摊贩与城管冲突原因调查及对策研究
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究城管与流动摊贩之间的矛盾冲突一直是城市管理中的难题，城管作为城市管理者和维护公共秩序的主体，对流动摊贩的经营行为进行管理和整治是其职责所在。
由于城市发展的不平衡和流动摊贩的生存压力，城管与流动摊贩之间的矛盾冲突愈发凸显。
如何化解这一矛盾，实现城市管理与流动摊贩合理经营的平衡，成为了当前亟需解决的问题。
一、城管与流动摊贩的矛盾冲突症结分析1. 城市管理规划不健全：由于城市管理规划的滞后和不完善，导致了城市中出现了大量的流动摊贩，给城市管理与秩序带来了一定的挑战。
2. 流动摊贩生存压力大：由于城市发展不平衡，部分流动摊贩无法融入正规的就业或者创业群体，只能通过占道经营维持生计，而一些城管部门的严厉处罚又使得他们的生存环境更加困难。
3. 城管执法不规范：一些城管执法存在不规范的现象，甚至有的城管存在滥用职权、暴力执法等问题，导致与流动摊贩之间的矛盾更加尖锐。
4. 缺乏有效管理办法：目前，对于城管与流动摊贩之间的矛盾冲突，相关管理部门缺乏有效的管理办法和操作流程，导致了冲突难以有效化解。
以上这些状况使得城管与流动摊贩之间的矛盾冲突日益严重，对于城市管理和社会秩序产生了一定的影响。
针对城管与流动摊贩之间的矛盾冲突，我们应该制定相应的目标与措施，努力化解这一问题。
主要包括：1. 建立健全的城市管理规划：通过健全的城市管理规划，合理划定流动摊贩的经营范围，减少乱摆摊现象，为城市管理提供更具操作性和依据的规范。
2. 保障流动摊贩的生存权：对于一些在城市发展中无法融入正规就业的流动摊贩，应该采取措施帮助他们融入就业与创业，减少他们的生存压力。
3. 规范城管执法行为：对城管的执法行为进行规范和监督，杜绝滥用职权、暴力执法等不正当行为，维护双方的合法权益。
2. 开展城市管理与流动摊贩的协商磋商：城市管理部门应当与流动摊贩代表进行协商磋商，了解到流动摊贩的困难和需求，共同寻求解决之道。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究近几年来，“城管”与流动摊贩的矛盾冲突逐渐加剧，其中的问题主要集中在以下几个方面：首先，流动摊贩占据市政资源，给城市整体形象造成了一定的影响。
其次，流动摊贩的卫生环境与装修风格等不仅无法满足消费者的需求，而且还可能导致安全隐患。
再者，流动摊贩的出现给入驻商家带来了不必要的竞争压力。
最后，一些流动摊贩经营方式不规范，不仅无法保证商品质量，还可能给消费者带来各种不必要的风险。
在这种背景下，“城管”和流动摊贩的矛盾冲突逐渐加剧。
那么，“城管”可以采取哪些措施来解决这些问题呢？第一，市政府可以通过搭建固定的集贸市场来吸引流动摊贩，从而减少流动摊贩的数量。
这样一来，除了流动摊贩以外的入驻商家也可以获得更多的消费目标，从而增强整个商业区的活力。
第二，市政府可以通过立法手段来规范流动摊贩的经营行为，包括需求特许经营牌照、强制要求流动摊贩进行厨房建设和健康检查等。
这样可以保障消费者的健康与安全，也可以加强市场监管。
第三，“城管”可以对流动摊贩进行管理，包括对流动摊贩的数量和经营范围进行限制，以保证整个市场的平衡与稳定。
第四，市政府可以通过政策倾斜等手段来鼓励流动摊贩升级产业链，成为正规、合法的商家，从而提高其产品质量和形象，更好地服务消费者。
总之，“城管”与流动摊贩的矛盾冲突已经成为一个严峻的问题。
解决这一问题需要市政府和流动摊贩之间的紧密合作。
从目前的情况来看，规范流动摊贩市场、完善管理制度和提高流动摊贩的产业链水平等措施不失为有效的解决方案，同时需要各方不断探索新的解决办法，以更好地推进城市管理与市场发展。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究近年来，随着我国经济的快速发展，城市化程度不断提高，城市管理与服务的问题也日益凸显。
其中，城管与流动摊贩的矛盾冲突问题尤为突出。
城管作为城市管理的一部分，负责维护城市环境秩序和保障市民基本权益，而流动摊贩则是为了谋生而在城市中出现的一种经济现象。
两者之间的矛盾冲突，是城市管理者面临的重要问题之一。
城管与摊贩的矛盾来源于多方面的原因，主要包括以下几个方面：一是城市规划的不合理，在城市规划过程中，未能充分考虑到人民群众的需要，导致城市形态的单一和缺乏多样性。
一些市民为了方便购物，会将自己的小吃摊设在城市卡口、广场等公共场所，而城市规划中却没有专门预留给他们的区域，这就导致了流动摊贩将占用城市公共空间，严重影响了城市环境和市容市貌。
二是城市竞争的加剧，随着城市化的进程不断推进，城市之间的竞争也愈加激烈，吸引人们的目光之处就多了起来。
而市场，特别是小吃市场是非常具有吸引力的地方之一，因此，流动摊贩也越来越多。
但这也给城市管理带来了巨大的困难，因为大多数流动摊贩并没有经过任何的市场准入机制，这就会造成市场混乱和安全隐患，给城市管理带来不小的负担。
三是城市管理的不严格，当前的城市管理体系还不够完善，各种管理部门的职责和权力划分不够清晰，容易导致职能交叉和管理上的不当。
一些城管执法人员为了个人私利或欠缺执法技能，会采取不正当的手段来取缔流动摊贩，如使用暴力或没收财产，这样不仅导致了法制上的缺失，也引起了摊贩们的不满与反抗。
针对城管与流动摊贩之间的矛盾冲突，并制定出以下解决办法：一是扩大市场规模，同时完善市场准入机制。
政府可以在城市规划中，根据市民需求预留一定的区域作为小吃市场等场所，为了更好地推广流动摊贩经济，政府应该提高市场容量，同时完善市场准入机制，使市场更加规范、安全、有序。
只有将市场合法化，才能更好地规范市场秩序和维护公共利益，减少城管执法的难度。
二是加强城市管理的力度，补齐管理制度的短板。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究城管与流动商贩之间的矛盾是城市中普遍存在的问题。
研究这一问题的原因以及找出对策是解决这一矛盾的关键。
本文将探讨城管与流动商贩矛盾的原因，以及提出一些可以解决这一问题的对策。
城管与流动商贩之间的矛盾主要源于以下几个方面的原因：城市管理部门对流动商贩的管理力度不足。
在城市快速发展的过程中，流动商贩的数量逐渐增多，但城市管理部门没有及时跟进相应的管理措施。
这就导致了流动商贩的无序经营、占道经营等问题，给城市管理带来了很大困扰。
城市管理部门和流动商贩之间缺乏有效的沟通渠道。
在城市管理中，城市管理部门和流动商贩之间的对话渠道较少，使得双方的诉求无法得到有效的表达和回应。
这种缺乏沟通的情况进一步加剧了双方之间的矛盾。
城市管理部门的执法行为存在不公正和不规范的问题。
一些城管执法人员在执行职责时，常常滥用职权，不按照法定程序进行行政执法，甚至存在腐败等问题，这给流动商贩的正常经营带来了困扰，也加剧了双方之间的矛盾。
针对城管与流动商贩之间的矛盾，可以采取以下对策：加大对流动商贩的管理力度。
城市管理部门需要加强对流动商贩的管理，建立相应的规章制度，明确流动商贩经营的范围和要求，制定合理的执法措施和惩罚措施，加强对流动商贩的日常管理和巡查，确保城市的秩序和市民的利益。
建立良好的沟通渠道。
城市管理部门和流动商贩之间应建立起良好的沟通渠道，可以设立专门的社区商贩管理委员会或商贩代表组织，定期召开座谈会，听取商贩的意见和诉求，解决相关问题，并将商贩的意见充分纳入到城市管理的决策中。
加强对城市管理部门的监督和执法行为的规范。
市民和流动商贩可以通过投诉、举报等方式对城市管理部门的执法行为进行监督，确保城管执法的公正和规范。
城市管理部门也应该加强自身的纪律建设，加强对执法人员的培训和监督，确保执法的合法性和公正性。
城管与流动商贩之间的矛盾是城市管理中常见的问题。
解决这一矛盾需要加大对流动商贩的管理力度，建立良好的沟通渠道，加强对城市管理部门的监督和执法行为的规范。
城管与摊贩矛盾关系调研报告
城管与摊贩矛盾关系调研报告近年来，随着城市化进程不断加快，大城市中的摊贩数量逐渐增多，与之形成对立的是城管执法部门，一些地方的城管执法不当甚至存在暴力执法问题，这在一定程度上激化了城管与摊贩的矛盾关系。
本文通过对城管与摊贩矛盾关系进行调研，探讨其原因，提出解决方案。
一、矛盾产生的原因1.管理不当一些地方的城管执法存在过于严厉，不尊重摊贩合理的经营需求，执行执法时给予过于严厉的处罚，这种执法方式容易激怒摊贩，执法人员与摊贩之间的矛盾也就自然而然形成。
2.利益冲突城管与摊贩的利益存在着一定的冲突，因为摊贩存在违法占道经营的问题，这可能给城市的整体形象造成一定的影响。
城管存在着维持城市形象、城市管理等一系列目标，两者的目标是不一样的，如果不能明白对方的立场和角度，关系自然会越来越紧张。
3.产业竞争一些地方的城市更新项目、招商引资都会给摊贩的经营环境带来一定的影响，而城管可能会采取拆迁、改造等措施整顿这样的问题，两者之间也就自然会产生矛盾。
二、矛盾解决的途径1.沟通交流在城管处罚摊贩的时候，应该采取更为人情化的执法方式，给予一定的照顾，不要采取一味的强制措施，摊贩也应该尽可能遵守规定。
同时，也要加强沟通，要让双方在执法过程中互相尊重，听取摊贩的意见，理解他们的难处，以互相谅解的方式去处理。
2.创造发展机会城市管理者应该创造更好的发展机会，为摊贩提供更为合法的经营环境，给他们更多的机会展现自己的能力和奉献精神，让摊贩在城市经营当中也有他们的一席之地。
城市管理者还应该以优惠政策来鼓励摊贩，从而创造出更良好的经营环境。
3.加强执法监管加强城管执法监管力度，增强执法的温和性，有效的整顿违法占道经营、摆摊等现象，保护城市的形象和居民的生活环境。
但整顿应该适度，不应单方面强制摊贩不从，要尊重摊贩的合理经营。
城管应该做到符合规定，严格执法，不得以夺权斗争等方式处理摊贩问题。
三、结语通过以上的分析，我们可以看到，城管与摊贩的矛盾关系可以透过沟通交流、创造发展机会和加强执法监管等一系列措施得到解决。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究近年来，随着城市化进程的加快，城市中的流动摊贩问题越来越突出。
而这一问题的存在往往会与城管部门形成矛盾冲突。
本文将探讨“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突，并提出一些解决研究。
城管与流动摊贩之间的矛盾主要源于流动摊贩的出现对城市管理秩序的影响。
传统的城市管理方式往往只关注城市的公共秩序和建设，而忽略了民生问题。
流动摊贩的出现，为城市居民提供了更多的便利和选择，但同时也带来了城市管理的难题。
城管部门为了维护城市管理秩序，往往会对流动摊贩进行清理和整顿，导致双方矛盾冲突的产生。
城管在执行管理任务时的执法方式和手段也是导致矛盾冲突的重要原因之一。
在某些情况下，城管人员可能会使用过激的手段和语言对待流动摊贩，甚至使用暴力手段进行驱赶。
这样的行为不仅使矛盾升级，还会引起公众的不满和抵制，造成社会不稳定因素。
针对这些问题，有必要进行解决的研究。
政府应该加强政策的制定和执行，为流动摊贩提供合理的经营空间和管理要求。
政府可以通过设置和保护流动摊贩集中经营区域，提供必要的基础设施和公共服务设施，来满足市民的需求。
政府也应该加强对流动摊贩的管理和监督，制定相应的规范和标准，加强执法力度，确保市场秩序的正常运行。
城管部门应当提高执法水平和素质，切实遵守法律法规，在执行管理任务时始终保持冷静和理性。
城管人员应该注重与流动摊贩的沟通和协商，妥善处理矛盾冲突，维护社会稳定和公平正义。
社会各界应该加强对流动摊贩的扶持和理解。
流动摊贩作为城市中的一部分，他们的存在和发展是城市多元化和活力的体现。
社会各界可以通过引导和支持，帮助流动摊贩规范经营、改善服务，实现与城市管理的良性互动和共生。
解决“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突需要政府、城管部门和社会各界共同努力。
只有通过合理的政策和法规制定、更好的管理和执法方式，以及社会对流动摊贩的支持和理解，才能实现城市管理和流动摊贩的和谐共存。
我们也应该正视流动摊贩问题的复杂性和长期性，逐步推进解决研究的深入，为城市管理和社会发展提供更好的经验和思路。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究城管与流动商贩之间的矛盾一直以来都是城市管理中的难题。
城市中的流动商贩以其灵活的销售方式和便捷的服务受到许多市民的欢迎，但与之相对立的是城管部门的管理与规范。
在一些城市中，城管与流动商贩之间的矛盾不断升级，成为城市管理中的一大难题。
本文将从矛盾的原因和对策两方面进行研究，探讨城管与流动商贩之间的矛盾，并寻求化解之道。
一、矛盾的原因1.法律法规不健全城市管理涉及多个方面，而对于流动商贩的管理往往是模糊不清的。
相关的法律法规缺乏具体的规定，导致城市管理部门在管理过程中缺乏依据，而流动商贩也往往可以利用这一漏洞避开管理。
2.城管执法不严格一些城市的城管部门执法不严格，对于违规行为处理不力。
这使得一些流动商贩可以逍遥法外，大肆经营，对城市管理形成一定的负面影响。
3.流动商贩管理困难流动商贩的数量众多，分散经营，管理难度大。
城市管理部门往往难以有效监管，导致一些流动商贩存在乱摆摊、占道经营等现象，严重影响了城市的整体形象和秩序。
4.流动商贩生存压力由于城市管理部门的管理，使得一些流动商贩难以找到适合的经营场所，唯有在街头巷尾摆摊，才能谋求一点生计。
这也是一些流动商贩不愿意接受城管管理的原因之一。
5.市民需求与便利性一些市民对于流动商贩的服务有着较高的需求，他们希望在自己的居住区附近能够方便地购买日常生活用品。
而传统的市场和商超往往距离较远，这就导致了流动商贩的存在是为了服务市民的便利性。
二、对策研究1.建立健全的法律法规为了解决城管与流动商贩之间的矛盾，首先需要建立健全的法律法规，明确流动商贩的经营范围和管理要求。
也要规范城市管理部门的执法行为，使其有法可依，严格执法，做到公平公正。
2.发展城市内部市场通过发展城市内部市场，提供适合的经营场所，为流动商贩提供合法的经营空间。
这样可以减少流动商贩在街头乱摆摊的现象，提高城市整体形象。
3.加强管理力度对于乱摆摊、占道经营等现象，城市管理部门要加强管理力度，采取有效措施予以整治，如设置专门的管理人员负责流动商贩的日常管理，做到有条不紊地管理。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究城管与流动商贩之间的矛盾一直是城市管理中的一个难题。
城市的发展离不开市场经济的推动，流动商贩作为市场的一部分，一直以来都是城市的一个重要组成部分。
由于城市管理的需要和市场秩序的维护，城管与流动商贩之间的矛盾也逐渐凸显出来。
本文将从矛盾的原因和对策两个方面对此问题进行探讨。
一、矛盾的原因1.城市管理需要和市场规范城市管理需要维护城市的文明秩序和市容市貌，对城市环境进行管理和维护。
而流动商贩的存在往往会破坏城市的市容市貌，给市民的生活带来不便，因此城管部门需要对流动商贩进行管理和规范。
2.流动商贩的生存需求许多流动商贩是由于生计所迫才从事这样的行业，他们往往是城市的底层群体，他们没有稳定的工作和收入来源，而选择了出摊经营来谋求生存。
在这个过程中，他们往往会选择一些并不合法的地点，从而引发与城管的矛盾。
3.城管执法不当一些城管人员在执法过程中可能存在执法过当、滥用职权、无理取闹等问题，这样就会造成与流动商贩的矛盾。
二、对策研究1.合理规划流动商贩摆摊区域在城市规划中，可以根据市场需求和城市管理的需要合理划定流动商贩摆摊区域，为流动商贩提供合法的经营场所，既方便了市民购物，又能避免破坏市容市貌。
2.加强对流动商贩的管理可以通过设立行业协会或者商贩联合组织等形式，引导流动商贩自觉遵守规章制度，规范经营行为，树立文明经营形象，这样既能处理好城市管理和市场经济之间的矛盾，也能保障流动商贩的合法权益。
3.加强城管队伍的培训对城管队伍加强法律法规知识培训，提高执法水平和素质，规范执法行为，严禁执法过当和滥用职权，使城管队伍更好地履行城市管理的职责。
4.发展新型城市管理模式可以借鉴国外城市管理的经验，发展新型城市管理模式，加强城市治理和服务能力，积极构建城市和谐发展的格局，以实现城市管理与市场经济的和谐共生。
5.促进政府、企业、社会组织和居民之间的多方参与和合作政府、企业、社会组织和居民是城市管理的重要主体，他们共同参与城市的规划、建设和管理，能够有效地解决城市管理与市场经济之间的矛盾问题。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究随着我国城市化进程的不断加速，城市中出现了大量的流动商贩，他们往往以小摊小贩、地摊、流动小吃车等形式出现在市场、街道和广场等公共场所。
但城管和流动商贩之间的矛盾也随之而来。
矛盾的原因主要有以下几点：第一，流动商贩的数量与规模不断增加。
由于我国城市化进程的迅速推进，流动商贩的数量与规模也不断增加。
这些商贩往往以迅速满足市民的消费需求为目的，将自己的商业活动放在公共场所之中。
而这些商贩往往以篮球场、空地、人行道等公共场所为销售地点，一方面对公共场所的使用造成了严重的侵占，另一方面也使市民的出行和交通受到了一定的影响。
第二，城管与流动商贩之间的管理较为混乱。
由于我国城市管理体制和法律法规的不完善，城管和流动商贩之间的管理较为混乱。
例如，流动商贩在市场、广场等公共场所销售商品时，城管部门不得不在公共场所实施清场，但由于现行法律无法确保城管工作的顺利展开，也容易造成城管和流动商贩之间的激烈冲突。
第三，城市管理水平不够，城管部门管理机制难以有效实现。
我国城市管理水平得到了很大的提高，但在城市管理中仍存在很多问题。
城市管理能力、管理手段还不够先进，城管部门的管理机制也很难确保顺利的推进。
针对以上矛盾的出现，可以采取以下对策。
第一，制定更加完善的法律和规章制度，以促进城市管理的规范化和制度化。
通过完善法律和规章制度，让城市管理更加规范，规避矛盾的出现，使市民和流动商贩都能依法依规地进行经营活动。
第二，加强城市公共设施的建设和管理，提高城市管理水平。
通过建设更多的市场、商业中心和公共场所，提高服务品质，为市民和流动商贩提供更好的营商环境。
第三，加强对流动商贩的管理和教育，提高他们的自觉性和规范意识。
通过对流动商贩进行规范化培训，帮助他们了解市场的法律法规，提高他们的经营水平，提高竞争力。
第四，加强城管部门的管理机制，建立和完善多元一体的管理机制。
通过建立和完善城管部门的管理机制，建设多元一体的管理模式，增强管理的科学性和灵活性，使城市管理更加科学和有效。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究张红霞（周口市市政管理处河南·周口466000）摘要建设文明城市是时代的潮流，而城市的形象管理将直接影响城市的综合性发展，其中城市流动摊贩的管理则是一大重点难题。
城市管理者在执法过程中存在着许多问题，造成了流动摊贩不遵守规则，使城市街道持续混乱，垃圾满地，社会矛盾更加突出。
迫切需要城市的管理者从根本出发，不断协调社会关系，缓和社会矛盾，以平等友好的方式去解决矛盾。
本文将主要论述“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决方案，希望为构建和谐城市贡献一份力量。
关键词“城管”与流动摊贩矛盾冲突解决研究中图分类号：D669文献标识码：A0引言城市流动摊贩管理中的困境，实际上就是执法者和守法者的矛盾冲突。
城管人员作为执法的基层一线，他们的工作态度，执法能力和执法方式，直接关乎着政府的形象和威严，要不断提高执法人员的职业素养。
此外，对待城市流动摊贩，也要从政策上保证他们的经济利益合理性。
不断调节国家政策与弱势群体之间的关系，在基层积极宣传尊法守法用法，促进公民从内心上遵守法律，保证社会持续高效稳定的发展。
1“城管”与流动摊贩的主要矛盾冲突1.1城市管理的法律法规不完善我国法律起步较晚，导致在城市管理中存在了许多漏洞，执法主体的地位不明确，到目前我国尚未出台一部具有普遍性的城市管理综合行政的法规。
此外，城市管理人员在执法过程中没有相应的后续保障，管理者的职能定位尚不明晰，处罚范围也不明确，造成了流动商贩和执法人员的矛盾日益突出，城管与流动商贩之间猫捉老鼠的现象比比皆是，耗费了大量的人力物力，只改变了表现，却没有达到根本上的目的，还增加了政府的财政负担。
1.2资源分配不均社会经济不断发展，也出现了贫富分化的现象。
相关政策没有落实到位，引发社会资源分配不均匀，社会保障制度未能普及全体人民。
导致了在社会边缘阶层的弱势群体生存条件越发恶劣。
在面对严峻的就业环境时，加之自身知识水平差，缺少专业技能，大量的弱势群体常常会选择流动的摊贩经营，这就造成了城市中有大量的流动摊贩经营，不仅导致城市的交通运输瘫痪，也妨碍了城市公共利益，给城市形象造成了许多负面的影响，极大地提高了城市管理的成本。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究城市管理是一项复杂而繁重的任务，城管与流动商贩之间的矛盾源于多个方面。
流动商贩通常在人口稠密的地区经营，占用人行道和街道，给居民和其他商家带来不便。
流动商贩的经营方式缺乏规范，存在卫生问题和质量问题，给消费者的权益保护带来隐患。
流动商贩的数量庞大，造成市容市貌的混乱，影响城市形象的美观。
针对城管与流动商贩之间的矛盾，需要制定一系列的对策。
需要建立合理的市场化机制。
政府可以通过招标、拍卖等方式将一部分公共空间使用权提供给合法的商家，以规范他们的经营行为。
政府也应建立相应的检查机制，对商家的资质、卫生条件等进行严格审核，确保他们的经营符合规范。
应加强对流动商贩的培训和指导。
政府可以与相关行业协会、商会等合作，为流动商贩提供职业培训和管理指导，提高其经营水平和服务质量，同时规范他们的经营行为。
政府还可以为流动商贩提供创业扶持政策和金融支持，使他们更好地融入城市经济发展。
需要建立健全的市容管理机制。
政府可以加强市容整治，对乱摆摊、乱堆放等行为进行严厉打击，同时加大对城市环境的维护力度，确保市容市貌的整洁和有序。
政府还可以通过市场准入制度和定期检查等手段，对商家进行管理，引导他们合理规划经营场所，为流动商贩提供合理的发展空间。
应加强宣传和舆论引导。
政府可以加强对城市管理的宣传工作，让市民了解城管工作的重要性和必要性，增强他们的参与意识。
政府可以通过舆论引导，引导公众对流动商贩和城管的关注和理解，减少矛盾和冲突的发生。
城管与流动商贩之间的矛盾是复杂而多方面的，需要通过建立市场化机制、加强培训和指导、健全市容管理机制以及加强宣传和舆论引导等对策来解决。
只有通过合理的管理和良好的沟通，才能实现城市管理和商业发展的双赢局面。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究随着城市化进程的不断加速和人口的不断增长，城市中的流动摊贩问题日益突出。
流动摊贩能够提供群众所需的便利和经济效益，但同时也会带来一些负面影响，如噪音、影响市容、影响交通等问题。
为了解决这一问题，城市管理部门逐渐引入“城管”队伍，但是由于管理方式、管理范围等问题的不断发生，城管与流动摊贩之间的矛盾冲突也越来越严重了。
首先，城管队伍的存在，不可避免地会与流动摊贩产生冲突。
由于流动摊贩经常在道路、人行道等公共场所售卖商品，这就会引起管理部门的不满和干预。
例如，城管队员会对摆摊位置、声音、摆卖方式等进行管控，这就难免会产生流动摊贩的抵触情绪，导致矛盾冲突的发生。
其次，城管队伍的管理方式也是导致矛盾冲突的原因之一。
在实践中，城管队员往往会过于强硬，缺乏耐心和服务意识，直接采用强制手段，这样就很容易引起流动摊贩的反感，产生矛盾冲突。
同时，城管部门的管理范围也欠缺明确，部分管理人员的职权边界模糊，随意干预居民的生产经营活动，这就会引起冲突和纷争。
为了解决城管与流动摊贩之间的矛盾冲突，可以从以下几个方面入手：一、加强沟通和合作。
管理部门应当与流动摊贩之间保持沟通和交流，了解他们的诉求和需求，协商解决问题。
同时，也要鼓励流动摊贩自觉遵守相关规定，避免违规行为，避免对市容、环境等造成影响。
二、改进管理方式。
城管部门应该采取引导和服务的方式，加强管理科技化和现代化，提高城管队伍的管理水平和素质，强化城管队伍的服务意识和社会责任感，从而避免与流动摊贩之间的矛盾和冲突。
三、明确管理范围。
城管部门要建立全面、科学、合理的管理机制和规章制度，明确城管部门的管理范围和职责，严格按照法律法规对流动摊贩进行管理。
同时，也要合理划定流动摊贩的经营范围和售卖时间，避免干预居民的生产经营活动。
四、完善市场体系。
政府部门应该逐步完善市场体系，设立摊位、经营场所等，为流动摊贩创造更加良好的经营环境。
同时，也要加强市场监管，严格按照质量安全等方面的规定，规范市场经营行为，提高流动摊贩和居民的获得感和归属感。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究城管与流动商贩的矛盾是一个长期存在且难以解决的社会问题。
城管部门是政府的一部分，负责城市管理和维护城市的秩序，而流动商贩则是城市中的一部分小微企业，提供了一定的就业机会和便利。
由于双方利益的冲突以及管理制度的不完善，城管与流动商贩之间的矛盾一直存在，并且往往会导致一些不必要的冲突和纠纷。
本文将就城管与流动商贩矛盾的原因以及对策进行研究，以期能够为解决这一问题提供一些参考。
一、矛盾的原因1.城市管理制度不完善城市管理制度的不完善是城管与流动商贩矛盾的一个重要原因。
当前的城市管理制度体系存在一些问题，例如管理权限不清晰、责任不明确等，导致了城管的行为常常呈现出随意性和不合理性。
城市管理制度的不完善也使得流动商贩难以在城市中找到自己的立足点，缺乏合法的经营空间，从而导致了城管与流动商贩之间的矛盾。
2.双方利益冲突城管与流动商贩之间的矛盾还源于双方的利益冲突。
城管部门追求的是城市的整体管理和秩序，而流动商贩则追求的是生存与发展的空间。
在城市管理过程中，双方的利益往往会发生冲突，城管部门为了维护城市的整体利益，会采取一些限制流动商贩行为的措施，而这些措施往往会引发流动商贩的不满和抵抗，从而造成了矛盾的加剧。
3.信息不对称城管与流动商贩之间的矛盾还源于信息不对称的问题。
在城市管理过程中，城管部门往往掌握着更多的信息和资源，而流动商贩往往处于信息不对称的弱势地位。
这种信息不对称导致了流动商贩难以正确认识城市管理政策和规定，容易陷入违规经营的困境，从而与城管部门发生矛盾。
二、对策建议2. 拓展流动商贩经营空间为了缓解城管与流动商贩之间的矛盾，应当适当拓展流动商贩的经营空间。
可以在城市中设置一些流动商贩经营点，为其提供合法的经营场所。
也可以通过市场化手段，将一些闲置的资源用于流动商贩的经营，从而为其提供更加广阔的发展空间。
为了减少城管与流动商贩之间的矛盾，需要促进信息的对称。
可以通过建立健全的信息发布机制，向流动商贩传递城市管理政策和规定，让他们正确认识自己的经营环境，从而避免因信息不对称而产生的矛盾。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究随着城市化的进程不断加快，城市中流动商贩的数量也日益增多。
与此同时，城市管理者也因为流动商贩的存在而头疼不已。
城管与流动商贩之间的矛盾往往是由于商贩在城市中占据了不合法的经营空间，扰乱了城市秩序造成的。
本文将从城管与流动商贩矛盾的原因出发，探讨应对的对策。
首先，城管与流动商贩之间的矛盾源自城市管理的缺失。
由于城市管理部门的管理不到位，导致城市中存在大量不合法经营的小贩，这些小贩不仅占据了城市中的道路、人行道等空间，还致使城市环境脏乱差，影响市容市貌。
其次，城管与流动商贩之间的矛盾还源自于城市规划的问题。
城市规划的不合理，导致了城市中商业区的不均衡发展，使得某些商业区域的人流量较大，但是商业服务却供不应求，进而催生了流动商贩的出现。
这些流动商贩能够迅速满足市民生活和消费需要，更好地满足了市民需求，因此得以生存和发展。
针对城管与流动商贩之间的矛盾，可以从以下方面入手解决。
首先，要加强城市管理。
城市管理部门应该加强对商贩的巡查力度，发现不合法经营的小贩要及时制止，并将其清除出城市。
城市管理部门还可以通过公共设施的更新改造，如增加摊位和市场的建设，为城市中不合法经营的小商贩提供一个合法的经营场所。
其次，要改进城市规划。
城市规划部门应该结合城市的发展需要和市民的需求，制定合理的城市规划，建立健全的商业区域体系，并配套完善公共设施。
同时，城市规划部门应该建立起一个容纳流动商贩的政策框架，为这些商贩提供合理的经营环境和载体。
最后，应该进行社会教育。
城市管理部门应该通过组织培训和宣传等方式，向流动商贩讲解相关法律法规，让其明白不合法经营会对城市造成影响，同时也会给自己带来经济损失。
同时，城市管理部门还应该倡导市民文明消费的理念，让市民逐步养成良好的消费习惯，减少非法交易的需求。
综上所述，城管与流动商贩之间的矛盾源自城市管理的缺失和城市规划的不合理，针对此类问题，要加强城市管理、改进城市规划、进行社会教育等方面综合施策，从而使城市管理变得更加有序、规范。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究城市管理者常常会面临一个尴尬的问题，那就是如何在保障城市管理秩序的尊重市民的生计和利益。
在中国的城市中，这种尴尬体现的尤为突出，其中城市管理者与流动摊贩之间的矛盾冲突更是充满了争议和挑战。
城管部门在维护城市管理秩序的过程中，往往会采取一些强制性的手段，而这些手段往往会引发社会矛盾，甚至引发冲突。
本文将对“城管”与流动摊贩的矛盾冲突进行深入研究，并探讨如何解决这一问题。
在城市管理过程中，“城管”是一个非常特殊的存在。
城管是城市管理和维护秩序的行政机构，负责维持城市的市容市貌，保障城市交通、环境卫生、食品安全等各项管理工作。
在中国的城市中，城管通常被赋予一定的执法权力，他们可以对违反城市管理规定的行为进行执法处罚。
但城管的执法方式和执法效果却经常引发社会争议，尤其是在与流动摊贩的冲突中。
流动摊贩是城市中一个常见的群体，他们通常以小摊、流动摊位的形式在城市中出售各种商品和食品。
这些摊贩大多数是一些生计较为困难的人群，他们常常依靠这种方式来维持生计。
与传统的商店相比，流动摊贩的商品往往价格低廉，受到一部分市民的青睐。
但在城市管理者看来，流动摊贩常常会影响城市的市容市貌，扰乱城市管理秩序，给城市管理带来一定的困难。
在城管与流动摊贩的矛盾冲突中，往往会出现一些比较突出的问题。
首先是城管执法的强制性和过度性，城管往往会采取一些过于强硬或者不人性化的手段来取缔流动摊贩，比如直接抄没货品、捣毁摊位等，这些行为给人一种“送爱心”变成了“暴力执法”的感觉。
其次是流动摊贩的执法效果和可操作性问题，流动摊贩通常不具备固定的场所和合法的证照，城管的执法对他们来说是无处可诉的，他们往往只能被动地接受城管的处罚，无法正当维权。
为了解决“城管”与流动摊贩的矛盾冲突，我们需要从多个方面进行思考和解决。
首先是从城市管理的角度来说，城市管理者需要在执法的过程中更加注重法治化和人性化，尊重市民的合法权益。
解决城管与商贩矛盾的办法
改革开放以来，中国的城市化进程不断地加快，城市的建设事业迅猛发展。
随着社会主义市场经济体制的改革，城市的建设为城市管理带来了许多新的问题。
如乱搭建房屋，在街道建筑物上乱贴画、街边路边乱堆放垃圾废品等现象层出不穷，严重影响了城市容貌，各种毁坏、破坏公用设施，破坏城市规划的现象屡有发生。
城市政府一方面为了尽快扭转落后面貌，给市民提供一个清洁优美的城市环境，另一方面也为了促进社会主义市场经济的快速、健康发展，于是出现了一批批的城市管理的督查人员。
两者本来不应该是冲突的双方，然而在实践管理中，一边是商贩们谋生的需要，一边是城市现代化建设的必须，许多侵犯群众利益的事件时有发生。
城管和无证商贩之间的矛盾普遍存在，在一些城市其激烈程度已经成为该地区难以化解的现实难题。
这些商贩的来源主要有城市周边失去土地的农民、进城的农民和下岗失业工人。
对于大部分的进城农民来说，街头摆摊是他们生活收入的重要来源，随着城市化进城的加快，城市不断地扩大用地规模，他们的土地逐渐被高楼大厦所占据，失去赖以生存的土地后，他们常选择进城务工或在城市周边摆设摊点等生活方式来获取生活来源。
下岗失业工人也是街头商贩的来源之一，城市生活成本很高，原有的积蓄并不足以消除他们生活上无着落的心理，摆个小摊的成本相对较低，于是有些下岗失业工人也以摆摊来维持生计。
造成这种矛盾的原因主要有：（1）在小摊贩中，大多数人的的文化素养都不太高，缺乏基本的法制意识与法制理念，他们认为自己只是在谋生，而自己的谋生手段不可能是违法行为，他们通常也没有意识到自己的行为影响了城市的市容市貌，因而他们的行为成为城管的重点执法对象。
（2）大多数城管执法人员官位势利思想过于严重，完全无视小商贩们应有的基本权利，认为无论何种情况下小商贩们都应当服从其管理，被束缚在其权力之下一些执法人员没有从思想深处真正认识到，加强城市管理的主要目的，是为了改善城市环境和给市民提供一个更好的生存、生活环境，更好地为人民群众服务。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究随着城市化进程的加快，城市人口的增加和消费需求的提升，流动摊贩在城市中的存在和发展越来越成为一个重要的问题。
流动摊贩作为城市的一道风景线，满足了市民日常生活中的一些需求，同时也为城市带来了一定的经济效益。
随之而来的是与城市管理者-城市管理和执法部门（通常被称为“城管”）之间的矛盾冲突。
本文将就“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突原因、解决办法以及相关研究进行探讨。
一、矛盾冲突的原因1.城市管理的困境随着城市化进程的推进，城市管理者面临着越来越多的挑战。
城市规划、市容管理、环境卫生等都是城市管理者需要面对的诸多问题。
而流动摊贩在城市中的盲目扩张和无序经营，给城市管理者提出了更多的困难。
城市管理者需要维护城市的市容市貌，同时也要考虑流动摊贩的生计问题，这种矛盾使得城市管理者在处理流动摊贩问题时显得力不从心。
2.流动摊贩的生存压力流动摊贩是一些低收入人群的生计来源，他们通过经营小摊来维持家庭的基本生活。
由于城市管理的限制和市场的竞争，流动摊贩们往往难以找到合适的摊点，生存环境艰难。
这也导致了他们对城市管理者的规定产生了不满和抵触情绪，从而引发了矛盾冲突。
3.城市管理的法律约束城市管理部门在执行职责时需要依据相关法律法规进行。
在与流动摊贩的管理中，城市管理部门需要在保障城市市容市貌的考虑到流动摊贩的生存和发展问题。
这种法律约束也使得城市管理部门在处理流动摊贩问题时显得束手束脚。
二、矛盾冲突的解决办法1.建立合理的管理机制针对“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突，城市管理部门可以建立合理的管理机制。
可以通过与流动摊贩协商，找到合理的摊点分配和经营规范，保障流动摊贩的生存空间。
也要加大对流动摊贩的管理和监督力度，严格执行市容市貌规定，防止流动摊贩的无序经营影响城市形象。
2.提供良好的服务环境城市管理部门在解决矛盾冲突的过程中，应该着重提供良好的服务环境。
可以通过规划和建设集中的摊点，为流动摊贩提供合适的摊位，减少流动摊贩的不确定性。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究随着城市化进程的加速，城市中的流动摊贩群体也越来越大，他们提供了许多方便快捷的服务，解决了市民日常生活中的一些需求。
随之而来的城管部门与流动摊贩之间的矛盾也愈发明显，争议不断。
城管在执行任务时常常会出现与流动摊贩的冲突，这不仅加剧了城市管理的难度，也影响了城市的社会秩序和稳定。
本文将对“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突进行深入分析，并探讨解决研究，希望能为相关管理部门提供一些参考意见。
一、“城管”与流动摊贩的矛盾冲突表现1. 态度对立城管与流动摊贩在执行任务时往往会产生态度对立。
城管认为流动摊贩的存在增加了城市管理的难度，占用了城市的道路和公共空间，影响了市容市貌，给城市管理带来了不小的困难。
而流动摊贩则认为自己是为了谋生而已，提供了一些受市民欢迎的服务，应当得到一定的容忍和支持。
双方的态度对立导致了矛盾的激化。
2. 执法不当在与流动摊贩的冲突中，一些城管部门的执法行为也存在不当之处，比如使用暴力驱赶摊贩、乱罚款等行为，这进一步加剧了双方的矛盾。
而流动摊贩也会采取抵制、投诉等方式抵制城管的执法行为，使得冲突更加严重。
3. 不良影响城管与流动摊贩的矛盾冲突不仅仅是一场“尔虞我诈”的“角力”，更重要的是其不良影响已经波及到了城市的社会秩序和稳定。
在冲突中，城市的公共秩序受到了一定程度的破坏，市民的出行和生活受到了一定程度的影响。
这种冲突不仅损害了城市管理的形象，也给市民的日常生活带来了一定的不便。
二、矛盾冲突的原因分析1. 市场需求一方面，流动摊贩的存在与日常市民的需求密切相关。
一些市民认为，流动摊贩提供了一些便捷、实惠的商品和服务，很多时候甚至成了他们日常生活的必需品。
这就导致了一些市民对流动摊贩的支持和包容。
3. 管理漏洞城市管理中的一些漏洞也是造成城管与流动摊贩矛盾冲突的原因之一。
一方面，城市管理中的规划和政策缺乏前瞻性和全面性，对流动摊贩的合理规划和管理不足，导致了摊贩在城市中的无序发展。
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摊贩与城管冲突原因调查及对策研究作者：公管管理学院人力资源管理专业人力一组摘要:城市管理是把城市作为管理对象，对城市的运行、城市功能的发挥和城市的发展进行的“管”和“理”的双重行为。
然而，小摊贩与城管的暴力冲突却时有发生，舆论与政府一直在提出解决的方法，可问题依然存在。
本文试图通过对冲突的原因进行深入探究，并就城市管理这一行为在国内外做以横向对比，力图梳理出解决矛盾的对策。
关键字：城市管理，摊贩，冲突原因，解决对策社会背景：城市和谐发展是社会和谐的基础,在构建社会主义和谐社会中,城管执法部门肩负着城市管理的重要职责,但同时也面临着严峻挑战。
日前，摊贩与城管执法人员的冲突愈演愈烈，暴力执法和暴力抗法的事件时时见诸报端。
这两大群体的利益之争，已经俨然成为了必须解决的社会问题。
论文目的：针对现在社会上产生的城管和小商贩的矛盾与冲突，本小组希望通过实地的采访调查，在网上查找大量相关资料，试图找出这一冲突的具体以及根本原因。
找出冲突矛盾的原因之后，以此为解决问题的立足点，再加之小组的讨论分析，同时就处理摊贩与城市管理这一问题在国内外做以横向对比之后，力求寻求出相应的解决方案与对策，最大程度的降低矛盾，解决冲突。
城管肩负着城市管理的重要职责，旨在为人们创造一个更好的城市环境；小摊贩给人们提供品尝各类特色小吃的便利，还解决一部分就业问题；但城管与小摊贩的冲突在不断的升级，究竟谁对谁错，该如何解决却一直没有好的答案。
因此，探析小摊贩与城管的根本矛盾冲突所在，可能是解决这个问题最有效，最直接的方式。
1产生矛盾冲突的原因1.1观念冲突城管全称是城市管理监察部门，他是利用自然科学、社会科学、人文科学等多种知识对市政基础设施、公用事业、城市交通、环境卫生、市容景观、环境保护等城市管理众多领域的综合管理者；是城市规划、城市建设、城市运行全过程的管理者；是城市管理中位于决策、执行、监督逻辑流程的末端环节。
从这一概念来看，城市管理应该是构建是社会主义和谐社会的重要组成部分和手段，然而，在社会的发展中，在城市管理方面出现诸多弊端，如暴力执法，随意收取费用与罚款，非法扣压没收摊贩物品等。
这些都是城管执法人员对这城市管理这一概念与职责的不明确造成的。
城管产生于上世纪八十年代，原来是隶属于各市城市建设部门，当时它的这个主管部门叫“城市建设委员会”，也就是现在的建设局。
城管组建之初的名称叫：城市建设管理监察大队。
当时主要任务是处理违章搭建。
后来，国家开放土地出让权，它主要被地方政府用来强制拆迁。
由于地方政府用起来顺手，于是从“监察大队”升级到了“执法局”。
这个执法局与公安局最大的不同在于，他听命于各级政府。
这就意味着，治理街头摊贩，虽然是城管的职责之一，但城管并没有行使扣压物品，罚款的权力，因为他并没有一个明确的法律规定作为支撑。
然而在执法人员的观念中，城管完全具有处罚人的权力，并且随意性极大，在他们的观念中，这些暴力执法行为和“非法处罚”一点关联都没有。
甚至，有些政府为解决地方财政没有了经费来路的窘态，以收费为基调的城管局应运而生，把对不法行为的收费和罚款作为地方政府的部分经费来源。
从摊贩方面分析，通过对摊贩的采访，我们发现，他们因为大多没有其他专业技能，只能靠在外摆摊来维持生计，因此对城管的执法行为没有一个清晰明确的认识，虽然小部分也表示对执法行为表示理解，但大多数的摊贩还是对城管执法采取一种敌对仇视的态度，这是由于城管的暴力执法以及摊贩本身的生活窘迫造成的。
在他们的观念中，城管执法并不是对市容环境卫生，城市容貌的规划与管理，而是针对他们，收取他们的费用，不让他们生存的。
从的来说，长期以来，我国实行政府社会高度合一的管理模式，政府把对社会公共事务的管理看成仅仅是政府的管理。
公民主体在城管执法中的参与权被剥夺了，导致了执法部门与执法对象处于直接对立的境地。
1.2利益冲突小贩的存在及具有扩大的趋势主要是为了给自己谋求一些生存的经济来源，因为在这样一个生活节奏相对较快的都市中生活是需要跟上步伐的，虽然生活可以不选择媲美可以不选择效仿但生活不可以选择逃避这是现实，虽然小贩随时随地地都要小心被城管的遏制但迫于“生活的压力”他们没有其他选择。
城管执法的利益也显而易见。
城管执法人员是代表政府的，他们在一定程度上沦为政府增加财政收入的工具，其实城管执法大多时候也是为了应付上级的检查。
同时，正是因为他们受政府的控制，他们的执法行为并不遵守法律的控制和规定，尤其是影响公民权利和义务的具体行政行为时，很多情况下并没有遵循法定的程序。
但是，事实上，城市管理这一行为对执法人员本身并没有太多利益可图，他们只是按上级规定办事，我们甚至可以说，暴力执法这些行为并不是他们本身愿意的，只是他们也是迫于地方政府的压力与利益，不得不履行这所谓的“城管的职责”。
究其根本原因，摊贩为了维持自己的生计而城管为了服从上级管理，应付上级检查，二者的利益相冲，没有找出相互权衡的支撑点，彼此又迫于或者生活压力或者政府压力从而无法做出退让，再加上城管没有经过程序化的训练，以及摊贩的敌视心理等其他因素，造成了现在城管暴力执法下的冲突与矛盾。
1.3城管的暴力执法在城市管理中，由于作为执法方的政府部门确有权力和责任对城市管理中的违章行为进行管理和处罚，而执法对象确实有许多是迫于生计而不得不从事违法行为，所以二者的矛盾较难调和。
但基于现在社会上城管与摊贩的现状，我们小组经过采用问卷调查，上街采访，组内讨论等方式，发现现在城市管理的执法现状多数是摊贩处于不利地位，相对的就是城管的暴力执法行为，对此，我们做了一下分析。
由于城管涉及的领域广泛,执法对象涉及的范围较广，背景较为复杂。
一般来说，执法对象的层次处于社会下层,经济收入比较低,文明素养偏低。
执法人员素质也普遍较低，同时也没有系统的执法程序规范其暴力行为。
因此，传统单一的强制手段进行管理不能适应城管管理对象的复杂广泛性的特征，这种适应主要由一下两个方面表现出。
其一，在行政处罚案件中存在程序违法，徇私枉法人为剥夺当事人权利的现象时常发生，如没收商品不开罚单，不说明情况，执法方式简单粗暴，甚至动用暴力将执法对象的商品推翻、捣乱等，这使得执法对象的人权和财产权经常遭受城管的侵害,得不到应有的保障，同时也严重损害了城管队伍的社会形象。
其二，在采访过程中，我们发现有些名义上的城管其实和实质上的“保护者”没什么区别，小贩告诉我们说只要你给人家一点钱（人们熟知的贿赂或小费见面礼等等），他们就可以很理解你的通融你在摆摊了。
当然我们可以略加的思虑一下就可以知道这些钱不会报公的，只会成为自己的囊中之物，或叫做自己的收入经济来源。
这种以追求经济利益为目的，单纯收缴罚款,执法对象在被罚款后依旧可以从事其违规的商业活动的行为完全扭曲了城管真正的职责，执法人员把政府赋予的权利转化为谋取暴利的手段，也从侧面反映出“权利大于法，甚至大于天”的事实。
由此看出，城管的暴力执法只是城管与摊贩矛盾激化的一个表面原因，可以说仅仅是一个导火索，而在他的下面隐藏的是现在社会存在这种矛盾冲突最根本的原因，即，没有建立一个完善的关于城市管理执法的法律体系，执法人员没有法律条例的限制，自然会出现暴力执法，滥用权力的现象。
1.4中国法律体制的不健全据统计，涉及城市管理综合行政执法的中央一级立法的依据包括：6部单行法律、6部行政法规、4部部委规章。
但直至今天，也没有一本全国性质的《城管法律》出台，现在城管执法的依据仅是《行政处罚法》中关于相对集中行政处罚权的规定。
规定指出，城管有权对违规当事人进行教育或罚款，对违规物品在出具暂扣证明后进行暂扣，当事人可凭暂扣证明去前往接受教育或罚款后，保证以后不会再犯后可以领回被扣物品，但就从规定的本身来看，理论上城管没有没收物品的权力。
因此，我们可以说，城管所行使的并不是法律所赋予的职责，而是政府所给与的权利，这是不是就是一种变相的“官大于法”的体现呢？城管和小贩之间的纠葛我想也从侧面反映出了不少的中国现实问题，我国是一个贫富差距很大的国家，这种差距的存在影响了一个人的或是一个群体，从而演变成不同阶层之间的矛盾冲突。
这个时候，法律的作用就在于使国家和市场制度化，使政治和经济脱离生活世界的结构而独立。
比如，经验告诉我们，法律规定了国家权力的分立与制衡，规定了经济行为的违约与侵权。
总之，正是法律使得政治与经济体系独立化。
与其相对的，就是现在存在于我国城管发展进程中最大的一个缺陷，就是一部相关法规条例的缺失。
也正是由于相关法律保障机制的不健全，才使得城管执法的扭曲，但是值得我们注意的是，制定一个法律体系很简单，但要让这个法律体系在摊贩这样一个执法对象广泛环境复杂的特殊群体中得以实践确是很困难，但这也是我们最终要做到的。
如果国家政府建立的有关规范不能适应现在的社会或者相关法律中规定的执法方式不能在现实生活中得到实践，那么这种法律只能是一纸空文，也许这种法律的强制力能够治理一时的城市容貌，使得城管与摊贩的冲突得到暂时的缓解，但由于这种强制的法律法规得不到公众的普遍认同，最终还是会把城市管理推向一种单一的强制管理方式，不仅损害了国家有关机构的立法权威性，还增加了城管暴力执法的发生的几率，从而更加激化了城管与摊贩之间的矛盾冲突。
2解决办法本小组通过实践调查后找出了导致摊贩与城管不断产生矛盾冲突的几个主要原因，为了寻求出解决这一问题的策略，本小组还就解决城管这一问题上查找了国外的方式方法，并与国内的现状做以横向对比，力求找出化解这一矛盾的相关对策。
2.1 不同国家的相关对策2.1.1韩国：小摊已经形成一种“道路文化”在韩国，路边卖小吃的摊子叫“包装马车”。
很多“包装马车”还装有动力，有的直接从小卡车改造而来。
韩国的小摊种类繁多，而这些店又大多是装饰得很有个性的移动商店。
韩国MBC电视台甚至将小摊称之为一种“道路文化”。
韩国政府对路边小摊的管理总体上采用区域管理的办法，即政府将市区划分为三类：第一类是“绝对禁止区域”，指摆摊造成通行不便，严重影响市容的地区。
第二类是“相对禁止区域”，指妨碍城市美观等危害程度较小的地区。
第三类是“诱导区域”，一般包括和住宅区分离的城市中心外围的空地、车辆通行很少的河溪两侧道路、经过长时间形成的传统市场内的道路。
政府一般允许在这些地方摆摊设点，但对营业时间和经营范围也有限制。
2.1.2法国：依法管理与服务是市政管理的核心法国没有城管这个部门，城市管理由警察和宪警依照法律进行。
法国有关市政和市场的法律条款很多，在具体的执法管理上，法国警察基本上是采取比较灵活的办法。
对于无照又无身份证的外国偷渡客乱摆摊就比较严格；一般情况是将人带走，不没收财物。
而更多的时候，只要商贩在规定的地点摆摊，又不影响交通，他们也就采取教育、劝阻，告诫“下不为例”，甚至睁只眼闭只眼。