旅游景区管理项目八 旅游资源管理

不在少数，诸如都江堰-青城山、海螺沟冰川、峨眉山这样的景区，都
不同程度地存在着生态被破坏的现象。”
……
【思考与讨论】 1．请分析旅游功能系统各要素，并结合案例予以说明。 2．结合当地著名景区，谈谈如何加强景区资源管理保证可持续发展
。
【技能训练题】 1．结合景区可持续发展系统各要素，对当地著名景区进行分析。 2．如何实现旅游景区可持续发展的主要举措？
1．旅游景区资源保护的委托—代理理论
2．旅游景区资源的经营权转让
【案例与讨论】
武夷山得天独厚的天然资源，是世界级的不可再生的人类瑰宝，
每一山石、竹木、花草、水流、兽、鸟、虫、鱼都极具珍贵，应当严
加保护，不能以任何理由为借口，以牺牲生态环境为代价来换取一时
的经济利益。因此，要搞好山体、水体的保护，凡在遗产地红线范围
雪灾等自然灾害的敏感性加大。
三、旅游景区可持续发展的实现
（一）景区旅游系统 景区旅游系统可以从不同的角度划分，如旅游空间系统、旅游组织系
统、旅游经济系统等，而比较有代表性的是旅游功能系统的模式。（ 见图８-１）。
（二）旅游系统的外部影响因素
资金
劳动力
组织和劳动能 力
文化资源
旅游功能系统
企业家精神 社区
1．端正景区开发与发展的思路
2．杜绝走“先污染后治理”的老路
3．实现旅游“生态发展”
4．坚持旅游景区开发的有序性
5．提倡文明旅游，杜绝旅游污染
【任务实施】
步骤一 领受任务
教师介绍任务的内容、要求，关键点及注意事项。各小组提问，教师答疑，准确理解任务，完
成任务领受。
步骤二 实施任务
请各小组按教师的要求，制定完成任务的工作程序及任务分配。阅读相关知识，查阅其他相关
所谓景区旅游资源管理，是指运用规划、法律、经济、技术、行政、 教育等手段，对一切可能损害景区旅游资源的行为和活动施加影响， 协调旅游发展、资源利用和环境保护之间的关系，从而实现经济效益 、社会效益、环境效益的有机统一。
【相关知识】
（二）旅游资源管理的意义 1．旅游资源是旅游景区赖以生存、经营和发展的基础 ２．旅游资源不仅需要开发和利用，更需要保护与管理 ３．旅游资源决定了景区的品质、吸引力和价值
【相关知识】
一、旅游景区的可持续发展
（一）内涵
可持续发展（Sustainable Development）最初是指生态的可持续
性，后来又发展为社会、经济等的可持续性。1987年联合国世界环境
与发展委员会发布的《我们共同的未来》中提出的可持续发展即“满
足当代人的需要，又不损害后代人满足其需求能力的发展。” 可持续
任务三 世界遗产的保护与管理
【情境设计】
张家界有着一个很特别的建筑，那就是“世界最高的全暴露户
请各小组按教师的要求，制定完成任务的工作程序及任务分配。
阅读相关知识，查阅其他相关资料。分析承德市景区旅游资源管理的
内容与特点，对该市旅游资源的实际情况和发展阶段进行归类；分析
该市进行资源整合所采取的经济、行政、规划等手段；运用旅游景区
资源管理的技术方法，对该市资源管理的进一步发展提出建设。完成
情境中提出的任务内容，写成任务报告，做成PPT，准备汇报。
过100万人次的游客涌入，并且数量年年递增。“黄金周”里游客塞
满九寨沟，车队排成了长龙，足足堵了几个小时，有的游客在沟外排
队排到夜里也没能进来，沟内沟外的旅馆均爆满，不少人睡在车上。
除了游客的破坏，还有一些影视剧出于商业利益，也纷纷选择到九寨
沟拍摄，使得九寨沟“不堪重负”。有九寨沟这样困境的景区，全国
发展是发展和可持续的统一，是全球、全人类的共同发展，是当代人 和后代人之间的协调发展，是一种动态平衡的发展，以生态环境的良 性循环和自然资源的合理利用为基础，以科技不断进步和劳动者素质 的全面提高为根本途径，最终目标是人类的全面发展以及人与人之间 的和谐统一。
旅游景区可持续发展（Sustainable Development of Tourism
内应严格禁止一切开山炸石、取土挖沙、破坏地形地貌的违法行为，
保护九曲溪水质的洁净，以及溪中鱼类的正常繁衍。
野生动物是发展旅游业必不可少的资源，武夷山良好的生态环境
，为野生动物提供了一个理想的筑巢栖居、繁衍生息的场所。武夷山
野生动物数量多，大黑熊、铃羊、长尾雉鸡、金丝猴、穿山甲、五步
蛇、角怪、大鲵（娃娃鱼）、白蝙蝠等这些天然的物种资源，都是极
，只有认识到景区资源的重要性，合理地保护和开发利用
景区资源，有效地对景区资源进行管理，才能保证旅游景
区可持续发展。本项目内容主要包括旅游景区资源管理的
概念、特征和手段，旅游景区资源管理与可持续发展及世
界遗产的保护和管理，重点在于掌握旅游景区资源管理的
基本手段，难点是实现景区可持续发展的思路与措施，理
综合得分 （百分制
）
【拓展知识】
旅游景区可持续发展的产权界定问题
随着人类开发力度的加大，景区内的生态系统不可避免地会遭到
不同程度的退化甚至破坏，“环境—经济一社会”系统实际上受到了
不可持续发展的威胁。在传统的经济体制和资源管理体制下，中国的
旅游资源产权关系长期模糊，所有权虚置。如果没有一个能唯一代表
资料，按照旅游景区可持续发展的内涵、原则、及标准入手，分析扩建别墅群对中山陵园风景区的
影响；分析中山陵景区旅游系统及其外部影响因素、可持续发展系统；从社区管理和旅游者管理的
角度，提出实现景区旅游资源可持续发展的措施。完成情境中提出的任务内容，写成任务报告，做
成PPT。准备汇报。
步骤三 任务汇报
各小组根据任务的要求，在教室中汇报，各小组相互提问。指导教师进行点评与总结。各小组
任务二 旅游景区资源管理与可持续发展
【情境设计】
南京市中山陵园风景区是世界著名的自然风景和人文历史名胜，
风景区里的一草一木都受到法律的严格保护。从2004年开始，陵区禁
止商业开发。但是在中山陵园的核心风景区，有人在大兴土木，扩建
别墅群，时间已经持续了一年。昨日，央视《东方时空》栏目曝光了
这一事件。
二、旅游景区资源与可持续发展的关系
旅游景区资源是旅游吸引力的主要来源，也是旅游景区的主要支柱
，可持续发展也可看做是一种资源利用方式；而资源的均衡利用则是可持续
发展的基础，随着现代旅游的发展，环境同样成为景区的重要吸引物，资源
与环境的多样性是独特游客体验的必要条件，也是景区可持续发展的体现。
资源管理与可持续发展是互相促进、统一发展的。如果景区资源管理不
项目八 旅游景区资源管理
知识目标
了解旅游景区资源管理的内涵和中国世界遗产概况
认识景区可持续发展的重要意义掌握旅游景区资源管理的主要
手段
技能目标
能分析旅游景区资源特点提出管理措施
能对世界遗产及重点风景名胜区的开发、保护与管理提出相应
的对策措施
项目分析
景区资源是旅游景区赖以以生存、经营和发展的基础
二、旅游景区资源管理的历史进程
世界旅游发展经历了三个阶段，伴之而来则是景区开发发展的
三个阶段：大众旅游阶段、可持续旅游阶段与体验旅游阶段。以此为
基础，旅游景区资源的管理也经历了三个阶段：
（一）经济增长型管理阶段
（二）可持续性管理阶段
（三）体验管理阶段
三、旅游景区资源管理的基本手段
（一）法律手段 （二）经济手段 （三）规划手段 （四）行政手段 （五）宣传教育手段 （六）科技手段
Landscape)是在保护旅游景区资源原真性和文化完整性的前提下，使
得旅游景区资源既满足当代利益相关者的需求，又能满足后代人发展
的需要，保持景区资源、环境、旅游和谐、统一的发展。
（二）原则
1．公平性
2．持续性
3．整体性
（三）基本标准
1．社会发展标准
2．旅游经济标准
3．旅游保护标准
4．可持续地区的伦理标准
教师评价 （50%）
综合得分 （百分制）
专业技能 （20）
辨析旅游景区资源特点提出管理措施，旅游 景区资源管理的技术方法
通用技能 （20）
小组讨论中的表达能力、沟通能力与团队协 作能力
任务完成 （20）
小组讨论中所起到的作用、任务完成有效性
学习态度 （20）
完成任务的态度、责任感
综合评价及建议：
【拓展知识】
自然资源
政府政策
竞争
图８－２ 旅游系统的外部影响因素
（三）旅游景区可持续发展系统
（四）社区管理与旅游者管理
１．社区管理
2．旅游者管理
（1）严格控制游客数量。
பைடு நூலகம்
（2）有效限制游客活动。
（3）对游客的宣传和教育。
（4）在景区内旅游，游客的安全问题不容忽视。
（5）导游的管理和培训。
（五）实现景区可持续发展的具体措施
解在旅游业蓬勃发展时期加强世界遗产保护的意义和途径
。
【相关知识】
一、旅游景区资源管理内涵 （一）旅游资源定义 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（修订）（GB/T17775－
2003）中对景区旅游资源定义为：“自然界和人类社会凡能对旅游者 产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益 和环境效益的各种事物和因素”。凡是能够造成对旅游者具有吸引力 的自然因素、社会因素和其他任何因素，都可构成旅游资源；景区旅 游资源是限定于景区之内的，而旅游资源还包括未利用的资源，因而 景区旅游资源是旅游资源的一个组成部分。
对本次汇报及时进行总结，形成文字材料，上交指导教师。指导教师给出各小组评价综合得分。
任务考核评价
学习目标
评价标准
小组评价 教师评价 （50%） （50%）
理论知识 对旅游解说系统概念的理解程度 （20） ，掌握解说系统的功能与重要性
辨析旅游景区解说系统的构成与 专业技能
分类；认知景区各类解说设施的 （20） 特点 通用技能 小组讨论中的表达能力、沟通能 （20） 力与团队协作能力 任务完成 小组讨论中所起到的作用、任务 （20） 完成有效性 学习态度 完成任务的态度、责任感 （20） 综合评价及建议：
步骤三 任务汇报
各小组根据任务的要求，在教室中汇报，各小组相互提问。指导
教师进行点评与总结。各小组对本次汇报及时进行总结，形成文字材
料，上交指导教师。指导教师给出各小组评价综合得分。
任务考核评价
学习目标
评价标准
小组评价（ 50%）
理论知识（ 旅游景区资源的分类、景区资源管理的内涵
20）
及历史进程，理解旅游资源管理的主要手段
当，造成了资源的过度利用或破坏，那么景区的可持续发展就无从谈起。
被誉为“欧洲乐园”的阿尔卑斯山，横亘法国、瑞士、德国、意大利、
奥地利和斯洛文尼亚，由于发展旅游业有利可图，各国纷纷在这里开辟旅游
景点。在没有合理的资源管理系统支撑之下，造成这里数百平方公里的森林
被砍伐，使得地表难以保存和吸纳水分，导致发生水土流失、洪水、山崩、
其珍贵，必须严加保护，严禁捕猎、残杀。
[案例讨论题]:1．武夷山有哪些独特的旅游资源？其保护状况如
何？
2．对武夷山旅游资源管理应采取何种措施？
【思考与讨论】 1．旅游景区资源管理的重要性是什么？ 2.比较旅游景区资源管理各项措施的优劣。 【技能训练题】 1．调查分析当地景区旅游资源状况及特点。 2. 试对当地景区资源提出资源整合的方案或办法。
四、旅游资源管理新技术
（一）LAC理论 （二）ROS理论 （三）VERP方法 （四）SCP技术 （五）市场细分的概念 （六）Zoning技术 （七）EIA技术
【任务实施】
步骤一 领受任务
教师介绍任务的内容、要求，关键点及注意事项。各小组提问，
教师答疑，准确理解任务，完成任务领受。
步骤二 实施任务
……
根据以上情境，完成下列任务：
1．中山陵园风景区扩建别墅群的动因何在？对旅游资源和景区
发展有何影响？
2．就中山陵园风景区旅游景区资源管理与可持续发展下一步应采取 的办法与措施展开讨论。
【任务分析】
中山陵园风景区扩建别墅群对景区旅游资源可持续发展产可避免地造成重大 的影响，应从旅游景区可持续发展的内涵、原则、及标准入手，分析这种影 响的具体表现，进一步加深对景区旅游资源可持续管理重要意义的理解；为 实现景区可持续发展，关键是分析景区相关系统，旅游系统及其外部影响因 素和可持续发展系统，并从社区管理和旅游者管理的角度，提出实现景区旅 游资源可持续发展的应对之策。
国家行使经营和管理景区资源的组织，则难以避免景区资源的过度使
用，这必然导致资源破坏与浪费。因此，景区产权模糊导致的外部效
应，只能由资源产权界定来解决。
……
【案例与讨论】
人间天堂环境已不堪重负？
九寨沟独特的景观资源、丰富的生物资源和传统的藏民俗资源，
相得益彰，使它赢得了“人间天堂”的美誉。自2000年后，每年有超