职业指导大赛复习范围(3[1].17新)

北京市“春晖杯”职业指导技能大赛复习提纲、参考资料及样题大赛组委会办公室2011年3月17日一、知识考核复习提纲及参考资料（一）复习提纲（二）参考资料——就业政策1.《北京市小额担保贷款担保基金管理实施办法》（京财经发2009【1011】号）第三条借款人一是指本市失业人员自谋职业依法开办的个体工商户；二是指本市失业人员自主、合伙创办的小企业；三是指本市注册经营的符合条件的劳动密集型小企业。

（房地产、娱乐、广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外）。

本市失业人员，是指具有本市户口，在法定劳动年龄内持有《再就业优惠证》人员、持有《毕业证书》且尚未就业的大学毕业生、持有自谋职业证明尚未就业的复员（转业）军人、办理了转移就业登记并取得相关证明的农村劳动力。

符合条件的劳动密集型小企业，是指劳动密集型小企业当年新招用本市失业人员达到企业职工总数30%以上（超过100人的企业达到15%），并与下岗失业人员签订1年以上期限劳动合同的小企业。

小企业标准依据原国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企[2003]143号）执行。

企业当年新招用的失业人员比例＝当年新招用本市失业人员人数÷企业现有在职职工人数×100%。

第四条借款人为个体工商户的，首次申请小额担保贷款，提供的小额担保贷款担保额度不超过8万元。

已经享受过小额担保贷款政策，且按时偿还贷款本息，无不良记录的个体工商户再次申请小额担保贷款，提供小额担保贷款的担保额度可提高到不超过10万元。

借款人为自主、合伙创办小企业的，提供的小额担保贷款担保额度一般为20万元；或根据企业合伙人和现有职工中本市失业人员总人数，按人均不超过8万元提供小额担保贷款担保，最高不超过50万元。

对符合条件的劳动密集型小企业，根据企业当年新招用本市失业人员人数，按人均不超过8万元提供小额担保贷款担保，最高不超过200万元。

第五条小额担保贷款担保期限不超过2年，到期确需延长的，可展期1次，展期期限不超过1年。

2.《北京市职业培训补贴管理办法》（京人社办发【2009】5号）第十五条创业培训补贴根据每个班级的实际培训人数，按照2400元/人的标准分两个阶段进行申请和补助。

培训合格率达到80%的（以取得《创业培训合格证书》为准），按补贴标准的40%给予补助；培训合格率未达到80%的，按补贴标准的20%给予补助。

培训后一年内，经后续跟踪和开业指导，创业成功率达到30%的（以培训后取得营业执照为准），按补贴标准的60%给予补助；创业成功率不足30%的，按补贴标准的20%给予补助。

3.《关于促进“零就业家庭”劳动力就业的通知》（京劳社就发【2007】53号）城镇“零就业家庭”是指本市非农业户籍家庭中，在法定劳动年龄内（在校学生、现役军人、内退人员、办理提前退休人员除外）有劳动能力的家庭成员，进行了失业登记，且无一人就业的家庭。

农村“零就业家庭”是指本市农业户籍家庭中，男16-59周岁，女16-49周岁，有劳动能力的家庭成员，既未从事一产（农、林、牧、渔）经营项目，又进行了转移就业登记，且无一人在二、三产业就业的家庭。

零就业家庭”劳动力凭加盖“零就业家庭”印章的《再就业优惠证》（或《北京市农村劳动力转移就业证》），可享受以下促进就业优惠政策。

（一）“零就业家庭”劳动力在享受市级各项促进就业政策就业一年后又失业的，可再次享受相关的促进就业政策。

（二）鼓励城镇“零就业家庭”劳动力自谋职业和灵活就业。

凡男40周岁（含）以上、女35周岁（含）以上的城镇“零就业家庭”劳动力，通过自谋职业和灵活就业实现就业的，可按照本市相关规定享受不超过3年的社会保险补贴。

（三）鼓励用人单位招用农村“零就业家庭”劳动力。

用人单位每招用一名农村“零就业家庭”劳动力，并稳定就业一年以上的，由市级就业再就业资金给予200元的一次性岗位补贴，区县给予不低于200元的一次性岗位补贴。

（四）各区县、街道（乡镇）要根据实际情况，研究制定本地区促进“零就业家庭”劳动力就业的扶持政策，引导他们通过多种方式实现就业。

4.《用人单位招用失业人员社会保险和岗位补贴办法》(京劳社就发【2006】89号)第四条用人单位招用持《再就业优惠证》的失业人员且符合下列条件的，给予社会保险补贴、岗位补贴：（一）商贸企业、服务型企业（国家限制的广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧除外），招用女满35周岁、男满40周岁以上的失业人员，签订1年及以上期限劳动合同的，在合同期内给予最长不超过3年的社会保险补贴。

（二）用人单位招用女满40周岁、男满50周岁以上的失业人员（以下简称“4050”失业人员，享受社区公益性就业组织专项补贴以及国家机关、事业单位中财政已安排单位缴纳社会保险费的人员除外），签订1年及以上期限劳动合同的，在合同期内给予最长不超过5年的社会保险补贴。

用人单位招用“4050”失业人员，签订3年及以上期限劳动合同的，除按上述规定给予社会保险补贴外，每招用1人再给予5000元的岗位补贴。

（三）用人单位招用中度残疾失业人员，签订1年及以上期限劳动合同的，在合同期内给予最长不超过3年的社会保险补贴；招用重度残疾失业人员，签订1年及以上期限劳动合同的，在合同期内给予最长不超过5年的社会保险补贴。

用人单位招用中、重度残疾失业人员，签订3年及以上期限劳动合同的，除按上述规定给予社会保险补贴外，每招用1人再给予5000元的岗位补贴。

5.《鼓励用人单位招用本市农村就业困难人员的岗位补贴和社会保险补贴办法》（京劳社就发【2009】15号）第三条本办法所称农村就业困难人员是指持有《北京市农村劳动力转移就业证》且属于下列情况之一的人员：（一）女40周岁以上、男50周岁以上的农村劳动力；（二）有劳动能力的残疾农村劳动力；（三）享受最低生活保障待遇的农村劳动力；（四）“零就业家庭”中的农村劳动力；（五）因绿化隔离地区建设导致无业的农村劳动力；（六）因地区资源枯竭导致无业的农村劳动力；（七）因矿山关闭或受到保护性限制导致无业的农村劳动力；（八）经市社会保障和就业工作领导小组批准的其他农村劳动力。

用人单位凭《北京市农村劳动力转移就业证》识别农村就业困难人员的身份。

第五条岗位补贴和社会保险补贴由失业保险基金支付。

其中：岗位补贴标准为每人每年3000元，社会保险补贴标准为：（一）城镇基本养老保险补贴以本市上一年度职工月平均工资的60%为基数，补贴20%；（二）城镇基本医疗保险补贴以本市上一年度职工月平均工资的60%为基数，补贴9%；（三）失业保险补贴以本市上一年度职工月平均工资60%为基数，补贴1%。

市劳动保障局、市财政局可根据实际情况，适时调整岗位补贴和社会保险补贴标准。

6.《关于鼓励用人单位吸纳就业有关问题的通知》（京劳社就发【2009】58号）用人单位招用本市城镇登记失业人员中的“4050”人员、城市低保人员、残疾人、零就业家庭人员、初次来京的随军家属以及登记失业一年以上人员等就业困难人员，签订一年及以上劳动合同的，在合同期内可申请享受最长不超过3年的岗位补贴和3至5年的社会保险补贴；招用城镇就业困难人员距法定退休年龄不足5年的，可申请享受最长不超过5年的岗位补贴。

7.《北京市鼓励城镇就业困难人员自谋职业(自主创业)社会保险补贴办法》（京劳社服发【2006】45号）第二条从事个体经营的本市城镇登记失业人员符合下列条件的（以下简称“自谋职业(自主创业)人员”），可以申请自谋职业(自主创业)社会保险补贴：（一）女年满40周岁以上，男年满50周岁以上及在法定劳动年龄内的中、重度残疾人；（二）在失业期间依法申领《个体工商户营业执照》、《税务登记证》，正常经营3个月以上，并按规定办理了就业登记手续；（三）在市或区、县职业介绍服务中心办理了个人委托存档手续。

第三条自谋职业(自主创业)人员享受过下岗职工、失业人员自谋职业补助政策、破产企业职工自谋职业安置费的，不能再次按本办法享受自谋职业(自主创业)社会保险补贴。

自谋职业(自主创业)人员享受社会保险补贴后，再次失业并自谋职业(自主创业)的，不再享受自谋职业(自主创业)社会保险补贴。

8.《北京市城镇登记失业人员灵活就业社会保险补贴办法》（京劳社就发【2006】160号）第三条城镇登记失业人员符合下列条件的，可以申请灵活就业社会保险补贴：（一）女满40周岁，男满45周岁以上（以下简称“4045”失业人员）及中、重度残疾人；（二）在社区从事家政服务与社区居民形成服务关系，或在区县、街道（乡镇）、社区统一安排下从事自行车修理、再生资源回收、便民理发、果蔬零售等社区服务性工作，以及没有固定工作单位，岗位不固定、工作时间不固定能够取得合法收入的其他灵活就业工作；（三）已实现灵活就业满30日，并在户口所在区县劳动保障部门办理了个人就业登记。

第四条灵活就业社会保险补贴期限：（一）符合第三条规定的“4045”失业人员及中度残疾人可以享受累计最长3年的社会保险补贴；（二）距法定退休年龄不足5年的城镇登记失业人员及重度残疾人，可以享受累计最长5年的社会保险补贴。

第六条灵活就业社会保险补贴申请审批程序：（一）灵活就业人员到本人户口所在地街道（乡镇）社会保障事务所（以下简称“社保所”），交验《身份证》、《再就业优惠证》，残疾人需提交《中华人民共和国残疾人证》，《北京市城镇失业人员就业登记卡》（复印件），填写《灵活就业社会保险补贴申请表》。

（二）社保所受理相关材料后7个工作日内对申请人的实际状况进行初审，符合条件的，报区县劳动保障部门；区县劳动保障部门在5个工作日内对申请材料进行审核，符合条件的，报市劳动保障部门；市劳动保障部门在10个工作日内对符合条件的下达批复。

（三）社保所在接到批复后5个工作日内通知申请人，未获批准的，书面通知申请人。

第十条享受灵活就业社会保险补贴人员出现下列情形之一的，停止社会保险补贴：（一）与用人单位建立劳动关系、签订《劳动合同》的；（二）停止灵活就业的；（三）不按规定及时足额缴纳个人应承担的社会保险费超过30日的；（四）无正当理由未按本办法第九条规定报告灵活就业情况超过30日的；（五）灵活就业社会保险补贴期满的；（六）已正式办理退休手续或达到法定退休年龄的；（七）弄虚作假，骗取灵活就业社会保险补贴的；（八）违反法律、行政法规及有关文件规定的其他情形的。

9.《关于失业人员再次享受社会保险补贴等有关问题的通知》（京劳社就发【2007】90号）一、享受过自谋职业（自主创业）和灵活（弹性）就业社会保险补贴的城镇登记失业人员，可按规定再次申请享受自谋职业（自主创业）社会保险补贴。

（一）再次申请享受自谋职业（自主创业）社会保险补贴人员条件。

1、女满40周岁、男满50周岁以上（以下简称“4050”人员）及中、重度残疾人(中、重度残疾人划分标准见附件1)；2、在失业期间依法申领《个体工商户营业执照》、《税务登记证》，正常经营3个月以上，并按规定办理了就业登记手续；3、在市或区、县职业介绍服务中心办理了个人委托存档手续。