黄岛区土地利用总体规划(1996-2010年)
2024年工作总结范文及2024工作计划格式版（3篇）
2024年工作总结范文及2024工作计划格式版____，在市委、市政府的正确领导下，我局深入____和____和同志关于生态文明建设、“新常态”的一系列重要指示精神，按照青岛市政府办公厅转发《____森林城市建设提升行动实施意见》要求，结合“____”教育活动及“三创”行动，主动适应和把握我市林业发展新常态，围绕全面实施生态提升、生态间隔、生态修复、生态惠民、生态保护五项提升，推进森林抚育、道路和水系绿化、万亩林场建设、破损山体修复、湿地保护、林业产业发展、生态文化建设、森林防火、林业有害生物防治、林木种质资源保护十大工程，展开各项工作，全面完成了上半年度的任务预期,现将工作情况报告如下：一、____年工作情况（一）围绕重心，积极开展植树造林。
为进一步巩固国家森林城市创建成果，“五大提升，十大工程”成为我局近一段时期的中心工作。
今年省林业厅下达给我市的林业生产任务是新造林____万亩，义务植树____万株。
截至目前，全市已完成新造林____万亩，约____万人参加了义务植树，栽植各类苗木约____万株;各区市森林抚育面积____万亩，均已完成既定任务。
（二）严密组织，抓好森林防火工作。
我市全面构建了森林防火“责任机制、预防落实、指挥督导和应急处置”四个体系，共调动森林消防、管护人员等防火力量____余人，排查整治火患____个，发布森林火险预警____次。
森林防火高危期，发布禁火通告____万份，劝阻进山人员____万人次，收缴火种____余件，悬挂防火横幅____余条，设置警示牌____个，组织“三进”防火宣传____余次。
本防火年度，全市未发生一起较大以上森林火灾，无人员伤亡和财产损失。
____月____日青岛市在全国森林防火工作会议上做了典型发言。
李群书记做出重要批示：防火工作抓与不抓不一样，认真抓与不认真抓不一样，经验值得总结，要形成常态。
（三）严格执法，打击涉林违规犯罪活动。
上半年我局各部门相继组织开展了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“违规用火集中整治专项行动”、“非法侵占林地清理排查专项行动”和“严厉打击毁树采摘槐花专项行动”。
青岛市黄岛区道路建设与交通管理十二五综合发展规划
第一部分青岛经济技术开发区（黄岛区）简况青岛经济技术开发区（黄岛区）位于胶州湾西岸,南临黄海，西与胶南市接壤，东与青岛老市区隔海相望，海上最近距离2.26海里，总面积274.1平方公里。
全区辖6个街道办事处，217个社区（农村社区176个），常住人口约60万（户籍人口32万）。
“十一五”时期，地区生产总值年均增长21%，实现了400亿到1000亿元的跨越，人均近2.5万美元，达到发达国家水平，成为第五个GDP、工业总产值分别超过1000亿元、3000亿元的国家级开发区，经济总量占全市比重从1/7上升到1/6。
辖内地方财政收入年均增长22%，2010年突破50亿元。
固定资产投资年均增长16%，累计完成1320亿元，超过从建区到“十五”末累计投资总额。
地区生产总值、工业总产值、工业增加值、财政收入、进出口总额五项指标年均增速位居国家级开发区前五强第一。
第二部分道路建设与交通管理“十一五”发展建设回顾“十一五”时期，我区交通运输行业深入贯彻落实科学发展观，大力实施“环湾保护、拥湾发展”战略，加快完善综合运输网络，提升交通运输保障服务水平，交通运输事业持续实现新跨越，基本完成了交通运输“十一五”规划目标。
一、道路建设完成情况“十一五”期间，全区公路通车总里程达到355公里，公路密度129公里／百平方公里。
其中，国道1条5公里（高速公路），省道12条152.9公里（含高速公路25公里），县道2条10公里，乡道18条81.2公里。
按照交通“十一五”规划，“十一五”期间，新建道路主要有：青莱高速公路区内段、齐长城路东延段道路工程、奋进路南延北延段道路绿化工程、嘉陵江路西延段道路绿化工程、前湾港路西延段道路工程等；完成了龙岗山路、太行山路、五台山路、武夷山路等道路路面改建工程；完成了河东河西村路、高李沟村路、东西郭村路、牛齐山前村路、北上庄村支路、雷家店子村路等村村通油（水泥）路工程，全面实现了全区村村通油（水泥）路目标；共计完成道路建设45公里。
青岛西海岸新区(黄岛区)政府投资项目 管理办法
青岛西海岸新区（黄岛区）政府投资项目管理办法第一章总则第一条为切实加强和进一步规范政府投资项目管理，建立健全科学民主的政府投资项目决策程序和组织实施程序，保证工程质量，提高投资效益，根据《中央预算内直接投资项目管理办法》、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》和《青岛市政府投资项目管理暂行办法》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府投资项目是指由政府直接出资建设或用补助资金建设以及财政性投融资建设的固定资产投资项目。
政府投资项目管理，是指对政府投资项目规划备选、决策审批、资金使用、建设实施、验收移交、稽察监督等进行的全过程管理。
第三条政府财政性资金来源为：区本级财政预算内安排的建设资金；纳入区本级财政预算管理和财政专户管理的行政事业性收费（基金）按照规定用于建设的资金；上级专项补助的建设资金；区属国有投资公司承担政府投资项目的融资建设资金；区本级财政承诺借贷或者偿还债务的政府性融资建设资金。
政府投资项目的资金安排应当遵循量入为出、适度超前、综合平衡、保障重点的原则，积极引入市场机制，充分发挥政府投资的引导和放大作用。
第四条政府投资项目建设应当遵循以下规定：（一）严格执行基本建设程序和国家投资管理规定，禁止边勘察、边设计、边施工。
（二）坚持估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则。
（三）实行专家咨询制、工程质量责任制、招投标制、工程监理责任制和合同管理制，确保工程质量。
（四）政府参与投资的经营性项目实行项目法人责任制；政府投资的非经营性项目实行代建制。
项目法人和代建单位通过政府成立或招标选择等方式确定。
不具备实行项目法人责任制或者代建制条件的政府投资项目，实行项目主管部门责任制。
（五）符合集中建设条件的项目应当依据规定和确定的分工实行集中建设。
（六）坚持对政府投资项目实行全过程监督管理，健全跟踪问责机制。
第五条政府投资项目实行审批制，政府直接投资项目审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算；投资补助项目审批资金申请报告。
青岛市土地利用总体规划
青岛市土地利用总体规划 （2006-2020年）青岛市人民政府二Ｏ一一年十二月目 录前言 (1)第一章土地利用现状与经济社会发展目标 (2)第一节土地利用现状与形势 (2)第二节上一轮规划实施评价 (3)第三节经济社会发展态势与目标 (6)第二章规划指导思想与任务 (10)第一节规划范围与期限 (10)第二节指导思想 (10)第三节规划原则 (10)第四节主要任务 (11)第五节规划依据 (12)第三章土地利用战略与规划目标 (14)第一节土地利用战略 (14)第二节规划目标 (14)第三节主要调控指标 (15)第四章土地利用结构调整与布局优化 (18)第一节调整与优化原则 (18)第二节土地利用结构调整 (18)第三节土地利用布局优化 (20)第五章土地利用区域调控 (23)第一节土地利用综合分区 (23)第二节土地利用功能分区 (26)第三节区、市土地利用调控 (31)第六章保护与合理利用农用地 (33)第一节加强耕地和基本农田保护 (33)第二节加大土地整理复垦开发补充耕地力度 (35)第三节保护和合理利用其他农用地 (36)第七章建设用地节约集约利用 (37)第一节促进城乡建设用地结构不断优化 (37)第二节保障能源交通水利基础设施用地 (39)第三节加快社会主义新农村建设 (40)第四节加强建设用地集约挖潜 (41)第五节建设用地空间管制 (41)第八章土地生态环境保育与建设 (44)第一节完善结构性生态保育空间 (44)第二节强化土地生态建设和环境保护 (45)第三节全面实施绿化建设工程 (46)第四节加强管护稳定湿地生态系统 (47)第五节加大海岸带土地保护 (48)第九章中心城区建设用地控制 (49)第一节建设用地布局及发展方向 (49)第二节建设用地规划及控制指标 (49)第三节建设用地管制分区及管制规则 (50)第十章土地利用重大工程与重点建设项目 (53)第一节土地利用重大工程 (53)第二节重点建设项目 (54)第十一章规划实施管理措施 (56)第一节完善逐级控制管理体系 (56)第二节强化规划实施目标管理 (56)第三节加大建设用地集约利用指标管控 (56)第四节健全规划实施管理经济措施 (57)第五节加强规划实施管理制度建设 (57)附 表附表1土地利用总体规划分类基础数据表（2005年） (58)附表2土地利用总体规划调控指标表 (59)附表3土地利用总体规划结构调整表 (60)附表4各区、市耕地保有量与基本农田面积指标表 (61)附表5各区、市园地、林地面积预期指标表 (61)附表6全市及各区、市建设用地规模控制指标表 (62)附表7新增建设用地占用农用地、耕地指标表 (63)附表8各区、市整理复垦开发补充耕地指标表 (63)附表9中心城区建设用地管制分区面积表 (64)附表10规划期间重点建设项目表 (65)附 图附图1青岛市区位图附图2青岛市土地利用现状图（2009年）附图3青岛市土地利用总体规划图（2006-2020年）附图4青岛市基本农田保护规划图（2006-2020年）附图5青岛市建设用地管制分区图（2006-2020年）附图6青岛市土地整治规划图（2006-2020年）附图7青岛市重点建设项目用地布局图（2006-2020年）附图8青岛市中心城区土地利用现状图（2009年）附图9青岛市中心城区土地利用规划图（2006-2020年）前 言青岛市是中国东部重要的经济中心城市和沿海开放特色城市。
青岛经济技术开发区(黄岛区)总体规划文本
⑶综合旅游区：位于薛家岛风景旅游区。规划建设用地面积2平方公里，分布人口2-3万人。规划主体功能旅游、度假、居住及海上娱乐。
⑷大型临港工业区：位于辛安街道办事处辖区内。规划建设用地面积10平方公里，分布人口11.5万人，依托前湾港建设，规划主体功能为全区重要的工业基地、机械、电子工业区。
⑸重化工区：铁路以东，黄辛路以北。规划建设用地面积为1３平方公里，分布人口8－10万人。规划主体功能为重化工基地、建材工业基地，对外交通枢纽。
5.前湾沿岸（船厂与电厂间）生活岸线
6.黄岛电厂西南至显浪咀前湾港及港口发展备用岸线
7.显浪咀至薛家岛安子码头工业使用岸线建港施工基地、北海船厂
8.薛家岛安子码头附近岸线客运码头扩建备用岸线
9.薛家岛安子码头至小岔湾水域造船工业岸线
10.石岔山码头至后岔湾村北生活岸线
11.窟窿山北至鱼鸣咀旅游及生活岸线，其中：
●社会事业目标
提高各类社会事业的建设水平，建立比较完善的社会服务和社会保障体系。加强科、教、文、卫、体设施建设，比较完善的城市社会事业服务网络和体系。
第三章城市规模
第十一条人口规模：规划期内全区人口总量将持续增长，考虑到城市吸引辐射能力的不断增强和重大建设基础上的引进等因素，采用系数增长，产值需求和综合平衡等多种方法预测，至2000年人口在30万人，2010年人口规模在60万人(包括城市暂住人口)。
青岛市人民政府关于印发《青岛市土地利用总体规划》的通知-青政发[2000]034号
![青岛市人民政府关于印发《青岛市土地利用总体规划》的通知-青政发[2000]034号](https://img.taocdn.com/s3/m/89b0e42deffdc8d376eeaeaad1f34693daef10fc.png)
青岛市人民政府关于印发《青岛市土地利用总体规划》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府关于印发《青岛市土地利用总体规划》的通知（青政发[2000]034号）各市、区人民政府，市政府各部门，市直各单位：1999年9月22日，经国务院批准，国土资源部以国土资函[1999]491号文件批复同意《青岛市土地利用总体规划(1997－2010)》(以下简称《总体规划》)，现印发给你们。
为切实做好《总体规划》的实施工作，将有关事宜通知如下：一、提高思想认识，认真贯彻执行。
《总体规划》是全市国民经济和社会发展规划的重要组成部分，是科学管理和合理使用土地，促进经济、社会持续健康发展的基本依据。
各级各部门对此要高度重视，认真贯彻执行。
要始终坚持土地资源开发与节约并举，把节约用地放在首位的方针，切实搞好土地利用总体规划与年度计划的衔接，进一步完善土地宏观调控目标体系，把《总体规划》中的各项指标分解落实到土地利用年度计划中和各级政府、有关部门及人员，增强计划的协调性、政策性和导向性，实行目标责任制，保证《总体规划》的顺利实施，为全市经济、社会发展提供持久的动力。
二、搞好土地利用专项规划的编制。
各部门、各行业要根据全市土地利用总体规划，抓紧编制修订土地利用专项规划，确保总体规划的贯彻执行落到实处。
城乡规划建设及各类非农业建设的用地布局和规模都要符合《总体规划》，严格按照规划和有关规定审批用地。
三、确保实现耕地总量动态平衡。
实现规划期内耕地总量动态平衡，是土地利用总体规划的主要目标之一。
各级政府及有关部门要抓紧修订完善基本农田保护区规划和土地开发复垦整理规划，落实耕地保护的政策措施和各级控制性指标，建立健全耕地总量动态平衡监控体系和土地利用调控体系，确保实现耕地总量动态平衡。
地铁地下停车场设计探讨
地铁地下停车场设计探讨朱洪波【摘要】随着城市土地资源的日益紧缺,车辆段(停车场)等大宗用地的选址成为制约地铁建设的重要因素.合理利用地下空间设置地下停车场,并有条件地对其实施综合开发利用,此种建设模式在地铁建设中将越来越受到重视.现行规范针对地下停车场的设计尚未有成熟的规定.以灵山卫停车场为例,对地下停车场设置的必要性、工艺布置、总图布局与竖向设计方案等进行介绍,重点对消防设计存在的问题及解决方案进行总结,提出地铁地下停车场设计的几点建议.%With the increasing shortage of urban land resources, the location of the depot (parking lot), which often requires a large area, has become an important factor restricting the construction of the metro.Rational and comprehensive use of underground space to build underground parking lot is getting more popular in metro construction.Unfortunately, there have been no well-established specifications for the design of underground parking lot.With reference to Ling Shan Wei parking lot, this paper addresses the necessities of setting underground parking lot, the process layout, the general layout and the vertical design scheme, and focuses on the problems in fire protection design and their solutions.This paper also puts forward several suggestions for the design of underground parking lot.【期刊名称】《铁道标准设计》【年(卷),期】2017(061)005【总页数】5页(P167-171)【关键词】地铁;地下停车场;消防设计;建议【作者】朱洪波【作者单位】轨道交通工程信息化国家重点实验室(中铁一院),西安 710043【正文语种】中文【中图分类】U231停车场是地铁车辆停放和管理的场所，是城市轨道交通正常运营的保证。
青岛市土地利用总体规划
青岛市土地利用总体规划（1997年——2010年）第一章总则第一条根据《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号)，为加强对全市土地利用的宏观调控，实现土地资源的集约利用与优化配置，保持耕地总量动态平衡，青岛市人民政府决定，对原《青岛市土地利用总体规划(1990—2000年)》进行修订。
第二条本规划由青岛市人民政府负责组织实施，在本市行政区范围内的—切土地利用活动均应遵守本规划。
第三条规划指导思想是：以中发[1997]ll号文、鲁发[1997]9号文、青发[1997]27号文、青政办发[1997]118号文和有关法律、法规为依据，以《青岛市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》为指导，坚持从国情、市情出发，进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策；按照对农用地和非农用地实行严格的用途管制的要求，参照相关规划，把保护耕地，严格控制各类非农建设用地作为规划重点；统筹安排各业用地，努力实现土地利用方式的根本转变，促进土地资源的集约利用和优化配置，保持耕地总量动态平衡，为保障国民经济持续、快速、健康发展服务。
第四条规划任务是：根据《山东省土地利用总体规划》的要求，结合本地土地资源的特点，分解落实土地利用各项指标，特别是耕地指标；组织划定土地利用区，将城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿用地区、农业用地区等分区落实到土地利用总体规划图上，并确定交通、水利等重点建设项目用地布局，为土地用途转用规划许可提供依据；提出切实可行的规划实施措施，加强土地利用规划管理，促进土地的集约利用。
第五条规划原则是：在供给引导和制约需求的前提下，统筹安排各类、各区域用地；兼顾社会效益、经济效益和生态效益，保护和改善生态环境，提高土地利用率，保障土地的可持续利用；坚持占用耕地与开发复垦相平衡；坚持因地制宜，注重规划的实用性、可操作性。
第六条规划的主要依据是：1.《中华人民共和国土地管理法》；2.《中华人民共和国城市规划法》；3.《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号)；4.《关于认真做好土地利用总体规划编制、修订和实施工作的通知》(1997国土[规]字100号)；5.《中共山东省委、山东省人民政府关于贯彻中发[1997]11号文件大力加强土地管理切实保护耕地的通知》(鲁发[1997]9号)；6.《山东省人民政府办公厅关于认真做好土地利用总体规划编制工作的通知》鲁政办发[1997]46号；7.《山东省土地利用总体规划》；8.《县级土地利用总体规划编制规程》(国家土地管理局批准，1997)；9.《青岛市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》；10.《青岛市土地利用总体规划(1990—2000)》；第七条规划基期为1996年，规划目标年为2010年，近期规划期为2000年，远景展望期为2030年。
青岛西海岸经济新区发展规划
促进跨区域交通和物流网络建设
加强交通和物流基础设施建设，提高区域交通和物 流效率。
推动产业协同发展
引导产业有序转移和升级，形成区域内的产业分工 和协作体系。
企业与产业合作
鼓励企业对外合作
支持新区企业与国内外企业开展合作，共同开拓市场、研发新技 术和新产品。
促进产业集群发展
培育和发展产业集群，提高新区产业的整体竞争力和品牌影响力。
加强产业链上下游合作
推动新区企业与上下游企业建立紧密的合作关系，形成完整的产业 链条。
人才交流与培训
引进高端人才
吸引国内外高端人才到新区工作和生活，为新区发展提供智力支 持。
加强人才培训
建立完善的人才培训体系，提高新区人才的专业素质和技能水平 。
人才服务保障
提供优质的人才服务保障 ，包括住房、医疗、教育 等方面的优惠政策。
创新驱动与科技支撑
科技创新平台建设
支持新区内企业建立研发中心、 技术中心等科技创新平台，提高 企业自主创新能力。
科技合作与交流
加强与国内外高校、科研机构和 企业的科技合作与交流，引进先 进技术和管理经验。
知识产权保护
完善知识产权保护体系，加强知 识产权的创造、保护和运用，激 发创新活力。
未来发展定位与目标
定位
青岛西海岸经济新区将被打造成国际一流的海洋经济新区、 山东半岛蓝色经济核心区、全国重要的海洋科技创新示范区 。
目标
到2035年，青岛西海岸经济新区将实现GDP达到2万亿元， 成为青岛市乃至山东省的经济增长极和对外开放新高地。
02
产业规划与发展方向
先进制造业
总结词
重点发展高端装备制造、智能制造、新 材料等产业，提升产业技术水平和竞争 力。
青岛市黄岛区规划说明书
第一章总那么第一节概况一、自然地理位置青岛开发区位于山东半岛胶洲湾南口西海岸。
地处东经120°02´至120°18´、北纬35°52´。
东与青岛市市南区隔海相望，海上最近间隔2.26海里。
南濒黄海，北、西皆与胶南接壤。
总面积275℃。
四季清楚，有明显的海洋气候特点。
有春寒、夏凉、秋爽、冬暖之说，是天然的避暑胜地。
青岛开发区三面环海，海岸线长106公里，港汊众多，水道纵横，岛礁棋布。
有黄岛、竹岔岛、唐岛、牛岛等10余个大小岛屿。
金沙滩的姊妹滩银沙滩长2公里较大的河流有辛安前河、辛安后河、南辛安河、镰湾河、独垛子西河等11条河流。
河流总长34公里，流域面积83.2平方公里。
在青岛市五级区划分的根底上，按流域对黄岛区的水资源进展了分区，经计算，全区多年平均水资源量为4695万万平方米。
二、自然条件°C；夏季平均气温23°；最热的7月份平均气温25°°C；平均降雨量696.6mm；年无霜期平均为200天；风速平均5.4M/S，年平均瞬时风力大于8级天数为71天。
(1)、日益紧缺的水资源青岛开发区属于严重缺水城区，年平均降水量，平均蒸发量那么为,地表蓄水条件很差，调蓄才能很小；地下水源由于海水倒灌受到污染，根本处于停顿开发阶段，目前用水根本来源于胶南境内。
随着近几年经济的飞速开展，开发区供水量不断加大，最大日供水量目前已达16万吨。
根据区供排水总公司2000年至2004年用水量统计，开发区年供水量的平均增长率为19.05%。
照此开展，根据全区开展规划，“十一五〞期间，2021年供水将开始出现缺口，预测2021-2021年的用水缺口分别为2.2万立方米/日、5.5万立方米/日、9.4万立方米/日。
而当前区内各大水厂在用水顶峰期均已处于满负荷运行状态，即使增加设备投资，周边地区也已经没有新的可靠的水源供应地。
(2)、稀缺的土地资源根据?黄岛区土地利用总体规划〔1996-2021〕?，全区的土地规划范围为青岛经济技术开发区、黄岛区行政辖区、青岛保税区行政辖区及红石崖镇划拨土地，开发区土地总面积到达273.21平方公里，规划建立用地为54平方公里，规划建立占用耕地的控制指标为860公顷。
青岛市人民政府关于实施青岛市城市总体规划（2011-2020年）的意见
青岛市人民政府关于实施青岛市城市总体规划（2011-2020年）的意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2016.05.01•【字号】青政发〔2016〕14号•【施行日期】2016.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文关于实施青岛市城市总体规划（2011-2020年）的意见各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：2016年1月8日，国务院印发《关于青岛市城市总体规划的批复》（国函〔2016〕11号，以下简称《批复》），原则同意《青岛市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称《总体规划》）。
《总体规划》认真贯彻落实国家海洋强国、“一带一路”、军民融合发展战略和山东半岛蓝色经济区发展规划，全面实施“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展战略，是“十三五”期间我市谋篇开局的科学依据，是新时期城市规划、建设和管理的法定蓝图。
为贯彻《批复》要求，依法科学实施《总体规划》，制定本实施意见。
一、总体要求（一）目标任务。
充分认识、尊重、顺应城市发展规律，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
围绕国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城的城市定位，以现代化、国际化、特色化为目标，提升、完善城市功能，不断增强中心城区综合竞争力，加快建设国家东部沿海重要的创新中心、国内重要的区域性服务中心和国际先进的海洋发展中心，增强对区域的辐射带动能力；优化配置各类空间资源，构筑“一轴、三城、三带、多组团”的城镇空间布局；保护好自然生态资源，传承历史文脉与风貌特色；增强城市公共服务保障能力和基础设施承载能力，构建城市安全防灾体系；适应城市经济转型发展需要，改革创新城乡规划、建设和管理工作；按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，推进陆海统筹和城乡一体化，率先科学发展、实现蓝色跨越，将青岛建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化国际城市，努力在新一轮改革开放中走在全国前列。
青岛西海岸新区(黄岛区)生态城区建设和环境保护十三五
青岛西海岸新区（黄岛区）生态城区建设和环境保护“十三五”规划总则第1条规划属性本规划由青岛西海岸新区管委会组织编制，是指导青岛西海岸新区十三五期间开展环境保护与生态建设的战略性、纲领性文件。
第2条总体目标编制青岛西海岸新区环境保护十三五规划，旨在以当地环境资源承载力为基础，以环境空间管控为手段，以提供环境基本公共服务为内容，优化青岛西海岸新区发展空间格局，促进环境资源合理利用，改善人居环境质量，保障青岛西海岸新区环境安全，维护自然生态系统健康，推动青岛西海岸新区可持续发展。
第3条环境保护形势判断青岛西海岸新区现状生态环境比较脆弱。
一方面，规划区域属典型资源型缺水和水质型缺水地区，未来随着石化类、电力类等行业的不断发展，水资源供给的供需矛盾将更加突出。
另一方面，区域内也面临着全面改善水环境、大气环境和土壤环境质量，保障生态安全，维护生态系统健康的迫切需求和压力。
青岛西海岸新区现状水厂总净水能力为56.5万m3/日，2020年最高日用水量为80万m3/日。
现有供水水源严重不足，依赖于区外调水，缺乏后备水源建设。
水源地污染日益严重，水环境容量急剧下降。
全区水资源缺乏统一优化调配，非传统水资源利用率低，供水设施及管网系统需进一步完善。
青岛西海岸新区2015年SO2、NO2年均浓度值满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值要求，PM2.5年均浓度值为0.05mg/m3，达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值要求，但城市空气质量达到二级标准以上的天数仅为259天，且区内石化、热电厂、钢厂等大气污染物排放，对大气环境容量及区域总量减排构成压力。
原材料、能源的消耗和污染物的排放，导致环境问题愈发突出。
同时而且随着经济社会的发展，矛盾将会愈发突出。
第4条指导思想以“十八大”提出的生态文明建设重要思想为指导，全面贯彻党的“十八大”和十八届五中全会精神，以科学发展观为指导，树立以人为本、服务为先的理念，积极探索环保新道路。
GPS在城市土地开发利用的作用
条件的改善 。现场调查是 土地 开发利用工作 中一项至关重要 的工作 内容。传统调查方法以其定位难 丈量难 ． 记录难的实施 困难在传统现场实 际操作 中已经越 来越 不 占 优势 。 为测量定位新技术 ， Ｐ ． 作 ＧＳ － Ｘ 作效率高、 定位精度 高、 全天候作业、 数据 处理能力强和操作 简单易于使用等特点 在土地开发 利用中逐渐起到至关重要的作用。 本论文通过观 测青岛市黄 岛区部分数据并进行 结果 的精度分析． 明 了Ｇ Ｓ 说 Ｐ 先进的测量定位优 势在未来更加高效、 理利 用城市土地的工作中是 必不可 少的 。 合
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利用 Ｇ Ｓ系统进行土地开发利用优势 ： Ｐ ２１ 观测点之间无需通视 ． ． 这样就可以减少测量工作 的时间与经费 ． 同时也使地形点位 的选择变得更为灵活 ２ 定位精度高 ， ． ２ 作业有效距离远 。在土地开发整理工程 中． 能会 可 有一些项 目离控制网比较远 ， 但是精度要求 又不是很高 。 这种情况下 ． 完全可以使用 Ｒ Ｋ系统 ， Ｔ 既方便又提高 了效率 。 ２３ 操作简便 ， － 自动化程度高 。在定位 中观测工作如卫星 的捕获 ． 跟 踪观测等均 由仪器 自 动完成 ， Ｐ 极 大减轻 了劳动强度 使 野外工作 ＧＳ 变 的更加轻松 ２ 观测时间短 。随着 Ｇ Ｓ Ｔ ． ４ Ｐ Ｋ系统 的不断完善 ． Ｒ 我们通 常所使 用 的 砌ｎ Ｋ在测量地形 中几秒钟就可以测定一个点位 。
１ 传 统 现场 调 查 方 法 缺 陷
传统调查方法 是拿着地形 图、 目现状图 、 图 、 项 规划 竣工图等纸质 资料 ， 根据各个管理环节 不 同的调查 目 需求 ， 标 利用常规工具 完成 目 视定位 、 实地调查、 测量 、 记录工作 。这种传统调查方法 在现场实际操 作 中面临很大困难 ． 主要表现在 ： １１ 定位难 。如调查人员对项 目区不熟悉 ， 到阴雨 天 ． ． 遇 则不知东南 西北 ： 如没有特别明显的地物标识 。 则调查人员不知身在何处 。 因为准 确定位难 ． 实地 与图件不能联动 ． 而导致很难辨识项 目区确切界线 从 范 围以及各类地物的确切位置和布局 。 给调查工作带来不便 １ 丈量难。不论是 测面积 、 ． ２ 测长度 ， 还是数点状工程的数量 ， 传统 的 方法都存在效率低、 时间长 的缺点 ， 工作开展非常不方便 。 特别是地形 复杂 、 目区面积大的情况下 ． 项 这个 问题更加突 出。 １ 记 录难 实地调查记 录的内容 多、 ． ３ 工作量 大 ， 而且在野外 记录不 方便 ； 实地调查完成后 ， 进行内业整理时 ， 统计 、 汇总工作量 大而繁杂 。 由上面几点 困难 可见 ． 缺乏先进工 具辅 助现场调查工作 ， 必然导致调 查工作效率低 下 、 准确度不高 的结 果 ． 无法为土地 开发 利用管理提供 真 实、 可靠 的基础信息 从而影 响对项 目做 出客观 、 准确 的决 策和评
张安民与青岛市黄岛区隐珠街道办事处大荒庄村民委员会房屋登记纠纷上诉案
张安民与青岛市黄岛区隐珠街道办事处大荒庄村民委员会房屋登记纠纷上诉案【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设房屋登记行政行政行为种类行政登记【审理法院】山东省青岛市中级人民法院【审理法院】山东省青岛市中级人民法院【审结日期】2020.04.07【案件字号】(2020)鲁02行终75号【审理程序】二审【审理法官】徐奎浩刘力铭高沛沛【审理法官】徐奎浩刘力铭高沛沛【文书类型】判决书【当事人】张安民;青岛市黄岛区隐珠街道办事处大荒庄村民委员会;青岛市黄岛区自然资源局【当事人】张安民青岛市黄岛区隐珠街道办事处大荒庄村民委员会青岛市黄岛区自然资源局【当事人-个人】张安民【当事人-公司】青岛市黄岛区隐珠街道办事处大荒庄村民委员会青岛市黄岛区自然资源局【代理律师/律所】罗永波北京创律师事务所;邓柳青北京创律师事务所;薛慧丽山东首辰律师事务所;丁超山东首辰律师事务所;臧晓英山东文康律师事务所【代理律师/律所】罗永波北京创律师事务所邓柳青北京创律师事务所薛慧丽山东首辰律师事务所丁超山东首辰律师事务所臧晓英山东文康律师事务所【代理律师】罗永波邓柳青薛慧丽丁超臧晓英【代理律所】北京创律师事务所山东首辰律师事务所山东文康律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】张安民【被告】青岛市黄岛区隐珠街道办事处大荒庄村民委员会;青岛市黄岛区自然资源局【本院观点】关于大荒庄村委会是否具有提起本案行政诉讼的原告主体资格问题。
【权责关键词】合法第三人质证合法性证据不足维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2022-09-25 16:42:57张安民与青岛市黄岛区隐珠街道办事处大荒庄村民委员会房屋登记纠纷上诉案山东省青岛市中级人民法院行政判决书(2020)鲁02行终75号上诉人（原审第三人）张安民，男，1964年9月6日出生，汉族，住青岛市黄岛区。
委托代理人罗永波，北京创为律师事务所律师。
黄岛区河道岸线利用管理规划
黄岛区河道岸线利用管理规划中国海洋大学黄岛区农村经济发展局二零一零年三月目录第一章总则目的和意义河道岸线资源是河流两侧水陆边界一定范围内的带状区域，既具有行洪、调节水流和维护河流健康的自然与生态环境功能属性，同时在一定情况下具有开发利用价值的土地资源属性。
河道岸线资源的开发利用与保护对经济社会可持续发展、保障河道行洪能力、维护生态系统良性循环以及河流健康都具有十分重要的作用。
黄岛区有南辛安河、辛安前河、辛安后河、岔河、镰湾河等12条河流，总长139km，流域面积113.2km2。
随着黄岛区经济社会的不断发展和城市化进程的加快，对河流岸线利用的要求越来越高，企业和个人为了取得自身的利益，也对河流岸线给予了高度的关注，沿河开发活动和临水建筑物日益增多，特别是城区的重要河段，其经济发达、人口稠密、土地资源紧缺，河道两侧的岸线利用程度较高。
长期以来，由于河流岸线范围不明，功能界定不清，管理缺乏依据，部分河段岸线开发无序和过渡开发严重，对河道行洪带来不利影响、甚至严重地破坏了河流生态环境。
由于缺乏岸线功能区划和管理规定，在岸线利用与保护方面缺乏技术依据，也给行政许可和审批带来一定的难度。
为保障河道行洪安全和维护河流健康，科学合理地利用和保护岸线资源，总结近年来岸线开发利用现状、管理经验和存在问题，对河流岸线功能进行功能分区，实现岸线资源的科学管理、合理利用、有效保护，对促进经济社会可持续发展，保障防洪安全、保护水生态环境等方面都具有十分重要的意义。
规划任务和水平年1.2.1 规划任务从实际出发，调查分析黄岛区河道岸线资源及岸线开发利用现状；综合协调河道整治规划、城市发展规划、环境保护规划以及沿河地区国民经济和社会发展的要求，分析岸线利用对河势稳定、防洪安全与建设、生态环境及其他方面的影响；合理划定岸线利用控制界线和管理范围，科学规划岸线利用功能分区；研究拟定岸线开发利用条件和控制要求，提出实施岸线合理开发、有效控制和科学管理的指导意见以及加强岸线管理的保障措施。
青岛西海岸新区自然资源局（青岛市黄岛区自然资源局）_企业报告(业主版)
目录
企业基本信息 .................................................................................................................................1 一、采购需求 .................................................................................................................................1
TOP4
青岛市黄岛区自然资源局土地高 青岛利业汽车租赁 效利用攻坚行动工作经费-公务用 有限公司
6.0
车租赁
2022-11-09
本报告于 2023 年 08 月 24 日 生成
4/32
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP5
公务用车租赁-区自然资源督查办 公室
山东九洲建设集团 有限公司
同比增长：-2.6%
平均节支率
4.6%
同比增长：-37.8%
*平均节支率是指，项目节支金额与预算金额的比值的平均值。（节支金额=项目预算金额-中标金额）
1.2 需求趋势
近 3 月(2023-06~2023-08)：
近 1 年(2022-09~2023-08)：
本报告于 2023 年 08 月 24 日 生成
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
青岛市黄岛区自然资源局黄岛区 青岛市勘察测绘研 2022 年森林、草原、湿地调查监 究院 测项目中标公告
黄岛油库搬迁计划
黄岛油库搬迁计划近年来，随着城市的发展和人口的增加，黄岛油库所在地的土地利用问题越来越突出。
为了更好地保护环境、实现城市可持续发展，黄岛油库搬迁计划被提上了议程。
黄岛油库位于青岛市黄岛区，是中国最大的石油储备基地之一。
然而，由于其地理位置和城市规划的改变，油库所在地变得十分重要，需要空间来发展其他更为重要的城市项目。
为了解决这一问题，黄岛油库搬迁计划应运而生。
黄岛油库搬迁计划旨在保护环境。
油库在运营过程中会产生大量的废气和废水，给周边环境带来巨大的压力。
通过搬迁油库，可以将其远离居民区，减少对周边居民的影响，保护他们的健康和生活质量。
黄岛油库搬迁计划也是对城市规划的一次调整。
随着城市的发展，黄岛区正在逐渐发展成为一个现代化的新城区。
然而，油库所在地的土地利用问题成为了制约城市发展的瓶颈。
通过搬迁油库，可以将宝贵的土地资源用于更有意义的城市项目，提升城市的品质和形象。
黄岛油库搬迁计划也是对石油储备系统的优化调整。
随着科技的进步和石油市场的发展，石油储备的方式和需求也在不断变化。
通过搬迁油库，可以将其迁至更为适宜的地理位置，更好地满足石油市场的需求，提高储备系统的运行效率和安全性。
当然，黄岛油库搬迁计划面临着诸多挑战。
首先是搬迁成本的问题。
油库是一个巨大的工程，搬迁所需的资金和人力都是巨大的。
这需要政府和相关企业共同努力，制定合理的搬迁方案，并确保充足的资金供应。
其次是环境保护问题。
在搬迁过程中，需要采取相应的措施来保护周边的生态环境，避免对生态系统造成不可逆的损害。
这需要专家的技术支持和政府的严格监管，以确保搬迁过程的环境友好性。
黄岛油库搬迁计划还需要考虑到员工的安置问题。
油库搬迁后，原工作人员需要重新安置，确保他们的生活和就业问题得到妥善解决。
这需要政府和企业共同努力，提供相应的培训和就业机会，使员工能够顺利过渡。
黄岛油库搬迁计划是为了解决城市发展和环境保护的问题而提出的一项重要举措。
通过搬迁油库，可以保护环境、优化城市规划、调整石油储备系统，为城市的可持续发展打下坚实的基础。
开发区与行政区管理体制合一(案例分析)
开发区与行政区体制合一的成功实践——青岛经济技术开发区管理体制创新案例分析案例：坚持以改革创新的精神谋划发展，逐步建立一套科学创新的管理体制和运行机制，是青岛经济技术开发区经济社会可持续发展的根本动力。
本文主要讲述青岛经济技术开发区通过不断推进体制、机制的创新，成功实现与行政区管理体制合一的案例。
案例背景：青岛经济技术开发区1984年10月经国务院批准，原规划面积为15平方公里，建在与青岛隔海相望的黄岛区内。
黄岛原来是青岛市所属的一个县级区，下辖四个乡镇，基本上是以农业为主的城乡接合部，面积220平方公里（现两区总面积为274平方公里）。
黄岛区内有大型电厂、大型油库、港口，基础条件与浦东有类似之处。
小平同志南巡讲话后，我国掀起了新一轮对外开放、加快发展的高潮，在这一背景下，山东省委、省政府决定加快发展外向型经济，尽快形成由东向西、由沿海到内地对外开放的整体布局。
为了贯彻落实省委、省政府的决策部署，充分发挥开发区的体制优势和政策优势，带动黄岛的发展，实现两区优势互补，1992年山东省和青岛市政府将青岛开发区扩展到黄岛全区，开发区管委会与黄岛区政府合署办公，两块牌子一班人马，开了全国沿海城市把经济区与行政区融为一体的先河。
案例分析：青岛开发区与黄岛区体制合一的成功经验，主要体现在以下几个方面：1、创新领导体制，两区部分领导交叉任职。
两区体制合一后，为了应对当时两区分离的实际情况，实现强有力的领导，青岛开发区实行了一套机构、四块牌子的领导体制，党政领导交叉任职。
即：开发区的工委、管委和黄岛区的区委、区政府合并设立、合署办公，工委（区委）、管委（区政府）的主要负责人由一人兼任，并享受青岛副市级待遇。
2005年1月，市委、市政府对开发区的领导体制做了调整，规定工委书记、区委书记与区长可以分设，适当时候也可以一人兼任，管委会主任可由工委书记兼任，适当时候也可以分设（目前由1名青岛市委常委兼任开发区工委（黄岛区委）书记、管委主任）。