压覆矿产资源和地质灾害评估报告编制技术方案

压覆矿产资源和地质灾害危险性评估报

告编制

、对本项目服务总体要求的理解

压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致的矿产资源不能开发利用的情况。我国在《矿产资源法》中明确规定:"在建设铁路、机场、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省国土资源厅（或向县、市国土资源局）查询征地范围内有无探矿权、采矿权及矿产地设置，为建设项目选址时注意避让已发现的重要矿区、重要的成矿靶区、采空区与开采

塌陷区提供依据，避免或减少压覆重要矿产资源、切实保护和合理利用矿产资源，提高矿产资源保障能力，保障建设项目正常建设和运行，保护矿业权人和建设单位双方的利益关系。

地质灾害危险性评估是针对建设工程的特点和地质环境特征，分析工程建设

与地质环境的相互作用和影响，对评估区现状地质灾害的类型、发育程度及危害性进行全面评估，并对工程建设过程中可能引发、加剧的地质灾害以及建设工程本身可能遭受的地质灾害的危险性进行评估，在现状评估和预测评估的基础上综合评估地质灾害危险性程度，提出防治措施和建议。二、压覆矿产资源评估服务方案

（一）项目概况

本项目项目压覆矿产资源和地质灾害危险性评估报告编制是青岛市本项目区机场建设指挥部办公室委托青岛建通工程招标咨询有限公司公开招标的项目。

本项目项目压覆矿产资源和地质灾害危险性评估项目规模约17km2，项目地

点：青岛市本项目区。

招标范围：压覆矿产资源评估报告的编制、地质灾害危险性评估报告编制，项目评估方面的相关服务，配合招标人通过相关部门的审批。

质量标准：成果文件顺利通过相关部门的审批。

编制工期：合同规定的日期内完成（含通过审批等的工作）

（二）工作范围及内容

1. 工作范围

根据招标文件提供的项目范围的外围拐点作为建设项目范围（开展评估工作时，应当以审批通过的项目可行性研究报告或建设单位提供的建设项目初步设计方案或有关图件资料中的范围为准）。根据建设项目征地范围初步外扩1000m 作为调查区范围。

2. 工作内容

调查拟建工程区及周边区域内地质、矿产及自然地理概况。通过全面调查和搜集区域内的地质、矿产资料，了解区域的地质特征、成矿条件和已查明的矿产资源情况；调查调查区内地质、矿产情况，查明调查区范围内矿业权设置及矿产地情况，矿产资源开采情况及矿产资源总体规划情况；查明拟建工程压覆矿产资源情况，查明压覆的矿种、位置、范围，估算压覆的矿产资源储量。

（三）工作指导思想和目标

1. 工作指导思想

有效保护和合理利用矿产资源，避免建设项目压覆或尽量减少压覆矿产资源；统筹兼顾矿产资源保护和项目建设，促进项目合理选址，为项目决策提供资料依据。

2. 工作目标

（1）必须客观、真实、准确地反映调查工作所取得的各项资料和成果。执行以下规范和技术要求：地质调查工作符合固体矿产地质勘查规范总则、有关矿种地质勘查规范及其它有关规范的技术要求等。

（2）建设项目选址提出建议，应当尽量避免压覆矿产资源或尽量减少压覆矿产资源，统筹兼顾矿产资源保护和项目建设。

（3）在建设项目的调研、踏勘阶段，当建设项目选址初步确定时，建设单位应持建设项目初步设计方案或有关图件资料，到项目所在地的市、县级国土资源主管部门了解拟建区域的矿产资源和矿业权分布情况，统筹兼顾矿产资源保护和项目建设，避免压覆或尽量减少压覆矿产资源。

根据国家《矿产储量登记统计管理暂行办法》规定，重要建设项目必须进行压覆矿产资源查询，并委托具有地质勘查资质的单位进行压覆区的矿产资源的评估。

（四）技术依据

1 、《中华人民共和国矿产资源法》；

2 、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》；

3 、国土资源部《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》（国土

资发[2000]386 号）；

4 、《山东省实施＜中华人民共和国矿产资源法＞办法》；

5 、山东省国土资源厅关于印发《山东省国土资源厅建设项目压覆重要矿产资源管理办法》

的通知（鲁国土资发[2012] 161 号）；

（五）评估工作主要内容

1、了解并掌握建设项目位置、方案、范围、项目来源等概况；

2、调查并了解建设项目所在区域的地质及矿产概况，重点查明项目建设影响区内的地质和矿产特征。

3、确定建设项目建设用地范围（征地范围、选址范围）、评估区范围（建设项目建设和运行的安全范围，需要查明是否压覆矿产资源储量的空间范围、可能受到矿产勘查和开采影响的范围等）、压矿范围（实际压覆矿产资源的范围）。

4、查明评估区范围内矿业权（包括探矿权、采矿权）设置及占用矿产资源储量登记情况。

5、计算压覆范围内的矿产资源储量、确定资源储量类型。

（六）工作程序

压覆矿产资源评估工作，一般流程见工作流程图（图1-1 ），具体程序如下：

1. 项目分析、资料收集和野外调查

（1）划定调查区

项目实施方接受委托后，成立项目部，组织人员整理甲方提供的可研报告（设计报

告）、地形图、坐标等资料划定调查区，编制调查图件、查询表，开具实施单位介绍信。

（2）项目分析、收集资料建设项目初步分析，根据项目分析情况，收集购买区域地质矿产等资料。

（3）开展野外调查，并到项目所在地区国土资源局查询压覆矿产资源情况野外调查，并携带调查图件、查询表，介绍信到项目所在区国土资源局查询图1-1 工作程序图是否压覆采矿权、探矿权和矿产地。

①如果查询结果不压覆采矿权、探矿权和矿产地，协调国土资源局管理人员出具查询表。

②如果压覆矿产资源，联系建设方及矿权人协商是否允许压覆：

a. 如果允许压覆：投资开展探矿工作但没有资源量的，则由建设方与矿权人直接签订赔偿协议；有资源储量的，协商由矿权人提供压覆矿产资源的资料，计算压覆矿产资源量，并进行现场调查核实、估算资源储量经济价值，便于建设方与矿权人签订赔偿协议。持协议再到区国土资源局开具压覆矿产证明、查询表。

b. 如果不允许压覆，则由实施方和设计方协商，进行路线调整，路线调整成功后，根据调