第6章保税进出口货物的报关程序

类别
来料加工
进料加工
材料提 供
国外厂商免费提供 国内加工贸易企业自主进口
产品销 售
国内生产企业自己寻找国际销 国外厂商负责销售 路或根据对口合同销往国际市
场；
获益
根据合同要求进行 生产企业自主决定产品的营销， 加工，收取加工费 自负盈亏。
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三 、监 管 模 式
1、物理围网监管模式 指经过国家批准，在境内或 边境线上划出一块地方，实 现物理围网，让企业在围网 内专门从事保税加工业务， 由海关进行封闭式的监管。
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加工贸易保证金台帐的“空转”和“实转”
商品 类别
A类企业 B类企业 C类企业 D类企业
禁止百度文库商品
不得开展
限制类商品
空转
实转（按应征 税款的50%付 保证金）
实转
不得开展
允许类商品 空转
空转
实转
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*合同备案的变更*
若发生合同延期、变更等，要经主管部门和海 关核准，由海关签发《台账变更联系单》。
备案呈报表”； • ④属于加工贸易国家管制商品的需交验主管
部门的 许可证件；
• ⑤为确定单耗和损耗率所需的有关资料； • ⑥其他；
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4、备案商品
• ①加工贸易禁止类商品，（具体目录由国家 颁布），限制类商品。
• ②备案时需要提供许可证的商品： a、易制毒化学品；b、监控化学品；c、消耗臭氧 层物资。
第六章 保税进出口货物的报关程序
一、保税加工货物的报关程序 二、保税物流货物的报关程序
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第一节 保税加工货物的报关程序
*保税加工货物概述*
• 一、定义 经海关批准未办理纳税手续进境，在境内
加工、装配后复运出境的货物。 • 理解：
主要指各类为加工贸易而保税进口的料件， 以及用这些保税料件生产的半成品、成品等， 也称加工贸易保税货物。
电子帐册 管理
记录第一批料件进口 开始到电子帐册被撤 销止。
企业定期报核，一般以6个 月为一个报核周期
出口加工 区
无明确规定，从进区 始，到出区办结海关 手续止
以6个月为一个报核周期， 向海关报核半年的本企业所 有加工保税货物的进、出情 况
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纸质手册管理下的 保税加工货物报关程序
合同备案
领取 《登记手册》
• 两年内走私偷逃应缴税款50万元人民币以上的 （多次走私应累计）；
• 拖欠海关税款100万元人民币以上的
B类企业基本特点
• 凡经审核不符合A类管理条件，但又发生C类和 D类企业评估标准所列情形的，海关实施B类管 理。
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*其 他 事 项*
• 1.加工贸易外发加工
加工企业因自身生产工序限制，经海关批准办 理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物的某道 工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回 本企业并最终复出口的行为。
跨境工业园区 出口加工区 （试行中）。
• 2、非物理围网监管模式
以合同 为单元的 纸质手册监管
计算机 联网监管
又分为：电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。 电子手册，针对中小企业，实行台帐（试行中）。
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四、主要特征
• 1、批准保税 一般进出口货物，海关无批准权，只有凭证审
核验放权；保税货物，海关不仅有审核权，还有批 准权。
＊经营企业：
主要负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出 口企业和外商投资企业。
＊加工企业：
接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工
或者装配，实行相对独立核算并已经办理工商营业证的
工厂。
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3、备案单证
• ①《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加 工企业生产能力证明》；
• ②加工贸易合同或合同副本； • ③“加工合同备案申请 表及“企业加工合同
• 2.加工贸易串料申请
• 2、纳税暂缓 保税货物在进境时不用办理纳税手续就可以提取，
并不是说不要办理纳税手续，只是先准予保税。
• 3、监管延伸 地点延伸、时间延伸。
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加工保税货物的保税期限和核销期限
保税货物 和种类
保税期限
核销期限
纸质手册 1年，可以延长的最长 在手册到期之日或最后一批
管理 期限也是1年
成品出运后30日内报核；
• 企业注册登记两年以上； • 有正常的进出口业务（年进出口额100万美元）； • 连续2年报关单差错率在5%以下。
C类企业基本特点
• 1年内出现2次违规行为，或偷逃应缴税款5万元人民币 以上、不满50万元人民币的；
• 拖欠海关税款100万元人民币以下的； • 1年内报关单错率在10%以上的；
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D类企业基本特点
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二、分类
按海关监管方式分为 ①来料加工 ②进料加工 • 保税工厂
由海关批准的专门从事保税加工的工厂和企业。 • 保税集团
经海关批准，由一个具有进出口经营权的企业 牵头，在同一关区内，同行业若干个加工企业联合 对进口料件进行多层次、多工序连续加工，直至最 终产品出口的企业联合体。
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来料加工与进料加工的区别
• 1.合同金额：进口辅料１万美元及以下AB企业。 • 2.AA企业：年进出口额在３０００万美元及以上，
年自营生产出口或年加工出口额在１０００万美元及 以上。 • 3.特殊行业：制造飞机与船
不申领登记手册（免册）的情形：
进口金额5000美元及以下，列明78种客供服装 辅料，A、B管理企业，凭出口合同向海关备案。
合同变更的金额小于1万美元，延长不超过3个月 的合同，可直接到海关和银行办理变更手续。
• 1.原1万美元及以下备案合同，变更后金额超过1万 美元的。
• 2.企业管理类别调整，合同从“空转”转为“实 转”；管理类别调整为D类企业的。
• 3.商品类别发生调整，允许类商品转为限制类的。
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A类企业基本特点
进出境报关
料件进口报关 成品出口报关
合同销案
核销台帐 登记手册
主要特点：就是以合同为单元进行监管。
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一、合同备案（前期阶段）
• 1、含义 加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备
案，申请保税并领取加工贸易《登记手册》或其他准
予备案的凭证的行为。
• 2、合同备案的企业
由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工 贸易合同备案手续。（注意异地加工备案程序）
• ③备案时需要提供其他许可证件的商品： 进出口音像制品、印刷品； 进出口地图产品及附有地图的产品； 进口工业再生废料。
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前期工作
5、合同备案的步骤
合同预录入
海关审核 批准保税
不 转
需开设台帐的海关开联系单 开设台帐，领台帐开设通知单
到海关领取加工贸易《登记手册》 12
不实行银行保证金台账制的情形（不转）