棉花配额问题(很详细的)亲手整理的
棉花配额文档
棉花配额
1. 简介
棉花配额是指政府根据生产能力和市场需求，对生产和出
口棉花的企业和个人进行限制的一种行政管理措施。通过配额制度，政府可以控制棉花的生产和出口量，以调整市场供需关系，保护国内棉纺织工业和农民的利益。
2. 棉花配额的背景
棉花是全球最重要的纺织原料之一，对于国内纺织行业和
农业经济发展至关重要。然而，由于棉花价格波动大、市场不稳定等原因，为了维护国内棉纺织工业的竞争力和农民的利益，很多国家实行了棉花配额制度。
棉花配额制度的出现主要是为了解决以下问题：
•保护国内棉纺织工业：通过限制进口棉花的数量，
保护国内纺织工业不受低价棉花的冲击。
•维持农民收入：通过调整棉花生产和销售的数量，
确保棉农的收益不受市场波动的影响。
•调节市场供需关系：通过配额制度，调整棉花的供应量，稳定市场价格和供需平衡。
3. 棉花配额的实施
棉花配额的实施通常涉及以下几个方面：
3.1 配额的设定
政府会根据市场需求和生产能力，制定棉花配额。配额通常分为生产配额和出口配额两类。生产配额用于限制国内棉花产量，出口配额则用于限制棉花的出口量。
配额的设定通常基于以下几个因素：
•国内市场需求：政府会根据国内纺织工业的需求量和消费趋势，确定国内棉花的生产配额。
•出口市场需求：政府会根据国际市场需求和竞争情况，确定棉花的出口配额。
•生产能力和土地资源：政府会考虑国内棉花种植的生产能力和土地资源状况，适度调整配额。
3.2 配额的发放
一般情况下，政府会通过招标、申请或抽签等形式，将棉
花配额发放给符合条件的生产和出口企业。发放棉花配额的企业必须遵守相关规定，履行相应的义务。
河北省发展和改革委员会关于申报2015年粮食、棉花进口配额的通知
河北省发展和改革委员会关于申报2015年粮食、棉花
进口配额的通知
文章属性
•【制定机关】河北省发展和改革委员会
•【公布日期】2014.12.15
•【字号】
•【施行日期】2014.12.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】进出口贸易
正文
河北省发展和改革委员会关于申报2015年粮食、棉花进口配
额的通知
有关设区市发展改革委、扩权县(市)发展改革局：
根据国家发展改革委《2015年粮食进口关税配额申领条件和分配原则》、《2015年棉花进口关税配额申领条件和分配原则》(2014年第22号公告)要求，现将2015年粮食、棉花进口关税配额申报事项通知如下：
一、企业申请条件：严格遵照国家发展改革委2014年第22号公告执行。请从国家发展改革为网站()公告栏下载查阅。
二、申请企业需提交的材料(申报信息将在国家发改委网站上公示)：1、农产品进口关税配额申请报告;2、粮食或棉花进口关税配额申请表;3、按规定通过工商部门最近一次审验的企业法人营业执照(副本)复印件和通过税务部门最近一次年度审验的税务登记证(副本)复印件;4、2013年12月、2014年11月资产负债表、损益表。
三、申报程序及时间：企业即日起至12月25日将有关申请资料报省发展改革委，同时报所辖设区市发展改革委或扩权县(市)发展改革局。有关设区市发展改革
委、扩权县(市)发展改革局整理汇总后，于12月25日前以正式文件形式报我委，因我委实施机关标准化管理，且国家发改委截止省级发改委上报时间为年底，务必将正式文件在规定时间内送达我委办公室。(联系电话：*************)
棉花进口配额详解
棉花进口配额详解
来源：中国家纺
目前国内棉价居高不下，进口棉花一直下跌，导致国内棉价和进口棉价相差甚大，国内纺织企业如何选择使用棉花呢？这里面有一个棉花配额的问题。
配额：一国（地区）为了保护本国产业不因进口产品过量而受损害，或者为了防止本国（地区）产品过度出口而主动或者被动地控制产品进出口数量或者价值。配额一般分为两种，进口配额和出口配额，这里我们主要讲讲棉花进口配额的问题！
进口配额是指国家为了限制国外棉花进口对国内棉花市场的影响而制定的一些规定，比如“80万吨限额”意指在规定时间内进口的数量不能超过80万吨，如果超过则收取高额关税。
棉花配额的申请期为每年的10月下旬发放机构为国家发改委授权机构负责本地区的配额申请一般也是地方发改委去国务院争取在年底发放下年度的进口关税配额在发改委网站上会有配额的详细情况。
进口配额就是进口许可证，从2009年后国家质检总局下放审批权力到各地直属出入境检验检疫局，具体在当地局申请。境外棉花供货商需要向国家质检总局申请《境外进口棉花供货商登记人证书》也就是进口棉花证。棉花配额证分为两种：
1、配额内的：进口时由商务部签发《关税配额证明》
2、关税配额外优惠关税税率进口棉花配额证：指对于一定数量的关税配额外报关进口的棉花按“暂定优惠关税税率”征
收进口关税，由国家发展改革委授权机构出具《关税配额外优惠关税税率进口棉花配额证》。这个税率是暂定的因为国内棉花价格太高为了增加进口。
国外供货商申请注册登记应当符合下列条件：
（一）具有所在国家（地区）合法的经营资质；
（二）具有固定的办公场所；
棉纺企业存在问题及应对措施分析
棉纺织行业是我国重要的基础行业，以生产纱线，机织布、
针织布为主。由于是劳动密集型企业，门槛较低，容易进入，投资期短。近年来，随着劳动力及原料成本的不断上行，土地资源日趋紧缺，加之国际金融危机的冲击，使得大多企业陷入窘境、度日维艰，笔者通过调研分析，对企业面临的困难及其应对措施作一些探讨。
一、存在问题
1.内外市场萎缩，进口冲击国产受国际金融危机的冲击，世界经济复苏缓慢，消费市场长期萎靡而不能有效放大。国产棉花价格高于进口棉花价格，而国产棉的质量却远远低于进口棉，导致国产纱的成本高于进口产品成本，使得我国由棉纱出口国变成棉纱进口国。国内棉纺织企业无论是在国际市场，还是国内市场，产品价格优势丧失殆尽。
2.执行收储政策，棉花成本高企
国家为保护棉农利益，调动农民产棉积极性，对棉花采取收
储制度，使得国内棉花市场价格远远高于国际市场价格，收储棉的最终出处仍然是棉纺企业的消化，一般企业无法或很少拿到进口棉配额，如要维持生产，只得购进国产棉花（同时可取得少额进口棉配额），必须承担高额成本。
棉花是棉纺企业的主要原材料，占纺纱厂用料的70%以上，原料成本一般占棉纺企业产品成本的75%左右，所以，对棉纺企业而言是：成也棉花败也棉花！
3.用工持续紧张，人力成本上升
笔者通过对百余家企业调查，发现目前企业普遍存在用工难，用工贵问题，特别是在棉纺织企业和服装企业，这类问题更为突出。一方面，现有的一线工人平均年龄大多在40岁以上，今后几年将面临退休潮，另一方面，招工十分困难，即使工人工资较以前有1－2成的幅度增长，招工形势仍很严峻。
棉花施肥方案和配方
棉花施肥方案和配方
随着农业技术的不断进步，农民们对于作物的施肥也越来越重视。
棉花作为世界上最重要的纺织原料之一，其生产对于农民和纺织业都
具有重要意义。合理的施肥方案和科学的配方能够提高棉花的产量和
质量，进而增加农民的收益。本文将介绍一种适合棉花的施肥方案和
配方，帮助农民们更好地管理他们的棉花田。
一、施肥原则
棉花作为贫瘠土地上的一种作物，对养分的需求较高。因此，施肥
方案的制定要遵循以下原则：
1. 确保基础肥料的供应：基础肥料是提供植物所需养分的主要来源，应该根据土壤的养分含量和植物的需求量确定基础肥料的种类和用量。
2. 合理搭配追肥：基础肥料虽然能够提供养分，但在棉花的生长过
程中，还需要定期追肥来满足不同生长阶段的需求。追肥要根据植物
的生长状况和养分缺乏的情况进行合理搭配。
3. 综合施肥和有机肥料的应用：综合施肥指通过合理调配化肥和有
机肥料，提供植物所需的各种养分。有机肥料的应用可以改善土壤结
构和保持土壤肥力，提高棉花的抗病虫害能力。
二、施肥配方
根据棉花的生长特点和养分需求，我们可以制定以下施肥配方：
1. 种植前施肥配方：
在棉花种植之前，应该进行耕地准备，同时施用基础肥料以提供养分。一般来说，每亩土地应施用磷肥30-50公斤、钾肥30-40公斤和有
机肥2000-4000公斤。
2. 生长期施肥配方：
在棉花生长期，应根据作物的生长状况和需求进行定期追肥。可以
将每亩土地分为4-5个生长阶段，分别施用追肥。以下是一个简单的追肥配方示例：
早期生长阶段（初始生长期和初期生长期）：每亩土地施用尿素5-10公斤、磷酸二氢钾5-8公斤。
2023年棉花关税配额外优惠关税税率进口配额
附件
2023年棉花进口滑准税配额申请表
填表说明：
1.企业名称与统一社会信用代码必须一一对应，一码一申请。
2.“纺纱能力”指折环锭纺产能，须填报本企业自有设备且2023年7月1日已投产使用的实际纺纱能力。转杯纺和喷气涡流纺分别按每头10锭和20锭折算为环锭纺纱锭数，全棉水刺非织造布产能按每吨6.25锭折算为环锭纺纱锭数。
3.本表棉纱指以棉花为原料之一加工的纱线，纯棉纱指含棉量为100%的棉纱线。
4.填报数据精确到个位。企业须保存与上述填报数据相一致的采购、销售发票和出入库凭证等证明材
料备查。检查时，如无法完整提供，将视为虚假填报。
5.2023年7月1日纺纱能力较最近一次国家发展改革委及其委托机构组织的产能现场核查及抽查有变化的，请保留相关凭据备查，并在“备注”栏说明。
14国棉花、纺织服装 可免关税配额进印度
工信部 ：
评 估汇 率波 动影 响 关注劳 动密 集型行 业
工业和信息化部总工程师朱宏任４ ２ 月２ 日在 回应人民币汇率“ 压力测试 ” 问题时称， 工信部一
进 口来 自中国 ，其 次是智利 （ １ ，阿根廷 １％）
（１ ， １ ％） 巴西 、 墨西 哥和哥伦 比亚 （０ 。 １％）
据报 道 ， 新疆 自治 区发展 改革 委编 制 的２ １ ００
年优质棉基地建设项 目建议计划 ， 申请 中央预算 内投资６０万元 ，全部用于新疆 自治区内的４ ７０ 个 地 （ ）２ 州 １个县（ ） 市 的高标准棉 田滴灌系统建设
以及土 地改 良等工 程 ， 实施 高效 节 水 面积 １．万 ５ ７
疆 优 质棉 基 地建 设 项 目２ １年 中央 预算 内投 资 ００
计划 。
成 本 ， 是 由于 一些 行 业 缺少 议 价 能力 ， 可 能 但 也 把 这一部 分得 到的一些 利益很 快转 移 出去 。
＠
江 纺 ＩＮ Ｓ Ｅ ＴＬ 苏 织ＪＡ Ｇ ＵＴ Ｘ ＩＥ
发 改 委 下 达２ １ 年 ０ ０
万人 以上 ， 如果 出现 出 口明显 下 降 ， 对 这些 行 会 业 本身带 来很 大 的不 利 因素 。
他 同 时提到 ， 于有一 些主要 以进 口为 主 的 对
新疆优质棉基地建设项 目投资计划
我国棉花国际贸易问题分析及对策建议
经贸论坛
151
我国棉花国际贸易问题分析及对策建议
孙源鸽 石河子职业技术学院
摘要：作为国民经济的重要基础作物和国家的战略储备物资，棉花在国际贸易的舞台上一直扮演着重要角色，并能够左右包括农业和国际贸易等多方面在内的国家政策。对于同时作为产棉大国和用棉大国的我国，在激烈的国际竞争和复杂的市场形势相互作用下，对我国国际棉花贸易进行研究的重要意义更为凸显。
关键词：棉花；国际贸易；进口
中图分类号：F740 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)007-000151-01
一、我国棉花国际贸易现状
近年来随着国际经济形势的不断变化我国年棉花进口量的变化也处于明显的波动状态，其中2004年至2006年间我国棉花进口量持续增长，并在2006年达到了364.3万吨；然而2008年受到世界金融危机的影响我国棉花进口量急剧下降，2009年触及近年来的谷底，进口量仅为15.3万吨；从2010年开始全球经济复苏，我国棉花进口量也恢复至283.9万吨，并在2012年达到541.3万吨的峰值；2013年以来，由于国家实施滑准税等制度，棉花进口迅猛势头得到遏制，特别是棉花目标价格政策实施以来，棉花进口量已明显下降，2014年棉花进口266.9万吨，同比减少40.7％，比2012年的高峰值少一半以上。
从棉花进口的区域结构分析，中国进口棉花主要来源于各个世界主要棉花出口国，其中从美国、印度、澳大利亚和乌兹别克斯坦四国进口总量达到中国棉花进口总额的70％以上。长期以来美国都是我国棉花进口的最大来源国，2005年以前我国棉花总进口量的50％以上都是来自美国的陆地棉，但近年来进口份额逐年下降。尽管2002年以前我国从未进口过产自印度的棉花，但2011年我国从印度的棉花进口量就达到了101.44万吨，占当年我国棉花进口总额的30.14％，并使印度成为我国第二大棉花进口国。
棉花常用知识问答
1、什么是棉花回潮率？如何测算？
答：回潮率是指棉花中所含的水分与干纤维重量的百分比。回潮率与含水率不同，含水率是指棉花中所含的水分与湿纤维重量的百分比。国标规定，棉花公定回潮率为8.5%，回潮率最高限度为10.5%。具体计算公式为：回潮率＝（湿纤维重量－干纤维重量）/干纤维重量×100。实际工作中回潮率是用电测器法测定的。
2、什么是含杂率？如何测定？
答：含杂率指棉花中含有的如沙土、枝叶、铃壳、软籽表皮等非危害性杂物的比例。国标规定锯齿棉标准含杂率为2.5%。实际工作中一般用原棉杂质分析机测定原棉含杂率。
3、什么是危害性杂物？
答：危害性杂物是指混入棉花中的对棉花加工、使用和棉花质量有严重影响的硬杂物和软杂物，如金属、砖石、化学纤维、丝、麻、毛发、塑料绳、布块等异性纤维或有色纤维等。国标规定：棉花中严禁混入危害性杂物。
4、什么是异性纤维？有什么危害？
答:异性纤维是指棉花中混杂的化学纤维、动物纤维和非棉性纤维等杂物的统称，如丙纶丝、塑料绳、毛发、麻丝、有色纤维等。异性纤维混入棉花中，不但在纺纱加工过程中难以清除，而且会在除杂工序中被拉断或分梳成更短、更细的纤维，形成大量纤维状细小疵点。纺纱时，这些疵点极易造成细纱断头，降低工作效率。织布染色后，会在布面出现各种色点，严重影响布面外观质量，最终影响产品的内销及出口。
棉花使用中发现混有异性纤维的，可向专业纤维检验机构申请检验。检验时，对未开包棉花随机抽取5%的棉包，逐包开包挑拣，未发现异性纤维的，在检验证书“异性纤维”栏中注明“未发现”；发现混有异性纤维或有色纤维的，根据数量作降级处理。
棉花进口配额：价格维稳还是变相寻租
棉花进口配额：价格维稳还是变相寻租
作者：
来源：《中国对外贸易》2012年第10期
纺织市场上，围绕棉花进口配额的争议无休无止，有的呼吁减少进口棉花配额的发放，保护棉农的利益，有的呼吁国家增加棉花进口配额的发放，甚至取消配额制度，以挽救即将崩盘的纺织行业。各协会之间对此问题也有不同的声音。
笔者认为，用进口配额制度保护棉农是一个伪命题。长远来看，这种保护落后生产方式的配额制度，既不符合WTO的基本原则，也不利于我国纺织行业的发展。在配额制度的“保护”之下，中国棉花种植面积在减少，成本在增加，棉农的收入在减少。依然看不到丝毫竞争力提高的迹象，低水平的重复生产，自动化程度的低下，高强度的手工作业和不断的伸手向国家要政策的行为使得棉花种植行业的竞争力逐年下降。所谓的保护措施，非但没有稳定国内市场的棉花价格，相反成了保护落后生产方式的代名词。2010年下半年，国内棉花价格飙升到33，000元以上，部分诱因就是配额制度导致的恶果。如此虚高的棉价，真正获得暴利收益的是中间商，伤害的是却是广大纺织厂，而当年棉农实际收益增加的很少，
相反，由于高棉价产生的虚热，使得2011年棉农盲目扩大种植面积，种子、农业生产物资、化肥以及田间管理费用大幅增加。种植成本增加了，但是终端需求没有跟上，于是，大量的库存就停留在生产和贸易环节，造成2011-2012棉花年度，棉花价格单边下行，种植棉花的农民至今没有恢复元气。
世界纺织品贸易的自由化和一体化是一个大趋势，2005年后，《纺织品与服装协定》失效，纺织品配额限制全部取消。根据WTO的原则，如果非一体化产品大量进口，对国内生产者造成严重损害或严重损害的实际威胁，那么，相关国家可以使用过渡性保障措施，对特定成员的特定产品进口实施配额限制。我国在加入世贸组织后不久便通知世贸组织纺织品监督机构，将保留使用过渡性保障措施的权利。
棉花知识百问百答
棉花知识百问百答
棉花期货已在郑州商品交易所上市一周有余，为了帮助投资者对棉花期货的基础知识、市场运作有更全面的了解，进一步活跃棉花期货交易，本报特整理出一些投资者普遍关注的问题，并进行简要解答。 1.棉花市场的特点是什么？答：（1）市场规模大。我国棉花年产量在500万吨左右，价值量在750亿元左右，是仅次于粮食的第二大农作物，全国有2亿多农民直接参与棉花的生产。棉花是纺织工业的主要原料，棉制品的规模更达到3000多亿元，棉纺织品出口占国内纺织品出口的1/3强，棉花占棉纺织成本的70％。由于其纺织产业链较长，受棉花影响的企业众多。（2）价格波动大。棉花是高商品率的农产品，涉及农业与纺织工业两大产业的商品。价格属性上既表现出农产品的季节性与年度内不可再生的特征，同时直接受纺织工业景气度影响，又表现出工业品的特点，因此影响供求因素复杂，价格波动幅度大。（3）国内外市场联动性强。我国棉花生产、消费、进口等方面都位于世界首位，是国际棉花价格走势重要影响因素，国内外市场相互影响、相互依存、相互作用日益明显。 2.棉花是如何分类的？答：棉花有如下几种分类方法：按物理形态来分，棉花分为籽棉和皮棉。棉农从棉棵上摘下来的棉花叫籽棉，籽棉经过去籽加工后的棉花叫皮棉，通常意义上的棉花指的是皮棉。按长度来分，棉花分为长绒棉和细绒棉，细绒棉的长度一般在25－31毫米，长绒棉的长度在33毫米以上。我国棉花主要是细绒棉。按加工机械来分，棉花分为锯齿棉和皮辊棉。使用锯齿轧花机加工出来的皮棉叫锯齿棉，使用皮辊轧花机加工出来的皮棉叫皮辊棉。目前我国棉花市场上绝大多数棉花为锯齿棉。按棉花颜色的不同，棉花分为白棉、黄棉、灰棉和彩色棉等。按棉花等级的不同，棉花分为高等级棉和低等级棉。 3.什么是细绒棉？细绒棉国家标准（gb1103－1999）的主要内容有哪些？答：细绒棉系棉花现行类别名称之一，世界各国广泛种植的陆地棉属于细绒棉。我国所产原棉约99％为细绒棉。正常成熟的细绒棉，色精白、洁白或乳白，纤维柔软有丝光，长度23－33毫米，单纤维强力3.3－5克，细度4500－6400米/克，棉籽肥大，着生有灰白色短绒。《中华人民共和国棉花细绒棉》国家标准（gb1103－1999，下同），规定了细绒棉的质量要求、分级规定、检验方法、检验规则、检验证书、包装及标志、储存与运输要求等内容。
2007年棉花进口关税配额数量、申请条件和分配原则
令 ２０ ０ ３年 第 ４号 ）现 将 ２ ０ ， ０ ７年 粮 食 、 花 进 口 关税 配 额 数 量 、 棉 申领 条 件 和 分 配
原则公布如下 ：
理 暂 行 办 法》 制 定 了（ ０ ７年 粮 食 、 ， （ ０ ２
量 、 史 进 口实绩 、 产 能 力 和 其他 相 关 商业 标 准 进 行 分 配 。 历 生
营 贸 易比 例 ３ ％。 ３ 二 、 业 通 过 一般 贸 易 、 工 贸 易、 企 加 易货 贸 易 、 边境 小 额
（ ） 进 口关 税 配 额 量 能 够 满 足 符 合 条 件 申请 者 的 申 一 如
以下 由有 一 般 贸 易 进 １实 绩 的 企 业 填 写 （ 包 括 代 理 进 口） ： ３ 不 ： ２ ０ 年 一 般 贸 配 量 （ ） ０５ 分 吨 ： 实 际 进 口量 （ ） 吨 ： 易 配 额 调 整 期 退 回量 （ ） 吨 ： 以下 由 具 有 粮 食 批 发 零 售 资 格 的企 业 填 写 ２０ ０ ５年 粮 食 贸 易 年销 售 额 （ 元 ） 万 ： ２０ ０ ６年 粮 食 贸 易 完 成 销 售 额 （ 元 ） 万 ： ２０ ０ ５年 粮 食 进 出 口额 （ 美 元 ） 万 ： ２０ ０ ６年 粮 食 完 成 进 出 口 额 （ 美 元 ） 万 ： 分配量 （ ） 吨 ： ２ ０ 年 一 般 贸 易 ０６ 配 额 预 计 进 口量 （ ） 吨 ： 调整期退 旬量 ： ） 吨 ：
国家发改委公布2011年棉花进口关税配额数量、申请条件和分配原则
前 将 符合 公 布 条件 的 申请 送 达 国家 发 展 改革 委 ， 同 时抄 报 商 务 部 。国 家 发展 改 革 委 于 ２ １ ０ １年 １ １ 月
厉 查处 恶 意 囤积 、 哄抬 价 格 等行 为 。三 是加 强 市场 和质 量监 管 。工 商和质 检部 门要 依法 严厉 打击 市场 和 质量 违法 行 为 ， 规范 棉 花流 通秩 序 。各地 要 抓好 各 环节 排 除异性 纤 维工 作 ， 保棉 花 收 购 和加 工质 确 量 。四是扶 持发展 棉 花生产 。要继 续 改善棉 花生产 条 件 ， 步扩 大优 势 区域 棉花 种植 面积 ， 稳 着力提 高棉 花单产 和品质 。 五是 促进纺织 行业转 变发展方式 。 要 加 快纺 织行业 结构 调整 和产业 升级 ，加 大力度 淘汰
期； 要进一 步优 化棉花加 工业规划 布局 ， 善仪器化 完 检验 体系 和加 工设备服 务体 系 ， 确保棉花 质检体制 改革顺 利推进 。 （ 来源 ： 改委 网站） 本文 发
国家发改委公布 ２１ 年棉花进１ ０１ ３ 关税配额数量、 申请条件和分配原则
发 改 委 Ｅ前 发 布 公 告 ， ｔ 根据 《 产 品进 口关 税 农 配 额 管 理 暂 行 办 法 》制 定 （０ 年 粮 食 、 花 进 口 ， （ １ ２ １ 棉 关税 配 额数量 、 申领 条 件和分 配原 则》 。 《 公告 》指 出 ，０ １年 棉 花进 口关 税 配 额 量 为 ２１
我国关税配额对棉花产业和贸易的影响
制 造 费 用 成 本 项 目比 重 ＝ ９ ５ ９ ７ ５ ÷
２５ １ ０ ７５ ＝０． ３８ ２ ２
上 述 两 个表 格计 算 过 程 中 ， 虽 然 表 面 比重 进 行还 原 ， 而 还 原 工 作 量 相 对 于 第 一 上 看 两 种 方 法 的 计算 结 果 不 太 一 致 ， 主 要 种方法 即所耗半成 品 占所产 半成 品的 比
半 成 品各 成 本 项 目还 原 ： 各成本项 目 是 由于 四舍 五入 计 算 误 差 所 造 成 的 ， 如果 率 方 法 较 大 。 所 占 比 重× 还 原 对 象
计算时能除尽的话， 两种计算方法 的结果 结果均 是以 ２ ８ ４ ８ １ ０ ＋ ２ ５ １ ０ ７ ５ × １ ４ ３ ０ ０ ｏ这三 ［ １ ］ 刘建 中． 成本会计 学 ［ Ｍ ］ ． 北京大 学出 还 原结果 ， 均是 以 ２ ８ ４ ８ １ ０ ＋ ２ ５ １ ０ ７ ５ Ｘ １ ２ １ ０ ０ ［ ２ ］ 谢俊花 ． 浅谈成本还原 法在成 本结转
粮食,棉花进口配额
年粮食,棉花进口配额
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：
2
2014年粮食、棉花进口关税配额
数量、申请条件和分配原则
根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发展和改革委员会令2003年第4号），现将2014年粮食、棉花进口关税配额数量、申领条件和分配原则公布如下:
一、2014年粮食、棉花进口关税配额量为:小麦963.6万吨，国营贸易比例90%；玉米720万吨，国营贸易比例60%；大米532万吨（其中:长粒米266万吨，中短粒米266万吨），国营贸易比例50%；棉花89.4万吨，国营贸易比例33%。
二、企业通过一般贸易、加工贸易、易货贸易、边境小额贸易、援助、捐赠等贸易方式进口上述农产品均需申请农产品进口关税配额，并凭农产品进口关税配额证办理通关手续。由境外进入保税仓库、保税区、出口加工区等海关特殊监管区域的，免予申领农产品进口关税配额证。
三、农产品进口关税配额申请者的基本条件为：2013年10月1日前在国家工商管理部门登记注册（需提供企业法人营业执照副本）；具有良好的财务状况和纳税记录（需提供2012年及2013年有关资料）；2011至2013年在海关、工商、税务、检验检疫方面无违规记录；2012年企业年检合格；没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》的行为。
在具备上述条件的前提下，进口关税配额申请者还必须符合下列条件之一:
（一）小麦
1、国营贸易企业；
2、具有国家储备职能的中央企业；
国家棉花进口标准
国家棉花进口标准
国家棉花进口标准主要包括以下几个方面：质量标准、数量标准、价格标准、关税配额等。以下是关于国家棉花进口标准的详细介绍。
一、质量标准
1. 棉花品种：根据我国棉花品种分类标准，进口棉花应分为长绒棉、中绒棉和短绒棉三个品种。长绒棉是指棉花纤维长度在
2.5厘米及以上，中绒棉是指棉花纤维长度在2.5厘米至1.5厘米之间，短绒棉是指棉花纤维长度在1.5厘米及以下。
2. 棉花等级：根据我国棉花等级标准，进口棉花应分为特级、一级、二级、三级和四级五个等级。特级棉花是指纤维长度、细度、强度、马克隆值等方面均达到或超过国家规定的高级棉花标准；一级棉花是指纤维长度、细度、强度、马克隆值等方面达到或超过国家规定的普通棉花标准；二级、三级和四级棉花依次类推。
3. 棉花色泽：进口棉花应具有良好的色泽，不得有明显的杂色、污点、损伤等。色泽以白色、乳白、淡黄、金黄等为主。
4. 棉花杂质：进口棉花中杂质含量应低于国家规定的标准。特级棉花杂质含量不得超过0.5%，一级棉花杂质含量不得超过1%，二级棉花杂质含量不得超过 1.5%，三级和四级棉花杂质含量不得超过2%。
5. 棉花含水率：进口棉花含水率应控制在国家规定的范围内。特级棉花含水率不得超过8%，一级棉花含水率不得超过10%，二级棉花含水率不得超过12%，三级和四级棉花含水率不得超过14%。
二、数量标准
进口棉花的数量标准主要根据我国的进口关税配额制度进行规定。根据国家发展和改革委员会公告，我国每年发放棉花进口关税配额，企业可以根据自身的实际生产经营能力申请配额。配额数量根据申请者的实际生产经营能力（包括历史进口实绩、加工能力等）和其他相关商业标准进行分配。
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一边是贸易商手中的棉花堆积如山、无处可流，一边是棉纺企业“望洋兴叹”低价进口棉花，进口配额成了隔绝二者的鸿沟。一时间，包括上市公司在内的各家棉纺企业众口一词：增发棉花进口配额，以挽救正在丢失的国际市场。不过，棉花期货专家却给《金证券》泼了冷水，“国家着眼的是长远利益，而非某些企业的利益，增发进口配额并非灵丹妙药。”
炒翻天的进口配额
目前，国内棉价徘徊于1.83万元/吨一线，美国、印度棉价分别为1.47万元/吨、1.38万元/吨左右，国内外棉价最多倒挂4500元/吨。
在常人看来，进口棉花贸易商的日子应是无比滋润。不过，当《金证券》记者找到南京一中等规模贸易商徐飞(化名)时，他的第一句话却是“我已经打算撤离了”。
徐飞主要经营纺织原料，2010年棉花价格疯涨，他也一头扎了进来，摇身变成棉花贸易商，主要从美国进口棉花。
“从那年9月份开始，国内棉价一路飙涨，从1.8万元/吨涨到3万元/吨，最高点甚至到了3.4万元/吨，傻子也能赚钱。但当时刚接触到这个行业，量不敢拿得太多，没赚到大钱。”徐飞称。
到了2011年的9月，棉花牛市戛然终结陷入暴跌，从3.4万元/吨跌至当年12月的1.9万元/吨。幸亏徐飞风险控制比较严格，在棉价处于高位的时候缩减库存，手上仅留1000吨左右的棉花，“年底算一算，2011年也没赚到钱。”
大起大落之后，徐飞本欲今年好好再战，谁知却卡在了“进口配额”上。他对《金证券》透露，棉花外贸企业除‘中’字头的，都没有进口配额。大型加工厂会有进口配额，但他们受外贸经营权和信用额度的影响，进口棉花数量有限。所以，棉花贸易商进口来的棉花，加上棉纺企业或加工厂手上的配额，才能完成一桩交易。但现在，因为没有进口配额，不少南京棉花贸易商手上滞留有上万吨棉花，浮亏上亿。
在这种情况下，“倒配额”应运而生。据徐飞介绍，“目前南京市场一个进口配额都被炒到3500元/吨了，加上美国、印度原本的进口价，与国内棉花市价都相差不远了，可见其疯狂。”
大型棉企陷入困境
愁进口配额的，不仅仅是贸易商，大型棉纺企业亦受困于此。
《金证券》获悉，在6月的一次机构交流会上，华孚色纺(002042)高管坦言，“公司进口配额已全部用完。国内外棉价合理差距在2000元/吨左右，但现在都已经4-5千元/吨了。”
据到场研究员向记者透露，“公司用棉进口占比20%，新疆棉占比50%。虽然公司称进口配额具体数字不便透露，但肯定是
不够用的。另外，公司主打产品是色纺纱
，棉花占业务成本超过70%。加上公司直接出口比例接近40%，间接出口比例更高，而且订单主要源于海外。内外价差大，进口配额又嫌少，无疑会影响公司海外市场份额。”
记者了解到，在5月底棉花行业的一次内部会议上，华孚色纺董事长孙伟挺即呼吁，“如果政府下半年肯多放100-200万吨配额到行业，国内外棉花价差会缩小。”而知情者透露，孙伟挺已向政府提交了增加进口配额的意见。
事实上，增发棉花进口配额的呼声，《金证券》记者在采访中屡屡听见。河南一家棉纺厂负责人同样表示，“厂里1-3月份外棉使用比例达到65%左右，疆棉和地产棉仅占35%，但4、5、6月份进口配额紧张，进口棉使用比例下滑，6月下旬外棉只占35%左右，疆棉的比例升至40%以上，但疆棉价高，我们希望能多发放配额，松松绑。”
棉价博弈
昨日，浙江一棉花期货专家告诉《金证券》记者，“中国入世后，棉花进口配额包括关税内配额89.58万吨，以及根据实际情况而定的关税外配额。前两年中国棉花进口配额总数均为365万吨，今年上半年已经达到300万吨。事实上，棉花进口配额已悄然增加。”
在他看来，国家控制棉花进口配额，着眼于长远利益，而非某些企业的利益。“目前，大量的棉花已经囤积在国内，本年度中国棉花库存占全球库存的比例达到了75%，绝大多数在储备库中。如果增发进口配额，并不能提振外围棉市，反而会冲击国内棉价。”他强调，“况且在目前这个阶段，谁拿到更多的进口配额，谁的获利就越大。”
上述人士对《金证券》透露，“对于增发进口配额的呼声，最近发改委相关官员也私下表示，不会在棉价没有起色的情况下，进行抛储或增加进口配额。”他判断，9月1日新一年度收储后，在2.04万元/吨的收储价的刺激下，棉价应该会缓慢攀升。今年棉花减产较多，亦对棉价有所支撑。
该期货人士坦言，“保护国内棉花产业与保持国内纺织行业竞争力，一直是配额增发问题上的一对矛盾。中国棉纺企业内外销售额的占比为2:1，今年内需还算稳定，外需却不振，这才是棉纺企业遭遇困境的主要原因。目前国际棉花产业已有从中国向印尼、巴基斯坦等国家迁移的趋势，这也倒逼行业自身应加快转型升级，提升行业产品附加值和竞争力。”