对审查意见通知书的答复及对专利文件的修改(唐跃强)
答复发明专利审查意见通知书需注意的问题
HENANKEJI·ZHISHICHANQUAN 2017.03
答复发明专利审查意见通知书需注意的问题
田书凤
（国家知识产权局专利局，北京100088）
摘要：本文结合实际审查工作指出了申请人在答复发明专利审查意见通知书时需注意的一些问题。除了重视新颖性、创造性缺陷外，申请人还应关注易被忽略但严重影响发明专利审批的修改文本是否超范围、避免专利申请被直接驳回、陈述意见是否前后矛盾或明显错误等问题，从而有效地答复通知书，使具备授权前景的专利申请早日获得授权。
关键词：发明专利申请；实质审查；审查意见通知书；意见陈述；修改文本中图分类号：N18
文献标识码：A
文章编号：1003-5168（2017）01-0057-03
On Problems that Claim Attention When the Applicant Responds The Notification of Examina
tion Opinion Invention Patent
Tian Shufeng
Tian Shufeng
(The Patent Office of SIPO,Beijing 100088)
Abstract:Combining the practical examination work,this article points out some problems that claim attention when the applicant responds the notification of examination opinion (Office Action)on invention patent.In addition to at⁃taching importance to novelty and inventive step,the applicant should pay attention to the problems that are prone to be ignored but significantly affect the invention patent application examination and approval,which include whether the amendment goes beyond the scope of disclosure contained in the initial description and claims,avoiding that the
对审查意见通知书的答复及对专利文件的修改(唐跃强)
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（2）结尾句 最后一部分可简单地说明希望和要求。 申请人希望，上述说明能够有助于澄清审查员 所提出的问题。如有不妥或欠周之处，敬请指正。 申请人愿意以最大的诚意积极配合审查员工作， 以加快审查进程。审查员也可直接与代理人联系 （代理人联系电话：XXX），以便申请人能够及 时答复。
意见陈述书的行文格式
（1）起始句
本意见陈述书是针对专利局于…年…月…日的
第…次审查意见通知书作出的，随此意见陈述 书附上修改的申请文件（权利要求书、说明书、 摘要...）替换页，以及表明修改处的参考页。
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意见陈述书的行文格式
（1）起始句
举例如下：
尊敬的审查员先生/女士： 首先感谢您对本申请的认真审查。对于审 查员的意见，申请人进行了认真的研读，并进 行修改和陈述意见如下：
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应当认真阅读国家知识产权局发出的审查意见 通知书，对照专利申请文件，全面、准确地理解 审查意见通知书的内容及其所引用的对比文件的 技术内容，针对具体情形作出正确的前景判断， 在此基础上确定答复审查意见通知书的策略。
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对审查意见通知书的答复及 对专利文件的修改
专利局电学部
唐跃强
2008.09
对审查意见通知书的答复及对专利文件的修改
一、 正确撰写意见陈述书（续）
2. 审查意见通知书提出有关疑问，要求申请人予以 回答、解释的，专利代理人应当给予充分答复，必 要时辅以有关证据和辅助资料。与此同时，专利代 理人必须注意陈述的分寸，避免日后在专利侵权诉 讼中因为适用禁止反悔原则而使委托人蒙受不应用 的损失。 3. 意见陈述书应当词语规范，有理有据，层次清楚， 表述准确，有逻辑性，有针对性，充分阐述委托人 的立场。意见陈述书应当避免强词夺理，避免仅仅 罗列不着边际的套话。
一、审查意见通知书
在实质审查过程中，对于绝大多数发明专利 申请，审查员都要采用审查意见通知书的形式将实 质审查意见告知申请人。申请人的答复可以仅仅是 意见陈述书，也可以进一步包括经修改的申请文件。
意见陈述书的重要性：一个合格的专利代理人 应当能够依照专利法及其实施细则的有关规定，通 过陈述意见和修改专利申请文件，为委托人谋求尽 可能有利的审查结果，充分维护委托人的利益。
(3) 主动将仅在说明书中记载的与原来要求保护的主题缺乏 单一性的技术内容作为修改后权利要求的主题。
(4) 主动增加新的独立权利要求，该独立权利要求限定的技 术方案在原权利要求书中未出现过。
2023版专利审查指南修改内容对照
2023版专利审查指南修改内容对照
2023版《专利审查指南》修改内容对照如下：
1. 取消了关于审查意见通知书“通知书中未写明申请号及发明创造的名称”的修改要求，以适应审查实践中通知书撰写形式的变更。
2. 细化了对于申请人答复审查意见时限届满日期的计算方式，明确了答复期限届满日为指定答复期限的最后一日，并列明了计算中的具体情形。
3. 修改了关于发明专利初步审查程序中关于申请文件的形式审查、明显实质性缺陷审查和复审请求的形式审查的内容，将其整合为“初步审查程序”一章。
4. 修改了发明专利申请初步审查过程中驳回程序的内容，将其单独设为一章，并细化了驳回决定理由。
5. 修改了关于专利权评价报告的内容，将其修改为“专利权评价报告的审查”，并相应调整了相关内容。
6. 修改了关于外观设计专利申请的相同和近似的判断标准，使其与现行相关规定保持一致。
7. 修改了关于外观设计专利申请明显实质性缺陷的审查内容，删除了关于缺少必要技术内容、不属于外观设计专利保护范围的判断。
8. 修改了关于外观设计专利申请驳回理由的表述，使其与现行相关规定保持一致。
9. 修改了关于发明和实用新型专利申请的单一性审查判断标准和相关内容，增加了关于分案申请时的单一性审查等内容。
10. 修改了关于发明和实用新型专利申请的权利要求书明显实质性缺陷的审
查判断标准和相关内容，增加了关于权利要求书不符合《专利法》第26条
第3款等规定的审查内容。
11. 修改了关于发明和实用新型专利申请的说明书明显实质性缺陷的审查判
断标准和相关内容，增加了关于说明书不符合《专利法》第26条第3款等规定的审查内容。
审查意见答复模板
审查意见答复模板之吉白夕凡创作
尊敬的审查员：
您好！以下意见陈述是针对审查员xx年xx月xx日发出的第一次审查意见通知书所做出的。
申请人仔细研究了审查意见通知书与审查员提供的对比文件1-2，针对审查员所指出的缺陷，申请人对申请文件进行修改，附上修改的权利要求书替换页，并意见陈述如下：
一、修改说明：
1、增加了权1的技术特征，将….增加到权1中，修改依据来源于说明书和实施例x。说明书第xx段有相应的描述…
以上修改均未超出原权利要求书和原说明书的范围，符合专利法33条和实施细则51条3款的有关规定。
二、关于修改后的权利要求的新颖性：
1、权利要求1的新颖性：
依照单独对比的原则，权利要求1公开了x技术特征，在对比文件1中并没有披露此特征，二者属于分歧的技术方案。因此，权利要求1相对于对比文件1具有专利法22条2款规定的新颖性。
依照单独对比的原则，权利要求1公开了x技术特征，在对比文件2中并没有披露此特征，二者属于分歧的技术方案。因
此，权利要求1相对于对比文件2具有专利法22条2款规定的新颖性。
2、权利要求2-5的新颖性：
在独立权利要求1有新颖性的基础上，从属权利要求2-5也具有专利法22条2款规定的新颖性。
三、关于修改后的权利要求的创造性：
1、权利要求1的创造性：
（1）对比文件1与本申请技术领域相同、所解决的技术问题相同，且公开了本申请的技术特征最多，因此对比文件1是最接近的现有技术。
（2）对比文件1公开一种…..，权利要求1公开了xx技术特征，权利要求1与对比文件1相比，区别如下：
XXXX
因此，本申请实际解决的技术问题是：
专利审查意见回复
专利审查意见回复
专利审查指国务院专利行政部门受理发明专利申请以
后, 必须依照专利法规定的程序进行审查。下面xx 给大家带
来专利审查意见回复范文，供大家参考! 专利审查意见回复范文一国家知识产权局：
申请人仔细研究了贵局X年X月X日发出的审查意见通
知书，针对该审查意见所指出的问题，申请人对本申请作出修改并陈述意见如下：
一、修改说明
1. 修改权利要求1 （以下简称权1），在其特征部分增加
技术特征xxx ，以具备专利法（以下简称法）条的创造性，其修改依据见说明书xx 段。
2. 删除从属权利要求x （以下简称从权x ），对比文件公开了xxx ，与权x 属于相同的技术领域，相同的技术问题，其技术方案相同，达到的技术效果也相同，因此权x 不具备新颖性，申请人将其删除。
3. 修改了从属权利要求x 的主题名称，使其与所引用的
独立权利要求的主题一致。 4 . 修改了原权利要求书中其他
一些形式缺陷，如错别字xxx ，附图标记未加括号，yyy 括号使用错误，设备型号，标点符号，宣传用语等。以及其他一些明显的实质性缺陷，如……。此修改符合审查指南（以
下简称指南）第二部分第八章的规定，可视为符合专利法实施细则（以下简称细则）条要求的修改。
以上修改均未超出原说明书和权利要求书的记载范围，符合法33 条要求，并且是针对审查意见通知书指出的缺陷进行的修改，符合细则条要求。具体修改可见修改后的权利要求书。
二、新颖性【采用单独对比法】1. 新权1 记载了技术特征X、丫、Z 1）对比文件1 （以下简称d1）没有公开X，新权1相对di具有新颖性。2）d2没有公开丫新权1相对d2 具有新颖性。
专利审查意见回复
专利审查意见回复
1.专利审查意见回复篇1
尊敬的审查员：
您好!以下意见陈述是针对审查员xx年xx月xx日发出的第一次审查意见通知书所做出的。
申请人仔细研究了审查意见通知书与审查员提供的对比文件1-2，针对审查员所指出的缺陷，申请人对申请文件进行修改，附上修改的权利要求书替换页，并意见陈述如下：
一、修改说明：
1、增加了权1的技术特征，将….增加到权1中，修改依据来源于说明书和实施例x。说明书第xx段有相应的描述…
以上修改均未超出原权利要求书和原说明书的范围，符合专利法33条和实施细则51条3款的有关规定。
二、关于修改后的权利要求的新颖性：
1、权利要求1的新颖性：
按照单独对比的原则，权利要求1公开了x技术特征，在对比文件1中并没有披露此特征，二者属于不同的技术方案。因此，权利要求1相对于对比文件1具有专利法22条2款规定的新颖性。
按照单独对比的原则，权利要求1公开了x技术特征，在对比文件2中并没有披露此特征，二者属于不同的技术方案。因此，权利要求1相对于对比文件2具有专利法22条2款规定的新颖性。
2、权利要求2-5的新颖性：
在独立权利要求1有新颖性的基础上，从属权利要求2-5也具有专利法22条2款规定的新颖性。
三、关于修改后的权利要求的创造性：
1、权利要求1的创造性：
(1)对比文件1与本申请技术领域相同、所解决的技术问题相同，且公开了本申请的技术特征最多，因此对比文件1是最接近的现有技术。
(2)对比文件1公开一种…..，权利要求1公开了技术特征，权利要求
1与对比文件1相比，区别如下：
因此，本申请实际解决的技术问题是：
审查意见通知答复的修改方式-专利审查意见答复范文
审查意见通知答复的修改方式:专利审查意见答
复范文
审查意见通知答复的修改方式前提，不得超过专利法第三十三条关于超范围的规定。针对审查意见指出的缺陷；虽为针对审查意见，但消除了原申请文存在的缺陷，且具有授权前景，视为针对审查意见的修改。
一、下列情况，即使修改的内容为超出原说明书与权利要求书记载的范围，也不能被视为针对通知书的缺陷提出的修改：（1）主动删除独立权利要求中的技术特征，扩大了该权利要求请求的保护范围。
（2）主动改变独立权利要求中的技术特征，导致扩大了请求保护的范围。如将技术特征“螺旋弹簧”修改为“弹性部”。
（3）主动将仅在说明书中记载的与原来要求保护的主题缺乏单一性的技术内容作为修改后权利要求的主题。如一专利为新式自行车，说明书中不仅记载了新式把手，还记载了车座，经实质审查，新式把手不具备创造性，申请人主动将权利要求限定为车座。车座与车把缺乏单一性，不予接受。
（4）主动增加新的独立权利要求，该独立权利要求限定技术方案在原权利要求书中从未出现过。
（5）主动增加新的从属权利要求，该从属权利要求限定的技术方案在原权利要求书中未出现。
二、允许的修改
1、对权利要求书的修改
包括：通过增加或变更独立权利要求的技术特征，或者通过变更独立权利要求的主题类型或主题名称以及相应的技术特征，来改变该独立权利要求请求保护的范围；增加或者删除一项或者多项权利要求；修改独立权利要求，使其相对于最接近的现有技术重新划界；修改从属权利要求的引用部分，改正其引用关系，或者修改从属权利要求的限定部分，以清楚地限定该从属权利要求请求保护的范围。只有上述修改后的权利要求已清楚地记载在原说明书和权利要求书中，就应该被允许。
浅谈答复审查意见通知书及修改申请文件应注意的问题
浅谈答复审查意见通知书及修改申请文件应注意的问题浅谈答复审查意见通知书及修改申请文
件应注意的问题
专利法第三十五条规定：“发明专利申请自申请日起三年内，国务院专利行政部门可以根据申请人随时提出的请求，对其申请进行实质审查；申请人无正当理由逾期不请求实质审查的，该申请即被视为撤回。”这说明发明专利申请若要获得专利权，申请人必须在自申请日起三年内提请实质审查，超过三年的期间，就会导致该发明专利申请被视撤回的法律后果。
根据专利法第三十七条的规定：“国务院专利行政部门对发明专利申请进行实质审查后，认为不符合本法规定的，应当通知申请人，要求其在指定的期限内陈述意见，或者对其申请进行修改；无正当理由逾期不答复的，该申请即被视为撤回。”申请人提出实质审查请求后，审查员会依法提出各种审查意见，指出申请文件中存在的缺陷，包括形式上的和实质性的缺陷。申请人必须深入理解审查员的各条审查意见，有的放矢地进行答复，否则，会延长审查的周期，推迟授权的日期，不利于申请人，而且申请人在陈述意见的同时经常还要修改申请文件。
审查员很多时候会依据专利法第二十二条第三款关于创造性的规定和专利法第三十三条关于申请文件的修改不能超范围的规定提出审查意见通知书，本文仅就如何更好地答复审查意见通知书提出一点拙见，以便抛砖引玉。
关于发明专利申请不具有创造性的意见陈述
通过统计审查员发出的审查意见通知书可知，审查员在审查意见通知书中提出发明专利申请不具备创造性的几率较大。因影响创造性的因素很多，审查员和申请人对所申请的专利是否具备创造性持不同看法的情况时有发生。
如何有效答复发明专利审查意见通知书
如何有效答复发明专利审查意见通知书
如何有效答复发明专利审查意见通知书
在发明专利申请过程中，审查员将根据申请人提交的申请文件对专利申请文件进行初步审查和实质审查，其目的主要是审查申请人提交的申请文件是否符合专利法及其实施细则的规定。在发现存在可以补正的缺陷时，审查员通知申请人以补正的方式消除缺陷，使其符合公布的条件；在发现存在不可克服的缺陷时，审查员作出审查意见书，指明缺陷的性质，并通过驳回的方式尽早结束审批程序，另外还要确定发明专利申请是否应当授予专利权，特别是确定其是否符合专利法有关“新颖性、创造性和实用性”的规定。在这个必经过程中，申请人可能会多次收到审查意见书，对审查意见书的答复将直接影响到专利申请的过程及结果。为了使申请人早日顺利取得发明专利权,在答复审查意见通知书时应注意的以下几个问题：
先看一个例子：在申请号为xxxxxxxxxxxx的专利申请审查过程中，审查员在一通中指出权利要求1中所述的步骤存在不清楚的问题。申请人在一通答复时，在说明书中添加了一些说明性的文字，而这些并不能从原始文件中直接推导出来，因此导致修改超出范围，不符合专利法第三十三条第一款的规定。在二通中，审查员指出超范围的问题，要求申请人删除超出范围的内容。结果，在答复二通时，申请人仅仅在意见陈述书中说明将所修改的一部分说明书内容还原为原说明书内容，而未提交替换页。审查员只有发了三通，发明人的申请才最终得以授权。
我们来分析一下本案审查过程中都存在哪些问题：首先是，申请人在一通中没有更好地理解审查员的意图。审查员指出权利要求中存在不清楚的问题，申请人只要针对问题所在修改权利要求很容易就可以克服该缺陷，而申请人却以为是说明书中描述不清楚，因此对说明书作了进一步的修改和解释，而未对权利要求进行修改。因而不仅没有克服权利要求的缺陷，致使修改超范围。
专利答复审查意见通知书
答复审查意见通知书
尊敬的审查员先生/女士：
首先感谢您对本申请的认真地审查。申请人仔细研读您的意见，同意您在意见中提出的有关的审查意见；但对于查员意见，申请人持不同观点。针对您的意见，申请人重新修改了权利要求书并陈述了意见，随此意见陈述书附上权利要求书替换页。
*************************修改说明*******************************
一、修改说明（要有单独的修改说明部分）
解析：这部分主要是针对“权利要求书替换页”的说明。重点针对新修改的独立权利要求进行说明，修改了形式缺陷（使之满足实施细则第20——“权利要求书应当清楚、简要地表述请求保护的范围”），重新补充了**技术特征，该技术特征记载于说明书**处，因此修改没有超出范围，符合专利法第33条规定。
注意在说明中掌握技巧，分部分说明：
独立权利要求=前序部分（主题名称和共同的必要技术特征）+特征部分（区别技术特征）；从属权利要求=引用部分（引用的编号和主题名称）+限定部分（附加技术特征）
以上修改均未超出原始说明书和权利要求书所记载的范围，符合《专利法》三十三条的规定，具体内容参见修改后的权利要求书。
****************************关于公开不充分的反驳********************
二、关于修改后的权利要求能够得到说明书的支持
（符合专利法第26第4款——“全权利要求应当以书明书为依据，说明请求保护的范围”。）
解析：具体说明，在具体实施方式中虽然仅仅描述了A，但是在说明书中记载了B、C、D，又A、B、C、D同属于一类，对于本领域的普通技术人员来说，可以推知将B、C、D同样依照A的实施方式，解决同样**问题，取得同样**效果。
专利审查意见的答复与修改
专利审查意见的答复与修改尊敬的专利审查部门，
我谨代表我们公司，回复贵处所发来的专利审查意见。首先，非常感谢您对我们发明专利申请的审查工作。经过我方的与技术人员讨论和仔细研究后，我们根据您提出的意见进行了相应的修改，并针对每一条建议给出了详细的解释与补充。
以下是对贵处意见的答复与修改情况：
1. 就专利申请书中的权利要求项的范围问题：
您指出的权利要求项1中的某些特征缺乏明确性，不足以界定该申请的专利保护范围。对此，我们已经进一步澄清了相关特征，并明确说明了其具体结构和功能。特别是在第X段的修改中，我们增加了对于这些特征的进一步描述，以确保权利要求的清晰性和准确性。
2. 就专利申请书中的说明书要求：
您对附图的图示标注和文字描述提出了一些细节上的修改建议。我们对此十分重视，并已针对每一项建议进行了修改。我们重新标注了图示中的元素并提供了更准确和清晰的文字描述，以确保专利申请书中的说明书更加易于理解和准确。
3. 就专利申请中对背景技术和已有技术的介绍要求：
针对您对背景技术和已有技术介绍的修改建议，我们已经重新组织并修改了申请文件中相关的段落。我们进一步详细描述了背景技术的
现状以及现有技术的局限性，并清楚地说明了我们发明专利所解决的问题和提供的创新点。
4. 就专利法律法规和格式要求：
在您的意见中，您提到了一些关于法律法规和格式要求的建议。我们特别注意到了您的指导方针，并对申请文件进行了全面的审查和修改。我们确保了申请文件的格式完全符合专利法规的要求，并对法律规定的内容进行了更新和修正。
最后，我们再次向贵处致以诚挚的谢意，感谢您对我们发明专利申请的重视和耐心审查。我们十分重视您的意见，并将对文件进行最后的核查和细化，以确保它满足贵处提出的各项要求。
收到《专利审查意见通知书》或《补正通知书》怎么答复
收到《专利审查意见通知书》或《补正通知书》
怎么答复
当收到《审查意见通知书》或《补正通知书》的时候不要慌！具体应该如何答复，这里有一些知识要点。
首先是，在什么情况下会下发《审查意见通知书》及《补正书通知书》？
一般来讲，在专利审查过程中，审查员会针对实质性问题下发《审查意见通知书》，而针对形式问题下发《补正书通知书》；
《审查意见通知书》在发明专利及实用新型专利申请中比较常见，《补正通知书》在实用新型专利及外观专利申请中比较常见，在绝大部分发明专利审查过程中均会碰到《审查意见通知书》。
其次是，对于答复《审查意见通知书》及《补正书通知书》的期限是否有做限定？
一般来说，答复《第一次审查意见通知书》的期限为四个月，答复《第二次审查意见通知书》的期限为两个月，答复《补正书通知书》的期限为两个月；
上述期限的计算方法是：从通知书的发文日起，先向后推算15日作为文件传递时间，再以上述期进行计算。
最后对如何答复《审查意见通知书》及《补正书通知书》进行解答下。
答复《审查意见通知书》及《补正书通知书》时，主要应针对审查员在通知书中所指出的问题进行答复，一般来讲，不要针对审查员通知书意见之外的事项作过多陈述；
在答复《审查意见通知书》及《补正书通知书》的过程中，可能会涉及到申请文件的修改，此时应严格遵循“修改不超范围”的原则，也就是说，从原始申请文件中不能明确、唯一导出的内容，均不能加入到新的申请文件中，“修改超范围”是专利审查过程中的驳回理由，也是专利授权后的无效理由；
在发明专利的审查过程中，最常见、最难答复的是关于专利“新颖性”及“创造性”的问题，通俗的讲（但不严谨），“新颖性”是指本申请与现有技术相比，两者在实质上不相同；“创造性”是指本申请与现有技术相比，不但在实质上不相同，而且这种区别是普通技术人员来说是不易想到的，也就是需要达到一定的创新高度；
专利审查答复意见书模板
专利审查答复意见书模板
尊敬的专利申请人，
感谢您提交的专利申请文件。根据我司对该申请的审查结果，以下为我司对您的专利申请所要求的修改意见：
一、发明摘要及技术领域
请对发明摘要进行修订，确保内容准确清晰地描述了您的发明内容，并与专利申请文件中的技术领域相对应。
二、技术问题及解决方案的描述
专利申请文件中描述的技术问题和解决方案需要更加详细和具体。请提供更多关于发明的技术原理、实施方式、构造特点、技术效果等相关信息，以便审查人员准确理解和评估您的发明。
三、权利要求的修订
根据对技术问题和解决方案的审查结果，申请人应对专利权利要求进行修订。请将权利要求中与技术问题和解决方案相关的部分删减或修改，确保所列权利要求与申请内容一致且符合技术创新要求。
四、说明书的修订
申请文件中的说明书需要进行修订，以确保描述内容的准确性、
清晰性和完整性。请更加明确地描述发明的技术实质以及各个实施方式的具体实施步骤。此外，应对图示进行修改，确保图示与发明内容的描述相符。
五、参考文件的引用
请对专利申请中对于先前相关技术的引用进行修订，确保引用文献的内容和格式准确无误。
六、其他问题
除上述要求外，我司仍另外要求对专利申请中其他相关问题进行进一步的调整和完善。请您对申请文件进行再次修订，以满足上述要求。
请注意，本审查答复意见书并不对您的发明提出是否可授予专利的判断，而仅仅是就专利申请文件所提供的内容进行的初步审查。若您对上述要求有任何疑虑或需要进一步解释，请及时与我司联系。
感谢您对我们的合作和信任，期待您尽快进行修订并重新提交申请文件。如有任何疑问，请随时与我们联系。
审查意见通知书的答复和修改
LOGO
审查意见通知书的答复和修改
医药生物发明审查部
郑红蕾
主要内容
一关于审查意见通知书答复的相关规定二关于审查意见通知书修改的相关规定
3
4
答复的相关规定
答复的必要性
答复的方式答复的签署答复的延期112
23
34
4答复的多次提交
55
答复的相关规定
答复的必要性－－专利法第37条规定
国务院专利行政部门对发明专利申请进行实质审查后，认为不符合本法规定的，应当通知申请人，要求其在指定的期限内陈述意见，或者对其申请进行修改；无正当理由逾期不答复的，该申请即被视为撤回。
5
答复的相关规定
答复的方式－－专利法实施细则第2条
专利法和本细则规定的各种手续，应当以书面形式或者国务院专利行政部门规定的其他形式办理。
对于审查意见通知书，申请人应当采用专利局规定的意见陈述书或补正书的方式，在指定的期限内作出答复。
注意：
1.申请人提交的无具体答复内容的意见陈述书或补正书，
也是申请人的正式答复。
2.申请人的答复应当提交给专利局受理部门。
6
7
答复的相关规定
多个申请人单个申请人单位申请人
签字或盖章代表人/全部申请人的签字或盖章
加盖公章答复的签署－－未委托专利代理机构
专利局受理处
答复的相关规定
答复的签署－－委托专利代理机构
单个申请人单位
多个申请人
8
答复的相关规定
答复的延期
申请人可以请求专利局延长指定的答复期限。但是，延长期限的请求应当在期限届满前提出。
答复的多次提交
专利局收到申请人的答复之后即可以开始后续的审查程序，如果后续审查程序的通知书或者决定已经发出，对于此后在原答复期限内申请人再次提交的答复，审查员不予考虑。
9
修改的相关规定
专利审查意见如何回复
专利审查意见如何回复
根据国家知识产权局《专利审查指南》的规定，对专利局发出的审查意见通知书，申请人应当在通知书指定的期限内作出答复。
申请人的答复可以仅仅是意见陈述书，也可以进一步包括经修改的申请文件(替换页和/或补正书)。申请人在其答复中对审查意见通知书中的审查意见提出反对意见或者对申请文件进行修改时，应当在其意见陈述书中详细陈述其具体意见，或者对修改内容是否符合相关规定以及如何克服原申请文件存在的缺陷予以说明。例如当申请人在修改后的权利要求中引入新的技术特征以克服审查意见通知书中指
出的该权利要求不具有创造性的缺陷时，应当在其意见陈述书中具体指出该技术特征可以从说明书的哪些部分得到，并说明修改后的权利要求具有创造性的理由。
申请人可以请求专利局延长指定的答复期限。但是，延长期限的请求应当在期限届满前提出。专利局收到申请人的答复之后即可以开始后续的审查程序，如果后续审查程序的通知书或者决定已经发出，对于此后在原答复期限内申请人再次提交的答复，审查员不予考虑。
一、答复的方式
对于审查意见通知书，申请人应当采用专利局规定的意见陈述书或补正书的方式，在指定的期限内作出答复。申请人提交的无具体答复内容的意见陈述书或补正书，也是申请人的正式答复，对此审查员可理解为申请人未对审查意见通知书中的审查意见提出具体反对意
见，也未克服审查意见通知书所指出的申请文件中存在的缺陷。
申请人的答复应当提交给专利局受理部门。直接提交给审查员的答复文件或征询意见的信件不视为正式答复，不具备法律效力。
二、答复的签署
申请人未委托专利代理机构的，其提交的意见陈述书或者补正书，应当有申请人的签字或者盖章;申请人是单位的，应当加盖公章;申请人有两个以上的，可以由其代表人签字或者盖章。
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案例分析
所有的陈述意见都应当进行充分说理，同时必须针对 每1条审查意见进行陈述，针对修改应给出出处--原说 明书或权利要求书或附图的具体位置
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案例分析
一、针对专利法第22条第2款的陈述
如果审查意见提出多篇对比文件，那么陈述意见就必 须针对每1篇对比文件指出权利要求（独立及其从属权 利要求）具有新颖性的陈述（得分的关键），主要进 行技术特征的一一对比，或针对技术领域、解决的技 术问题和实现的技术效果来进行陈述
意见陈述书的行文格式
（1）起始句
本意见陈述书是针对专利局于…年…月…日的
第…次审查意见通知书作出的，随此意见陈述 书附上修改的申请文件（权利要求书、说明书、 摘要...）替换页，以及表明修改处的参考页。
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意见陈述书的行文格式
（1）起始句
举例如下：
尊敬的审查员先生/女士： 首先感谢您对本申请的认真审查。对于审 查员的意见，申请人进行了认真的研读，并进 行修改和陈述意见如下：
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案例分析
二、针对专利法第22条第3款的陈述
1.区别技术特征是否认定准确 2.区别技术特征是否就是审查员所认定的公知常识
3.区别技术特征在对比文件中所起的作用是否在本申请 中所起的作用相同
4.结合是否具有显而易见性
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实施细则第118条
向国务院专利行政部门提交申请文件或者办理各 种手续，应当使用国务院专利行政部门制定的统 一格式，由申请人、专利权人、其他利害关系人 或者其代表人签字或者盖章；委托专利代理机构 的，由专利代理机构盖章。 请求变更发明人姓名、专利申请人和专利权人的 姓名或者名称、国籍和地址、专利代理机构的名 称、地址和代理人姓名的，应当向国务院专利行 政部门办理著录事项变更手续，并附具变更理由 的证明材料。
撰写意见陈述书应注意的方面
遵守答复期限，逾期答复和不答复后果 是一样的。 答复应当按照规定的格式提交文件。答 复要有签署 （申请人/代理人签章）
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撰写意见陈述书应注意的方面
以发明或者实用新型专利申请的补正或 者修改均不得超出原说明书和权利要求书 记载的范围，对外观设计专利申请人修改 不得超出原图片或者照片表示的范围。否 则，申请可能会被驳回。
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撰写意见陈述书应注意的方面
所提交的任何修改都应当在原始申请文 件中找到依据。 应当注意不同阶段的申请文件修改的要 求。
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应尽可能维护委托人的利益，依照专利法及其
实施细则的有关规定，通过陈述意见和修改专利
申请文件，为委托人谋求尽可能有利的审查结果， 充分维护委托人的利益。即，尽可能获得最大保 护范围的权利要求。
• 专利法实施细则51条 申请人在收到国务院专利行政部门发出的审查意 见通知书后对专利申请文件进行修改的，应当 按照通知书的要求进行修改。 国务院专利行政部门可以自行修改专利申请文 件中文字和符号的明显错误。国务院专利行政 部门自行修改的，应当通知申请人。
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案例1
R13对应的权利要求（ZL03262090X）
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案例2
便携式牙刷案例
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1、充分理解发明的技术内容， 列出主要的技术特征（9个）
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本申请是一件便携式牙刷的申请(实用新型专利 申请)，它由牙刷本体1、牙刷盒体2和牙膏软袋 4组成，牙刷本体1与盒体2之间用铰链3连接。 盒体2是细长方体。盒体2的上壁有一个形状、 大小与牙刷刷毛7相应的空腔8，当牙刷折叠放 置时，牙刷刷毛7正好方入刷毛空腔8内。盒体 2的底部开有孔5，置于盒底的牙膏软袋压板6 具有一个凸块13，从孔5中伸出 。
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经上述分析，本申请的主要技术特征为: （1）牙刷本体1； （2）兼作刷柄的细长方盒体2； （3）置于盒体中的牙膏软袋4；（（1）－（3）是基本 结构） （4）盒体端盖； （5） 牙刷本体1与细长方盒体2用铰链3连接；
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案例1
对比文件1（CN1412888A）
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案例1
审查员的一通，权利要求1相对于对比文件1不具有创 造性
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案例1 申请人陈述及修改
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案例1
申请人第二次陈述意见及修改
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• 专利法实施细则51条 发明专利申请人在提出实质审查请求时以及在收 到国务院专利行政部门发出的发明专利申请进 入实质审查阶段通知书之日起的3个月内，可 以对发明专利申请主动提出修改。 实用新型或者外观设计专利申请人自申请日起 2个月内，可以对实用新型或者外观设计专利 申请主动提出修改。
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案例分析
六、针对专利法第25条、实施细则第2条的陈述
1.尽量按照审查员的要求进行修改 2 . 科学发现、智力活动的规则和方法、疾病的诊断和 治疗方法、动物和植物品种、原子核变换方法和用该 方法获得的物质 注意，说明书公开的技术方案有可能获得专利权，如 对主题名称 “介质”、“计算机程序” 等的修改
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案例分析
六、针对专利法实施细则第18--23条的陈述
尽量按照审查员的要求进行修改 (撰写方式）
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案例1 双频天线及其制造方法
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案例1
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应当认真阅读国家知识产权局发出的审查意见 通知书，对照专利申请文件，全面、准确地理解 审查意见通知书的内容及其所引用的对比文件的 技术内容，针对具体情形作出正确的前景判断， 在此基础上确定答复审查意见通知书的策略。
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牙刷本体与牙刷柄的一端相连
D3.第二种便携式牙刷由盒体、普通牙刷 、小袋牙膏组成，用完后将牙刷、小袋牙膏 放人盒体，便于携带。
牙刷盒体
普通牙刷
小袋牙膏 牙刷和牙膏用后可放入牙刷盒体
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D1.第三种便携式牙刷，包括牙刷本体、小袋牙膏 、兼作刷柄的盒体、盒体上用于插接牙刷本体的插孔 。使用时，取出牙刷本体和牙膏，将牙刷的一端插入 盒体的插孔中，即可刷牙，用毕可将牙刷本体取下， 连同牙膏一起放人盒体内，便于携带。
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牙膏软袋4放在压板6上，牙膏软袋上有牙膏出 膏口12，该出膏口12位于软袋上侧与刷毛空腔 位置相对应处。出膏口12与旋盖11螺纹连接， 盒体2的一端具有端盖9，端盖9内壁具有2－4个 凸起14，凸起14与盒体外壁上的凹孔10相卡紧。 使用时，旋开牙刷本体1，打开牙膏旋盖11，再 将牙刷本体1转回来，使毛刷7靠在出膏口12上， 按压凸块13，把牙膏挤在刷毛7上，再将牙刷本 体反转伸直，盖上旋盖11即可刷牙。
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牙刷本体
可兼作刷柄的盒体
小袋牙膏 盒体一侧开有小孔 牙刷本体可插接在盒体小孔上
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这些现有技术与本申请同属一个技术 领域，都是便携式旅行牙刷，三种牙 刷与本申请相比，显然第三种牙刷包 含更多的与本发明共有的技术特征， 而且，所解决的任务也相似，牙膏和 牙刷合放在了一起，便于携带，携带 时不会将毛刷弄脏，因此，第三种牙 刷是最接近的现有技术 （对比文件1）
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2、审查员列举的现有技术
D2:第一种便携式牙刷，由牙刷本体和带有空腔的牙 刷柄组成。牙刷本体带刷毛的部分放在牙刷柄的空 腔中，使用时，将牙刷本体取出，牙刷本体的另一 端与牙刷柄相连，即可刷牙。
牙刷本体 带空腔的牙刷柄
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对审查意见通知书的答复及 对专利文件的修改
专利局电学部
唐跃强
2008.09
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内
容
第一部分 意见陈述书的撰写 第二部分 专利申请文件的修改（国际阶段、 初审、实审、复审、无效）
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第一部分 意见陈述书的撰写
专利法第37条 实施细则第3条 实施细则第7条 实施细则第118条
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意见陈述中对申请文件 修改的要求
• 专利法33条 申请人可以对其专利申请文件进行修改， 但是，对发明和实用新型专利申请文件 的修改不得超出原说明书和权利要求书 记载的范围，对外观设计专利申请文件 的修改不得超出原图片或者照片表示的 范围。
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（2）结尾句 最后一部分可简单地说明希望和要求。 申请人希望，上述说明能够有助于澄清审查员 所提出的问题。如有不妥或欠周之处，敬请指正。 申请人愿意以最大的诚意积极配合审查员工作， 以加快审查进程。审查员也可直接与代理人联系 （代理人联系电话：XXX），以便申请人能够及 时答复。
案例分析
三、针对专利法第26条第3款的陈述
1.技术方案属于现有技术 针对审查员的认定进行充分说理
如果属于现有技术，最好列举出对比文件，详细论述 在说明书中简述的理由
2.技术方案在系列申请中公开 所引证的系列申请是否已进入国家专利局，是否已公 开
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案例分析
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（2）结尾句 最后一部分可简单地说明希望和要求。 综上所述，申请人修改了申请文件，克服了存 在的缺陷，请审查员先生/女士在以上的基础上 继续对本申请进行审查。如果仍不同意上述修改 和陈述的内容，恳请审查员先生/女士再给与一 次修改文件或陈述意见的机会。 申请人*** 代理人 ：XXX， 日期：XXX
（6）盒体2顶壁上有一个携带时供刷毛放入的刷毛 空腔8；
（7）出膏口12开在牙膏软袋4一侧，牙膏软袋4放 入盒体2后出膏口位置12与刷毛空腔8位置相对应；
（8）盒体内牙膏软袋4下方放置一个带有凸块13 的、挤压牙膏的压板6； （9）盒体2底部开有一个与压板凸块13形状相应 的孔，压板凸块从其中伸出底部。
四、针对专利法实施细则第21条第2款的陈述
1.审查员的认定事实是否准确 2.技术特征是否是必要技术特征
在独立权利要求中，技术特征是否是必须的，例如电 路权利要求中的元器件的连接关系
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案例分析
五、针对专利法实施细则第20条第1款的陈述
1.尽量按照审查员的要求进行修改 2.注意从属权利要求与独立权利要求之间的关系，如主 体名称，限定方式，“所述”、“该”的限定
专利法和本细则规定的各种手续， 应当以书面形式或者国务院专利行政 部门规定的其他形式办理。
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实施细则第7条
当事人请求延长国务院专利行政部 门指定的期限的，应当在期限届满前， 向国务院专利行政部门说明理由并办 理有关手续。
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专利法第37条
国务院专利行政部门对发明专利申请 进行实质审查后，认为不符合本法规定 的，应当通知申请人，要求其在指定的 期限内陈述意见，或者对其申请进行修 改；无正当理由逾期不答复的，该申请 即被视为撤回。
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