招投标管理制度

招投标管理制度

第一章总则

第一条为了强化市场运作，加强和规范公司的经营管理与监督，提

高资金使用率与投资效益，杜绝招投标过程中的违规现象，通过平等竞争，实现招投标活动的公平交易，制定本制度。

第二条凡属公司的大宗原辅材料、燃料等物资的采购招投标，设备、

配（备）件、工具工装的采购招投标，废旧物资处理招投标，公司基础建设工程招投标项目，均适用本制度。

第二章招投标机构

第三条为使招投标工作公开、公平、公正和诚实信用地进行，更好

地维护公司利益，成立招投标小组。小组成员由经营规划、财务审计、质量检验、技改、供应、党委工作部等部门负责人、使用或承办部门各一人组成。公司分管副总经理任组长。

第四条职责

1、招投标小组职责

(1)负责策划招标、评标活动，按项目标底评议中标单位；

(2)负责发布招标公告；

(3)负责审查投标文件是否符合招标公告要求，并作出评价。必要时

可向投标人进行质疑，招投标小组有权决定完全或部分废标；全部投标方

（供应商、工程承揽方）报价高于预算时，处理物资全部投标方低于标底价时，小组有权决定全部废标或要求投标人重新报价；

(4)负责主持评标会议（由组长主持）；

(5)负责验收入库物资、设备、配（备）件、工具工装。

2、物资采购及使用部门、基建施工、技改部门职责

(1)负责对招标的物资、设备、配（备）件、工具工装、工程用料造

价等进行市场调查；

(2)负责对投标单位有关资料进行收集；

(3)参加有关的评标活动。

第三章招投标范围

第五条公司原辅材料、燃料采购、设备配（备）、工具采购件、待处

理废旧物资、基础建设工程项目均由公司统一归口进行招投标。

第六条未列入本制度一般招标范围内的，经招投标小组研究决定的

须采用招投标方式的临时性采购或其他项目。

第四章招投标程序

第七条招标

1、公司所需物资、设备、工具工装、待处理废旧物资、基建项目，

由招投标小组决定标底品目表、标底技术参数和主要要求，由使用部门、经办部门提出理由、标底品目表、标底技术参数、主要（品牌、产地、型号）要求报送招投标小组审核批准后招标。

2、由招投标小组按照国家有关招投标规定做好招标的审定、招标文

件及标书制订，发布招标公告、发放标书、投标者资格审查、投标者保证金交纳相关规定、确定开标、评标、授标活动时间、地点、召集人及签订合同的工作。

3、招标文件一经发出招标方不得擅自变更其内容或增加补充条款，

确需变更的必须在投标前通知所有投标人并报招投标小组批准。对投标人进行投标资格审查，招标方应在招标文件规定时间内组织投标人勘查现场，并对招标文件进行答疑。

4、招标可采取两种形式：

（1）公开招标：通过规定媒介发布招标通告，通告须载明招标人名

称及地址、联系人及联系方式、招标项目、数量、质量要求、实施招标的时间地点。

（2）邀请招标：由招标小组发出投标邀请书，邀请三个以上（含三

个）有资格的单位参加投标。

第八条开标

1、开标应在招标通告或投标邀请函确定的时间地点公开进行；

2、开标由招投标小组组长主持，所有成员参加，当众检查投标文件

及密封并开封情况，开标过程要有记录，存档备查；

3、招投标小组成员不得接受投标人馈赠，不得向投标人透露其他投

标人名称、数量、价格以及影响公平竞争的有关招标其它情况。如发现违规违纪行为，将追究当事人责任，并视情况延期开标或重新招标。

第九条评标、定标

1、参加评标的成员与投标人有利益关系的要实行回避制度，并及时

更换评标人员；

2、评标以质量、价格、技术服务为主要内容以投票多数选定中标人；

3、确定中标人后，由招投标小组发出中标通知书，同时将中标结果

通知所有未中标的投标人。中标人以书面形式答复招投标小组表示受标，在规定时间地点进行合同谈判；

4、所有投标文件由招投标小组保管归档。

第十条签订合同

1、定标后，招投标小组应与第一中标人于《中标通知书》规定的时

间和地点按照招标结果签订合同。合同与招标内容不得有实质性的区别。签订合同前，中标人应向财审处缴纳中标金额30%的履约保证金。合同履行完毕，全额退还其缴纳的履约保证金。

2、中标单位确需改变合同的，应先征得招投标小组的同意。

3、中标人未能及时、足额缴纳履约保证金并签订合同的，视为自动

放弃中标权，招投标小组有权将合同授予第二中标人。

4、验收标准（检验项目、指标、条件）要明确清楚、切实可行，以

保证到货质量。

5、合同执行期内，若发生货物、数量短缺、质量不合格，安装调试

中技术达不到质量标准，以及使用中发生质量故障，技术指标不稳定等情况，应及时取证并约请供货方协商索赔、退换货、或维修。

第十一条违规处理

招投标中有下列违规行为的，招标无效。

1、应当采用招标方式而未采用的；

2、泄露标底及其它保密内容的；

3、与投标人窜通，进行虚假招标的；

对造成公司经济损失的直接责任人及负有直接责任的主管人员令其

赔偿，构成犯罪的依法追究其刑事责任。