关于公共文化服务均等化建设的思考
城乡一体化背景下的公共服务均等化如何推进
城乡一体化背景下的公共服务均等化如何推进关键信息项：1、公共服务均等化的目标和原则目标：＿___________________________原则：＿___________________________2、推进公共服务均等化的重点领域教育：＿___________________________医疗：＿___________________________社会保障：＿___________________________基础设施：＿___________________________文化体育：＿___________________________3、责任主体和分工政府部门：＿___________________________社会组织：＿___________________________企业：＿___________________________4、资金投入和保障机制财政预算：＿___________________________融资渠道：＿___________________________资金监管：＿___________________________5、监督评估机制评估指标：＿___________________________监督方式：＿___________________________整改措施：＿___________________________11 公共服务均等化的目标和原则111 目标城乡一体化背景下的公共服务均等化旨在消除城乡之间在公共服务供给方面的差距，确保城乡居民能够享受到大致均等的基本公共服务，提高全体居民的生活质量和幸福感。
具体目标包括但不限于以下几个方面：实现城乡教育资源的均衡配置，保障城乡学生享有同等质量的教育机会。
构建覆盖城乡的医疗卫生服务体系，使城乡居民能够获得便捷、高效、优质的医疗服务。
建立健全城乡统一的社会保障制度，提高社会保障的覆盖面和保障水平。
新时期背景下推进公共文化服务均等化的对策
新时期背景下推进公共文化服务均等化的对策摘要：文化权利是民主社会公民的基本权利之一,而公共文化服务均等化的目标就是实现每一个公民的基本文化权利。
然而，新时期共文化服务均等化仍然存在很多的问题，阻碍了中国特色社会主义文化的发展。
基于此，本文主要探讨了当前公共文化服务均等化存在的问题，并提出有效推进公共文化服务均等化的对策，以供参考。
关键词：公共文化；服务均等化；问题；对策党十七大提出了推动“文化大发展大繁荣”，十八大深化“建设文化强国”思想，十九大明确“坚定文化自信”战略，由此可见文化在我国社会发展和经济发展中的具有无可比拟的重要性。
推进公共文化服务均等化是党和政府确定的我国在文化领域全面深化改革的战略目标，有利于构建和谐社会。
因此推进公共文化服务均等化是新时期党和政府重要探究课题之一。
1.认清形势，找准问题改革开放以来，我国的文化事业进入新的发展机遇期。
随着物质生活的改善，人们对精神文化生活的需求日益增长，这成为推动公共文化服务体系建设的内在动力。
完善公共文化服务体系纳入全面建成小康社会的总体布局，纳入各级党委、政府的目标、责任之中。
在各级党委、政府的重视和支持下，财政投入不断加大，公共文化设施的面貌有很大改变。
许多城市的图书馆、博物馆、美术馆等文化设施成为标志性建筑，为群众提供了高质量的文化体验。
公共文化服务机构通过改革焕发出活力，在拓展服务内容、方式，提高服务水平、质量上取得显著成效。
通过日益广泛的国际交流，公共文化机构开阔了眼界，借鉴国际上的先进理念和做法，不断创新，使公共文化服务机构的管理与服务水平大幅提升。
一批公共文化机构已进入国际先进行列，在传播中华文化、树立中国形象方面做出了贡献。
2.以改革破难题，以创新促发展，因地制宜，逐步深化在推进公共文化服务均等化的进程中，顶层设计与实践探索相结合取得了良好的效果。
已经广泛推广的举措既有理论支撑，又有实践基础，许多来自基层的创造。
有的做法从地方先行先试到全国推广历时数年。
公共文化服务体系建设问题及对策
公共文化服务体系建设问题及对策一、公共文化服务体系建设中存在的问题（一）公共文化服务的单一性公共文化服务体系建设的关键在于建设覆盖全社会的服务设施，提高全社会人民的公共文化服务享受度，但是当前公共文化服务建设存在着服务单一性的问题，即公共文化基础设施全面落后，其覆盖人群范围窄，惠及群体较少，从而造成了公共文化服务的质量参差不齐。
从地域的分布来看，我国西部地区的公共文化服务远远落后于东部沿海地区，存在着严重的地域差异性，同时在西部地区，公共文化服务体系建设的热情不高，没有充分认识到公共文化服务的重要性。
从城乡结构来看，农村的公共文化服务体系建设落后于城镇地区，同时农村已有的体系缺乏足够的运行保障，更加剧了城乡之间的差距。
（二）政策法规缺乏刚性支撑系统公共文化服务体系建设是指在一定的社会发展条件下，为了保障人们享受文化服务的权利，维护人们的基本人权，而进行的一种公共服务的建设工作。
公共文化服务体系建设的首要原则是保持公平性，每个公民享受文化的权利是法律赋予的，任何人都不能损害人民群众的切身利益。
当前我国公共文化服务体系建设工作隶属于政府部门领导，服务体系的范围和标准与政府有直接关系。
但是当前相关政策法规缺乏刚性支撑系统，从而造成公共服务建设体系处于无序状态，部分地区的文化体系建设内容缺失，文化教育等工作难以开展，从而造成了体系建设工作存在着严重的不均衡。
此外，由于政策的缺失，公共文化服务存在着城乡差距、地域差距过大的现象。
（三）融资通道不畅，基础设施落后公共文化服务体系建设需要资金的支持，近些年来，我国开始重视公共文化服务，并加大了其公共文化事业的经费预算，但是资金预算的增长速度依然远低于社会需求的增长速度。
建设资金的匮乏严重影响了文化服务体系建设的进程，公共文化建设的矛盾将长时期存在。
公共文化建设应当鼓励当地企业的参与，但是政府主导的体制限制了融资渠道，民间资本很难参与到社会文化服务体系的建设中。
关于以数字化促进基本公共文化服务均等化的实践思考
关于以数字化促进基本公共文化服务均等化的实践思考摘要：结合自身在公共文化服务管理方面的经验，多角度分析了我国基本公共文化服务均等化存在的问题，并有针对性地提出了以数字化促进基本公共文化服务均等化的有效措施，希望对于今后全方位提升我国的公共文化服务水平有所帮助。
关键词：公共文化服务，数字化，均等化，发展路径1 引言随着我国经济建设的快速发展，传统的公共文化服务已经难以满足时代的发展要求，特别是在场地设施、资源数量、人力财力、文化服务等方面难以实现均等化的要求。
在数字化时代背景下，一定要充分利用好信息技术的优势，全方位推动当前的我国社会的基本公共文化服务的均等化发展工作，能实现公共资源的优化整合，能进一步有效促进分布式公共数字文化资源的实现，实现资源获取平台功能的拓展，全方位有效推动文化服务均等化工作的开展。
这里针对公共文化服务均等化存在的问题，有效提出对应的发展路径。
2 我国基本公共文化服务均等化存在的问题2.1 公共文化资源数量不均等结合当前我国的地市级公共图书馆的数量进行统计，在东部、西部地区存在着较大的差异，其中，东部地区的平均每馆藏量能实现超过84.6万件，而西部仅为23.6万件。
同时，考虑到公共图书馆人均藏书的情况，北京市的人均藏书册数为0.87，而安徽、河南等省份的人均藏书册数则为0.158左右。
2.2 公共文化基础设施及经费投入不均等结合当前的基本公共文化基础设施建设问题，以及经费投入的情况，东西部具有较大的差距，特别是中西部地区、农村地区、贫困地区等，这些都表现出较为落后的局面，经费投入普遍不足，特别是在财政拨款、文化站房屋建筑面积、业务活动经费、固定资产等方面远远低于东部沿海地区，造成不均等问题较为突出。
2.3 特殊群体享受的公共文化服务不均等通过少儿群体为例进行说明，经过统计，在全国少儿图书馆机构数量方面，2008年仅有88个，2016年也发展到122个。
从这个角度来看，结合馆藏的数量以及从业人员的综合素质来看，所涉及到的少年儿童的培训班、举办展览以及馆藏数量都难以满足我国少年儿童的实际发展需求，造成部分特殊群体的公共文化服务存在着不均等的情况。
关于公共图书馆服务均等化的思考
关于公共图书馆服务均等化的思考公共图书馆是社会的文化福利设施，其服务应当做到均等化，即便是社会中最弱势的群体也能够享受到同样的服务。
现实中公共图书馆的服务并不一定是均等的，存在着一些不公平和不平等的现象。
本文将对公共图书馆服务均等化的问题进行深入思考，探讨如何提升公共图书馆的服务均等化水平。
首先要考虑的是公共图书馆的地理位置分布。
在城市规划中，公共图书馆的设置应当考虑到城市的整体布局，尽量使得每个社区都能够方便地到达图书馆。
然而在一些地区，由于资金和资源的不均等分配，导致了一些地区的图书馆资源过于集中，而另一些地区则相对较少。
这使得一些居住在资源丰富地区的人们能够更加方便地享受到公共图书馆的服务，而那些居住在资源匮乏地区的人们则需要花费更多的时间和精力才能够到达图书馆。
这种不均等的地理位置分布，已经成为了影响公共图书馆服务均等化的一个主要因素。
公共图书馆的藏书规模和品质也是服务均等化的重要方面。
在某些地方，由于缺乏资金或者管理不善，导致了公共图书馆的藏书规模和品质无法满足社会的需求。
一些图书馆的藏书品种单一，更新缓慢，无法满足读者的多样化需求，这种情况主要集中在一些边远地区和经济欠发达地区。
而在一些富裕地区，公共图书馆的藏书规模和品质则相对较好。
这导致了不同地区之间读者所能够接触到的图书品种和品质存在着差异，这显然违背了公共图书馆服务均等化的原则。
公共图书馆的文化活动和服务项目也是影响服务均等化的重要因素。
一些公共图书馆由于受到地理位置、资源配置等方面的限制，无法开展多样化的文化活动和服务项目。
这使得一些地区的读者无法充分享受到公共图书馆所提供的丰富多彩的文化活动和服务项目。
这也是导致公共图书馆服务均等化水平较低的一个重要原因。
为了提升公共图书馆服务均等化的水平，我们需要从不同方面进行改进和完善。
首先需要解决地理位置分布不均衡的问题。
政府部门应当加大对资源匮乏地区图书馆的投入，确保每个社区都能够方便地到达图书馆。
公共文化服务均等化困境分析及对策建议--以山西省为例
公共文化服务均等化困境分析及对策建议--以山西省为例一、背景文化是人类社会发展的重要组成部分，公共文化服务的均等化是建设幸福社会的必然要求。
均等化公共文化服务，是指公共文化服务在时间、空间、内容、资源、质量等方面的全面平衡。
山西省是我国著名的文化大省，但在文化服务均等化方面仍有不足之处。
本文主要分析山西省公共文化服务均等化的困境及对策建议。
二、困境分析（一）空间分布不平衡山西地处中西部地区，经济相对落后。
在公共文化服务和资源配置方面，与东部地区差距较大。
山西省文化设施集中在省会太原市和部分地市，直接导致公共文化服务的空间分布不平衡。
（二）基础设施不完善随着我国城市化进程的加速，人口密集区的文化设施已经不能满足公共文化服务的需求。
但是，新建、改造和扩建文化设施的投资成本高，政府财政支出难以满足全省的需求。
山西省缺乏先进而普及的文化设施，如高端数字化设备、艺术剧院等。
（三）公共文化活动不够丰富山西省的公共文化活动形式相对单一，大多数都是为了政治目的或宣传目的，缺乏艺术独立性和思想性。
公共文化活动的质量和数量相对较低，不能满足广大居民的多元化需求，影响了公共文化服务的均等化。
（四）人才资源不足现如今，文化活动的主要推动力源自于高素质人才。
然而，山西省缺乏文化领域的专业人才。
相对应，人才的缺乏不仅影响了公共文化服务体系的建设，也影响了文化产业的发展、文化软实力的提升等。
三、对策建议（一）加大投入，力争基础设施完善政府应该加大对文化设施建设的投入，提高文化设施的普及和质量，并根据城市和乡村区域分别制定公共文化服务规划。
应该加快文化票务和线上平台建设，为大众提供方便的参与入口。
（二）加强文化场馆的管理和服务水平提高文化场馆的管理和服务是文化设施的重要组成部分。
应该加强领导、责任人员的考核和管理，并且增加服务设施的维护，降低场馆因无法开展服务而停用的概率。
（三）丰富文化内容，提升文化质量公共文化活动的形式和内容要更加多样化，避免重复制作政治广告、无新意的艺术剧目等。
如何促进基本公共文化服务标准化及均等化的措施
如何促进基本公共文化服务标准化及均等化的措施摘要: 随着我国经济水平的不断提升与社会的快速进步，人民群众的生活品质上升到新的高度，广大人民群众在物质生活得到满足的情况下，开始关注自身的文化需要。
公共文化馆是开展社会宣传教育、普及科学文化知识、组织辅导人民群众文化活动的综合性文化事业单位和活动场所。
为此，本文通过介绍文化馆在实现基本公共文化服务体系标准化、均等化中的意义与当前文化馆在推动基本公共文化服务体系标准化、均等化中服务效能不高的问题，从而引出提高服务效能，促进基本公共文化服务标准化、均等化的有关对策，供有关人士借鉴学习。
关键词:公共文化服务；文化馆；服务效能文化馆是县、市一级的群众文化事业单位，有的地方也叫文化中心。
文化活动中心，作用是开展群众文化活动，并给群众文娱活动提供场所。
目前我国各省市基本都有文化馆，并且随着社会经济发展，人们精神文化水平的提高，越来越多的文化馆将被建设。
文化馆作为公益性的文化事业机构，是履行公共文化服务职能的重要载体，也是构建现代公共文化服务体系的重要组成部分，其公益性质、服务内容和服务对象决定了文化馆在实现基本公共文化服务标准化、均等化方面发挥着至关重要的作用。
1 文化馆在实现基本公共文化服务体系标准化、均等化中的意义2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
基本公共文化服务标准化是指运用标准化的原则和方法，制定和实施基本公共文化服务标准，实现数量指标化、质量目标化、方法规范化、过程程序化，保障公民享有优质与有效的公共文化服务的过程。
均等化是指政府要为社会公众提供基本的、与经济社会发展水平和群众需求相适应的、大致均等的公共文化产品和服务。
但均等化不是指绝对的平均主义和单纯的等额分配，它强调的是机会均等和过程均等。
且均等化是在尊重人们自由选择权和需求差异的基础上，满足人们的多种文化需求。
县域基本公共文化服务均等化存在的问题及实现策略
县域基本公共文化服务均等化存在的问题及实现策略1. 引言1.1 背景介绍在当前社会主义文明建设中，县域基本公共文化服务的均等化问题日益引起人们的重视。
作为文化强县建设的基础和关键，县域基本公共文化服务不均等现象普遍存在，给人们的文化生活带来了不便利和不公平。
为了更好地推动基本公共文化服务向基层延伸，提高县域公共文化服务的质量和水平，亟需加强对县域基本公共文化服务均等化存在的问题及实现策略的研究与探讨。
县域基本公共文化服务均等化不仅关系到广大农民群众的文化需求，更是实现“全面小康”目标的重要保障。
当前，县域基本公共文化服务的不均等主要表现在文化资源配置不均衡、服务设施建设不足、服务质量不高等方面。
为了解决这些问题，需要深入分析存在的问题根源，探讨实现均等化的具体策略和措施，并对各项措施的实施效果进行评估，以促进县域基本公共文化服务均等化的全面推进。
1.2 研究意义县域基本公共文化服务均等化是社会发展的重要组成部分，是实现全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
在当前经济社会快速发展的背景下，县域基本公共文化服务不均等的问题日益突出，亟待解决。
本研究旨在深入分析县域基本公共文化服务不均等的原因和存在的问题，探讨实现均等化的策略和具体措施，结合实际效果进行评估，从而为促进县域公共文化服务均等化提供理论支撑和实践指导。
研究县域基本公共文化服务均等化的意义在于，通过深入研究分析县域公共文化服务的现状和存在的问题，可以有针对性地提出改进措施，优化资源配置，完善服务体系，实现县域基本公共文化服务的均等化。
研究县域公共文化服务的均等化还有助于增强全民族的文化自信和文化认同，推动社会主义文化事业的繁荣发展，为人民群众提供更加优质、丰富、多样化的文化服务，促进全面建设社会主义现代化国家的进程。
开展对县域基本公共文化服务均等化的研究具有重要的现实意义和深远的历史意义。
2. 正文2.1 县域基本公共文化服务不均等的问题一是资源配置不均衡。
县域基本公共文化服务均等化存在的问题及实现策略
县域基本公共文化服务均等化存在的问题及实现策略
随着我国城乡发展不平衡的现状，县域基本公共文化服务均等化在实现过程中也出现
了一些问题。
主要表现在以下几个方面：
一、基础设施建设不足。
很多县域文化设施基础建设仍然不足，比如图书馆、博物馆等，使得文化服务无法及时到达到人们身边。
二、文化服务资源分配不均。
由于经济发展水平和人均收入的不同，一些县域地区无
法提供丰富多样的文化服务，导致文化服务资源不均衡。
三、人才流失问题。
由于缺乏完善的文化服务机构和人才培养体系，一些县域地区人
才流失严重，对文化服务均等化造成了很大障碍。
一、加强基础设施建设。
各级政府应该加强对县域文化设施建设的资金和政策支持，
充分建设和完善县级图书馆、文化馆等公共文化设施，为群众提供更好的文化服务。
二、完善文化服务机制。
加强县级文化服务机构的建设，发掘和培养本地文化资源，
丰富文化服务内容，提高文化服务的质量和水平，从而推进文化服务资源的均衡分配。
三、促进人才流动。
加大县级文化人才培养力度，建立完善的培养体系和人才聚集机制，创造良好的人才环境，提高县域文化服务水平，吸引和留住更多的人才。
四、加强信息化建设。
运用现代信息技术手段，构建更加高效便捷的文化服务模式，
推进“互联网+文化服务”，完善县域文化服务网络，提高文化服务的覆盖范围和便捷
度。
总之，县域基本公共文化服务均等化是文化建设的一个重要方面，需要加强政策支持，完善建设机制，提高服务质量，为民众提供更加优质的文化服务。
公共文化服务均等化存在的问题及发展策略
公共文化服务均等化存在的问题及发展策略作者：吕薇来源：《文艺生活·中旬刊》2017年第06期摘要：公共文化服务均等化是公共文化服务建设的基础，是居民基本文化权利实现的前提。
当前，我国公共文化服务存在“非均等化”现象，直接影响着我国经济、文化、政治、社会、生态文明建设的统筹发展。
本文主要针对公共文化服务均等化存在的主要问题进行分析，并对此提出了3个方面的发展进路。
关键词：公共文化服务；均等化；主要问题；发展策略中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）17-0177-02近年来，随着社会和经济的快速发展，人民群众对文化的需求以及政府职能的转变都要求政府加大对公共文化服务的投入与建设，而其中重要的内容就是公共文化服务均等化的实现。
公共文化服务均等化是我国基本公共服务均等化的重要组成部分，它有利于消除社会矛盾，维护社会的公平公正，实现社会的和谐稳定，对维护我国公民基本生存和发展权利也具有重要的保障意义。
但是，公共文化服务均等化在具体实现过程中出现了重“数量”轻“质量”、城乡差距巨大、公共文化服务经费投入水平低等问题，这就需要我们努力找出原因，提出针对性和可行性强的发展思路。
一、公共文化服务均等化的内涵公共文化服务体系是政府提供的公共服务的重要组成部分，它是政府举办的、非营利性的、传播先进文化和满足大众基本文化需求、保障公民基本文化权益的各种文化服务的总和。
公共文化服务不同于市场化的经营性文化产业，应具有公平性、均等性、公益性、便利性和普及型等特征。
所谓公共文化服务均等化，是指“在公平原则和社会文化平均水平的前提下，在尊重文化自由选择权的基础上，对所有公民的文化需求提供均等的产品与服务”。
公共文化服务均等化内涵一般包括两个方面：一方面，均等化不是指单纯的等额分配和绝对的平均主义，而是通过有效的制度安排，并以城乡、区域、居民之间对公共文化产品具有均等的享有机会为前提，实现各地人民享有公共文化服务。
公共文化服务均等化的实践与思考
公共文化服务均等化的实践与思考作者：向雪莲石林子来源：《当代旅游（下旬）》2017年第09期摘要：加强公共文化服务建设，推进基本文化服务均等化，是政府民生工程的重要项目之一。
因此如何推进基本公共文化服务均等化各级政府必须重点考虑。
本文以达州市开江县为例，在调研中总结了发展成效，分析了推进公共文化服务的现实意义、存在的问题和对策和建议。
关键词：公共文化服务；均等化公共文化服务体系是保障和改善民生的重要举措之一，也是文化体制改革和文化事业发展的要求，是弘扬社会主义核心价值观和建设社会主义文化强国的任务，2015年印发的《关于加快构建现代化服务体系的意见》，更进一步强调公共文化体系建设的重要性，提出了统筹推进公共文化服务均衡发展和保障特殊群体基本文化权益均等化等具体要求。
一、开江县基本公共文化服务均等化发展成效开江县地处四川省达州市，经济社会发展水平、公共文化服务建设相对滞后。
近年来，在省市的支持下，基本公共文化服务建设也取得了很大的进步，主要有以下几个方面的成效[1]。
（一）基本公共文化服务设施不断完善开江县以“县有馆、乡有站、村有室”为目标，大力实施文化设施建设工程。
图书馆现有外借室、少儿阅览室、盲人阅览室、多媒体视听室等，并开通网站、微信公众号、数字图书阅读机等数字借阅平台，大大提升了服务质量和工作效率。
目前，全县有文化馆、图书馆、博物馆、红色陈列馆各1个；乡镇综合文化站20个，其中省级示范综合文化站3个；村级综合文化室128个；乡镇、村级电影固定放映点27个；建成农家书屋、社区书屋227个，率先实现农家书屋、社区书屋全覆盖[2]。
（二）文化信息网络工程建设全面加强大力实施广播电视“村村响”、“户户通”工程、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程三大工程，确保边远山区群众能够听见广播、看见电视电影。
一是通过无线地面数字覆盖和直播卫星传输方式，解决老百姓看电视难；同时，在各行政村安装广播“村村响”，现覆盖率达57%。
县域基本公共文化服务均等化存在的问题及实现策略
县域基本公共文化服务均等化存在的问题及实现策略随着经济社会的快速发展，国家对文化事业的重视程度也越来越高，提高公共文化服务均等化水平已成为国家文化政策的一个重要目标。
在县域范围内，基本公共文化服务的均等化问题依然存在着许多困难和挑战。
本文将从县域基本公共文化服务均等化的问题所在以及实现策略两个方面展开讨论。
1. 服务内容不平衡在一些地区，由于文化经济基础薄弱，文化设施和资源供给不足，导致基本公共文化服务的内容不平衡。
有的地方只能提供基础的文化设施和服务，高质量的文化产品和活动则无法享受到。
2. 服务质量不均衡由于县域内区域发展不平衡，一些地区的基本公共文化服务质量较低，文化设施老化，服务水平不高。
而一些发达地区的文化服务设施和资源却相对丰富，服务质量较高。
3. 服务覆盖面不足在一些偏远地区，基本公共文化服务的覆盖面不足，导致一些地方的群众无法享受到基本的文化服务。
4. 服务体系不健全县域内的公共文化服务体系存在着不完善的问题，文化服务网络不够发达，缺乏系统性和连贯性，影响了基本公共文化服务的均等化。
二、实现策略1. 完善制度建设建立健全的县域基本公共文化服务体系，明确各级政府的责任和职能，加强对基本公共文化服务的投入，推动县域内文化设施和资源的全面升级，确保文化服务的可及性和公平性。
2. 加强政策扶持多措并举，通过政府补贴、财政支持、税收优惠等政策，扶持和鼓励县域内的文化事业发展，提高基本公共文化服务的供给水平，保障群众文化需求的满足。
3. 加大资金投入4. 加强人才培养加强对县域内文化事业人才的培养和引进工作，提高基层文化人员的素质和能力，不断提高基本公共文化服务的管理和运营水平。
5. 发挥社会力量鼓励和引导社会力量参与县域基本公共文化服务的建设和运营，引入社会资本，推动文化产业的发展，拓宽基本公共文化服务的供给渠道，促进文化服务的均等化。
6. 健全监督制度县域基本公共文化服务均等化是一个长期而艰巨的任务，需要政府、社会各界和广大群众共同努力。
对构建现代公共文化服务体系的几点思考
对构建现代公共文化服务体系的几点思考1 秦皇岛市公共文化服务体系概况分析秦皇岛市作为国家创建公共文化服务体系示范区之一，截止2012年底，其公共文化服务体系建设已取得显著成效：秦皇岛市级文化设施日益完善，市级建有文化广场、玻璃博物馆等标志性文化设施；县区级文化设施方兴未艾，全市79个乡镇均建有综合文化站，62个乡镇安装了篮球场和乒乓球台等体育健身器材；全市26个城市街道办事处均建有街道文化站（社区文化中心），全市现有2265个行政村，建有1424个文化活动室。
592个行政村安装了健身路径，按标准建设农家书屋856个。
秦皇岛市在长期保持人均文化事业费用支出第一的基础上，丰富物质载体，大力推进服务设施网络化；其次，秦皇岛市为满足市民高品质文化需求，通过采取激励手段、加大投入等措施铸造名优品牌，促进服务供给品质化；最后，秦皇岛市以文化惠民为落脚点，优化资源配置，实现服务方式便捷化。
2 秦皇岛市公共文化服务体系机遇与挑战并存秦皇岛市在深化公共文化服务体系建设中面临诸多新机遇。
首先，加强公共文化服务体系建设是满足我国经济社会发展要求不可或缺的一部分；其次，公共文化服务体系建设是衡量服务型政府职能履行程度的重要指标和尺度；最后，面对城市化发展以及人们生活方式与价值观念深刻变化带来的新挑战、新要求，深化公共文化服务体系建设要与时俱进，抓住机遇，寻求突破口。
2.1 立足今天，我们务必清醒把握当前面临的机遇、挑战和目标任务关于挑战，主要有四个方面：(a).新时期文化更大作为和成就，文化从社会事业“后台”走向经济建设“前沿”，但是文化引领和推动经济社会发展的力理还没有足的显现，文化的话语权还是局部性的，文化发展尚处于对财政的“依赖性”，自身造血功能不足，投入产出效率较低，一些县区不仅仅自身配套没有到位、文化建设投入没有达到增幅标准，甚至挪用、挤占上级文化专项资金。
加大了公共文化体系建立完善的难度。
(b).面对现代信息科技和传播手段快速发展的新形势，加快建立文化创新体系、推进文化创新的任务更加紧迫。
关于基层公共文化服务设施建设的思考(2011.07)
提升基层公共文化设施服务水平促进城乡公共文化服务一体化延庆县下辖15个乡镇，376个行政村，人口近30万。
近年来，在市财政的支持下，延庆县不断加大公共文化设施投入，着力建设县、乡(镇)、村三级文化基础设施网络，积极推进城乡基本公共文化服务均等化，构建了覆盖城乡、较为完善的公共文化服务体系。
但因经济发展水平相对落后、投入有限等原因，我县城乡公共文化服务发展不平衡，农村公共文化服务水平相对较低。
一、延庆县城乡公共文化服务现状（一）抢抓机遇，统筹协调，城乡文化设施网络逐步健全。
按照统筹城乡发展的基本思路，延庆县努力完善县、乡(镇)、村三级文化基础设施网络。
“十一五”期间，投资2亿余元，建设了集博物馆、文化馆、图书馆、档案馆、新华书店于一体的延庆文化中心，成为本地区标志性公共文化基础设施。
对张山营等三个乡镇文化站实施改扩建工程，在全县建设了360余个村级文化大院和农村数字影厅，覆盖率达96%；另外，全县文化信息共享建设率100%，乡镇图书室建设率100%，益民书屋建设率100%，达到历史最高水平。
根据基层需要，为乡镇文化站、村级文化大院配备了灯光、音响、服装、电影放映设备、文化信息共享工程播放设备等各类设备，县、乡、村三级公共文化服务设施网络逐步健全。
1、延庆文化中心充分发挥龙头带动作用。
延庆文化中心自建成以来，通过推进博物馆现代化建设、文化馆专业化建设、图书馆全民化建设、新华书店标准化建设，充分发挥教育、培训、研究功能，年开展文艺培训150批次、1.5万余人次以上，组织“妫川大讲堂”、文化知识讲座30场以上，举办高水平文博、艺术展览10场以上，播放共享工程资源100场以上。
博物馆自开馆以来，累计接待观众6万余人次。
延庆文化中心已成为全县人民的爱国主义教育基地、文化知识的学习基地、文艺表演的实训基地。
2、农村数字影厅成为新农村文化建设的大平台。
数字影厅由市文化局投资建设，每个影厅由市财政给予补贴资金10万元，不足部分由镇村匹配，市文化局为影厅配备价值4万元左右的整套放映设备。
公共文化服务体系的现状及思考
加强数字化技术在公共文化服务领域的应用和推广， 提供更加便捷、高效、多样化的数字化服务，满足群 众的文化需求。
01
公共文化服务体系的未来 展望
提高公共文化服务的质量和效益
精细化服务
强化人才队伍建设
培养和引进优秀的文化人才，建立专业的服务团队 ，提升公共文化服务的能力和水平。
提供更符合民众需求的文化服务，注重服务 的细节和质量，实现服务的个性化和差异化 。
推动经济发展
公共文化服务体系的发展能够带动相关产业的发展，创造就业机会 ，促进经济发展。
公共文化服务体系的构成要素
政策法规
政策法规是公共文化服务体 系的重要保障，规范和引导 公共文化服务的发展。
设施网络
公共文化设施网络是提供公 共文化服务的基础，包括图 书馆、博物馆、文化馆、美 术馆等各类公共文化设施。
服务内容
公共文化服务内容是满足人 民群众基本文化需求的关键 ，包括各类文化产品、活动 以及其他相关服务。
资金保障
资金保障是公共文化服务体 系运行的基础，包括政府投 入、社会捐赠等多种渠道的 资金来源。
01
公共文化服务体系的现状 分析
公共文化服务体系的政策支持
政策法规的制定和实施
公共文化服务体系在政策法规的制定和实施方面得到了广泛的关注和支持，这些政策法规的出台为公共文化服务体系的发展提供了法律保障和制度支持。
公共文化服务体系的现状及 思考
汇报人： 日期:
目录
• 公共文化服务体系概述 • 公共文化服务体系的现状分析 • 公共文化服务体系的思考与建议 • 公共文化服务体系的未来展望
01
公共文化服务体系概述
公共文化服务的定义与特点
定义
公共文化服务是指由政府主导、社会参与，以满足公民基本文化需求为主要目 的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。
县域基本公共文化服务均等化存在的问题及实现策略
县域基本公共文化服务均等化存在的问题及实现策略【摘要】县域基本公共文化服务均等化存在的问题主要包括文化资源分配不均衡、文化设施建设不完善、文化服务质量差异大、基础设施与人才不足等方面。
为了解决这些问题，可以通过落实更精细的政策措施来加大投入力度，建立完善的公共文化服务体系，提升文化服务水平。
通过这些措施，可以实现县域基本公共文化服务的均等化，提高全民的文化素质和幸福感，促进县域经济社会可持续发展。
【关键词】县域基本公共文化服务、均等化、文化资源、文化设施、文化服务质量、基础设施、人才、政策措施、投入力度、公共文化服务体系、文化服务水平。
1. 引言1.1 县域基本公共文化服务均等化存在的问题及实现策略县域基本公共文化服务均等化是推动文化繁荣发展的重要环节。
在实践中我们也发现了一些问题，需要我们深入思考并提出相应的实现策略。
文化资源的分配不均衡是县域基本公共文化服务均等化存在的主要问题之一。
一些人口较少、经济较弱的县域往往面临着文化资源短缺的情况，而一些发达地区则享有丰富的文化资源，导致了地区之间的差距。
文化设施建设不完善也是一个制约县域文化发展的瓶颈。
一些县域缺乏现代化的文化设施，导致居民难以接触到优质的文化产品和服务，影响了他们的文化消费体验。
文化服务质量差异大也是一个需要解决的问题。
一些县域的文化服务水平较低，服务内容单一，无法满足居民多样化的文化需求，造成了文化消费的不均衡现象。
基础设施与人才不足也是县域基本公共文化服务均等化面临的挑战。
一些县域缺乏适宜的文化基础设施，同时人才储备不足，无法保障文化服务的高质量和持续性。
为了解决上述问题，我们需要落实更精细的政策措施，加大投入力度，建立完善的公共文化服务体系，提升文化服务水平，从而实现县域基本公共文化服务的均等化，让每个县域居民都能享受到优质的文化服务。
2. 正文2.1 文化资源分配不均衡文化资源分配不均衡是县域基本公共文化服务均等化存在的一个主要问题。
《2024年通辽市推进城乡基本公共文化服务均等化问题研究》范文
《通辽市推进城乡基本公共文化服务均等化问题研究》篇一一、引言通辽市作为我国内陆地区的重要城市，其城乡发展差异问题一直备受关注。
基本公共文化服务均等化作为推动城乡均衡发展的重要手段，其实现程度直接关系到社会的公平正义与文化繁荣。
因此，本文将围绕通辽市推进城乡基本公共文化服务均等化问题进行深入研究，以期为当地政府及相关部门提供决策参考。
二、通辽市城乡基本公共文化服务现状1. 城市文化服务发展概况通辽市城市文化服务设施相对完善，图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施齐全，为市民提供了丰富的文化活动。
然而，城市与农村在文化资源分配、服务质量等方面仍存在较大差距。
2. 农村文化服务发展概况农村地区基本公共文化服务相对薄弱，文化设施建设滞后，文化活动匮乏，农民的文化需求难以得到有效满足。
这在一定程度上制约了农村地区的经济社会发展。
三、通辽市城乡基本公共文化服务均等化问题及原因1. 均等化问题（1）资源分配不均：城市与农村在文化资源分配上存在明显差异，导致农村地区文化资源匮乏。
（2）服务质量差异：城市公共文化服务设施的服务质量远高于农村地区。
（3）文化活动不足：农村地区文化活动匮乏，农民的文化需求难以得到有效满足。
2. 原因分析（1）政策因素：政府在文化资源配置上存在倾向性，导致农村地区文化资源不足。
（2）经济因素：农村地区经济发展相对滞后，无法投入足够资金用于文化建设。
（3）观念因素：部分地区对文化建设重视程度不够，导致农村地区文化发展滞后。
四、通辽市推进城乡基本公共文化服务均等化的措施与建议1. 加强政策支持政府应加大对农村地区文化建设的政策支持力度，制定相关政策，确保文化资源向农村地区倾斜。
2. 完善设施建设加大投入，完善农村地区文化设施建设，提高公共文化服务设施的覆盖率和利用率。
3. 丰富文化活动组织开展丰富多彩的文化活动，满足农民的文化需求，提高农民的文化素质。
4. 提升服务质量提高公共文化服务设施的服务质量，为市民和农民提供优质的文化服务。
当代公共文化服务均等化面临的问题及对策
当代公共文化服务均等化面临的问题及对策作者：许惠华来源：《文艺生活·中旬刊》2017年第06期摘要：公共文化是代表最广大人民对社会主义先进文化需求的集中体现，是人类精神文明实践的重要形式。
本文阐述了公共文化服务体系建设的现状，然后从文化服务均等化角度出发，对目前城乡公共文化服务中存在的问题展开分析。
关键词：文化服务；文化公平；创新机制中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）17-0176-01随着中国经济、社会的发展和公民意识的普遍提高，国民对公共文化服务的需求正处于一个快速增长的阶段，推进公共文化服务均等化已经成为中国现代国家建设的一项重要内容。
公共文化是代表最广大人民对社会主义先进文化需求的集中体现，是人类精神文明实践的重要形式。
因此，推进公共文化服务均等化成为当前中国社会主义社会建设刻不容缓的任务之一。
一、公共文化服务均等化是实现社会均衡发展的重要体现推进公共文化服务均等化，不应仅仅止于建立健全“公共文化服务基础设施网络”和“为弱势群体提供免费公共文化服务”，而是要借助于这个体系的建设，使每个人都可以平等地享受文化成果，最终在城乡实现现代文化生活方式的全覆盖。
公共文化服务均等化只是一个相对的概念，其目标在于缩小地区之间、城乡之间和社会阶层之间基本公共文化服务水平的差距，确保所有社会成员都能够平等享有水平大致相当的基本公共文化服务。
虽然均等化必须惠及全民，但重点对象却应该是城乡基层民众和广大弱势群体。
二、当代中国公共文化服务均等化面临的问题与困境（一）公共文化服务仍然存在着较大的差别一是城乡差别。
当前，农村地区公共文化服务功能薄弱、设施总量不足、人才和资金短缺等问题突出。
一些地区国家拨付的文化惠民转移支付资金无法落实到位，甚至被挪作他用。
二是地区差别。
与经济社会发展水平相对应，中国东中西部地区公共文化服务发展存在较大差异。
根据国家文化发展统计公报，2014年中国东中西地区文化单位文化事业经费占全国的比重分别为41.6%、22.9%和29.3%。
城乡基本公共文化服务均等化措施
城市基本公共文化服务现状
01
02
03
城市图书馆
城市图书馆设施齐全，藏 书丰富，提供各类阅读服 务。
城市文化活动
城市定期举办各类文化活 动，如艺术展览、音乐会 、戏剧表演等。
城市媒体资源
城市拥有发达的媒体资源 ，包括电视、广播和互联 网等。
农村基本公共文化服务现状
农村文化站
持续改进
根据反馈情况，持续改进均等化措施，提高 服务质量和水平。
05
预期效果与影响
提高城乡居民文化素质
1 2
增加文化活动参与度
通过提供丰富多样的文化活动，激发城乡居民参 与热情，提高文化活动的参与率。
提升审美能力和艺术修养
通过欣赏和参与文化艺术活动，培养城乡居民的 审美能力和艺术修养。
3
促进知识传播和学习
资金投入与保障
01
财政预算
将城乡基本公共文化服务均等化 纳入各级政府财政预算，确保资 金投入。
02
03
社会资本引入
资金监管
鼓励社会资本参与城乡基本公共 文化服务建设，形成多元化投入 机制。
建立资金监管机制，确保资金使 用规范、透明，提高资金使用效 益。
设施建设与完善
设施规划
01
制定城乡基本公共文化服务设施建设规划，合理布局设施网络
城乡基本公共文化服务均等 化措施
汇报人： 2024-01-01
目录
• 引言 • 当前城乡基本公共文化服务现
状 • 均等化措施 • 具体实施方案 • 预期效果与影响 • 结论
01
引言
背景介绍
城乡发展不平衡
由于历史、地理、经济等多方面原因，城乡之间在公共文化服务 方面存在较大差距。
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政府 。
化产 品创作 的形态， 内容 、形式和手段 。一是 要实 施 “ 品发展 战略”，创 作和推出一批展示人文风 精
采 ，反映时代精神 、体现地域特色 、深 受群众 欢迎
化科技 卫生 “ 下乡 ”活动， 民众喜 爱的文 艺节 三 把 目、图书、音像等送到基层 。四是文化机构要面 向 基层 ， 制定年度公益性文化项 目实施计划， 结合 当地
实际和按 照基层群众 的意愿 ， 提供 文化产 品和开展 文化服务 。
服务整体水平的要件之一 。设施是公 民享受公益文 化服务的重要载体 。一是要立足于 当地经济社会发
神州民俗 ２１年 期 第１０ ００ ４
辜会文化 土
关 于 公 共 文 化 服 务 均 等 化 建 设 的 思 考
吕 鹰
（ 黄埔 区文化馆 广东 广州 ５００ ） １ ７ ０
［ 要］ 摘 ：公共文化服务是政府 向全体 公民提 供公共服务职 能中的重要组成部 分。 财政
投入的均等化 是公共 文化服 务均等化 的基础。政府要承担起构建公共文化服务体 系的重任 。
财 政投入结构对公共文化服务 均等化有着导 向 性 的作用 。要建 立文 化投 入 的稳 定增 长机 制增 长 幅度 。认真 贯彻 《 国务 院办 公厅 转 发财政 部 中 宣 部关 于进 一步 支 持文 化 事业发 展 若干 经济 政策
的优秀文艺作 品。二是要在文 学、戏剧 、音乐、舞
蹈 、影视等方面 多创作赞 美生活 、塑造 典型、讴歌
劳动 、陶冶情操 的精 品节 目， 得 民众 的喜爱和参 赢
与 。三 是加大 文 化资源 配 置 向基层 倾斜 。开展文
（ ）改善公共文化各项服务要件 ，提高服务 三
整体水平。 改善和健全 公共 文化 服务设施是提高公共文化
的通 知 》 ，加大 对 公益 性文 化事 业 的投 入 。通过 实施 文 化信 息 资源 共享 、 非物质 文 化遗产 保 护 、
各种公益性文化机构和服务 的总和 。主要涵盖公共 文化政策法规 、公共文化基础设施建 设、公共文化 组织机构和人才、公共文化活动 主体、公共文化活 动方式以及公共文化事业经费等六个基本要 素 。公 共 文化服 务具有均等性、公益性 、多样性 、便 利性
用先进 科技传播 手段， 增强公共 文化服 务的活力和 效能 。三是继续推进文化信息资源共享工程 。拓展
互联 网 文化服 务 功能 ，确 保文 化信 息 资源 能够及 时、通畅 、高质量地为广 大人 民群众服务 。
（ ）制造公共文化人文发展动 力，改变干部 二
考核制度。 要建立 公共文 化服 务的评价指标体系 ，把基层 公共文化 建设纳入 政府 目标 管理责任 制， 增加 公共
建社会主义和谐社会 的要求 。 公共文 化具有全 民共享 的公共性 。公共文化服
务的开展主要靠政府 的财政投入 。财政 投入的均等 化是 公共文 化服务均等化 的基础 。因此 ，政府 责无 旁贷地要承担起构建公共文化服 务体 系的重任 。
公共文化服务体 系是 政府 主导 、社会参与形成 的普及文化知识 、传播先进 文化、提供精神食粮 、 满足人 民群众文化 需求 、保 障人 民群众文化权益 的
要建立 促进公共文化服务均等化发展 的公共财政投 入机制 ；还要改变干部考核体制 ，制造 公共文化服 务均等化 的发 展动力 ；同时还要从根本上 改善和健 全公共文化服务要件。
（ ）建立公共 文化财 政投入机制 ，优化财政 一
投入结构。
是 民主社会 每个 公民的基本权 利之 一， 也是和谐社 会 的基 本特 征之 一 。加 强 公共文 化 服务 均等 化建 设 ，是贯彻党 的十七 大精 神、落实科学发展观 、构
实现公共文化服务 均等化是个系统工程 。不仅
电影放 映等 公益文化事业 的经费投入 ，加强公共文
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化服务 。逐步健全政府主 导、财政投入稳 定增长 、 鼓励社会力量参与 的公共文化投入机制 。为公共 文 化服务均等化建立 良好的财政基础 。
高服 务水平 。二是在广 泛开展 文化活动 的基础上 ， 大力推 进文化 内容信息 化 、网络化 、数 字化进程 ，
本文 围绕建立公共文化 财政投 入机 制，优化 财政投入结构 ；制造公共文化人文发展 动力，改
变干部 考核制度 ；改善公共文化各项服务要件，提 高服务整体水平 ；三个方面展 开思考。 分
析公共 文化服 务均等化的要件，并提 出建 议。 ［ 关键词］ ：公共文化服 务 均等化 服 务要件
公共文化服务 是政府 向全体公 民提供 公共服 务 职 能中的重要组成部分 。公平 的享受公共文化服 务
生产和提供优质 公共 文化产品是提高公共文化
服 务整 体 水平 的要 件之 四 。艺术 创 作要注 重 挖掘 民族文化 内涵和地方特色文化， 大胆借鉴 国内外文
文化 服务 在政府 干 部考 核 中 的权 重 。落 实领 导责 任， 纳入考核奖惩。推行公共服务考核 的民主测评 制度 ，建立 公众广泛参 与的监 督和责任 追究机制 。 使 公共文化服 务均 等化建 设受到各级政 府官员的重 视， 产生 巨大 的人文发 展动力 ，得到长足 发展 。把
和普及性等五种特征 。
公益文化全覆盖 、广播 电视 “ 村通 ”、 电影放映 村 “ １１ ２ ３ ”、数字 图书馆等重 大文化工 程建设， 实现 政府 财政支 出向提 高社会 公共文 化服务水平转变 ，
把 公共财政资金更多地投入到公共文化服 务领 域。 合理 确定不 同种类公共服务之 间的财政投入 结构， 保 障文化馆 （ 开展业务 、基层 公共 图书馆购 书和 站）