在组织关系和人员脱离的现象。
为切实管理好大学生流动党员队伍，让他们有家的感觉，感受到组织的关怀和温暖，永定县依托党员服务中心，设立永定县大学生流动党员党总支部，将流动党员信息库的资料录入“土楼e支部”中，推行“支部网络化”。
在支部导航栏目中根据流向地域进行分类，分设永定大学生龙岩党支部、厦门党支部、广东党支部等22个“固定支部”；另外还设有1个“临时支部”，工作所在区域暂未开设支部的流动党员转入此支部，通过实名注册审核的方式进行登录。
永定县委组织部向各乡（镇）、县直工委下发文件通知，要求协助联系通知大学生流动党员到县委组织部办理转接登记手续，在登记时要求填写党员个人相关信息，主要包括入党时间、转正时间、所学专业、技术特长、流动去向、外出时间、从事行业、工作单位、联系电话、联系人等，并由专人负责日常的管理和更新，同时也由专人现场指导教会登录、参加组织生活、交纳党费等方法。
目前，在各固定支部注册的流动党员已有730多人，在临时支部注册的流动党员有18人。
二、“专题+开放”，加强思想教育。
由于大学生流动党员流动性、分散性的特点，使大学生流动党员教育在时间上、人员组织上都难以落实。
他们或忙于找工作，或由于学习和工作忙，对党的新理论和新的方针政策，没有时间或没有机会学习，也不能接受检查与监督。
为此我们采用“专题+开放”的模式，探索大学生流动党员网上过组织生活，解决流动党员的思想教育问题。
由县委组织部根据当前的热点时事政治内容每个季度开展一个专题学习宣传的重点，在“土楼e支部”的网上党校栏目以大标题显眼的形式进行宣传。
浅谈大学生流动党员管理教育-精品文档
浅谈大学生流动党员管理教育党的十八大通过的《党章》中第26条第三款写到“加强和改进流动党员的管理”。
近几年来，随着高等教育的普及和国家各项教育政策的完善，据中国统计年鉴（2013年）数字显示，高等院校在校本科生人数达到1400多万人。
目前，每年发展的大学生党员一般只占在校生的5%-8%左右，随着国家就业政策调整和高校教学改革，由于教学实习、国际交流、暂缓就业等原因使得大学生流动党员数量不断增长，学校在对其管理教育的力量和方法上相对薄弱，加上地域的限制，由此引发的教育管理问题更加突出。
是新时期高校党建工作面临的新课题，加强这部分流动党员的管理教育有助于保障高校基层党组织建设、发挥党员先锋模范作用。
流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。
①大学生党员中有一部分由于外地实习或参加实践、办理暂缓就业、就业单位不接收党组织关系等，在较长时间内无法正常参加学校党组织的活动，成为流动党员。
由于特殊原因，这些流动的学生党员在流动中远离了自己原有的党组织，在新的地方又没有进行组织关系转接，失去了党组织的生活和党组织的监督，个别者甚至不注意党员形象，不履行党员职责，不起先锋模范作用，导致了这些党员的党员意识和党性变弱。
一、大学生流动党员特点1.综合素质较高。
随着高等教育的普及，大学生群体在知识文化、社会交流等方面都显示出很高的综合素质。
目前，各高校每年发展的大学生党员一般占在校生的5%-8%左右。
大学生党员专业知识学习和日常工作表现上，思维活跃，求知欲旺盛，对新知识和新事物有独特的领悟能力，并且在学习成绩、思想表现、综合素质方面表现都很优秀，是在校大学生中综合素质较高的群体之一。
2.入党时间短。
目前高校中的大学生党员有80%以上是进入大学后发展入党的，学生在进入大学后，向党组织递交入党申请书，列为积极分子后接受党组织的一定时间的考察和培养，成为预备党员的时间大多在大学三、四年级，而流动党员中大多为大三和大四年级的预备党员，他们对党的认识有待加深，党性修养也尚待提高。
高校毕业生流动党员教育管理的难点与对策
高校毕业生流动党员教育管理的难点与对策一.高校毕业生准流动党员教育管理服务的难点诸多因索导致了一定比例的准流动党员队伍的存在，然而新形势下，高校党组织要对他们续开展有效的教育管理与服务，确实面临着不小的难题。
1.就业总体形势难。
1999年，国家做出了高校扩招的重大战略决策，也造成了短期内大学毕业生数量的成倍增加。
加上国家对高校毕业生不再包分配。
这种就业体制的改变，使高校毕业生就业工作表现出了复杂性和多样性，大学生普遍面临严峻的就业形势。
社会用人单位之间的互相竞争、盲目攀比，造成了教育资源的浪费，也增加了相对低学历、非热门专业大学生就业的难度。
大学生受传统观念的影响，就业时过于理想主义，不切实际地相互攀比，渴望到条件、待遇、环境比较好的。
有利于个人发展的地区或单位工作，缺乏从基层做起的吃苦创业意识，这也人为增加了个人就业的难度。
而且随着高校招生规模的不断扩大，待就业毕业生包括待就业毕业生党员人数还将逐年增多。
这部分毕业生准流动党员，他们在毕业后集中精力找工作，由于自身定位不准、对社会了解不深。
往往在单位选择上表现出一定的临时性和流动性。
加之一些用人单位在人才使用上只重视业务能力，不看重政治素质，且部分毕业生党员政治角色意识淡薄，不能主动与学校党组织联系，这就给高校对他们开展必要的教育管理服务增加了相当的难度。
2.关系转移去向难。
随着改革开放的深人。
新的社会阶层不断壮大，新的经济组织和新的社会组织蓬勃发展，已成为吸收包括大学毕业生在内的新增就业人员的重要渠道。
2006年10月，中共中央十六届六中全会首次明确提出:“推进新经济组织、新社会组织党建工作，扩大党的工作覆盖面，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。
”[4]然而各地执行情况不平衡，有的虽然把这些单位按行业或系统建立了党组织，但组织管理相对松散薄弱，党员归属感不强，特别是有的单位负责人事安排的工作人员对此概念不清、意识不强、要求不明，不能为毕业生党员转移组织关系提供及时和正确的指导。
精心打造“土楼e支部”党建品牌
难 到位 、 关 系难 转 接等 问题 ， 以大 学毕 业 生 流动 党 员为探 索切 入点 ， 创建了“ 土 楼 ｅ支部 ” 网络 管理 平 台 ， 在 线实 现 实体 支 部的功能， 构建了“ 实 体 支 部 网 络化 ， 网 络支 部 实体 化” 的流动 党员 教育 管 理服
加快推进党员志愿者网络工作室建设将县司法局法律援助工作室县总工会职工1lo工作室县卫生局名医工作室囊等党员志愿者工作室引入到网上活动在网上公布每个工作室的服务内容成员联系电话等方便党员随时咨询工作生活中遇到的困难和问题使流动党员无时无刻不感受到党组织的关怀关爱
贾
党政 干部要坚 持七个 原则——党 管干部 原则 ； 五湖 四海 、 任 人 唯 贤原 则 ； 德才 兼备 、 以德 为先 原则 ； 注重 实绩 、 群众 公认 原则 ； 民 主、 公开 、 竞争 、 择优 原则 ； 民 主集 中制原 则 ； 依 法 办 事 原 则 。 与 ２ ０ ０ ２版 《 干 部 任 用 条 例》 六条原则 相 比。 最 大 的 区 别 就 是 突 出 强 调 “ 德才兼备 、 以德为先” ， 干 部 的“ 德” 不好 ， 能力 再 强 都 不 用 。所 以 ，
按 照 有利 于 加 强 流 动 党 员 管理 、 有
利 于发挥 流动 党员 作用 、有 利 于服务 流
动党 员 的原则 ，积 极组建 流 动党 员党 支 部． 把所 有 流动党 员 吸引 到党 组织 周 围 ， 切实 加强 管理 。一 是加 大流 动 党组织 组 建力 度 。打破原 籍 区域 、 属 地 限制 ， 在 流 出党 员较 集 中 、 工 作相 对 固定 、 人 数较 多 的城市 ， 及时 组建 流动 党员 党支 部 ， 暂 不
福建土楼永定景区党员带头 重塑景区新形象
福建土楼永定景区:党员带头重塑景区新形象福建土楼永定景区积极整改，党员结合“两学一做”学习教育，在整改行动中充分发挥党员模范带头作用，与当地群众一起，重塑景区新形象。
老党员江小波，是高头乡高北村天助理事会会长，还是一名教师。
在他的影响下，理事会的成员们各自认领景点责任区，自觉维护所负责区域的环境卫生、交通秩序、旅游安全等工作，还主动安排无证村导进行培训考核，持证经营，尽量做到公平、公正。
对于考核落榜的人员，理事会与当地相关部门协调，首先解决年龄较大的村民就业问题。
江小波高头乡高北村天助理事会会长：“作为一个党员，要以身作则，只要是有利于我们景区的大事小情，我们都要心甘情愿去做这个事。
”像江小波这样为土楼整改行动付出努力的党员还不少。
土楼景区属于民居旅游，楼内的居民有一部分是党员，他们勇于亮明党员身份，自觉履行党员义务。
居住在承启楼内的江恩庆，有着59年党龄，他的家就在醒目位置悬挂了“共产党员户”的标志。
江恩庆高头乡党员：“这个贴上去不是荣誉，是你的义务，（时刻提醒你）是群众当中先进一员，一举一动都要考虑自己是一个党员。
”土楼当地不少居民为了增加收入，过去在景点入口处随意摆摊叫卖，不仅有碍旅游交通秩序，影响游客了解土楼历史文化，还破坏了土楼景区的整体形象。
在此次的整改行动中，许多党员经营户自觉拆除超范围摆摊部分，有秩序规范经营。
张一晓高头乡党委书记：“我们在党员经营户当中，首先动员党员带头自己拆除，我们的百姓看在眼里，然后也跟着一起拆除。
”江恩庆高头乡党员：“要自觉地做、自觉地学“两学一做”，更主要是做。
我的孙子也有卖茶叶店，（我）跟他说，（铺子）搞整齐一点，店铺门口不要放东西，自己做好了可能会影响隔壁（群众）、带动隔壁（群众），这个很重要。
”土楼E支部的流动党员虽然身在外地，但心系家乡，自从景区被国家旅游局通报，不少人通过土楼党旗红的微信公众号“土楼e支部”进行建言献策。
林诗颖土楼e支部管理员：“例如，他们说，可以加强基础设施建设，加强道路建设，还有加强文化卫生的建设，加强环境资源的整治，增加土楼景区车次，提升服务质量。
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青年、 关爱 青 年 ， 把青 年 看 作 是 推动 社会 前 进 的最 活跃 力量 。改革 开放 以来 ， 我们 党极 为重 视从知 识青年 中发 展党员 。党 内的结 构发生 了 巨大 的变 化 ， 到２ ０ １ １ 年． 全 国具有 大 专 以上学
历 的党员 ３ １ ９ １ － ３万 名 。 占党 员 总 数 的 ３ ８ ． ６ ％： ３ ５岁 以下 的 党 员 ２ ０ ６ ２ ． ２万 名 ． 占 党 员 总 数 的
２ ５ ％。① 有知 识 、 有文化 的青 年党 员 ， 创造 潜能
大， 思 想 活跃 、 可塑性强 ， 正 成 为 党 的 有 生 力
一
化水 平 ， “ 要创新 基层 党建 工作 ， 夯实党 执 政 的
组织基 础 。” ［ １我们 党是执 政 ６ Ｏ多年 、 领 导着
１ ３亿人 口 、有着 ８ ２ ０ ０多万 党员 的大 党 、执政 党， 在 进入 信 息 化 时代 的今 天 ， 党 建 工 作 面 临
许 多新 情 况 和新 挑 战 ： 党 员 队伍 规 模 大 、 流 动
一
个有远见 的政党 ．总是关注青年 、关心
摆 在党 的面前重 大而紧迫 的任务 。特别是 与信
息化 同时代 成 长起来 的有 文化 、 有 知识 的青 年 党员 ， 互联 网 已经渗 透到 他们 的工 作学 习生 活 的方 方 面 面 ，直 接 影 响 着 青 年 一代 的思 想 观 念、 行 为方式 ， 影 响着他 们对社 会 的认 知 ， 对 未 来 的探 索 。而青 年党员 的流动 性特 别大 ， 近 年 来 又 出现 了流动 大学 生党员 群体 ， 要 求基 层党
特别是开展民主评议党员号召党员开展批评与自我批评改进工作作风的意见建议时避开了面对面难为情抬头不见低头见等心理因素的影响党员肯讲真话对于推进党内民主的发展也有重要的意万方数据鲞星星
第３ １ 卷 第 ３ 期
２ ０ １ ３ 年 ６月
龙
岩
学
院
学
报
Ｖｏ Ｉ ． ３ １ Ｎｏ ． ３
Ｊ ０Ｕ ＲＮ ＡＬ ＯＦ Ｌ ＯＮＧＹＡＮ ＵＮＩ ＶＥ ＲＳ Ｉ Ｔ Ｙ
员是 近年 流动党 员队伍 出现的新群体 ， 几乎和信 息化时代 同步 出现 ， 考验着我们 党新 时期 自我 提 高、 自我完善 、 自我创新 的能力。 永定“ 土楼 ｅ 支部 ” 是新 时期创新基层党建工作 的有益探 索． 是加 强信 息化 时代党 员管理和组织设置的创新 实践 ， 对于提 高党的执政 能力、 巩 固执政地位 、 保持和发展党的先进性和纯洁性有 重要意义。 关键词 ： 信息化 ； 基层党建工作 ； 永定“ 土楼 ｅ支部 ” ； 流动 大学生党员
梦． 靠 的是青年一代党 员带领人 民群众 去实现 。
作 者简介 ： 林炳玉 ， 女， 福建武平人 ， 福 建龙岩 市委党校教授 ， 主要研 究方 向： 执政 党建设 。
５１
永定 县“ 土楼 ｅ 支部” 流动大学生党员管理探讨
他们 的素质如何 ， 攸关党 和国家的前 途命运 ， 关
、
积 极 的 探 索
（ 一） 探 索的 动 因
性强 ， 跨越 时空 的互 联 网引起 党员 群体 思 想多 样 多元 多变 。如何探索 信息化 时代富有 中国特
色、 符 合 中国 国情 、 党情 的党 员管理 之 路 ， 成 为
１ ． 大批有文化 有知识的青年党员正成 为党
的 生力 军
（ 二） 问 题 的 突破
青年 党员 的成长 ， 是党 的工作 中永恒 的话 题 。 ２ ． 大学生 流动党员成为新 的群体
改革开放 和市 场经济 的发 展 ，使社会 结构
发 生 巨大 的变化 ， 社 会 的流 动 性 增强 ， 越来 越
多 的人 从 过 去 的 “ 单位人 ” 成为社会人 。 随着 ２ ０
Ｊ ｕ ｎ ｅ ２ ０ １ ３
永定县 “ 土楼 ｅ 支部 ” 流 动大学 生党 员管理探讨
林 炳 玉
（ 龙 岩 市委 党校
福 建龙 岩
３ ６ ４ ０ ０ ０ ）
摘要 ： 创 新 党 员 队伍 的 管理 ， 是 全 面提 高党 的 建设 科 学化 水 平 的 必 然要 求 大 学 生流 动 党
系 着 党 的 未 来 和希 望 。 关 爱 有 知 识 、 有 文 化 的
成 为网民的主体 。 信息化时代呼吁党组织设置和 管理 。 要 紧 跟 时代 潮流 ， 改 变 传 统 的按 社会 的 基层 单 位设 置 的模 式 ， 不 断创 新 发 展 ； 党 员 的 流动 ， 打 破 了地 域 、 行业 、 身份 的界 限 ， 要求 党 组织 创新党 员 的管 理 。 通 过互 联 网把流 动到全 国各 地不 同行业 的党员 组织 动员起 来 ； 有文 化 的青 年 党员 ， 如 大 学生 党 员 ， 基 本 上是 “ 网 民” 大 军 的一分 子 。 通 过 党组 织 的 网络 管 理 ， 既占 领信息 网络的阵地 ， 又顺应 了青 年党员 的特 点 ， 针对性 有效 性是传统 的管理手段难 以做 到的 。
织 部 在 思考 和探 索 信 息 化 时代 党 员 管 理科 学 化 的课 题时 ， 重点 探索 了青 年大 学生 流 动党 员
的管 理 ， 试 图通 过 这 一 实践 ， 通 过结 合 现 代科
收稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ ４ — １ ５
量 。到 ２ ０ ２ ０年全 面建成 小康 社会 ， 到建 国 １ ０ ０ 年时基 本 实现现 代化 、 实现 中华 民族 的复兴 之
中图分 类号 ： Ｄ ２ ６ ７ 文献标 识码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ６ ７ ３ — ４ ６ ２ ９ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ ０ ５ １ — ０ ６
党 的十八 大指 出 ，全面提 高党 的建设 科 学
ห้องสมุดไป่ตู้
技管理 手段 ，以寻求一 条 与信息 化时 代 同步 、
更加科学 、 有效 的党员 管 理 之路 ， 进一 步 提 高 党 的执政 能力 ， 保持 和发展党 的先进性 和纯 洁 性， 全面提 高党的建设科学 化水平 。