岱山县海洋功能区划

岱山县海洋功能区划2009-02-23 浏览次数：1240第一章总则第一条区划目的海洋功能区划的目的是为海洋资源的合理开发利用和科学管理与保护、为海洋开发战略和管理法规的制定、以及海洋行业规划和各专项功能区划的编制等提供科学依据。

该区划对加强海洋开发活动的宏观指导、协调和有序发展，实现海洋资源科学开发的整体效益和可持续利用，促进本县海洋经济的全面、稳定、协调发展具有重要意义。

第二条区划依据(1)《中华人民共和国海域使用管理法》（2001年）；(2) 《中华人民共和国海洋环境保护法》(1999年)；(3) 《中华人民共和国渔业法》(2000年)；(4) 《中华人民共和国海上交通安全法》(1983年)；(5) 《海洋功能区划技术导则(修订)》（2005年）；(6) 《关于加快海洋功能区划编制、审批和实施工作的通知》（国海管字[2002]84号）；(7) 《浙江省海域使用管理办法》(1998年)；(8) 《浙江省海洋环境保护条例》(2004年)；(9) 《浙江省海洋功能区划（修编）》(2005年)；(10) “关于开展市、县级海洋功能区划修编工作的通知”浙海区〔2004〕5号；(11)《舟山市海洋功能区划（修编）》（2006年）；(12)《市、县级大比例尺海洋功能区划成果要求》（国家海洋局，2002年）；(13) 岱山县2005年国民经济和社会发展统计公报；(14) 舟山市岱山县国民经济和社会发展第十一个五年规划等。

第三条区划目标本次海洋功能区划修编的时限到2010年，区划具体目标是：前几年基本满足岱山县社会、经济发展的用海需求，促进海洋功能区划制度的严格实施，逐步调整不符合海洋功能区划的用海项目，到2010年实现海域开发利用符合海洋功能区划，海域生态环境质量逐步得到改善，基本控制住近岸海域环境质量恶化的趋势，促进岱山海洋经济持续、稳步、协调发展。

第四条区划原则海洋功能区划编制应当遵循以下原则：(1) 以自然属性为主，兼顾社会属性；(2) 坚持促进经济社会发展与资源环境保护并重，统筹考虑人与自然的和谐，做到可持续利用；(3) 坚持资源效益、经济效益、社会效益和生态效益的统筹兼顾，突出重点；(4) 海陆联动，以海为主；(5) 前瞻性的原则；(6) 备择性窄优先原则；(7) 保障海上交通安全；(8) 保障国防安全，保证军事用海需要。

第五条区划范围地理位置介于30°07′~30°38′N，121°31′~123°17′E之间，北起衢山镇川湖列岛的下川山岛礁以北海域，与嵊泗海域相连；南至秀山乡的青山岛礁以南海域，与定海海域相交；西至高亭镇七姊八妹列岛的长横山岛礁以西海域，与平湖市、慈溪市海域交界；东至长涂镇的小龟山岛礁以东海域，与外海相连。

区划总面积为5242.4km2，其中海域面积4916.0km2，区划重点区域为近岸海域和沿岸。

本范围不作为划分行政界线的依据。

第六条区划成果(1) 岱山县海洋功能区划文本；(2) 岱山县海洋功能区划登记表；(3) 岱山县海洋功能区划图件(比例1：50000)；(4) 岱山县海洋功能区划报告；(5) 岱山县海洋功能区划编制说明。

第二章海域开发保护现状及面临的形势第七条地理概况及区位条件岱山地处长江口南端，杭州湾外缘的舟山群岛中部，背靠沪、杭、甬，东濒东海，西临杭州湾，南与定海、普陀相邻，北与嵊泗海域相连，扼我国南北海上交通之要冲，是长三角对外开放的海上门户和主干通道。

国际航线紧挨衢山岛而过，可经太平洋连接世界各大港口。

上海国际航运中心洋山港区的航道、锚地部分在岱山县境（占60km2，其中外轮锚地为16km2），因而岱山是上海国际航运中心的重要组成部分，区位优势十分显著。

第八条自然环境与资源条件（一）自然环境1、独特的地质地貌境内地质构造属于华南褶皱系浙东南褶皱带，是浙江境内天台山余脉延伸入海露出海面的部分，岛屿分布与大陆山脉基本一致，自向东呈带状排列，转而折向东北。

总地势东北高，西南低，山脉走向和岛屿相似，岱山岛、秀山岛、大鱼山岛为南北走向，衢山岛、大长涂岛、小长涂岛为东西走向。

岩质主要凝灰岩及酸性岩、火山岩、花岗岩等。

岛屿陆地多为上侏罗陆相火山岩成土及海相泥沙淤积成土，根据地貌划分标准属海岛型丘陵地区，并兼有沿海小平原的特点。

2、海域辽阔，岛屿、航道众多，海岸线漫长岱山县总面积为5242.4km2，其中海域面积4916.0km2，陆域326.4km2（其中海岛面积为269.0km2，潮间带滩涂57.4km2）。

从海岛集聚组合情况，可分成以下5个岛群：岱山岛群、衢山岛群、长涂岛群、秀山岛群和渔山岛群。

从岛屿分布情况来看，岱山位于舟山群岛的中部，较大面积（10km2以上）的岛屿数量均处于中间水平，高于北部但低于南部。

在全市16个10km2以上的大岛中，岱山占有5个，这些岛屿围绕岱山岛分布，相对较集中。

海岛岸线总长为717.0km，其岩质岸线长584.8km，泥质岸线长6.8km，人工岸线长113.3km，沙砾岸线长12.1km。

其中可利用的水深大于10m的岸线长70km，水深大于20m的可利用岸线长13.5km。

3、四季分明的北亚热带南缘海洋性季风气候岱山处于欧亚大陆中部的副热带季风气候区，属北亚热带的南缘海洋性季风气候。

由于受自然地带季风环流、地形地貌和环流下热面水体的综合影响，气候温暖湿润，冬夏季风交替显著，大风天数多，雨量比较充沛，光温同步，水热同季，四季分明，夏天无酷暑，冬天无严寒，但四季都可能出现灾害性天气，全年多大风，春季多海雾，夏秋多台风，加上降水分布不均,干旱、洪涝灾害时有发生。

4、海水化学、海洋水文特征明显岱山海域表层多年平均水温在17℃~19℃之间，表层水温月平均最高、最低分别出现在8月和2月，盐度的变化和分布决定于以长江、钱塘江等的陆地径流为主形成的沿岸低盐水和以台湾暖流为主的外海高盐水的盛衰强弱；溶解氧表层分布呈块状，底层分布呈东部高、西部低的趋势；岱山海域的PH值变化范围在7.97～8.59之间，变幅较大，水平分布呈西北低、东南高的趋势；岱山海域表层活性磷酸盐在春季分布由西向东逐渐降低，底层则呈东北低，西南高的特征，秋季含量普遍增大，区域差异减少，分布规律同春季；海域活性硅酸盐的水平分布呈由西北向东南逐渐减低的特征，变化梯度大，且秋季的浓度大于春季，表层大于底层；无机氮中的硝酸盐水平变幅大，等值线密集，浓度由西向东递减，且秋季明显大于春季，表层多大于底层。

亚硝酸盐的分布特征为西低东高，且含量相对较小；岱山海区为半日浅海潮流区，潮流较强，最大涨潮流速达1.82m/s，最大落潮流速为l.48m/s，涨、落潮流向稳定，且与岸线平行。

余流亦较强，一般大于0.1m/s，最大可达0.56m/s，岱山水道南部为不规则半日潮混合潮流。

南北部风浪相当，北部稍大于南部。

5、泥沙特点a.含沙量：呈现南北两头低，中间高的特点。

大潮含沙量均比小潮高；大部分区域涨潮含沙量小于落潮，小部分区域相反。

水道北口含沙量冬季高、夏季低，南口则夏季高、冬季低，北口含沙量高于南口。

b.输沙量：本区输沙量主要集中于中、下层，各层输沙方向涨潮时大多集中在西北偏北向，落潮时较分散。

c.泥沙来源：岱山水道南北口门都有泥沙输入，北口大于南口，北口以冬季为主，南口以夏季为主。

6、海洋生物丰富多样岱山海域微生物的丰度较大；叶绿素a的含量西低东高，春季大于秋季；浮游植物的总量明显高于浙江其他地区，且秋季明显大于春季，浮游植物的组成以硅藻为主；浮游动物春季其分布呈北低南高的趋势，且明显大于秋季，浮游动物的组成以桡足类为主；岱山海域底栖生物种类明显多于浙中、南部海域，以多毛类为主；潮间带生物丰富，以藻类、软体动物、甲壳动物为主；岱山海域游泳生物丰富，种类繁多，水深40m以内区域共有327种，以鱼类和甲壳类为主，春季出现的种类数多于夏秋季，冬季最少。

7、海洋环境质量较差由于本县海域位于长江、钱塘江、甬江的入海交汇处，通过江河入海的大陆污染源控制了岱山海域环境质量的状况，而本县陆上污染源对其周围海域的影响仅占极少的一部分。

2005年岱山海区海水劣四类海水占62.5%，二、三和四类海水各占12.5%，超标指标为无机氮、活性磷酸盐、化学需氧量，最大超标指标为无机氮。

8、海洋自然灾害较多岱山县自然灾害主要有热带气旋（包括热带风暴、强热带风暴和台风）、大风、暴雨、强冷空气、雾、干旱等气象灾害，以及风暴潮、赤潮等海洋灾害。

（二）资源条件1、港口、航道及锚地资源岱山水域内港口岸线资源条件和区位条件十分优越，具有开发建设深水中转港口、深水航道和大型锚地的优异条件。

全县岛屿岸线总长为717.0km，其中可利用的水深大于10m的岸线长70km，水深大于20m的可利用岸线长13.5km，深水岸线资源主要分布在岱山岛和衢山岛附近海域。

岱山港域是舟山北接上海、南联宁波，成为东方大港必不可少的组成港之一，也是我国建设大型深水港不可多得的优良港址之一。

全县各处的深水岸线均有深水航道与外海相连，水运交通十分便利，进出港域的口门众多，拥有不同水深的航道多条，有利于不同船型多方位自由通航。

岱山海域星罗棋布的岛屿在形成许多航道的同时也形成了许多锚地，各航道和锚地间相互衔接，自东而西，适宜各类船舶锚泊避风的锚地均有分布。

2、海洋渔业资源岱山渔场是我国主要的渔场，也是全国最大的河口性产卵场。

由于附近海域自然环境优越，饵料丰富，给不同习性的鱼虾洄游、栖息、繁殖和生长创造了良好条件，是我国海洋渔业资源蕴藏量最为丰富的渔场之一。

但由于过度捕捞、海洋环境污染和海洋生态系统遭受破坏等影响，岱山渔场资源结构有了较大的变化，一些主要经济鱼类资源衰退严重。

3、旅游资源岱山四季分明，气候宜人，自然景观瑰丽多姿，渔家风情浓郁诱人，人文历史源远流长，历史上有著名的“蓬莱十景”，是浙江省级风景旅游名胜区。

全县境内，青山绿水，金沙碧海，奇礁异石广泛分布，是旅游观光、休闲度假和开展海上运动的胜地。

海洋文化节和一系列海洋博物馆的建成，更是促进了岱山旅游业的蓬勃发展。

4、滩涂资源据调查，全县现有滩涂资源共有4032 ha，相当于陆域面积的12.35%，全县正在实施和将要实施围涂的大项目有十余处，全县的滩涂以泥质滩涂为主，主要分布在一些陆域面积较大的海岛近岸，可用于滩涂围垦和滩涂养殖。

5、矿产资源岱山海域海底砂矿资源十分丰富，粗、中、细沙均有分布，且分布范围较广。

区域分布以衢山岛北侧的双子山南北海域为主。

岱山县石材资源也比较丰富，主要分布在衢山岛、岱山岛西部等，另外还有少许金属和非金属资源分布。

6、海水资源岱山四面环海，海水资源丰富，通过海水淡化是缓解海岛淡水资源的不足的重要途径之一，岱山岛日产2000吨级海水淡化工程已经建成，其他大岛海水淡化工程也正在选址论证中。