2010-2011年中国政府支出构成比例分析

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2011全国公共财政收入、支出情况

2011全国公共财政收入、支出情况2011全国公共财政收入、支出情况一、全国公共财政收入情况1-12月累计，全国财政收入103740亿元，比上年增加20639亿元，增长24.8%。

其中，中央本级收入51306亿元，比上年增加8818亿元，增长20.8%；地方本级收入52434亿元，比上年增加11821亿元，增长29.1%。

财政收入中的税收收入89720亿元，增长22.6%；非税收入14020亿元，增长41.7%。

全国财政收入主要项目情况如下：1.国内增值税24267亿元，比上年增加3173亿元，增长15%。

与工业增加值增长和工业生产者出厂价格上涨情况基本适应。

2.国内消费税6936亿元，比上年增加864亿元，增长14.2%。

3.营业税13679亿元，比上年增加2521亿元，增长22.6%。

主要是固定资产投资保持较快增长、2010年10月份以来央行五次加息等因素带动建筑业、金融保险业营业税增长。

受商品房销售下降相应房地产营业税下降影响，四季度营业税增幅回落至18.3%。

4.企业所得税16760亿元，比上年增加3917亿元，增长30.5%。

增幅较高，主要是2010年企业效益较好，带动2011年汇算清缴上年企业所得税收入增加较多，以及2011年企业利润总体增长较快带动预缴企业所得税增加。

受四季度以来工业企业利润增幅下滑影响，预缴企业所得税增幅回落至18.4%。

5.个人所得税6054亿元，比上年增加1217亿元，增长25.2%。

其中，四季度个人所得税下降5.5%。

主要受自9月1日起提高个人所得税工薪所得减除费用标准影响，个人所得税月均减少138亿元，改革实施四个月减轻居民负担550亿元。

6.进口货物增值税、消费税13560亿元，比上年增加3070亿元，增长29.3%；关税2559亿元，比上年增加531亿元，增长26.2%。

累计增幅较高，主要受全年一般贸易进口增长31%的带动。

受国际大宗商品价格高位回落等因素影响，四季度进口环节税收增幅回落至15.5%。

关于我国财政支出规模与结构的分析

关于我国财政支出规模与结构的分析作者：丛浩来源：《今日财富》2020年第17期一、财政支出规模分析（一）我国财政支出规模的基本情况改革开发以来，我国的经济快速发展。

1978年我国国内生产总值为3678.7亿元，在1995年达到61339.9亿元，增长率高达26.12%，随后逐年增长。

2019年国内生产总值高达990865亿元，相比1978年增加了近367倍。

政治环境以及经济体制上的转变积极推动了我国的经济进步。

还需要指出的是，我国的财政支出在1978年财政支出为1122.09亿元，在1998年突破了10000亿元，2011年财政支出上升至109247.79亿元，2018年达到238874亿元。

并且，1978-2018年间，财政支出增长速度平均为14.55%，这表明我国的财政支出呈现上升的总体趋势。

对于1980年-4.1%以及1981年-7.5%的增长速度，知识暂时性的财政支出负增长现象，是由于政府对经济体制的调整与改革。

因此，在我国经济高速发展的背景下，GDP与财政支出密切相关。

当GDP不断提升，我国的财政支出也随之增加，总体呈现上升趋势。

（二）影响财政支出规模的因素分析从宏观方面来看，财政支出与我国的经济、政治、文化以及社会具有重要关系。

经济上，几十年来经济环境与经济体制的转变是影响我国财政支出的关键因素。

因为环境与体制上的改革关系到GDP总量，财政支出与GDP又是相辅相成。

比如1980年与1981年的财政支出负增长，政府出現财政赤字的情况，根本上都是源于国家对经济政策的调整与改革，为了保证我国经济能够良好、稳定和更加持续的发展。

政治上，很显然财政支出上的变化即是政府推出与实施相关政策的最好反应。

当政府针对相关事项进行指导与干预时会调整对于各个方面的财政支出。

另外，教育、医疗、救助、养老以及其他社会因素同样关乎财政支出规模。

而从微观方面来看，微观经济因素对于财政支出也具有决定性作用。

比如社会对于公共物品的提供与维护、各种物品的需求与供给以及市场的运行环境等等都设涉及到国家所提供财政支出的规模。

2010年财政收支情况

2010年财政收支情况2010年，全国财政预算执行情况良好，财政收入较快增长，各项重点支出得到较好保障。

一、全国财政收入情况12月份，全国财政收入6340亿元，比上年同月增加1215亿元，增长23.7%。

其中：中央本级收入2230亿元，增长20.5%；地方本级收入4110亿元，增长25.5%。

1-12月累计，全国财政收入83080亿元，比上年增加14562亿元，增长21.3%。

其中：中央本级收入42470亿元，比上年增加6554亿元，增长18.3%；地方本级收入40610亿元，比上年增加8008亿元，增长24.6%。

财政收入中的税收收入73202亿元，增长23%；非税收入9878亿元，增长9.8%。

全国财政收入主要项目情况如下：1.国内增值税21092亿元，比上年增加2611亿元，增长14.1%。

主要是受工业生产增长较快和工业品出厂价格上涨等因素的带动。

2.国内消费税6072亿元，比上年增加1310亿元，增长27.5%。

增长较快，主要是2009年成品油税费改革和提高烟产品消费税税率，2010年前几个月有翘尾增收因素，以及汽车销量大幅增长带动消费税增加。

3.营业税11158亿元，比上年增加2144亿元，增长23.8%。

主要是固定资产投资平稳较快增长等因素带动相关行业营业税增长。

4.企业所得税12843亿元，比上年增加1306亿元，增长11.3%。

主要是受企业利润恢复性增长等因素的影响。

5.个人所得税4837亿元，比上年增加888亿元，增长22.5%。

主要是受居民收入增加以及加强征管等因素的影响。

6.进口货物增值税、消费税10487亿元，比上年增加2758亿元，增长35.7%；关税2027亿元，比上年增加544亿元，增长36.6%。

增幅高，主要受2009年一般贸易进口基数较低（下降6.7%），2010年一般贸易进口快速恢复（增长43.7%）的影响。

7.出口退税7327亿元，比上年多退841亿元，增长13%，账务上相应冲减财政收入。

我国财政支出的结构分析

我国财政支出的结构分析班级：财务管理1001班学号：1010930090姓名：陈雅玲我国财政支出的结构分析内容摘要：本文简要分析比较了2012第一季度以及2011年和2010年中国财政支出的结构变化，不难看出财政支出结构正趋于优化，但与此同时仍存在一些问题。

关键词：财政支出结构一最近三年我国财政支出情况2010年1-12月累计，全国财政支出89575亿元，比上年增加13275亿元，增长17.4%。

教育支出12450亿元，比上年增加2012亿元，增长19.3%；医疗卫生支出4745亿元，比上年增加751亿元，增长18.8%；社会保障和就业支出9081亿元，比上年增加1475亿元，增长19.4%；住房保障支出2358亿元，比上年增加553亿元，增长30.7%。

而2011年1-12月累计，全国财政支出108930亿元，比上年增加19056亿元，增长21.2%。

教育支出16116亿元，比上年增加3566亿元，增长28.4%；医疗卫生支出6367亿元，比上年增加1563亿元，增长32.5%；社会保障和就业支出11144亿元，比上年增加2013亿元，增长22%；住房保障支出3822亿元，比上年增加1446亿元，增长60.8%；文化体育与传媒支出1890亿元，比上年增加348亿元，增长22.5%。

2012年一季度累计，全国财政支出24118.05亿元，比去年同期增加6064.48亿元，增长33.6%。

(以上数据来源中国财政部官网)近三年财政支出结构得到进一步优化，加大了对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化等的支持力度。

虽然经济建设逐年下降，但仍占很大比例。

中国政府对生产性建设过多，对基础设施建设投入缺乏。

科教文卫，社会保障方面还有待提高，科教投入不明显，环境保护支出偏低，而行政管理费用不断攀升，这样的财政支出结构仍然存在不合理性。

二国财政支出结构应遵循以下几个原则：一是体现政府职能原则。

我国财政支出结构分析

12.38
8.5
1993
39.52
25.38
9.17
13.66
12.26
1994
41.32
25.92
9.51
14.63
8.61
1995
41.85
25.74
9.33
14.6
8.47
1996
40.74
26.21
9.07
14.93
9.04
1997
39.5
26.74
8.8
14.72
10.24
1998
38.71
一、财政支出结构的含义
财政支出结构指站在不同的角度，或者基于不同的分类标准，财政支出各个部门之间的相对关系。也就是说，各类公共支出占总公共支出的比重，它直接关系到政府动员社会资源的程度，从而直接或间接地影响社会经济结构各个方面，包括社会总供需结构、产业结构、社会事业各个方面构成等，其对市场经济运行的影响可能比财政支出规模的影响更大。
26.29
7.72
19.38
18.75
2005
27.46
26.39
7.29
19.19
19.67
2006
26.56
26.83
7.37
18.73
20.51
2007
29.78
27.05
7.14
25.51
10.52
2008
31.47
27.01
6.68
24.67
10.17
2009
33.39
26.42
6.49
20.05
其他支出
1978
64.8
13.1
14.96

2010年全国财政支出三分之二用于民生

财政部：2010年全国财政支出8.9万亿元2011-08-03 14:41:00 来源: 中国经济网(北京) 有44127人参与手机看新闻转发到微博(81)核心提示：图：2010年全国公共财政支出按科目分类比重情况中国经济网北京8月3日讯财政部今日公布2010年全国公共财政支出基本情况，2010年全国财政支出89874.16亿元，比2009年增加13574.23亿元，增长17.8%。

其中，中央本级支出15989.73亿元，增长4.8%，占全国财政支出的17.8%,占比较上年下降了2.2个百分点；地方财政支出(包括地方用本级收入以及中央对地方税收返还和转移支付安排的财政支出)73884.43亿元，增长21.0%，占全国财政支出的82.2%，占比较上年上升了2.2个百分点。

据悉，目前我国公共财政支出科目共分为23类。

2010年民生支出合计达到59601.82亿元，占全国财政支出的2/3。

此外，还有1/3的全国财政支出(30272.34亿元)，主要用于一般公共服务、公共安全、国防、外交以及资源勘探电力信息、国债利息、金融监管等支出，这些方面的支出是公共财政必须予以保障的，也是满足人民群众生产生活需要的必然要求。

具体如下：2010年，各级财政部门按照中央的决策部署，进一步调整和优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、科学技术、环境保护等方面的投入力度，增加对中西部地区转移支付，促进了经济增长、结构调整、地区协调和城乡统筹发展。

根据中央财政决算数据和地方财政决算数据汇总， 2010年全国财政支出89874.16亿元，比2009年增加13574.23亿元，增长17.8%。

2011年中国财政支出结构变化

西南财经大学课程名称财政学论文题目 2011年中国财政支出结构的分析所在院校工商管理学院专业班级旅游管理学号 41017020 姓名郑乾2011年中国财政支出结构的分析郑乾（旅游管理41017020）摘要：本文通过简要分析2011年中国财政支出的结构以及近几年来中国财政支出结构的变化，提出一些优化中国财政支出结构的建议。

关键词：财政支出，结构[1]财政支出也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。

财政支出是国家将通过各种形式筹集上来的财政收入进行分配和使用的过程，它是整个财务分配活动的第二阶段。

根据瓦格纳法则，当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。

随着人均收入水平的提高，政府支出占GNP的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长。

回顾中国30多年，经济增长速度加快，增长速度基本每年保持10%左右，而财政支出则增速在百分之十几到二十几之间。

伴随经济增长，财政收入也势必增长，国家可用于社会经济发展的投入机会也会越多。

但是面对中国财政支出的结构是否合理这个问题，显然中国的财政支出还是有些问题的。

本文通过分析2011年中国财政支出的结构以及近些年来中国财政支出结构的变化，提出一些优化中国财政支出结构的建议。

一、中国目前财政支出状况2011年中国财政支出的情况如图1所示（数据来自财政部官网），从图中可以了解中国财政支出大体可以分为基本经济建设、一般公共服务、国防、科技教育文化体育费用、社会保障、医疗卫生、环境保护与其他费用等。

图1图2图2（出自[2]《中国统计年鉴2007》）为1978至2006年各年中国国家财政支出结构。

从图1、图2中可以得出对中国目前财政支出结构的结论：1，经济建设支出虽然逐年下降,但仍然占很大比例。

其中基本经济建设支出占比很大,但是问题是中国政府对生产性建设支出过多,对基础设施建设投入缺乏,尤其是对中西部基础设施建设的投入。

2011年中央财政支出

2011年中央财政支出图表：2011年中央财政支出结构新华社发近来养老金缺口，延退是网上最热门的话题。

问题在哪？看了2011年中央财政支出，基本答案可知。

包括基本社会养老保障在内的社会保障+就业仅为2011年中央财政支出的8.1%。

中央给予1.7亿老龄人口的财政补贴不足400亿，人均可能只有～200元。

1986年苏联社会保障的支出49.35%由国家补贴。

当时苏联的经济发展水平，老龄化程度与2011年中国接近。

中国给予1.7亿老龄人口的财政补贴之低可见一般。

养老金缺口，延退及相关老龄化均成了低社会保障的遮羞布。

2011年中国与1986年苏联的人均GDP，65+老龄人口比%- 人均GDP（平价购买力美元） 65+老龄人口比%中国 8400 8.9苏联 6924 9.8（俄罗斯，1985）据1997年OECD国家统计的养老金个人，企业缴纳比例%，1995年养老金支出占GDP比例%，得出1995-1997年七大工业国（政府）养老金支出占GDP比例%：美国 4.1 3.59德国 11.1 8.77日本 6.4 5.26加拿大 5.2 4.89法国 10.6 8.85意大利 13.3 9.55英国 4.5 3.93中国政府2011年用于养老金补贴～2300亿，仅不到GDP的0.5%。

据社科院编撰的《中国养老金发展报告2011》显示，从1997年各级财政开始对养老保险转移支付算起，补贴规模迅速扩大。

2000年各级财政补贴金额为338亿元，2006年为971亿元，2010年1954亿元，2011年新增补贴高达2272亿元。

隐含在22%的对地方一般性转移支付中的巨额三农补贴10497.7亿！几乎是为中央财政对国防支出的2倍。

中国三农问题之重，远超一般人的想象。

这样对农业巨额三农补贴能持续吗？常此以往，将不仅是所谓养老金缺口，而是货真价实的巨大的财政赤字！报刊2011年中央公共财政赤字6500亿。

财政部:2011年中央公共财政赤字6500亿元2012-06-28 09:34:51 来源: 新华网暂无网友评论中国财政部部长谢旭人27日介绍说，2011年中央公共财政收支总量相抵，赤字6500亿元，比预算减少500亿元。

我国近十年财政支出变化分析

我国近十年来财政支出变化分析财务管理内容摘要：分析我国近十年来的财政支出变化，分析我国近十年来的财政支出变化原因与趋势，探讨财政支出重大变化的合理性与不合理性。

关键词：财政支出变化原因趋势合理性不合理性Abstract: this article analyzes the changes of the fiscal spending of China in the last ten years and finds the causes and predicts the trends, in the same time, discussing the rationality and irrationality of the major changes.财政政策的实施，促进了经济和社会的稳定。

财政支出是国家实施财政政策的一项重要手段。

中国财政支出大体可分为基础经济建设、一般公共服务、国防、科技教育文化体育费用、社会保障、医疗卫生、环境保护和其他费用。

本文结合国家统计局和中国财政年鉴相关数据，纵观财政支出发展趋势，分析我国财政变化的原因，从根源里寻找出财政支出分布的合理性和不合理性，提出一些关于优化中国财政支出结构的建议。

一、我国近十年来财政支出变化情况1、财政支出相关数据图1：1980-2009年财政各项主要支出所占比重的变化趋势图2：2001-2012中国经济GDP增长速度走势图表3：社会保障支出占全国财政总支出比重一览表2、财政数据分析回顾中国2003-2013年，经济增长速度稳定在百分之十左右，国家的财政支出增长速度则达到百分之十到百分之二十之间，2007、2008、2009、2011四年均超过百分之二十，2007-2008年，财政支出增长幅度加大（表1、图1）。

随着人均GDP的增长，财政支出占GDP比重也相应随之提高。

地方财政支出规模高于中央财政支出规模，是中央财政支出的2-3倍，中央财政支出比重逐年下降，地方财政支出比重逐年上升（表1）。

财政部提交关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告

财政部提交关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告2010年中央和地方预算执行情况（一）公共财政预算执行情况全国财政收入83080．32亿元，比2009年（下同）增长21．3％。

加上预算安排从中央预算稳定调节基金调入100亿元，使用的收入总量为83180．32亿元。

全国财政支出89575．38亿元，增长17．4％。

加上补充中央预算稳定调节基金2248亿元和地方财政结转下年支出1356．94亿元，支出总量为93180．32亿元。

全国财政收支总量相抵，差额10000亿元。

其中：中央财政收入42470．52亿元，完成预算的111．6％，增长18．3％。

加上从中央预算稳定调节基金调入100亿元，使用的收入总量为42570．52亿元。

中央财政支出48322．52亿元，完成预算的103．6％，增长10．3％。

其中：中央本级支出15972．89亿元，增长4．7％；中央对地方税收返还和转移支付支出32349．63亿元，增长13．3％。

加上补充中央预算稳定调节基金2248亿元，支出总量为50570．52亿元。

收支总量相抵，赤字8000亿元，比预算减少500亿元。

2010年末中央财政国债余额67526．91亿元，控制在年度预算限额71208．35亿元以内。

地方本级收入40609．8亿元，加上中央对地方税收返还和转移支付收入32349．63亿元，地方财政收入总量72959．43亿元，增长19．3％。

地方财政支出73602．49亿元，增长20．6％，加上结转下年支出1356．94亿元，支出总量为74959．43亿元。

收支总量相抵，差额2000亿元，经国务院同意由财政部代理发行地方政府债券弥补。

2010年中央财政预算主要执行情况如下：1．中央财政收入预算执行及超收使用情况中央财政收入超过预算4410亿元，主要是年初收入预算安排是根据相关经济预期指标测算的，执行中一些指标超过预期较多，导致收入超过预算。

2010~2011年我国财政政策和货币政策的具体措施及新取向

2010年我国财政政策和货币政策的具体措施【货币政策】2010年的货币政策，既不同于危机时期的“危机式管理”，也不同于正常年份的“周期性管理”。

2010年的宏观调控需要对危机时的宏观调控政策进行适度调整，也需要应对改革产生的各种冲击和国际经济、政策环境可能变化带来的影响，还需要呵护经济内在的复苏动力，为经济结构调整提供支持等，是多目标的权衡。

除此之外，2010年的货币调控还增加了管理通胀预期的任务。

通胀预期来源于老百姓对现实生活的一种感觉，也反映了对政府政策的信任程度。

管理通胀预期，并不是某些领导说说，简单的宣传就能调整的，而是要未雨绸缪，从影响未来通胀的各种因素入手，并通过必要的手段，如严格控制信贷规模，产生现实的效果，提高大众对政府政策的信任。

特别是大众感觉较为强烈的房地产价格。

管理通胀预期，是对货币政策调控的更高要求，是从原因，从机制入手，前瞻性管理通货膨胀，需要更大的决心和技巧。

【两者区别】财政政策是指根据稳定经济的需要，通过财政支出与税收政策来调节总需求。

增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。

税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。

狭义货币政策：指中央银行为实现既定的经济目标（稳定物价，促进经济增长，实现充分就业和平衡国际收支）运用各种工具调节货币供给和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总合。

广义货币政策：指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。

（包括金融体制改革，也就是规则的改变等）两者的不同主要在于后者的政策制定者包括政府及其他有关部门，他们往往影响金融体制中的外生变量，改变游戏规则，如硬性限制信贷规模，信贷方向，开放和开发金融市场。

前者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率，准备金率，公开市场业务达到改变利率和货币供给量的目标。

我国财政支出近10年的变化

我国财政支出近10年的变化内容摘要：在市场经济条件下，财政支出能够反映出在一定的经济发展水平下我国政府对经济建设的支持作用，又可以根据人们在社会发展水平下的需要来判断适合该水平的社会事业的适当支持，并做出合理的规模变化。

2001—2010近10年以来，我国财政支出在相应的不断发展变化调整，本文分析了我国财政支出近十年的变化原因、变化趋势、变化合理性和不合理性。

关键词：财政支出变化原因和趋势变化不合理性随着我国经济的快速发展，知识经济的到来，从根本上改变了传统的经济结构，并且形成新的经济增长方式和经济运行形式。

随之，我国的财政支出也在近10年来发生的了重大的变化。

财政支出的发展趋势越来越趋向民生，重视民生。

一、财政支出的含义财政支出也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。

财政支出是一级政府为实现其职能对财政资金进行的再分配，属于财政资金分配的第二阶段。

二、我国近十年来财政支出的情况财政是国家的一项重要职能，财政支出结构综合反映一国政府活动的范围和方向。

近十年来，我国的财政支出随着经济的飞速增长也在不断的进行变化改革，能够更好的适应我国经济水平的发展，同时也可以看出随着我国人均GDP的增长，财政支出占GDP比重也相应随之提高。

（一）近10年的财政支出数据2.分析财政数据由表可知，2001年至2010年的财政支出迅速增加，从18000多亿元增至89000多亿元，年均增长19.0%，其中，2007年至2008年的增长幅度加大。

同时，近年来，随着我国经济实力的不断增强，GDP的增长速度较快，2001年至2010年从100000多亿元增至390000多亿元，其中，2009年至2010年的增长幅度偏大。

（1）教育支出方面。

我国的教育支出占财政支出的比重却成下降趋势，占GDP的比重也是比较低的，明显可以看出增长十分缓慢，偶尔略有下降趋势，只有2009年到2010年才增至3%以上，其余年份均低于3%，与其他发达国家和发展中国家都可财政教育支出存在较大的差距。

比较2010年和2011年我国城镇居民消费结构并说明其特点

比较2010年和2011年我国城镇居民消费结构并说明其特点？答：2010年及2011年我国居民消费结构数据归纳如下表：2010年占比重（％）2011年占比重（％）11年比10年增长总支出13451 100 16431 100食品5336 39.67 5578 33.95 -5.72衣着1172 8.71 1908 11.61 2.9家庭设备用品及服务859 6.39 1478 8.99 2.6医疗保障592 4.40 1036 6.31 1.91交通通信1994 14.82 2632 16.02 1.2教育文化娱乐1505 11.19 1719 10.46 -0.73居住1395 10.37 1584 9.64 -0.73杂项598 4.45 496 3.02 -1.43根据以上数据具体分析如下：1、恩格尔系数呈下降趋势。

食品消费增速减缓。

食品支出占总支出比重有所下降，恩格尔系数重回40％以下，降至33.95％（40％—50％为小康水平，20％—40％为富裕）。

2. 衣着消费和家庭设备、交通通讯和文娱及服务消费占总消费支出的比重继续上升。

尤其是步入“十五”以来，以汽车和住房为主的第三次消费结构升级迅速展开，对居民生活改善和产业重心调整产生了巨大影响。

由于汽车和住房消费持续时间长，而且对相关商品消费的带动力强，因而掀起了商品消费的新高潮。

例如家庭设备用品的支出增长加快，成为2011年消费增长点，主要是政府出台了“家电以旧换新”等政策，刺激了居民的消费，家电拥有量明显增加；汽车消费大幅增长，2011年推出了燃油税改革，取消公路养路费以及对1.6L及以下排量的乘用车优惠购置税等政策，使家用汽车购买量增加从而交通支出明显增加；金银首饰等奢侈品消费增长快，主要受金价上涨及保值预期影响，居民购买金银首饰的家庭不断增加。

3.文化娱乐、衣着、医疗保障等都稳步增长。

“十一五”时期国家出台了一系列改善民生的举措，政府缺失的公共服务职能不断恢复。

2010我国财政支出占GDP的比重

改革开放我国财政收支摘要：改革开放我国的财政收支规模经历了很大的变化。

通过对1978年到1996年的财政数据分析可以看出财政收支总额在逐年上升，财政收支占GDP 的比重在总体上则呈下降趋势。

关键词：改革开放1978年到1996年，财政支出正文：一、改革开放财政支出规模变化趋势我国改革开放以来财政支出的绝对规模虽然呈现不断扩大趋势，但是财政支出的相对规模却呈现下降趋势。

改革开放之前，我国实行的是计划经济体制，财政支出规模相对会较大，改革开放后，我国从计划经济转化为市场经济体制，中国的财政支出开始从“计划供给”向“公共供给”转化。

为了适应改革开放需要，我国一方面实施“放权让利”，调整国民收入分配格局，收入分配更多地向企业与个人倾斜，大幅减低政府财政集中度：另一方面随着市场化的推进，政府职能开始调整，财政支出中逐渐减少了一些原本不应由政府承担的开支项目，财政支出规模也逐步下降，随着政府职能的逐步转变和市场在资源配置中基础性作用的增强，合理控制财政支出总量的同时，力争优化财政支出结构。

将那些不属于政府承担的事务逐步推向市场，国家财政支出优先保证国家重点事业发展的需要。

发挥财政在投资领域的资源配置作用，集中财力加强国家重点建设。

财政逐步退出竞争性投资领域，增加对农业、能源、交通等基础产业和基础设施投资，在财政政策上支持国家支柱产业和高新科技产业发展。

积极推进科教兴国战略。

增加教育、科技等方面投入，保证财政安排的教育、科技经费增长高于财政经常性收入增长，并合理调整了其内部支出结构，努力解决经费紧张与使用不合理的矛盾。

同时坚持多渠道筹措资金，增加全社会对教育、科技事业的投入。

根据多项事业发展和财力可能，统筹安排社会公益性项目支出，努力提高投资效益，确保科教兴国战略的实现。

1978 年，中国共产党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期，从此中国特色的社会主义市场经济得到了迅速发展。

伴随市场化改革进程的是政府财政收支规模的不断变化，显示了在这18年中财政收支规模的变化：财政收入绝对数除1979 年和1980 年略有下降外都有增加，财政支出绝对数也除了1980年和1981 年略有减少外都以不同速度增长。

我国财政支出结构现状

我国财政支出结构现状1.财政资金供给范围不规范改革开放以来,我国财政统收的局面已被打破,但传统的国家包揽一切的分配思想和财政统支的局面仍保持着。

财政资金的供给范围未能做出大的调整,缺乏明确、科学的界定。

一方面财政支出严重越位,即支出范围过宽,包揽了许多既包不了又包不好的事务,如经营性投资支出过大、各种补贴过滥、各类事业费庞杂、财政供养人员过多、负担过重等。

另一方面,财政支出又严重缺位,即财力过于分散,支出重点不明确,使得在应由财政供给的市场失灵的领域出现保障不足和无力保障的情况,如对社会保障的支持严重不足。

2011年中央财政对社会保障和就业支出4403.16亿元,占全国财政支出的8.1%,但这与发展中国家的25% -30%、发达国家的30%-50%差之甚远。

对社会文教、基础设施和公共设施的投入也不足,2011年在文化体育支出380.52亿元,仅仅占全国财政支出的0.7%。

这不仅使政府宏观调控的职能和力度弱化也不利于市场经济体制的建立与完善。

对社会文教、基础设施和公共设施的投入也不足。

这不仅使政府宏观调控的职能和力度弱化也不利于市场经济体制的建立与完善。

2.经济建设支出比重偏高在过去计划经济体制下,我国追求纯而又纯的公有制经济发展,因此经济建设方面的支出占财政支出总量的50%以上。

后来随着改革开放、经济体制的转变,投资主体日趋多元化,国家经济建设方面的支出有所减少。

但在“十一五”期间,仍达到38.5%,高居各项支出之首,从构建公共财政的要求看,其比重仍然偏高。

同时必须注意到,我国经济建设支出的内部结构也不尽合理,在很长时期内,政府参与竞争性、经营性项目过多,用于生产性的支出偏多,而用于基础设施、公用事业等方面的支出不足。

近年来这方面情况有所改变,但由于管理方面的疏漏,经济建设支出的总体效益仍不理想。

3.行政管理支出比重逐年上升我国行政管理支出占财政支出的比重一直处于一个较高的水平,而且呈逐年上升态势。