森业森工企业的经济增长方式的转变应立足于改革与管理
试析天西国有林管理局森工企业转制工作必须把握好的几个问题

还不能很好地适应新任务 、 新形势的要求 , 突出表现在以 于上世纪5 年代 中期 ,上世纪7年代后期天西森工局成 0 O
除一切错误 的认识 ,确保职工 队伍 内部不发生阻碍转制 到更好地履行森林资源管护 职责上来 ,统一到扎 实完
下几个方 面 : 一是思想 观念不适应。 各森工企业大多成立 工作顺利开展 的行为 ,引导各族干部职工把思想认识 统
发展优势经济 等多种途径 , 拓宽职工增收渠道 , 断提高 不 1多年来 , 0 通过组织和实施天然林保 护工程 , 保护森
实现林 区的社会稳定和全面繁荣。 伊犁州 已经确立 了环保优先 、 生态立州 。 各林场应抓住这 林 区职工收入水平 , 区经济社会可持续发展 的全局高度 ,谋划和参 与生态建 林 已成为广大群众共识 ,天西林 业局所 属森工企业得到
发展是第一要务 , 转制的 目的是建立天然林保护的长
工程二期建设向纵深发展 , 从而实现天保工程实施单位又
好 的工作方式和管理办法 ,成功地完成 了天保一期 建设 效机制 , 更好地履行天然林资源保护工作职责 , 推进天保
任务 。 但随着天保工程 的纵深发展 , 体制不适应 的问题 日
趋 突出 ,已在一定程度 上阻碍 了天保工程建设 的深入进 好又快发展 。应充分发挥转制后的有利条件 , 深入推进天 改变过 行。 天保工程 实施 以来 , 国各地积极探索适合天保工程 保工程机制创新 。从根本上变革陈旧的建设 观念 , 全 用新 的理念指导林区的发展 , 用现代化 的 建设体制机制 ,湖北省将神农架林业管理局 由森工企业 时的工作方式 , 整体转制为事业单位 ,甘肃省将 白龙江林业管理局和小 举措提升各林场发展能力 , 从而推进天保工程健康发展 。
森工企业加快林业产业发展的对策

造 板1 小 、 益差 , 乏统 一 规划 , 水 平 规模 效 缺 低 重 复建设 , 品趋 同化 严重 ; 业创 新能 力 不 产 企 足 , 乏市场竞争力 ; 的经 济运行 , 当 缺 企业 在相 程度上 依赖制度资金 ; 缺乏统一 的产 品营销 系 统及 网络等 。 森工企 业在产 业 发展上 面 临的 困难 和 问 题 , 因是 多方 面的 :1现行政 企合一 的管 其原 () 理体 制难 以适应社 会主 义市 场经 济 发展 的要 求 。 2森工企业资 本金严重不 足。( ) 复建 () 3重 设, 一些企业 陷人 困境 。 4 ̄J管理 粗放 。 () k 究 其种种原 因 , 根源主要在 于森工企 业发 展战 其 略没有跟 市场经济发展 的步伐 。 世 在市场 经济 新形势 下, 有的计划经济体 制和经 营机 制没 原 有多 少变化 , 被动应 对 , 以按 市 场经 济 只是 难
术 开 发 中心 , 门研 究 市 场 , 专 研究 、 开发新 产 品, 向高 、 、 产 品领 域拓 展 和延伸 , 精 尖 积极推 进 产业 产 品结 构调 整 , 优化 资源 配置 , 长产 延 业链 。 围绕 主导产 业 , 整合优 良资产 , 提高创利 水平 。 坚持学 习引进 高新技术 和 自主开发高新 技术 产品 相结合 , 大力推进 高新技术 产业化进
2 .2商 品林 要 以市 场为 导 向进行 生产 程 。 .1 3. 经 营 , 向培 育森林 资源 。对商 品林 区实行 高 定 2 - 4培育 和完善森 工企业 市场体系 投入 、 高产 出 、 高效益 的集 约经营 。 大营林科 加 2. . 1积极 培育和完 善森工企业市 场体系 4 学管 理和资金 投入 , 经营速 生丰产林 和工 重点 培育和完善统一开放、 竞争有序的市场体 业原 料林 。 系, 是森工企业经济增长方式转变的市场制度 2 .3提 高 种苗 科技 含量 ,为商 品林 建 保障。 1森工企业要按照市场运作规律, .1 3- () 做好 设提供物资基础。加强种子园建设 ; 加强育苗 林木产 品 的市场开发 工作 , 过有效 的市 场 要通 基地 建设 , 天然 林保护 和商品林 建设提供 优 机制 对原 有 的产 品改 型 、 为 改造 , 开发新 的林 木 质苗 木 ; 加强科学 研究 , 国 内外 优 良树 种 , 尖端产品, 引进 满足市场需求 , 扩大市场占有率 , 要 使林 业生产 良种 化 。 合理进行 资 源的优化 配置 , 彻底改 变 以往单 一 2. .2整合 优势资源 3 原始粗加 工 的林 木产 品结构 , 新的经济增 形成 森工企业 对 内实行 行业战略性 兼并重 组 , 长点 。() 快森工 企业林 木及 非林木产 品的 2加 对企 业 内部各 项产 业统 一进 行规 划 ,合理 布 市场管理 创新 , 营销 策略 , 高营销手段 , 改变 提 局, 优化 配置产业要 素。大 型森 工企业 的原 下 促 进产 品市场化 , 树立 品牌意识 。运用新的理 属分 公 司或林业 局 的林业 产业 可 以以人 股 形 念 , 扩大产 品知名 度 , 名 品牌形 象 , 树立 森工企 式参加兼 并重组 。 山特产 品产业 、 对 养殖业 、 种 业 产 品就 会开拓 出广 阔的市场 。 植 业 , “ 头企业+ 采取 龙 基地 ” 式运行 。 的模 企业 2. .2做好现代企业市场培育 4 对 外 ( 家具 业 、 产工业 、 尤其 林 山特产 品业 ) , 应 资金 市 场 的培 育为森 工 企业 经营扩 大资 与市场 占有 率高 、 争实力强 、 竞 技术先进 、 营 金来 源 。 经 具体可 通过 比较成熟 的森 工企业上市 水 平高 的国内外知名 企业联 营 , 以尽快 提升企 发行股票或发行债券等途径扩大资本金, 或发 业 的整体经 营水平 和市场竞争 力 。通过 整合 , 展林 业产业 投资基 金的方式 , 为森林工业 筹措 打 造 出森 工 企 业 的核 心 生 产 项 目和 名 牌 产 资金 。 品。 企业 家市场 的培育 。 努力培育森工企 业企 2- .3提高林产加工业的素质 3 业家 市场 , 实提 高 职工 素质 , 切 加快企 业家 职 林产 加工业素 质的提高 , 高林业产 业 业化进程, 是提 把人才培养引进提高到企业发展的 层次 , 实现林业产业高度化的重要标志。在此 战略 高度来抓 。 强调在改造、 改组、 整合现有林产加工业项 目 科技市场的培育。 促进森工企业科技市场 基础 上 ,形成林产 加工业生 产 的高科 技含 量 、 的形成, 采取厂校挂钩、 科技联姻 , 由科研部门 规模化经营、 高效益产出。要特别重视核心项 提供技术 ,森工企业出资购买转让费的方式 , 目和龙 头企业 的培植与 发展 , 以此作 为终极 生 使科技成果转向市场化 , 从而有效促进林业科 产项 目( 。 群) 技 市场 的形成 。 2. .4积极 开展林业多 种经营 3 总之 ,尽快 建 立起 完善 的现 代化企 业制 依托森林 的多种资源 优势 , 加快发 展林业 度 , 工企 业 真 正走 向市 场 , 森工企 业 当 使森 是 产业 的多 种经营 , 别是森林旅游 业 。 特 目前 , 森 前十分紧迫 的任务。 森工企业只有依靠制度创 林旅 游方 兴未艾 ,冬 季北 方 以滑雪 为 主要 内 新 , 和完 善 新 的林业 市 场体 系 , 在 以 培育 才能 容 , 以观光 、 夏季 森林浴 、 林间漂 流为主 要 内容 生态 效益 为主 , 效益 和经济效 益相 结合 的 生态 的森林旅 游遍布全 国林 区, 森林 旅游资 源十 分 发展 目标 中建立起 新 的、 市场竞争力 的现代 有 丰富 ,只需 进行统一 规划与统 一协调 与管理 , 森工 企业 。 形 成统一 的森林旅 游品牌与服 务 ; 同时 要重点 参考文献 发展经 济林 产 品 , 先进 技术 科学 、 效地 【 彭华福. 展林 业产业 应注意 的问题. 利用 有 1 ] 发 中国林 开发利用好 森林资 源中非林木 资源 , 促进 业 . 0 , ) 努力 2 6(. 0 3 森林资源的综合开发与利用,如 山野菜的采 [ 雷加 富, 2 】 关于相持 阶段 的林业产 业发展 问题. 集 、 , 、 等 的培 育与加工生 产 。 加工 药材 菌类 绿 色 中国 ,O 5 ( ) 6 3 . 2 o , 6: - 8 1 3 2. .5加快科技 创新 和进步为 动力 的产业 【赵亚波. 3 3 】 森工企业管理体制改革初探. 中国林 升级 业 经济 ,06 ( ) l3. 20 , 3: _ 2 0 3 建立健 全科技创新 支撑体 系 , 技术 依 寻求 托单位, 深入开展企校共建活动, 与省内外的 大学 、 研单位 紧密合作 , 引进 省 内外 、 科 积极 国 内外 的先进技术 和人才及 先进的 没备 , 技 建立
国有森工企业改革

突出问题:(一)受传统计划经济的束缚,大多数森工企业经营单一,缺乏市场竞争力。
森工企业一直沿袭传统的经营模式:采伐林木,收购,出售(计划调拨)。
垄断式的主渠道经营,使他们不愁市场,不愁销售,利润丰厚。
市场开放后,他们的优势无存,还依然守住木材经营这棵大树,即使是在有能力转产的情况下,也没有抓住机遇,继续抱残守缺,经营单一,没有开发其他经营项目,是致使森工企业陷入困境的重要原因。
(二)经营机制和管理体制落后。
大多数森工企业除经营单一外,机制不活,管理滞后。
在需要建立现代企业机制的大环境下,森工企业在用人、用工、工资分配等方面依然是计划经济的管理方式,大锅饭现象突出,是要死一起死,要富一起富,缺少生机和活力,更缺少在市场中竞争的机制。
从我们调查中可以看出,少数效益较好的森工企业都是改制较好、管理严格、机制灵活的企业。
另外,在调研中大多数企业反映了省厅缺少对森工行业的指导和宏观调控,企业之间信息交流的机会少等情况。
经营机制和管理体制落后是森工企业陷入困境的主要原因。
(三)人员结构老化,富余人员和离退休人员多,负担沉重。
全省森工企业在人员结构上,40岁—50岁的约占80%;因森工企业在计划经济年代的效益好,通过各种渠道进入的人员多,前几年虽然加大了人员分流力度,但富余人员仍然偏多,影响了企业的发展。
全省森工企业离退休职工与在职职工的比达1:2.1,有的企业达到1:1,虽然大部分企业的离退休人员的养老金已经进入社保,但许多企业的医药费还没进入医保,需企业自己负担,加之要承担职工遗属的生活费,这些都成为企业发展的沉重负担。
(四)资金匮乏,融资渠道少,发展后劲不足。
森工企业由于建立较早,厂房、设备等固定资产老化,企业融资渠道少,资金缺乏,上马新项目,增加流动资金成为企业发展的难题。
如岳西县木材公司投资兴建的10个森工林场,经营面积有7万多亩,已投入800多万元,现林场林木长势良好,有的已经进入抚育间代期,因没有后续资金,致使林场建设陷入进退两难的境地。
在创新中求发展_森工企业发展应遵循的几个原则

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》及天然林保护工程的实施,为森工企业的改革和发展创造了良好的外部环境。
如何提高自身素质,用好国家政策,使外因通过内因更好地发挥其应有的作用?这是我们森工企业必须探索的问题。
纵观阿里河森工公司几年来的做法,笔者深刻地体会到,作为特殊行业之一的森工企业,要想摆脱“两危”的困扰,重振雄风,必须立足自身实际,在内部制度、管理、科技上不断创新。
11制度创新建立现代企业制度是国有企业改革的方向,国有大中型企业,特别是森工企业只有按照现代公司制的模式建立企业内部制度,才能真正激发活力。
党的十五大提出,到本世纪末,在国有大中型企业初步建立现代企业制度。
根据这个目标,几年来,阿里河森工公司一直在整体推进转换经营机制。
通过三项制度改革逐步建立企业优胜劣汰、管理者能上能下、人员能进能出、收入能增能减的内部运行机制,并进一步形成企业科学的决策机制和评价体系、有效的激励和约束机制、现代管理及技术创新机制,从而最大限度地调动全员的积极性,使人力资源的作用得到充分发挥。
在此基础上,按照“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的十六字要求,建立适应现代市场经济规律的现代企业制度,明确股东会、董事会、监事会、经理层的职责和作用,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。
公司自1998年组建以来,围绕经济建设这个中心,面对国情、林情、企情不断深化内部改革,转换企业内部经营机制,在三项制度、医疗教育体制、小企业改制、机械设备有偿转让等方面做了大胆的偿试,取得了一定的成效,为建立现代企业制度创造了条件。
通过两年来的探索及运作,我们深刻体会到,在建立现代企业制度中,产权问题、政企问题涉及的不仅仅是企业内部的制度,它还涉及到企业外部宏观体制上的诸多问题,企业必须因企制宜,进行整体性配套改革,否则建立现代企业制度是难以成功的。
21管理创新管理是企业永恒的主题,国有大中型企业在计划经济体制下建立起来的一套管理制度、管理方法及管理手段,在一定时期发挥了相当大的作用,其中许多“经典”还被移植到国外大企业中。
转机制 抓管理 提高森工企业经济效益

生 产 , 收取 风 险抵 押 金 通 过努 力降低 成本 , 约 费 并 节 用, 产、 、 使 供 销工 作 始 终保 持 良好 发展 势态 , 产 成本 生 费用 2 0 0 0年 与 上年 同 期相 比下 降 了 1 % 。三是 减 少 中 0 间环 节 , 降低 运输 成 本 过去 , 材下 山后 , 木 用短 途 运输 方 式将 术 材 运 至 场部 , 改为 木材 下 山后 直接 外 调 , 现 取 消 中间短 途 运 输 环节 , 实 际节 约 资金 8 0 万 元 。 年 .1 4 .开 展 I0 0 1 动 ,全 面推进 质 量管理 。结合公 S 90 活 司 推行 I0 0 1 量认 证 ,建 立 了一 整套 符 合公 司运 作 S90质 的管理 标 准 , 严 格按 照标 准实施 , 并 使公 司各项 管 理 能够 按照 现代 化 、 范化管 理 模式发 展 , 司整体 管理 水 平有 规 公 了一 个新 的提 高 。 0 1年 9月 顺 利通过 了 欧盟奥 地利 管 20 理协 会认 证考 核工 作 , 取得 了 I09 0- 2 0 S 0 1 0 0版认 证书 , 标 志着杉 阳公 司企业 内部管理 上 了一个新 台阶 。 5 .严 格 岗 位 目标 管 理, 动 职工 积 极性 = 立 以 岗 调 建 位 职责 为 中心 , 业 管 理 为 目标 的考 核管 理 体 系 , 司 专 公 共设置 2 3个 岗位 ,针 对 每个 岗位 性质 制 定规 范 考 核办 法 , 核 以百 分 制 形式 , 化 管 理 , 月 进行 一 次 考核 , 考 量 每 并 实 行 层 层 追 究 责任 制 度 ,将 岗位 责 任 完 成 情 况 与 职 工 工 资 和奖 金直 接挂 钩 ,并作 为企 业 中层 干 部 和 管理 人 员 年 度 实 行末 位 淘 汰 的 依 据 ,极 大 地促 进 了 员 工 的 积 极 性 ,使 全体 员 工转 变 了传 统 观 念 ,转 变 了工 作 作 风 , 强 了竞 争 意识 。 增 6 扩 大经 营 面积 , 强 企业 发 展 后劲 。 对 现 有 资 增 针 源 不 足 ,后续 资 源 缺乏 的 现 状 , 司 不失 时 机 ,抓 住 机 公 遇 , 方 设 法投 人 资 金 , 大 基地 建 设 开发 工作 两 年 想 扩 来 己先 后 在 各 乡镇 购 买 了林 业 基 地 8 2万 亩 ,蓄 积 量 . 3 . 8万 。使 基地 开 发 建设 工 作 在 较 短 的 时 间 内超 65 额 完成 初 期 设 想 的 目标 任 务 ,为 公 司今 后 实 现 可 持 续 发展 打 下 了 坚实 基 础 。 7 提 高科 技 含量 , 学经 营林 地 。2 0 . 科 0 0年 , 司经 公 过市 场 调研 着 合理 开发使 用林 地 的原 则 , 奉 开发研 制 生 产 附加值 较 高的 种植 业基 地 。一是 承担 全省 科技 兴林 厚 扑 药材 林地 项 目。通 过两 年来 的管 理 ,开发种 植 的厚 朴 药 材长 势 良好 , 种植 面 积达 20 0亩 ; 是积 极开 发雷 公 0 二 藤 项 目,2 0 0 0年 己被 国家经 贸委 列为 扶持项 目.种植 面 积 达 30 0亩 , 同时成 立 了雷公 藤项 目种 植 研究课 题 小 0 组 .并 与美 国研 究机 构 合作共 同承担 雷公藤 种植 研究 试 验项 目; 三是 开发 伏苓 种植 项 目, 己种 植 3 0亩 , 0 该项 目 己获 成 功 ;西 是实施全 省科 技兴 林杉 木大径 材 培育 示范 工程, 培育 面积 3 0亩 。这 些新项 目的开发 , 具 市场 潜 0 极 力 , 展前景 广 阔 , 发 使林 种结 构 的调 整初 见成效 。 ( 者 单 位 : 建省 泰 宁县 林 业局 ) 作 福
林业经济构造的调换与举措.docx

林业经济构造的调换与举措1、林业经济结构调整的意义1.1林业经济机构调整,从而建立合理的林业经济结构为整个生态环境的和谐有序发展奠定基础。
林业的主体是整个森林生态系统,早在19XX年召开的联合国环境与发展大会上就强调指出:森林可持续发展是经济持续发展的重要组成部分,是环境保护的主导,是各部门经济发展和维持所有生物必不可少的资源。
1.2调整林业经济结构,切合市场需要,促进经济稳定发展。
林业经济是构成国民经济的要素之一,合理的林业经济结构有利于实现高效的林业经济效益,从而保障国民经济稳步发展。
1.3合理的林业经济结构是保障社会稳定、人民安居乐业的有效途径。
一直以来就业问题都是社会关注的焦点问题之一,而从事林业相关的工作是可以很好解决一部分人就业问题的,但是因为林业结构的不规范,很多这方面的企业根本就是没有能力经营下去,这样就造成了很多从事林业工作的人员收入减少,甚至有的直接就失去了工作。
所以林业经济结构的调整,可以保证林业发展的经济效益,这样就可以保证从事林业工作的人员又饭吃有钱拿,这对维护社会的稳定有一定的积极作用,所以这样的调整可以保证林业人员的基本工作,更可以保证相关人员生活的基本需求。
1.4林业经济机构调整可以保证社会自然和谐的发展。
林业经济结构的调整是当前林业发展的需要,当前森林资源遭到很多的破坏,只有合理的科学的林业经济结构的调整才可以保证森林资源合理的开发和保护,才可以维护森林生态系统的可持续的发展,保证森林资源能够满足人们生活需要的同时更好的维护生态的平衡,从而促进人与自然和谐的发展,保证社会资源和自然资源的合理利用。
2、林业经济结构的调整措施2.1林业所有制结构的调整措施。
在坚持以公有制为主体的前提下,允许非公有制经济和个体所有制经济充分发展。
大力发展非公有制经济。
对于非公有制的林企,要放宽政策,出台相关贷款扶持措施,解除非公有制林企资金不足的担忧,同时减少税率,鼓励企业自主创新,提高企业生产的积极性。
浅谈面临经济发展新常态 森工企业如何转型发展

浅谈面临经济发展新常态森工企业如何转型发展作者:何伟来源:《现代交际》2017年第03期摘要:当前,森工重点国有林区正处于重要的转型期和前所未有的重大发展机遇期。
作为森工企业应主动适应经济发展新常态,全面强化生态建设,推动林区经济社会持续健康发展。
森工企业必须充分认清形势,领会上级精神,把握发展大势,增强全面深化改革、加速转型发展的责任感和紧迫感,以更加清醒的头脑、更加自觉的行动,顺势而为、乘势而上,谋划工作、推动发展。
关键词:经济新常态森工企业转型中图分类号:F3262文献标识码:A文章编号:1009-5349(2017)03-0165-02一、经济发展新常态下森工企业面临的新形势中央提出的经济发展新常态,是立足国内国际宏观经济形势作出的战略判断,是我国经济发展阶段性特征的必然反映,是中国特色社会主义理论的丰富发展。
新常态给林业发展带来挑战,但更多的是带来全新机遇。
在新常态下,发展生态林业、民生林业有着巨大的优势和潜力。
在消费需求上,人们对生态产品的需求越来越旺盛;在就业潜力上,森林旅游和林业休闲服务业增长潜力、就业空间很大;在产业结构上,林业产业是生态产业、生物产业、碳汇产业,是产业转型升级中国家鼓励发展的产业。
对于森工企业来讲,由于外部大环境作用和全面停伐政策的实施,林区经济发展也进入了一种新常态。
认识新常态、适应新常态、引领新常态,是森工企业当前和今后一个时期重大而紧迫的新任务。
森工企业要把思想和行动统一到对新常态的认识和判断上来,顺势而为、主动作为。
要充分认识到新常态带来的新挑战,特别是面临着停伐短收、就业压力大等困难。
同时,更要看到新常态孕育的新机遇。
在新常态下,国家必将为改善生态环境、提升生态承载力腾出更多空间,从临时性政策措施到长久性制度安排,都必将更加有利于林业发展。
中共中央国务院《关于国有林区改革指导意见》,将改革完成时限确定到2020年,这为森工企业提供了足够时间逐步解决体制机制问题;国家有关部委还将研究天保提标和支出结构调整、设立森工产业基金等问题,启动实施长白山林区生态保护与经济转型规划。
【企业】森工企业林业经济发展模式的研究

【关键字】企业森工企业林业经济发展模式的研究摘要:依据国家对《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》总体要求,结合当前大兴安岭林区经济发展现状,分析林区在发展方面存在的问题和矛盾。
以大兴安岭林区新林林业局为例,分析了林业企业林业经济发展存在问题,围绕转变林区经济发展方式,提出了振兴国有森工企业林业经济的发展模式和对策。
关键词:林区经济;发展模式;新林大兴安岭林区自1964年开发建设以来,经过几代林业工人的不懈努力,林区各项社会功能不断完善,形成了以木材生产为主导产业的林业单一经济发展模式。
20世纪末,国家实施一期“天然林资源保护工程”,制定了国有天然林保护措施,大兴安岭木材主伐产量从历史最高产量近500万m3,逐年减少到2010年的不足100万m3,大幅减少主伐生产,林区多年来形成的“独木”支撑经济发展格局已经不能适应生态型林区经济发展的需要。
2011年国家启动二期“天然林保护工程”,制定了“大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划”,全面停止了主伐生产,林区经济发展也开始由以木材生产为主的林区粗放型管理向发展多元化经济的集约型管理转变。
本文以新林林业局为例,分析经济转型时期要解决的问题和矛盾,寻求经济发展新思路。
1林业企业存在的主要问题新林林业局是大兴安岭林区比较有代表性的大型林业森工企业,开发初期一度是国内最大的林业企业,设计采伐木材年产量102万m3。
1981年7月成立新林区人民政府,实行政企合一管理体制,逐渐形成了以木材生产、销售、加工于一体的经济发展格局,带动金融、邮电、通信、文教、卫生等各项社会服务事业逐渐发展起来。
国家实施天保工程后,这个曾经是代表林业企业发展的一面旗帜,也面临着前所未有的经济社会发展带来的难题和困难,陷入了资源匮乏、经济危困的“两危”境地。
1.1森林蓄积锐减,资源面临枯竭根据国家批准的《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》数据显示,大兴安岭林区可采成过熟林资源由开发初期的4.6亿m3,下降到2008年的0.21亿m3,森林龄组结构严重失衡,成、中、幼树林分比例极不合理,根据资源部门提供的资料,林份结构变化如下:由表1中林份结构对比可以得出结论:新林林区可采森林资源面临枯竭,必须给予生态恢复所需的生长周期。
(发展战略)加快森工林区改革发展调研汇报材料

加快森工林区改革发展调研汇报材料绥阳林业局一、天保工程实施中需解决的问题(一)关于天保工程延期天保工程的实施,极大地缓解了森工企业的经济压力,为森林休养生息争取了时间。
但按照十七大提出的科学发展观要求,从林区特点和森林生长规律看,由于森林生长周期长,红松种子林50年才能见效,成材需要100年,生长最快的落叶松成材也需要30年。
虽然在实施天保工程中,企业在发展替代产业上取得了进展,但新的经济增长点尚处于培育之中,还不能完全支撑起企业经济发展。
建议:1、恳请省委、省政府帮助我们向国家延长天保工程期(至少延长30-50年),使林业企业的林子能够有时间长起来,产业能够有时间发展起来。
如果天保工程实施时间不能达到木材生长的年限,现在靠天保开支的人员将重新走上“砍木头”的老路,企业在实施天保工程上辛辛苦苦取得的阶段性成果将付之东流,林业企业将重新回到“两危“困境中。
2、加大对森工的投入和支持力度,改变对森工投入的回报方式,树立以生态贡献为主、经济回报为辅的发展理念。
(二)政社性支出过多,企业负重前行我局在开发建设的六十多年里,由于前期投资不足,造成企业产业结构不合理,基础设施、公益事业欠帐过多。
天保工程实施以来,企业的发展步伐虽然在不断加快,但企业经济仍处于低效运转。
近十年来(1998年——2008年),公检法、文教卫生,政社性资金缺口7082万元,全部由企业自行承担。
(仅2008年,我们在公检法、文教卫生上的支出是2259万元,天保补助是741万元,资金缺口1518元)。
近几年来,企业不断创新管理,经济实力有所增强,民生事业得到改善,企业累计向公共基础设施投资1.46亿元,是国家60年来累计投资的近2倍(60年来,国家累计共投入资金8827万元)。
企业2008年养老金上缴1688万元,天保补助693万元,资金缺口995万元。
企业一年要承担2000多万元政社性支出。
加上物价上涨,各项支出逐年加大,给企业生存造成了巨大压力。
产业结构调整与林业经济增长方式转变

浅谈产业结构调整与林业经济增长方式转变摘要:近年来,我国林业产业经济取得了较大发展,但也存在一些问题,林业一直以来采取的粗放型经济增长方式,严重制约了我国林业产业结构的优化升级和经济的可持续发展。
本文对我国林业发展的现状及其困境进行了分析,并提出产业结构调整措施,强调转变我国林业经济增长方式,推动我国林业经济的发展。
关键词:产业结构;林业经济;增长方式;调整一、我国林业发展面临的困境(一)林业产业结构不合理随着我国近年来大量植树造林工程的完成,我国的林业生产形势总体上产生了较大的变化,在我国森林资源增长较快的形势下,我国森林资源的蓄积量也有了一定的增长,我国森林资源长期下降的情况得到了遏制,当前已经出现了长大于销的新形势。
但是,从另一角度来看,我国森林资源也面临着较为严峻的形势,即结构性短缺的问题。
比如我国树林比重日趋增长,而经济林等树种比较少,森林分布不均的问题也较为严重。
其次,材林结构与我国的材料生产工业发展不适应,出现了经营与利用相脱节的问题。
另外,由于近年来大量植树造林工程的实施,成熟林所占比重不大,后备资源存在不足。
因此,从上述现象可以看出,我国的林业产业结构仍然存在较为严重的结构性短缺问题,阻碍了我国林业经济的发展。
(二)林业产业不能满足生产需求,二三产业开拓不够随着我国林产工业的迅速发展,各类林业、建材、供销等乡镇企业部门如雨后春笋般兴起,我国的林业生产已经初具规模,林产品结构也有了极大的变化,但仍然存在很多不利因素制约着我国林产工业的发展。
首先,很多林产业组织各自为阵、规模小,大多以粗加工为主,这样必然无法提高市场竞争力。
其次,产业结构雷同度较高,调查发现,我国各地在林产工业项目上的选择几乎没有较大的区别,以至于生产能力闲置的问题较为严重。
另外,由于资源的产出率低、高成本、技术落后及管理等问题,往往造成企业的经济效益低下。
不仅如此,虽然我国林业产业体系较为完备,但是林业产业结构对林业经济的制约也较为严重,通俗来讲,就是林业经济增长和林业产业机构不同步的问题较为突出。
林业企业森林经营管理改革策略.doc
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林业企业森林经营管理改革策略摘要:森林经营是组成森林管理的重要环节,主要包含森林的抚育工作、林分的改造工作、防火及护林工作、病虫害防治工作、副产品的开发与利用工作以及采伐等多项内容。
林业企业能否有效改进森林的经营管理模式是提高经营获利、促进企业长远发展的关键。
文章主要分析了森林经营方案的地位和作用、林业企业森林经营管理模式存在的不足及林业企业森林经营管理模式改革,希望通过本文的研究,能够为相关方面的研究提供一些参考。
关键词:林业企业;森林经营管理;改革林业是一个涉及面广、关系复杂的一个特殊系统,林业企业的森林经营管理涉及多个方面的利益问题[1]。
国内外已开展了多方面关于林业企业相关的研究,然而,对于其经营管理的复杂性认识依然不到位。
为了适应林业企业森林经营管理的需求,提高林业企业森林经营管理的效率和效益,对立业企业森林经营管理模式的改善成为一种必然需求。
1经营方案的重要性森林经营方案即对企业经营的森林资源进行生产、种植合理规划的技术性方案。
一般而言,森林经营方案包括系统诊断分析、森林经营方针、培育目标、总体布局等。
其系统性的包括的一段时间内该企业进行发展和销售获利的各个方面。
我国相关法律中对特定地域的森林经营有明确要求,国有林业企业事业单位和自然保护区需要以本地区林业的长远发展合理规划经营方案,并将方案汇报至上级部门审核批准后方可实施。
林业主管部门需要根据实际情况,为当地农村集体经济组织和国有农牧场以及工矿企业等进行经营方案的编制。
森林经营方案的主要作用,主要表现为两个方面:一方面,是指导经营单位实现对森林资源的科学经营,避免浪费资源,促进其经营和管理水平的提高;另一方面,帮助经营单位制定中长期的规划,实现作业设计及生产建设计划的年度合理安排。
另外,也利于上级主管部门和经营单位自身的检查、管理、考核、评价等。
2经营管理模式的欠缺目前,国内大多数林业企业管理者改革意识不足,实施的管理模式也十分传统和单一,多采取“大股东利益第一的指令式”模式进行粗放式经营管理[2]。
关于林业改革与林业增长
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关于林业改革与林业增长前言林业是指以森林资源为基础,通过科学的管理、开发和利用,实现对森林的保护、增殖、经营、利用、综合利益最大化,并促进经济、社会可持续发展的一种产业。
长久以来,我国林业面临着各种考验和挑战,如森林资源过度砍伐、破坏森林生态环境、森林经济效益不高等问题,因此,林业改革和林业增长成为当前我国林业发展的重要议题。
林业改革政策创新政府在林业改革方面创新政策,出台了一系列支持和保护林业发展的措施,以推动持续发展的林业经济。
其中,如下几项措施是当前林业改革的重点:1.实施国家林业资源管理制度改革,推进林业扶贫、林区经济转型升级;2.加强林业执法,保护森林生态环境,打击非法砍伐;3.加大资金投入,支持林业企业转型升级,促进林下经济;4.推进新型林业经济,优化林权制度,扩大林业社会化服务。
科技创新科技创新可以提高林业生产效率,推动林业转型升级。
当前,我国在林业科技创新方面取得了很多成果,其中一些成果集中在:1.生态林业、绿色林业等方面的技术创新;2.利用信息技术、物联网技术等加快林业产业数字化、智能化;3.利用遥感、地理信息系统等技术实现林业监测、智能管理。
管理创新林业经营管理水平不高是制约林业发展的重要问题之一。
因此,政府部门和企业都在进行管理创新,具体措施如下:1.推行绩效考核制度,强化林业生产的科学性和经济效益;2.加强资源节约和环境保护,实施生态林业经营;3.加强林业社会化服务,为农民提供技术和财务支持,促进林业与其他产业融合发展。
林业增长林业产业发展林业作为一种独立的经济产业,应适应市场经济的要求,发展多元化的产业链。
目前,我国林业产业已经有了一个比较完整的产业链,其中包括原材料生产、加工制造、销售和服务等环节。
各个环节应该相互配合,形成一个完整的产业系统。
林业科技创新林业科技创新是促进林业增长的重要手段。
当前,我国在林业技术创新方面已经取得了很多成果,如生态林业、绿色林业等技术方面的进步,有效地提高了林业的产能和效益。
国有林场改革成效及创新管理思路
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国有林场改革成效及创新管理思路国有林场改革是指对我国国有林场进行深化改革,通过改革措施和创新管理思路,提高国有林场的效益和可持续发展能力。
本文将从改革成效和创新管理思路两个方面进行论述。
1.经济效益显著提升通过国有林场改革,提升了林业经济的效益。
一方面,通过拓宽市场渠道,国有林场可以更好地将林木资源转化为经济效益。
通过引进现代管理理念和技术,提高了林场的生产力和效益。
利用现代科技手段,提高森林采运和加工效率;引进先进的育苗技术,提高树木育苗成活率;推行合理的林业经营方式,降低成本,提高利润。
这些措施的实施使得国有林场的经济效益得到显著提升。
2.生态效益得到有效保护国有林场改革通过加强对生态环境的保护,提升了生态效益。
一方面,完善林木资源的保护和利用制度,合理规划森林资源的利用,将保护优先的原则贯穿于林业经营的全过程,确保生态系统的健康发展。
加强对森林病虫害的防治,及时发现和处理病虫害,减少病虫害对林木的危害,保护森林生态系统的稳定。
3.农民收入持续增加国有林场改革通过创新林业经营模式,提高了农民收入。
一方面,国有林场改革将林场与周边村庄紧密结合,开展“公司+基地+农户”的模式,通过和农民合作,实现了农村资源的集约化利用,并将经济效益回馈给农民。
国有林场改革还加强了农民对林场的参与和监督,通过加强农民的培训和技术指导,提高农民参与林业经营的能力和素质,帮助农民发展林下经济和林产加工业,增加农民的收入。
二、创新管理思路1.推行市场化运作机制国有林场改革要借助市场化手段,优化资源配置,提高管理效能。
一方面,要进一步发展林业龙头企业,打破行政区划限制,组织多个国有林场进行联合经营,形成规模化经营效应。
要推动国有林场与民营企业的合作,推行股份制改革,吸引社会资本进入林业领域,注入活力和竞争力。
2.加强科技创新和信息化建设国有林场改革要加强科技创新和信息化建设,推动林业生产方式的转型升级。
要加强林木品种改良和育苗技术研究,提高林木的生产力和抗逆性;要加强森林采运和加工技术研究,提高生产效率和产品质量;要加强林业信息化建设,建立林木资源信息数据库和生态监测系统,实现林业管理的科学化和精细化。
关于国有森工企业职能转变的思考
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●改革之窗2013年 第11期关于国有森工企业职能转变的思考○黑龙江省龙江森工集团党中央国务院高度重视国有林区改革,国有林区改革是我国林业继集体林权制度改革、国有林场改革后的又一重大改革。
日前,由国家财政部、国家林业局抽调相关人员到黑龙江森工就全面停止木材采伐及两级管理费问题进行联合调研,已经显示了党中央国务院开展国有林区改革的动向。
黑龙江省的重点国有林区是由40个林业局组成的森工林区,林业局职能的科学定位和转型是国有林区改革的核心内容和首要任务。
我们认为,把林业局界定为以资源管理、行政管理、社会管理为主要职能的生态公益性事业单位,符合我国林业和生态文明建设的大局,符合建设生态林业和民生林业的要求,是我国国有林区改革应该坚持的正确方向。
一、基本概况龙江森工经营总面积1009.8万公顷,有林地面积853.2万公顷,活立木总蓄积8.2亿立方米,分别占全省的22%、42.3%、52.6%;林分蓄积7.9亿立方米,疏林和散生木蓄积2560.52万立方米;全区林木年总生长量2243.68万立方米;有林地平均公顷蓄积93立方米;森林覆盖率84.6%;2013年采伐蓄积203万立方米,木材产量89.4万立方米;林区耕地和多种经营用地总面积558.1万亩。
二、关于全面停止木材采伐问题森工总局所属各林业局定位为具有公益性质及行政管理职能的事业单位,行使国家授权生态保护和建设的政府职能,承担建设生态文明、维护国家生态安全的重要职责。
这非常有利于森林资源的保护和恢复,有利于生态文明建设和森林的可持续经营,有利于恢复和建立稳定、健康、高效的森林生态系统。
(一)全面停伐的理由和重大意义1.从森工的战略地位和重要作用上看。
我省森工林区是全国面积最大、纬度最高、国有林最集中、生态地位最重要的森林生态功能区,在维护国家生态安全、应对气候变化、保障国家长远木材供给等方面具有不可替代的作用。
是东北、华北乃至东北亚的重要生态屏障;是我国应对气候变化的重要支撑区;是重要的木材资源战略储备基地。
林业系统企业改革实施方案
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林业系统企业改革实施方案
随着社会经济的不断发展,林业系统企业也面临着改革的挑战和机遇。
为了更好地适应市场需求,提高企业的竞争力和盈利能力,我
们制定了以下林业系统企业改革实施方案:
一、加强科技创新
企业要加大对科技创新的投入,引进先进的生产技术和设备,提高
产品的质量和产量。
同时,加强与科研院所、高校等机构的合作,
共同开展科研项目,推动林业系统企业技术水平的提升。
二、优化产业结构
针对当前市场需求和资源禀赋,企业需要调整产业结构,发展适应
市场需求的新产品和新业态,拓展产业链条,提高企业的附加值和
市场竞争力。
三、推进管理创新
企业要加强内部管理,建立科学的组织架构和管理制度,优化流程,提高效率。
同时,注重人才培养和激励机制的建设,激发员工的创
新活力和工作热情,提高企业整体的竞争力。
四、开拓市场
企业要积极开拓国内外市场,加强与客户的沟通和合作,提高产品
的知名度和美誉度。
同时,加强品牌建设,提升企业形象和竞争力。
五、加强环保意识
企业要注重生产过程中的环保工作,加强对环境的保护和资源的合
理利用,推动企业可持续发展。
六、加强政策支持
企业要积极争取政府的支持和政策倾斜,争取更多的税收优惠和财
政扶持,为企业改革提供良好的政策环境。
七、加强风险防范
企业要加强风险防范意识,建立健全的风险管理体系,规避各种经
营风险,确保企业的稳健发展。
以上就是林业系统企业改革实施方案的具体内容,希望各位员工能
够认真贯彻落实,共同努力,推动企业改革取得更大的成就。
让我
们携手并进,共创美好未来!。
《努力转变经济发展方式促进金沙林场实现可持续经营》
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《努力转变经济发展方式促进金沙林场实现可持续经营》第一篇:努力转变经济发展方式促进金沙林场实现可持续经营努力转变经济发展方式促进金沙林场实现可持续经营加快经济发展方式转变,是我国经济领域的一场深刻变革,经济发展方式的合理性、正确性、科学性关系到改革开放和社会主义现代化建设全局。
宁夏金沙林场,是自治区林业局直属的历经60多年发展历程的国有老场,时至今日仍处于经济落后行列,加快转变经济发展方式、实现又好又快发展是时代发展的需要,是全场干部职工群众的共同企盼,对林场今后可持续发展具有十分重要的现实意义。
金沙林场在计划经济时期是国家全额预算单位,以生产造林绿化苗木为主,苗木全部用于全区的造林绿化。
改革开放以后,该场被划分为差额补贴事业单位,干部职工的“铁饭碗”被打破。
为了进一步适应市场经济的变革,该场走“以林养林,以地养人,以副促林、多业并举”的路子,先后兴办起了绿化公司、纸箱厂、畜禽养殖公司等企业,同时,积极鼓励扶持职工发展个体加工、商贸物流等民营经济,作为全场经济的重要补充,为解决职工就业、增加收入、稳定职工队伍创造了条件,逐步走上了事业单位企业化管理的新轨道。
进入21世纪后,尤其是土地置换以来,场领导班子深入贯彻落实科学发展观,确立了科学的发展思路,坚持“以林为主、多种经营”的办场方针,先后发展了种苗花卉、园林绿化、房地产开发、物业管理、集中供热、葡萄种植、新型材料砖等新兴产业,步入了职工收入稳步增长,全场经济发展、和谐稳定的良性发展轨道。
可以说,金沙林场在过去几十年来的发展中,有成功的经验,也有失败的教训。
实践证明,金沙林场长期以来一直没有突破事业单位这种行政体制的束缚,在发展方式上还没有完全适应改革发展的需要。
因此,要实现金沙林场科学又好又快、可持续发展,就必须着力转变经济发展方式,在“加快”上下功夫,在“转变”上动真格,在“发展”上见实效。
一、实践的启示近5年来,金沙林场党委坚持以科学发展观为指导,围绕建设新型和谐林场为目标,以金沙基地建设和多种经营项目为重点,扎实推进经济发展方式转变,取到了明显成效。
谈转变林业经济增长方式的主要途径
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谈转变林业经济增长方式的主要途径
张宪金
【期刊名称】《经济技术协作信息》
【年(卷),期】2016(000)010
【摘要】积极推进经济增长方式转变,是社会主义市场经济的要求,故积极探索经济增长方式转变的途径就显得尤为重要。
【总页数】2页(P57-57,59)
【作者】张宪金
【作者单位】黑龙江省清河林业局
【正文语种】中文
【中图分类】F326.23
【相关文献】
1.实施科技兴市战略是实现南安市经济增长方式转变的主要途径 [J], 杜清火
2.节能降耗是促进经济增长方式转变的主要途径 [J], 田文斌
3.转变林业经济增长方式主要障碍和对策 [J], 李文东;杨美寅
4.简论转变医药工业经济增长方式的主要途径 [J], 李林葆
5.论经济增长方式转变的主要途径 [J], 董文萍
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种 经 营 基 地 的规 划 ,制 定 实 施绿 色 食 品基 地 、小 康 场 、小 康 户 规 划 。 二 是 制 定政 策 。专 门制 定 发 展 多 种 经 营 和 家 庭经 济 的政 策 ,鼓 励 职 工 沟 系 承 包 。
根 本 性 转 变 必 须 通 过企 业 深 化 改 革 才 能 实 现 。 ( ) 以技 术 改 造 带 动 产 品 结 构 调 整 。针 对 森 工 1
产 品精 加 工 、深 加 工 为龙 头 ,以 内 经 内贸 、外 经 外 贸 为两 翼 发 展 战 略 , “ 条 路 子 ” ( 三 以林 产 品 精 加 工 、深加 工 为 主导 的 富局 之路 ; 以多 种 经 营 为 主导 的 富 场之 路 ;以家 庭 经 济 为 主导 的 富 民 之 路 )一 起 走 ,两个 轮 子 ( 内经 内 贸 、外 经 外 贸 ) 一 起 转 ” 的
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第 1 8卷 第 4期
20 0 2年 7月
森
林
工
程
Vo . 8 NO. 11 4
F 0RESr E NGI NEERI NG
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林 业 森 工 企 业 的 经 济 增 长 方 式 的 转 变 应 立 足 于 改 革 与 管 理
工 ” 的方 针 ,制定 以养 殖 、种 植 、加 工 业 为 主 的 多
转 变 经 济 增 长 方 式 , 即 是 从 粗 放 型 转 向 集 约
型 ,从 主要 依 靠 铺 摊 子 、上 新 项 目、扩 大 投 入 生 产 要 素 的数 量 和增 加 产 品 产 量 来 实 现 经 济 增 长 ,转 向 依 靠 技 术 改 造 、提 高 管 理 者 和 劳 动 者 的素 质 、提 高 生 产 效 率 和 效 益 ,来 实 现 经 济 的快 速 发 展 。然 而 这
1 1 优 化 改 革 抓 调 整 .
( )以资产重组 带动组织 结构调整 。一是应从 3 组织 形 成 集 团优 势 出 发进 行重 组 ;二 是 从 产 品形 成 市场优势出发进行重组 ;三是从形 成规模优势 出发 进行 重组 ,政策长期不 变。四是资金扶持 。对各场 资源 开发项 目,协 助筹措 资金 。 12 深 化 改 革 抓 转 制 . 坚持 以 提高 企 业 经 济 效 益 为 中 心 ,不 断 解 放 思 想 ,确 立 以 资源 优 势 为依 托 ,以市 场 为 导 向 , 以林
时 ,把有限 的资金利用 于购买先进设 备上 ,先后从
日本 、德 国 、意 大 利 、 台 湾 等 国 家 和地 区 引 进 了较 为配 套 的 深 加 工 、精 加 工 设 备 ,使 家ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ具 、地 板 块 、
会 与 企 业 的 各 个 方 面 。但 笔 者 认 为立 足 点 应 在 企 业 的 内部 改 革 与 管 理 。
1 深 化 改 革 是 转 变 经 济 增 长 方 式 的 关 键
指 接 地 板 、刨 切 单 板 、刨 光 材 、集 成 材 等 产 品 的 质 量 有 了很 大 提 高 ,进 入 了 国 际 市 场 。 “ 五 ” 期 间 八
局 内 进 行 重 新 调 配 ,扩 大 加 工 能 力 ,开 发 了新 的 产
品 。 二 是 把 技 术 改 造 与 市 场 调 查 相 结 合 。三 是 把 技
术 改 造 与 提 高 产 品技 术 含 量 档 次 相 结 合 。如 吉林 省 敦 化 林 业 局 在 立 足 于 挖 潜 力 、 盘 洗 存 量 资 产 的 同
朱 学 银 李 照娲 王 玉 林 杨 学 礼
( 龙 江省鹤北 林业局 ) 黑
摘
要
林 业企 业要摆 脱 经 济危 困 ,笔 者认 为应在 企业 内部 的改 革及 管理上 下功 夫 。 林 业企 业 ;改革 ;管理
关键 词
分类 号 [ 7—9 ,F 0 . S ] 3 72
Ab t a t Th e e  ̄ i e s o e  ̄n h c n mi r i f r ̄r sr d s r r i u s d i h s p p r sr c e s v r d a fl a g t e e o o c c ss 0 i e ty i u t s a e d  ̄ s e n t i a e n i
用于技 术 改 造 的投 资 达 35 0多 万元 ,新 增 产 值 0
50 0 万 元 。 0 多
( )以资源开发带动产业结构调整 。确立 “ 2 高 度 重 视 基 础 产业 ( 林 ) 营 ,注 重 完 善 主 导 产 业 ( 木
材) ,不 断强 化 支 柱 产 业 ( 产 工 业 ) 林 ,大 力 发 展 第 三 产 业 ( 种 经 营 ) 的产 业 政 策 ,并 把 打 好 开 发 多 ” 利 用 多 种 资 源 总 体 战 役 纳 入 了重 要 日程 。一 是 统 筹 规 划 。确 定 “ 山外 抓 市 场 ,山 上 建 基 地 ,山下 搞 加
战略 措 施 。
企 业改造需要 资金 大 、自有资金底子薄 、筹措资金 难 度大 的实 际 ,确 立 “ 步快跑” 的思路 ,努力做 小 到 三 个 结 合 :一 是 把技 术 改 造 与 盘 活 存 量 资 产 相 结
合 。 立 足 于 挖 掘 现 有厂 房 、场 地 、设 备 的潜 力 ,在
Ke l S F rsr n u ty;Re m ; M a a e e t yWO d o e ty id sr ar n gm n
处 于 资 源 危 机 、经 济 危 困 的林 业 森 工 企 业 必 须 转 换 经 营机 制 ,实 现 由单 纯 木 材 生产 向 多元 化 经 营 体 制 的 战 略 转 移 ,从 根 本 上 改 变经 济 增 长方 式 ,使 企 业 步入 可 持 续 发 展 轨 道 。这 是 一 件 艰 巨 而 复杂 的 工 作 与 任 务 ,涉 及 到 宏 观 与 微 观 、政 治 与经 济 、社