浅谈当前监所检察工作存在的问题及对策
浅议当前监所检察工作的主要问题及其对策
股 部来源 于被 监督 单位 , 是否全 部或 如实 告知 , 在很 大程度 和纠 正违法 通知 书在检 察监督 中的法 律强制 力 , 监督权如 何具 这 对 体行 使 以及对 拒不 接 受检察 机关 监督 的 行为进 行 惩处 作 出明确
上 只 能依靠 其 自觉性 , 取决 于其 自身利 害关 系 。 ( ) 员 配备 和 工作 量不相 适应 三 人
这就 在一定 程度上 J大 了监督 工作 J u 虽 然刑 法 和刑诉 法赋 予 了检察 机关 对于 刑 罚执行 的监 督职 要依 赖于被监 督单位 的提 供 , 责, 却没 有规 定监 督对象 应 当接受监 督 , 没有 规定 如果监 督对 的难 度 。另外 , 所检 察干 警和看 守所 干警 朝 夕相处 , 更 监 基于 交情 象拒绝 监督 的应 承担 的法律 责任 。 以当检 察机 关发现 违法 、 所 违 不愿 监督 , 不方 便监 督等 畏难情 绪削 弱 了监督 工作 的效果 。 规情 况 , 向有 关单位 提 出纠 正意见或 者 发出 《 正违法 通知 书》 纠 , 意见和通 知书 是否被采 纳往往 取决于 被纠正 单位 的认 识 态度 , 如 果不被采 纳 , 由于缺乏 法定 的强制措施 , 能提请有 关部 门解决 , 只
的规 定 , 确保 监督工 作 的有效落 实 。 ( ) 二 建立信 息通报 、 范丈 书送 达制度 规
力。
二 、 决 当前 驻所 检察 工作存 在 问题 的对策 解
( ) 二 监督 信 息获取 渠道缺 乏 监所检 察 的法 律监 督贯穿 于刑事 诉讼 的各个环节 , 但是 监所
( ) 一 完善相 关立 法和 制度
无 义务 则无 规则 , 制裁 则无法 律 , 无 明确监 督对 象接受 监 督
检察机关纪检监察工作存在的不足及对策(共五篇)
检察机关纪检监察工作存在的不足及对策(共五篇)第一篇:检察机关纪检监察工作存在的不足及对策基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策近年来,为深入贯彻落实中共中央关于《建立健全教育制度,监督并重点惩治和预防腐败体系实施纲要》,各极检察机关高度重视纪检监察工作和纪检监察队伍建设,认真思考和总结内部监督经验,紧密结合实际,有针对性地采取了一定措施,狠抓薄弱环节,加强了监督检查,取得了一定成效,公正、文明、廉洁、高效执法的意识得到加强,办案质量和执法水平也有也明显提高。
但由于传统思维和习惯做法的影响,检察机关特别是基层检察院的纪检监察工作还比较被动,监督职能未能得到充分发挥作用,笔者拟结合自身工作情况,对基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策谈几点粗浅认识。
一、基层检察院纪检监察工作存在问题及表现形式1、认识不到位,思想不重视。
新形势下,纪检监察工作发挥着越来越重要的作用,特别是近几年得到了前所未有的重视,但与检察机关其他业务工作相比起步较晚,以致有的干警甚至个别领导认为职侦、公诉、侦监等业务办案工作才是检察工作重点,纪检监察工作是可有可无的“摆设”,是“养老”部门,如果过于较真,反而会增加办案人员的思想负担。
有的干警认为纪检监察、反腐倡廉都是有权的领导干部有事,只要不违纪违法犯错误,就与我没有关系。
还有一些干警甚至认为纪检监察就是专整内部人员的部门。
2、机构不健全,人员配备不合理。
以笔者所在院为例,由于体制机制和人员编制限制等原因,虽然配备了纪检组长和1名专职人员在纪检组长的带领下开展工作,但其中还有部分人员长期兼职其他工作,从而在开展纪检监察工作上忙于应付,难保证工作质量。
3、工作方式陈旧,工作水平不高。
笔者所了解的纪检监察人员多数年龄偏大,缺乏开展纪检监察内部监督工作的中坚力量。
加之存在机构、人员不齐、职责不清的情况,基层检察院纪检监察工作大多处于应付式的传达上级安排,按时上报工作总结的状态,照搬、类推上级活动方案,结合自身实际少,不能从根本上解决工作中存在的问题,难以具体实施和创造性的开展工作。
纪检监察工作中存在的问题及建议
纪检监察工作中存在的问题及建议纪检监察工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分,对于保持党的先进性和纯洁性、维护党的执政基础具有重要意义。
然而,我们也必须正视纪检监察工作中存在的一些问题,以便进一步改进和提高工作质量。
本文将分析纪检监察工作中的问题,并提出相应的建议。
一、监察制度不完善纪检监察工作的核心是落实监察制度,监察机构应当依法行使权力,实施监督。
然而,在现实中存在着一些监察制度不完善的问题。
1. 权限边界不清晰在现行的监察制度中,监察机构和其他部门的职责划分和权限界定没有明确的标准。
这导致一些事务边界和权限边界模糊不清,监察机构可能会超越职权范围进行干预,或者存在其它部门和监察机构之间的权力之争。
建议:对监察机构的职责、权限和监察对象范围进行明确规定,确保监察机构行使权力的合法性和合理性。
2. 监察机构自身监督不足纪检监察机构作为监察部门,也需要接受监督。
然而,目前监察机构的自我监督机制不健全,存在问题。
首先,监察机构自身存在一些机制和现象,比如利益输送、权力腐败等,这对于纪检监察机构的形象和公信力造成了负面影响。
其次,监察机构与其他政府部门之间缺乏有效的合作机制,监察机构的监督行动难以得到落实。
建议:建立健全监察机构的自我监督机制,加强对纪检监察机构的监督,确保监察机构的公正性和廉洁性。
二、执法手段不够多样化纪检监察工作的目的是监察和处罚违纪违法行为,确保党风廉政建设和反腐败斗争的实施。
然而,在实践中我们发现,现有的执法手段相对单一,不能满足各种情况下的需要。
1. 执法手段单一化目前,纪检监察机构主要采取的执法手段是调查、问责和处罚等,这种单一化的执法手段在某些情况下可能不够灵活,无法达到预期的效果。
建议:加大对纪检监察工作执法手段的研究和开发,引入更多的先进和有效的执法手段,以满足不同情况下的需要。
2. 执法手段不科学纪检监察工作在执法中缺乏科学性,若盲目依赖于体制内的执法手段,容易出现对案件的简单处理,导致犯罪分子逍遥法外。
当前监狱工作存在的问题及对策
当前监狱工作存在的问题及对策随着社会的不断发展,犯罪问题在一定程度上得到了一定的控制,但是监狱工作依然存在许多问题。
这些问题不仅会影响到罪犯的改造,也可能影响到社会的稳定和安全。
因此,对当前监狱工作存在的问题进行深刻的剖析并提出有效的对策显得极为必要。
一、监狱工作中的问题1、监管不严格目前,监狱工作中存在着监管不严格的现象。
这主要表现在监狱管理人员对罪犯的日常管理不够严格,罪犯往往可以违反规定而不受到严厉的惩罚。
2、过于重视惩罚而轻视改造监狱工作中,有些监狱过于重视惩罚而轻视改造。
他们过于追求“惩罚分子”的目的,而忽略了对罪犯的重新教育和改造。
3、治安设施滞后部分监狱虽然已经采取了一定的治安措施,但是仍然存在着治安设施滞后的问题。
这些措施不能确保监狱内部所有的监室和区域得到了充分的安全保障。
二、监狱工作的对策1、加强监管为了避免罪犯逃脱和违规,监狱管理人员需要加强对罪犯的监管。
他们必须确保所有监室和区域都得到了充分的安全保障,并及时发现和处理违规行为。
2、注重改造监狱工作需要注重罪犯的改造。
这需要采取多项措施,如向罪犯提供语言、文化和职业培训等服务。
这些服务可以帮助罪犯获得新的技能和知识,并为他们在出狱后重新回到社会打下基础。
3、加强治安设施的建设和升级为了确保监狱内部的治安和安全,需要加强治安设施的建设,包括摄像监控、安保门禁和实时报警等措施。
同时也需要对设备进行升级,确保监狱系统设备能够支持更加复杂的监狱管理系统。
总之,监狱工作存在的问题需要各方面共同努力来解决。
只有通过各种途径不断地严格监管犯人、注重改造工作的同时加强治安设施的建设和升级,才能达到监狱工作无效、安全的目标。
当前检察工作存在问题及对策建议思考
监督效果不佳
在一些情况下,检察机关的监督效 果并不理想,存在监督不及时、不 全面、不准确等问题。
办案质量和效率有待提高
01
02
03
办案质量不高
由于审查不严、证据不足 等原因,一些案件存在质 量问题,需要加强内部管 理和审查机制。
深化检务公开
通过公开检察业务数据、案件信息等,增强检察工作的公开性和 透明度。
创新监督方式
运用科技手段和大数据分析,提高检察监督的精准度和效率。
加强内部监督
完善内部监督机制,强化对检察权运行的制约和监督,提高工作效 能。
加强国际合作和交流,提高检察工作的国际化水平
01
参与国际法律事务
积极参与国际法律事务合作,加 强与各国检察机关的交流与合作 。
当前检察工作存在问 题及对策建议思考
2023-10-28
contents
目录
• 当前检察工作存在的问题 • 对当前检察工作的对策建议 • 完善检察工作的具体措施 • 检察工作的发展趋势和展望
CHAPTER 01
当前检察工作存在的问题
法律监督职能发挥不够充分
监督手段单一
目前检察机关履行法律监督职 能时,更多地依赖于传统的审 查和调查手段,缺乏科技手段
队伍整体素质。
加强检察机关与社会的互动和沟通
增强公众参与
通过公开听证、公开审查等方式,增强公众对检察工作的了解 和参与度。
建立沟通机制
畅通检民沟通渠道,及时回应社会关切,提升检察工作的社会认 可度。
加强普法宣传
开展法治宣传教育,提高公民法律意识和素养,促进社会和谐稳 定。
当前检察工作存在问题及对策建议思考
当前检察工作存在问题及对策建议思考第1篇: 当前检察工作存在问题及对策建议思考检察建议是检察机关履行法律监督职能的重要手段之一,是加强基层行政执法监督、提高基层法治建设水平的有效措施,对于促进法律正确实施,保障社会和谐稳定,推动经济社会全面、协调、可持续发展,完善社会治理,优化社会服务,加强单位内部监督制约,预防和减少违法犯罪行为的发生,发挥监督职能作用。
但是,检察建议不可避免的也存在着一些不容忽视的问题。
结合江苏省连云港市赣榆区检察院工作实际,对检察建议工作存在的问题加以研究思考,进一步改进和完善。
一、检察建议制发的基本情况经统计,2023年,赣榆区检察院共发出各类检察建议154份。
从制发部门看,民事行政检察部门制发127份,占制发总数的86.4%,公诉部门5份,未检部门3份,反贪反渎部门8份,刑事执行检察部门11份。
从建议类型看,工作类检察建议与案件类检察建议基本持平,分别为68份、86份。
从发送对象看,发送法院36份、公安23份、环保12份、城管13份、卫计委12份、教育部门3份、安监部门6份、镇政府16份,其余比较分散。
从采纳情况看,采纳反馈率为94.8%。
综合来看,检察建议的回复情况总体较好,具有一定的社会认可度,尤其是职能部门以办理实际业务为依托,有的放矢地发出的检察建议,大多收到了良好效果。
如未检科向教育部门发送的检察建议,被区教育部门采纳并认真落实整改,效果明显,此检察建议还被江苏省检察院评为全省检察机关十佳检察建议。
二、检察建议工作存在的问题从检察建议工作开展情况来看,总体趋向良好,但在实践中,仍然存在一些实际问题,亟待解决和完善。
(一)程序不够规范。
检察建议在制作、签发、审批环节存在不规范、不统一的情况;检察建议编号也是各自为政,五花八门;有的检察建议以检察机关的名义发出,有的则以科室的名义发出;在审批环节上有的是检察长,有的是部门负责人、分管领导。
这样给成文、发送、管理带来凌乱、混淆,并且对被建议单位的查阅、效果反馈、执行等都带来不利影响。
监督工作存在的问题及建议措施
监督工作存在的问题及建议措施一、引言监督工作是维护社会秩序、促进公正与公平的重要环节,对于确保政府部门和企事业单位的依法治理具有重大意义。
然而,随着社会变革的快速发展,监督工作也面临着各种问题和挑战。
本文将探讨监督工作存在的问题,并提出相应的建议措施。
二、问题分析1. 监管透明度不足目前,一些监管机构在行政执法过程中存在信息不公开或披露不完整的情况。
这导致了监管活动缺乏公开透明性,容易引发怀疑和质疑。
相关部门应加强信息公开制度建设,并积极运用新技术手段提升信息发布效率,确保监管行为的合法性和公正性。
2. 执法力度不均衡一些地区或行业在进行执法时,往往存在力度不够、标准不一等问题。
这使得一些违规行为得以放任,破坏了市场竞争环境和社会公平正义。
为了解决这个问题,需要加强上级对地方执法的指导和评估,并建立完善的执法标准体系,以确保执法力度均衡、公正。
3. 内部监督不足一些监管机构存在内部监督机制不健全或整改措施不到位的情况。
这种现象容易导致违规行为得以继续发生,进一步破坏了社会秩序和公共利益。
因此,相关部门应加强对监管机构的内部监督与管理,建立科学、严格的评估制度,并及时处理存在的问题。
三、解决方案1. 提高信息公开透明度加强监管信息公开是保障监督工作合法性和公正性的重要举措。
相关机构应建立规范的信息披露制度,及时发布监管活动信息,并运用互联网等新技术手段将信息向社会公众公开,使群众能够了解监管政策、规则和结果,提高社会满意度和信任度。
2. 加强执法力度平衡针对执法力度不均衡问题,上级主管部门应加强对地方执法工作的指导和检查,并建立起科学合理的执法标准体系。
此外,在行政处罚等方面,应坚持一视同仁的原则,严禁地方行政干预执法工作。
3. 加强监管机构内部建设为了加强内部监督,监管机构应完善自身的管理制度,明确职责分工和权力运行规范。
同时,建立健全的激励约束机制,对于违法违规行为要进行严肃处理,并及时公开通报处理结果。
检察监督存在的问题及对策
检察监督存在的问题及对策
检察监督存在的问题主要包括以下几个方面:
1.职权过度集中。
当前的检察监督体制中,权力过度集中在检察院的高层领导手中,地方检察院的监督力度较弱,容易导致监督不到位。
2.监督手段和方法单一。
目前的监督手段主要是法律手段,缺乏其他形式的监督手段,比如公众参与、媒体监督等,使得监督手段较为单一,容易形成“一言堂”。
3.监督效果不明显。
由于一些原因,检察监督在一些重要的案件中监督不力,导致监督效果不明显,不能很好地保护公民的合法权益。
对于上述问题,可以采取以下对策:
1.改革监督体制。
建立健全地方检察院的监督机制,实现权力分散和监督的全覆盖,确保监督力度得以加强。
2.多元化监督手段。
除了法律手段外,应该加强其他形式的监督手段,比如建立公众参与机制、加强外部媒体监督等,实现监督方式的多元化。
3.加强内外部合作。
检察机关应与其他相关机构进行合作,共同参与监督工作,提高监督效果。
同时,加强内部监督机制建设,确保内部监督的有效性。
4.加强监督能力建设。
加强对检察监督人员的培训和教育,提
高其监督能力和水平。
同时,建立监督评估机制,对监督工作进行评估和改进,提高监督效果。
总之,改革检察监督体制、多元化监督手段、加强内外部合作以及加强监督能力建设,是解决检察监督存在问题的关键对策。
监督工作存在的问题及建议措施
监督工作存在的问题及建议措施近几年来,监督工作一直是社会关注的焦点。
然而,监督工作存在着许多问题,这些问题不仅影响了监督工作的效果,还影响了公众对监督机构的信任感。
本文将阐述监督工作存在的问题,并提出相应的建议措施。
一、监督工作存在的问题1、监督力度不够。
在某些领域,监督机构缺乏足够的监督力度,导致一些违法行为长期存在,损害公众的利益。
例如,一些人利用职务之便从中牟利,而监督机构对此不能很好地加以监管。
2、监督手段不足。
在一些关键领域,监督机构的监督手段不够灵活,缺乏信息化技术的支持,难以及时获取信息,影响了监督效果。
例如,某些企业在环境保护方面存在问题,但由于检测手段受限,监督机构无法及时发现并加以处理。
3、监督机构缺乏独立性。
部分监督机构缺乏独立性,存在人情、利益等因素的干扰和影响,导致监督工作不能完全客观公正。
例如,某些企业因为政治利益等原因得到了监督机构的照顾,但却对公众和其他企业不公平。
4、监督人员素质不高。
监督工作的质量与监督人员的素质有很大关系,如果监督人员职业素质不高,监督工作也难以得到有效开展。
例如,某些监督人员在执行任务时怠惰散漫,不认真工作,导致监督工作效果不佳。
二、建议措施1、加强监督力度。
监督机构应该加强监督力度,完善监督体系,及时发现并处理违法行为,保障公众的合法权益。
2、提高监督手段的信息化水平。
监督机构应该加强信息化建设,提高监督手段的信息化水平,使监督工作更加精准、有力。
3、保障监督机构的独立性。
为保证监督工作的独立性,监督机构应该明确职责和权利,保障监督工作的独立性,不受任何影响。
4、加强监督人员的培训。
监督机构应该加强对监督人员的培训,提高监督人员的职业素质,使其更好地开展监督工作。
结论监督工作是维护社会公共利益的重要工作之一,但在实践过程中也存在着不少问题。
因此,加强监督力度,提高监督手段信息化水平,保障监督机构独立性以及加强监督人员的培训等措施是解决监督工作问题的有效途径。
检察工作存在的问题和工作打算
检察工作存在的问题和工作打算当前检察工作在推进司法体制改革、维护社会稳定和促进全面依法治国中发挥着重要作用。
然而,随着社会的变迁和发展,检察工作也面临着一些问题和挑战。
本文将从办案质量、廉政建设和智能化应用等方面探讨检察工作存在的问题,并提出相应的工作打算。
一、办案质量不稳定当前,在检察机关的办案过程中存在着办案质量不稳定的问题。
一方面,由于人力资源配置不均衡以及员额编制的限制,很多基层检察官承担了较为繁重的案件审查与起诉任务。
这导致他们在办案过程中无暇顾及其它重要环节,容易出现粗略查证、简单执纪等情况,影响了办案质量。
另一方面,由于缺乏统一的标准和规范化操作流程,各地检察机关之间对同类案件侧重点以及审查标准存在差异,导致了在类似事实情况下判决结果差异较大的情况发生。
针对这一问题,我们拟定以下工作打算:1. 改革人力资源配置,加强基层检察官数量和能力的培养。
根据各地实际情况调整员额编制,并通过组织培训、提供岗位晋升机会等方式,提高基层检察官的素质和专业水平。
2. 建立统一的办案标准和操作规范。
推动制订全国统一的办案指南,明确审查、起诉程序和证据收集要求,并加强与相关部门的交流合作,协调类似案件判决结果的异同。
二、廉政建设亟待加强在当前反腐败斗争形势严峻的背景下,加强廉政建设成为了当务之急。
然而,在现实中,仍有少数检察干警存在违纪违法行为。
这不仅严重损害了司法公正和群众利益,也影响到了广大干警的形象和声誉。
为了解决这个问题,我们将采取以下措施:1. 加大对检察干警廉洁自律教育的力度。
通过开展廉政教育活动、提供典型案例宣传和培训等方式,引导干警明辨是非、增强廉洁自律意识。
2. 加强对检察机关内部监督和惩处机制的建设。
加强对干警行为的日常监督,建立健全举报和投诉机制,并依法追究涉嫌违纪违法人员的责任,形成有效震慑。
三、智能化应用亟待推进在科技发展的大背景下,智能化应用已经成为了推动各个领域高效运行的重要手段。
检察工作存在的问题及对策建议
检察工作存在的问题及对策建议概述:随着社会的不断发展和进步,人们对于公正司法的需求越来越高。
因此,检察机关作为司法体制中至关重要的一环,在维护社会公平正义、保护人民权益方面承担着重要责任。
然而,实际上我们也不能忽视目前检察工作中存在的问题。
本文将就这些问题进行较全面的分析,并提出相应的对策建议。
I. 问题分析1. 防污染力度不够目前,环境污染已成为严重威胁公众健康和生活质量的突出问题。
尽管相关法律法规有所完善,但在实际执行过程中,仍然存在一些问题导致防治效果不佳。
其中一个主要原因是检察机关在环境案件立案数、起诉数等方面的投入还不够,缺乏专业化人员支撑。
2. 司法独立性受到挑战虽然我国已经明确了检察机关作为独立行使职权的司法机关地位,但实际情况却并非如此。
由于一些干扰因素,检察工作可能面临政治压力、经济利益等外界干预,这严重影响了其独立性和公正性。
3. 案件查办精度有待提高在案件侦查环节,由于一些原因,如人员素质不高、缺乏先进的科技手段支持等,在对犯罪线索的筛查、固定证据等方面存在一定程度上的问题。
这导致一些案件无法得到有效查处,对社会安全造成了较大隐患。
4. 信息化程度相对落后信息化技术已经深刻改变了传统产业,并且在司法领域也起到越来越重要的作用。
然而,在目前的检察工作中,仍然存在很多相关业务信息尚未实现信息化管理。
这给部门之间的协调合作以及数据共享带来诸多困难。
II. 对策建议为了解决上述问题并提升检察工作的效率和公正性,以下是几个对策建议:1. 加强专业人员培养与配置针对环境污染问题,应大力推动相关法律法规立法完善,并着重加强环境科学、化学等方面的专业人员培养。
此外,还需要在检察机关内部加大对相关岗位的配置力度,确保检察工作能够有针对性地开展。
2. 强化司法独立和监督机制通过进一步完善和严格执行相关法律,明确政府干预司法的禁止行为,以及加强独立审判组织和内外部监督机制的建设,来保障检察工作的独立性。
浅谈当前监所检察存在的问题及对策
浅谈当前监所检察存在的问题及对策人民检察院是国家的法律监督机关,监所检察是国家法律赋予检察机关的一项重要法律监督职能,是刑事诉讼监督的一个重要组成部分,是检察机关最基本的业务之一。
随着经济社会的发展和法制建设的深入,检察机关监所检察工作在发展过程中面临着一些新情况和新问题。
在新的形势下,如何促进监所检察工作全面、协调发展,有力维护刑罚执行公正和在押人员合法权益,是摆在监所检察部门面前的一个重要课题。
本文试就当前监所检察工作中存在的问题及其解决的对策进行探讨。
一、监所检察工作中存在的主要问题法律赋于监所检察监督的权限大而宽。
从监督程序看,监所检察监督涉及刑事诉讼的全过程,从刑事拘留到逮捕,从起诉到判决,从裁定到执行,都有监所检察监督的内容;从监督形式看,包括立案监督、侦查监督、审判监督、执行监督;从监督内容看,既肩负着部分审查批捕、审查起诉和控告申诉案件的初查工作,又肩负着刑罚执行和监管改造中发生的虐待被监管人犯案、私放在押人员案、失职致使在押人员脱逃案、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案以及原由反贪污贿赂部门和渎职侵权检察部门负责侦查的监管场所发生的职务犯罪案件的侦查工作。
而监所检察人员的配备与监所检察承担的工作量极不相适应,远远不能适应检察监督工作的需要。
因此,监督起来常常会感到无从下手或流于形式,无法有效发挥监督职能。
许多本应由监所检察部门开展的业务都因受到客观条件的限制而无法开展。
尤其是在查办监管场所职务犯罪案件和立案监督等方面几乎是空白,监督工作存在“五难”。
1、干警素质适应难。
首先,干警的自身素质还不可能在短时间内达到完全满足履行法律监督职能的高要求。
监所检察部门的工作繁杂,需要复合型人才,然而客观上,达到这一要求难度较大。
其次,在配合、监督的价值取向上存在模糊认识。
在实际操作中,有时过于注重配合,监督不足。
为了追求良好的工作关系,导致驻所检察室的工作围着场所的工作转,实际上成了场所的一个科室,监督工作也就被束之高阁,虽然关系比较协调,但却不能发挥检察监督的作用。
当前检察工作存在问题及对策建议思考三篇
当前检察工作存在问题及对策建议思考三篇(实用版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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浅议当前监所检察工作的主要问题及其对策
浅议当前监所检察工作的主要问题及其对策作者:陈惠娟来源:《法制与社会》2010年第31期摘要在当前司法改革的大背景下,监所检察工作面临着许多新情况和新问题,对监所检察干警工作提出了新的要求。
本文遵循司法改革的方向,结合多年监所部门工作实践,对当前工作中存在的主要问题进行探析并尝试提出相应的对策。
关键词监所检察司法改革法律监督中图分类号:D926.1 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)11-202-02监所检察是国家法律赋予检察机关实施法律监督的一项重要职责,是刑事诉讼监督的一个重要组成部分,是检察机关基本业务之一。
监所检察工作开展的好坏,不仅直接关系着国家刑罚执行和罪犯的合法权益问题,而且直接影响到检察机关法律监督的整体质量和效果,对于实现法律的公平正义和构建社会主义和谐社会有着重要的现实意义。
一、当前监所检察工作存在的主要问题(一)相关的法律规定过于原则性,缺乏必要的强制手段虽然刑法和刑诉法赋予了检察机关对于刑罚执行的监督职责,却没有规定监督对象应当接受监督,更没有规定如果监督对象拒绝监督的应承担的法律责任。
所以当检察机关发现违法、违规情况,向有关单位提出纠正意见或者发出《纠正违法通知书》,意见和通知书是否被采纳往往取决于被纠正单位的认识态度,如果不被采纳,由于缺乏法定的强制措施,只能提请有关部门解决,从而使监所检察的法律监督职能处在一种尴尬的境地,严重地影响了监所检察法监督的职能履行,削弱监所检察监督的法律效力。
(二)监督信息获取渠道缺乏监所检察的法律监督贯穿于刑事诉讼的各个环节,但是监所检察人员在工作中发现问题获取信息的渠道却非常有限,主要表现在以下两方面:(1)监所检察部门对各诉讼阶段法律文书的持有率很低,类似如逮捕证、不批准逮捕书、释放(变更强制措施)通知书、刑事判决书等都没有,因此很难直接了解案件的相关情况,不利于及时纠正被监督单位的违法行为,保障犯罪嫌疑人的合法权益。
检察工作存在的问题及对策分析
检察工作存在的问题及对策分析引言:随着社会的不断发展,检察工作在维护法律尊严、保障社会公平正义方面的重要性日益凸显。
然而,在实际工作中,我们也面临着一些困境和问题。
本文将分析当前检察工作存在的主要问题,并提出相应的对策。
一、人员素质不高造成办案水平参差不齐1. 人才招聘方式落后:传统的招聘方式导致选拔出来的人员无法满足现代社会需求。
2. 培训体系不完善:检察机关未能建立有效的培训体系,导致办案人员无法及时掌握新知识和技能。
解决对策:1. 积极创新人才选拔模式:通过开展多元化考核评价体系,突破传统招聘渠道限制,吸引更多有潜力和能力的优秀人才。
2. 加强培训机制建设:建立系统完善的岗前培训和在职培训体系,使办案人员能够持续学习、适应新情况。
二、案件办理周期长导致公众满意度下降1. 办案流程繁杂:检察机关内部各环节合作不够紧密,导致案件办理时间拖延。
2. 案件负荷过重:人力资源分配不均衡,一些地区和部门面临较大工作压力。
解决对策:1. 简化办案流程:建立规范的协同工作机制,优化办案流程,提高效率与准确性。
2. 合理分配资源:按照实际情况配置人力资源,加强对各地区和部门的支持和指导。
三、调查手段单一限制取证能力1. 传统取证技术滞后:缺乏现代科技手段的应用使得在调查中不能及时获得有效证据。
2. 取证难度增加:犯罪手段日趋复杂,从而使得侦查取证更加困难。
解决对策:1. 加快科技创新步伐:积极引入先进科技手段,如云计算、大数据等,在取证方面提升效率。
2. 增强多元合作能力:加强与其他执法机构的合作与沟通,充分利用各方资源提高取证水平。
四、执法依据不足影响办案公正性1. 法律规范滞后:现行法律无法完全覆盖并适应社会变革和创新。
2. 实施中存在漏洞:个别检察机关在执行时可能出现程序操作不当或主观意识对决策产生偏差。
解决对策:1. 完善立法系统:加强对相关领域的法律修订工作,以适应社会发展需求。
2. 强化监督机制:建立独立监督机构,实施有效的内部监控体系,防范和纠正违规行为。
监督工作存在的问题和意见建议
监督工作存在的问题和意见建议一、监督工作存在的问题监督是社会管理中必不可少的环节,可以有效地防止腐败和滥用职权等不正之风的产生。
然而,在实际工作中,监督工作也面临着一些问题和挑战。
1.1 监督部门职责不清在一些地方,监督部门的职责划分模糊,不明确,导致监督对象难以确定和落实。
同时,还存在监察机构与其他相关部门之间相互推诿、互相抵触等情况,影响了监督效果。
1.2 监察对象选择不合理在目前的工作中,由于种种原因导致某些重要领域或部门成为监察的“盲区”,容易出现腐败问题。
这涉及到一些关键岗位人员如何被选定为监察对象的问题。
1.3 监察手段单一多数情况下,对于日常工作中所发现的疑点和问题,当前盛行且常用的盯梢、巡视等形式虽然有用但却无法全面掌握,并不能真实地反映出问题背后更深层次的原因。
1.4 监督工作缺乏实效性监督部门和监察机构的工作有时候过于形式化,检查内容过多过杂,不注重提出切实可行的改进方案。
导致问题无法得到有效解决,甚至因为流于形式而失去应有的权威性和公信力。
二、意见建议针对上述存在的问题,我们提出以下意见建议:2.1 精确明细的职责划分与衔接监督部门应该对各自的职责进行准确定位以及必要的整合和衔接,并建立健全相关工作机制,明确责任分工和协调推进方式。
同时,加强跨部门协同合作,消除推诿扯皮等现象。
2.2 完善监察对象选择机制在选择监察对象时,应当根据不同领域中潜在腐败问题可能出现的特点和风险状况来定位对象,并采取多种方法以确保监察全覆盖。
例如,可以通过随机抽样、舆情线索等多元化手段来丰富监察对象。
2.3 打破监督手段单一模式在日常监督工作中,应引入更多先进的科技手段,如大数据、人工智能等技术来提高监督的全面性和效能。
此外,应注重开展深度调查研究和问题线索跟踪工作,以便全面分析和解决问题。
2.4 加强实效性评估与改进监督机构应建立健全考核制度,从问责评价等方面对监督工作进行定期检查与评估,并及时调整监督方式、改进工作方法,确保监督工作的实效性。
检察工作中存在的问题和不足
检察工作中存在的问题和不足近年来,我国检察机关在维护社会公平正义、保障人民权益等方面取得了显著成就。
然而,仍然存在一些问题和不足,需要我们深刻反思并积极探索改进之道。
一、执法标准不统一在实践中,检察机关执法标准存在较大差异。
这主要体现在以下几个方面:首先是办案质量标准不统一。
由于地域、人员素质和资源分配等因素的影响,各地检察机关对于案件受理、证据提供以及起诉要件等判断标准上存在差异。
这种差异造成了司法裁判结果的不确定性和公正透明度的缺失。
其次是起诉标准不清晰。
部分检察机关在立案时对涉案事项的界定模糊不清,导致很多应该追诉的案件却被打低下马或采取其他轻微处理方式,这严重损害了社会公信力。
再次是处罚幅度偏大或偏小。
由于各地区刑事政策的执行情况和司法解释的不一致,导致同样的案件在不同地区被判处的刑罚存在较大差异。
这种情况下,无法保证公民在全国范围内受到平等和公正的法律保护。
二、办案效率有待提高尽管检察机关积极改进工作流程以提高办案效率,但仍然存在明显问题:首先是操作流程繁琐。
虽然现代科技手段得到了广泛应用,但某些程序和信息交换仍然需要耗费大量时间和精力,对于执法人员而言,与简洁高效相距甚远。
其次是协作配合不畅。
由于侦查、公安等相关部门间信息共享机制尚未得到充分构建和推行,在办理重大复杂案件时常常要面临信息不畅、沟通困难的情况。
这不仅拖慢了整体办案速度,也降低了办案质量。
再次是资源分配不均衡。
目前我国各级检察机关在人力、物力及技术设备方面资源配置不均衡,一些基层检察机关无法达到高质量办案的标准。
此外,一些案件长期滞留在检察流程中,未能及时办结,这无疑影响了诉讼公正与效率。
三、职业道德建设亟待加强保持检察人员的高度纪律性和职业道德水准是维护司法公正的关键。
然而,在实际工作中还存在以下问题:首先是权力滥用和腐败现象。
少数检察官利用职务之便从事非法经济活动或以权谋私,扰乱了司法秩序并损害了广大人民群众的利益。
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总
期
思想理论双月刊
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浅 谈 当 前 监所 检 察 工 作 存 在 的 问 题 及 对 策
� 姚荣美
贵 阳市 花溪 区人民 检察 院 贵州 贵 阳 � � � � � � � � 摘 要 监 所检 察是 检察 机 关法 律监 督的 重 要组 成部 分 对 刑罚 执 行和 监 管活 动 的监 督 是法 律 赋予 监 所 � � 检 察的重 要职 责 监所检 察工 � 作目 前在 干警 素质 监督 机制 监 督手 段 程 序操 作等 方面 都还 有些问 题 需要 进 一 步提高 监督 � 水平 健 全监 督机制 加 大监 督力 度 以 促进 监所 检察 工作 的全 面发展 关键 词 监所 检察 工作 问 题 监 督 对 策
� 作者简介 姚荣美 女 贵阳市花溪区人民检察院检察员
பைடு நூலகம்
察 工作 �在 一个 监管 单 位工 作长 了 �必 然与 此 监管 单 位 的工 作人 员 越来 越熟 �往 往碍 于 各种 因 素� 监督 工 作 过软 � 有 时 发现 问题 �理 应发 出 书面 纠 正意 见 �因 怕 影响 关系 而 改为 口头 提出 �应 该 口头 提 出的 �有 的 就 不 再提 了 � 使监 督 的 力 度 不 能 到位 � 久 而 久 之� 从 思 想上 就会对 监督 工作 产生 畏难 情绪 � 由于 监督 机制 的不健 全 �在 很 大 程 度上 制 约 了 监 所 检 察监 督 工 作 的 有 效 开展 � 以 纠正 超期 羁 押工 作机 制为 例 �一 起刑 事 案件 �一 般 要 经 过侦 查 � 公诉 � 审 判 等 各个 诉 讼 环 节 �在 看 守 所 的 羁押 期限 一 般从 拘留 到判 决 为止 � 法律 规 定了 各 个 诉讼 阶段 的 办案 所遵 守的 期 限� 同 时也 规 定了 一 些 特殊 情况 下 的延 长期 限� 重新 计 算诉 讼 期限 �变 更 强 制措 施等 � 由于 诉讼环 节多 �有 些诉 讼时 限计算 又 比 较复 杂� 而 监所 检察 部门 对 各诉 讼 阶段 法 律文 书 的 持有 率很 低 � 如 �拘 留证 �逮 捕证 �换 押 证� 不批 准 逮 捕书 �释 放( 变更 强制 措 施)通 知 书� 延长 羁 押期 限 等 与羁 押有 关 的法 律文 书� 由 于法 律 或解 释 没有 明 确 的规 定� 以上 法律 文 书监 所检 察部 门 均没 有 �要 想 监 督� 只能 到 监管 部门 或办 案 单位 查 找文 书 并发 现 违 法�这 需要 一个 过程 �根本 谈不 上立 即二 字� 监 所检 察部 门 缺乏 必要 的硬 件 设施 � 使得 难 以与 监 管 场所 实行 微 机联 网操 作� 对 监管 场 所登 记 的有 关 监 管情 况无 法 及时 查阅 � 由 于 不能 联 接看 守 所的 监 控 系统 �不 能随 时注 意 监舍 内在 押人 员 的活 动 情况 � 对 在押 人员 是 否存 在违 法行 为 很难 及 时了 解 和要 求 有 关单 位查 处 � 驻 所检 察人 员 实施 监 督只 能 局限 于 日 常巡 视� 审查 有关 材 料� 参加 所情 分 析会 和 用逐 个 监 室 检 查的 方 式 查 找 监 管 改造 场 所 的 安 全 隐 患� 发 现 犯罪 嫌疑 人 的违 规违 法行 为 以及 监 管人 员 的不 当
� � � � � � � � � � � � � 中 � 图分 类号 文 献标 识码 文章 编号
一 监所 检察 工作 中存 在的主 要问 题 从 监督 程序 看 � 监 所检 察监 督 涉及 刑 事诉 讼 的 全 过 程� 从 刑事 拘 留 到 逮 捕 �从 起 诉 到 判 决� 从 裁 定 到 执 行� 都 有监 所 检 察 监 督 的内 容 � 从 监 督形 式 看 � 包 括立 案监 督 �侦查 监 督� 审判 监督 �执 行监 督 �从 监 督 内容 看� 既肩 负着 部 分审 查批 捕 �审查 起 诉和 控 告 造 中发 生的 玩 忽职 守案 �虐 待被 监管 人 员案 �私 放 在 押 人员 案� 失 职致 使在 押人 员 脱逃 案� 徇 私舞 弊 减 刑 �假 释�暂 予 监外 执行 案以 及 原由 反贪 污 贿赂 部 门 和 渎职 侵权 检 察部 门负 责侦 查 的监 管场 所 发生 的 职 务 犯罪 案件 的 侦查 工作 � 法 律 赋于 监所 检 察监 督 的 权 限大 而宽 � 而监 所检 察人 员 的配 备与 监 所检 察 承 担 的工 作量 极 不相 适应 � 远 远 不能 适应 检 察监 督 工 作 的需 要� 因此 �监 督起来 常常 会感 到无 从下 手或 流 于 形式 �无法 有效 发挥 监督 职能 � 许 多本 应由 监所 检 察 部门 开展 的 业务 都因 受到 客 观条 件的 限 制而 无 法 开 展� 尤其 是 在查 办监 管场 所 职务 犯罪 案 件和 立 案 监 督等 方面几 乎是 空白 �监 督工 作存在 "四 难"� 干警 素质 适应 难 首先 �干警 的自 身素 质还 不 可 能在 短时 间 内达 到完 全满 足 履行 法律 监 督职 能 的 才 �然而 客观 上�达 到这 一要 求难 度较 大� 其 次�在 配 合 � 监 督的 价 值取 向上 存在 模 糊认 识� 在 实际 操 作 中 �有 时过 于注 重配 合 �监 督不 足� 为了 追 求良 好 的 工 作关 系� 导 致驻 监驻 所检 察 室的 工作 围 着场 所 的 工 作转 �实 际上 成了 场 所的 一个 科室 �监 督 工作 也 就 被 束之 高阁 �虽 然关 系 比较 协调 �但 却不 能 发挥 检 察 监 督的 作用 � 第三 � 在 加大 监 督力 度上 存 在畏 难 情 绪 � 监 所检 察 的主 要任 务都 是 由驻 监驻 所 检察 室 承 担 � 驻 监驻 所 检察 人员 长期 在 一个 监管 单 位从 事 检