政府采购流程简要示意图

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政府采购流程图

公告期结束3工作日前，投标人提交
资格证明文件
采购人从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人，向其发出投标邀请
公告发布7工作日内向采购人提出书
面质疑
7工作日内采购人书面答复
评标委员会编写评标报告
2工作日内，采购代理机构将评审报
告送交采购人
发出招标文件，至截止日≥ 20日
是否需澄清、修改
1、公开招标
公开招标
公告发布7工作日内向采购人提出书
面质疑
评标委员会编写评标报告
发布招标公告（公告期限5工作日）
7工作日内采购人书面答复
2工作日内，采购代理机构将评审报
告送交采购人
发出招标文件，至截止日≥ 20日
是否需澄清、修改
是否需延长截止、开标时间
是
是
书面形式通知所有供应商，发布更正
30工作日内财政部门做处理决定
转非招标采购方式
是
招标文件是否无不合理条款，各项程序是否合规
开标；检查密封；宣读投标内容
评标；评标委员会进行初审，澄清有关问题，比较与评
价工作
最低评标法：按投标报价由低到高排序中标候选供应商
综合评分法：按评分由高到低排序中
标候选供应商
符合条件或实质响应供应商不足3家
否
在原截止时间≥ 3 日前，书面形式通
公告，至截止日≥
知所有供应商，发
15日（不足顺延）
布更改公告
响应时间截止
符合条件的
供应商是否
否
满足3家
质疑人是否满意
否
15工作日内向财政部门投诉，财政部门视情况书面通知采购人暂停签订合同

(完整版)公开招标流程图

(完整版)公开招标流程图公开招标流程图是指在进行项目招标时，按照一定的程序和规定，通过公告、报名、资格预审、招标文件发售、投标、开标、评标、中标等环节，最终确定中标人的过程。

下面将详细介绍公开招标流程图的完整版。

一、公告阶段1.1 公告发布：招标单位根据项目的需求和规定，编制招标公告，并通过指定的渠道进行发布，如媒体、招标网站等。

1.2 公告内容：公告中应包括项目的基本信息、招标范围、招标条件、报名截止时间、开标时间、联系方式等相关信息。

1.3 公告期限：公告期限一般为15天至30天，以确保有足够的时间供潜在投标人了解和准备。

二、报名阶段2.1 报名资格：潜在投标人根据公告要求，准备相关资料，包括企业法人营业执照、资质证书、业绩证明等，用于证明其具备参与招标的资格。

2.2 报名材料递交：潜在投标人将准备好的报名材料递交给招标单位指定的地点，并按规定缴纳报名费用（如有）。

2.3 资格预审：招标单位对报名材料进行资格预审，核实潜在投标人的资格和条件是否符合招标要求，筛选出符合条件的投标人。

三、招标文件阶段3.1 招标文件编制：招标单位根据项目的具体要求和招标法规定，编制招标文件，包括招标公告、招标文件、技术规范、合同样本等。

3.2 招标文件发售：招标单位将编制好的招标文件进行发售，潜在投标人根据要求购买招标文件，并缴纳相应的文件费用。

3.3 技术交流会：为了解答投标人对招标文件的疑问，招标单位可以组织技术交流会，投标人可以提问并获得解答。

四、投标阶段4.1 投标准备：投标人根据招标文件的要求，准备投标文件，包括技术方案、商务方案、投标报价等。

4.2 投标递交：投标人将准备好的投标文件按要求递交给招标单位指定的地点，并按规定缴纳投标保证金（如有）。

4.3 投标截止时间：投标截止时间为招标单位规定的最后接受投标文件的时间，逾期提交的投标文件将被拒绝。

五、开标和评标阶段5.1 开标：招标单位在规定的开标时间和地点公开进行开标，将投标人的投标文件进行拆封，记录投标人的名称和投标报价等信息。

国企采购操作规范若干思考

国企采购操作规范的制度创新与框架在经济领域，法规一般通过原则、刚性的规定解决行为定性的是非问题，技术标准主要针对细节、柔性的规定解决行为定量的技术问题，两者从宏观和微观两个层面共同作用维护公平的市场秩序。

针对国企采购的特点和法律规定必须招标之外的采购活动，中国物流与采购联合会于2019年颁布了《国有企业采购操作规范》（2019版）（以下简称2019版规范），之后通过总结国有企业供应链采购管理经验，于2023年5月颁布了《国有企业采购操作规范》（2023版）（以下简称2023版规范）。

2019版规范的主要制度创新2019版规范于2018年9月14日，由中国物流与采购联合会公共采购分会申请团体标准的立项，经过参编单位的共同努力和专家的评审通过，于2019年5月30日颁布实施。

2019版规范研究了国企采购的特点和需求，标准内容考虑了国企采购兼具企业采购和公共采购的双重特点，其既要符合国家的有关法律法规、行政规章，又要适应国企改革方向，符合现代企业制度，兼顾“公平”与“效率”；既要具备宏观指导性和普遍适应性，又要结合企业实际，具备较强的指导性和可操作性。

1.2019版规范中首次提出项目采购和运营采购的分类办法在经济学有关著作中，采购分类一般分为直接采购与间接采购、库存采购与非库存采购、资本采购、服务采购等。

在2019版规范中，编写组首次提出项目采购与运营采购的分类办法。

所谓项目采购，是指针对唯一性、产品固定性和要素流动性的项目组织的采购，包括工程项目、技术改造项目、技术咨询等。

其中，工程建设项目的一部分涉及国家发展改革委颁布的《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号，以下简称16号令）规定的范围且达到规模标准的，属于依法必须招标的范畴。

项目采购的目标是实现项目生命周期利益的最大化。

所谓运营采购，是指针对重复性、周而复始，生产要素呈现相对稳定性货物或服务组织的采购。

该类采购一般不属于法律规定的强制招标的范畴。

采购课件

政府采购具有导向性、强制性。

《政府采购法》第九条规定：“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策的目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等”。《政府采购法》规定了国货采购原则，第十条规定“政府采购应当采购本国货物、工程和服务”。《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）规定，将空调机、照明产品（包括双端荧光灯、自镇流荧光灯、管型荧光灯镇流器、高压钠灯镇流器、单端荧光灯）、电视机、电热水器、计算机、打印机、显示器、便器、水嘴等9类产品列为实施政府强制采购的节能产品。采购人（各级国家机关、事业单位和团体组织）在用财政性资金进行采购时，如其采购的产品属于清单中的产品，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品，优先购买自主创新产品。

5、目录范围外、限额标准下的采购未列入局本级部门集中采购目录的、限额标准以下的采购项目，由各单位自行采购，要货比三家，争取优惠。单次采购3000元及以上耗材需委托财务核算中心采购科采购；3000元以下可自行采购，但年内耗材采购总量不得突破50000元，否则视为规避政府采购。
四、批量采购项目、信息系统建设项目

2、信息系统建设项目采购。财政部财库（2011）59号文件通知，在信息系统建设中，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，对于理解及把握采购内容具有一定的优势，其再参加该项目的采购活动，存在违法公平竞争原则的可能性。为保证政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。但属于《采购法》第31条规定的单一来源方式采购情形的，不适用本通知。

政府采购的流程

政府采购的流程一、采购资金的确认（一）属于财政拨款的采购资金，由财政部门有关业务科室根据下达给采购单位的年度采购预算，按照拨款申办程序，由负责资金拨付和账户管理的科室于采购前将计划安排的采购资金划入政府采购资金专户；实行国库集中支付试点单位的采购预算资金，单位只须在网上填报采购预算给相关业务科室批复后采购办人员即可在网上查询到，其资金不需拨入政府采购资金专户。

（二）未列入政府采购计划，需另外追加的采购项目，由行政事业单位向市财政局分管业务科室申报，采购办根据资金落实情况给予追加采购计划；实行国库集中支付试点单位的采购追加资金，其资金的确认同上，不需拨入政府采购资金专户。

（三）属于单位自筹的采购资金，采购单位应在采购前5个工作日将资金划入市政府采购资金专户。

二、采购计划的确认（一）属集中采购的项目，在采购前，各单位必须对所采购项目的技术参数、规格型号、采购数量、资金渠道、售后服务等要求进行确认（公务用车采购的还应按程序报相关部门审批），并按采购办规定的时间上报。

（二）各单位报送的采购计划，不得提出具体的品牌要求。

但考虑到部分项目的特殊性及工作的需要，各单位可提出1-2个推荐品牌，供市采购办参考。

（三）属较复杂、非标准的货物，报送采购计划时应附详细的采购要求及说明。

（四）各单位一般不采购外国货物，确因工作需要采购的，应当报经市采购办批准。

三、政府采购流程（一）单位提出采购计划，报市财政局分管业务科室进行预算审核；（二）财政局各业务科室批复采购计划，转采购办；（三）采购办按政府采购制度审批汇总采购计划，一般货物采购交由政府采购中心采购，特殊物品采购可委托单位自行采购；（四）政府采购中心制作标书，并送采购单位确认；（五）政府采购中心发布招标公告或发出招标邀请，发售标书，组织投标，主持开标；（六）评标委员会进行评标，选出预中标供应商。

经采购单位确认后，决定中标供应商；（七）中标供应商与采购单位签订合同；（八）中标供应商履约，采购办与采购单位验收（对技术要求高的采购项目要有专家参与验收）后，由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》送到采购中心办理付款手续；（九）政府采购中心把手续办好，送交采购办作为依据，向供应商支付货款；（十）采购单位入固定资产账；（十一）招标活动结束后采购部门要建立档案，包括各供应商招标的标底资料、评标结果、公布的合法证书、公证资料、招标方案等。

行政事业单位采购业务流程图

经办岗
购需求
需求申请
真实、有效
科室
需求申请。
2 审核
业务科室负责人审核政府采购需求申请、采购需求论证说明。
审核意见
采购需求是否属实、是否符合业务要求
职能科职能室科长科室
业务分管领导审核政府采购需求申请、
采购需求编制准确、合理、全面，细化程度高，测算依据充足、分管科
3 审核
审核意见
采购需求论证说明。
预算表
2 审核
业务科室负责人对政府采购预算进行审核
审核意见
政府采购预算编制科学、合理、全面，细化程度高，测算依据充足、真实、有效。
业务科科长
业务科室
业务
业务科室分管领导对分管科室的政府采购预算进审核意政府采购预算编制科学、合理、全面，细化程度高，测算
3 审核
分管
行审核。
见
依据充足、真实、有效。
公共交易中心
13
行政事业单位采购业务流程图
成交的标准。（七）合同草案的条款及合同签订方式。（八）交货时间和售后服务。（九）验收及付款方式。（十）谈判时间、地点。
文件文件内容要经采购/负责人及
4
文件
审批
相关领导审核批准
文件的审核是否合规
组建
专家 5
谈判
小组
抽取专家组成谈判小组
《重庆市政府采购管理暂行办法》第十九条采用竞争性谈判方式进行采购的，应邀请 3 个以上的供应商进行谈判，并组成谈判小组（谈判人），谈判小组应有专家和
采购岗
办公室
11 备案县财政局根据单位提供备案资料进行备份
县财政局
验收 12
登记
资产管理岗对采购的货物进行验收

(完整版)采购流程及采购流程图

采购流程及采购流程图1 采购过程 1.1 公司制订并实施《供应商评价与选择程序》、《采购过程控制程序》、《采购产品验证程序》对供方的评定、采购过程和采购产品的验证等进行控制，确保所采购的产品或服务符合规定的要求。

PMC部是采购过程的归口管理部门。

1.2 公司确保按如下要求预先评定供方：A、根据公司的需要，按提供产品或服务的能力评价和选择供方；B、明确各类供方的评定方式和评审程度；C、根据公司的需要，按规定的周期选定或重新选定或评价供方；D、评定合格的供方列表明确，以便公司采购时选定；E、形成并保留相关的记录或资料，包括可能要求采取的纠正措施要求。

2 采购信息2.1 公司采用统一的采购文件，在采购文件或其它文件中须清楚注明采购要求及有关的验证要求。

2.2 公司在相关文件中明确采购的审批要求和采购员资格。

2.3 在相关的采购文件中明确如下信息要求：A、产品或服务采购的程序、过程、设备及人员的认可或资格要求；B、质量/环境/职业健康安全管理体系的要求；C、采购的验证安排及产品或服务的放行方式。

2.4 按要求保存有关的记录和资料。

3 采购验证3.1 品质管理部IQC课实施《采购产品验证程序》，按照经批准的检验文件，对所有采购物料实施进货检验或验证，以验证采购物料是否符合采购文件的要求。

3.2 公司可以根据合同或协议，派代表到货源处进行复查或验收，或在本公司的顾客有要求时，由顾客或其代表在公司内或供方的货源处对物料进行验证，但以上验证并不能减少供方提供合格产品的责任，也不能排除其后的复验和拒收。

3.3 公司应做好进货检验或验证记录，以保证以后能利用这些资料来评价供方的质量状况和质量趋势。

还应保存各批物料的标识记录，以实现可追溯性。

一、采购流程图（略）二、采购流程说明各申购部门根据实际情况及公司的相关规定，提报材料申购计划，由所在部门主管同意后，到五金仓库核实所请购材料的实际库存是否超过公司的相关规定，由系统财传至务总监、总经理批准（根据权限），然后至采购部采购内勤，采购内勤进行整理建单，系统自动分流至各采购人员，除五金、小品种直接采购外，其余均须经相关资信确认后建立询价单并传真至供应商，要求客户进行报价，客户的报价经内勤整理后登记进入系统，采购人员负责进行议价，经过与供应商的几轮的洽谈，与每家商定的最终价格与几轮议价结果一并由采购内勤整理进入系统采购审批表，相关部门：申购部门主管确认、采购主管或总经理（根据权限）在系统里签字确认后，采购内勤按要求订立合同、订购单及相关技术或服务协议，合同及协议的原件送办公室存档，复印件采购内勤保管并扫描进入系统，并进行整理登记，价格审核人员进行核价，采购人员按合同要求通催促供应商送货，内勤在系统里进行订金、结帐、质保金管理，材料到公司后，由采购内勤开具收料单，由保管员通知申购人员按合同要求及相关标准进行验收，验收合格后入库，五金仓库保管员进行分类登记，开具入库单，并通知申购人员，采购内勤根据入库登记，进行消单。

政府采购业务流程简介及注意事项 ppt课件

二、编写采购文件
完整：完整是指采购需求应全面包括供应商需具备的资格条件及满足政府所需或公共服务的全部要求。
明确：明确是指采购需求应当准确明了、规范，不能模棱两可，似是而非。
二、编写采购文件
具体要注意： 1、投标人的资格条件：
政府采购供应商不仅包括企业法人，还包括事业法人、其他组织和自然人。满足法律、行政法规规定的其他条件。根据项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。保证公平规定供应商的限制条件。
法规政策和采购惯例中对供应商的限制性规定：
供应商在法律或财务上应当独立于采购项目的采购人和采购代理机构；
供应商应当从采购人或者采购代理机构合法获得了采购项目的采购文件。
当下属单位有技术和经济实力参加上级预算单位的招标活动时，由于下属单位参加有可能造成对其他投标人的不公平，需要提前作出预防性规定。
根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件
二、编写采购文件
1、政府采购政策政策包括购买本国货物、工程和服务。
节约能源，保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。
落实方式包括：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购
二、编写采购文件
2、采购预算以财政部门批复的预算为准；以预算“二上数” 为准；以根据工作实际对部门预算进行分解
是否征求相关供应商、专家的意见，由采购人或者采购代理机构根据采购项目的特点，以及采购人或者采购代理机构的专业水平自行决定。
四、发布采购公告
பைடு நூலகம் 指定媒体
中央预算单位在财政部指定的媒体上发布
地方预算单位在所在地省级人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购项目预算金额达到500万元的，同时推送至中国政府采购网。

政府采购的五种方式及程序

算术错误修正

投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准
时间的规定
等标期：≥20天资格预审公告：≥7个工作日修改招标文件：投标载止15日前更改投标载止和开标时间：投标载止三日前退保证金：5个工作日内(中标人在中标合同后，未中标人在中标通知书后) 评标报告：评标后5工作日内确定中标：收到评标报告5工作日内
时间的规定(续)
政府采购的五种方式及程序
政府采购的方式有：
公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价
(一)公开招标采购方式
1、定义 2、具体采购程序 3、执行中应注意的问题
（二）邀请招标采购方式
1、定义 2、邀请招标的程序 3、适用范围 4、执行中应注意的问题
（三）竞争性谈判采购方式
1、定义 2、程序 4、执行中应注意的问题 3、适用范围

14. 签定合同及合同备案：采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。采购人和中标人签订中标经济合同并将一份合同副本、验收报告及发票复印件报政府采中心备案。 15. 项目结束文件归档保存；采购中心将项目有关文件正本整理归档保存。《政府采购法》第二十八条对规避公开招标方式的行为作了限制规定，即采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。公开招标作为政府采购的主要采购方式，在《政府采购法》中得到了确认，采购人有义务认真遵照执行，进行政府采购活动。但由于政府采购管理不尽完善，或者一些单位受小集团利益或其他驱动，甚至为实现与特定供应商串通的目的，往往将达到数额标准以上的采购项目（货物或服务）化整为零或者以其他方式回避公开招标采购。（所谓化整为零，是指采购人把达到法定公开招标数额的政府采购项目分割为几个小项目，使每个项目的数额都低于法定的公开招标数额标准，以此来达到逃避公开招标采购方式的目的）。除将项目化整为零以外，还有其他一些规避公开招标方式的做法，如故意拖延采购实施时间，使采用公开招标的时间难以满足采购需求，只得采取其他采购方式。诸如此类的方法还有很多，这里就不一一列举。

内部控制六大业务流程及管控

内部控制六⼤业务流程及管控内部控制六⼤业务流程
第⼀节预算业务控制⼀、⼯作步骤⽰意图
⼆、⼯作流程图
（⼀）预算编制及批复
②部署预算编制①授权部署预算编制
⑾批复部门预算⑩批准本级预算
（三）预算绩效管理
三、风险点及主要防控措施⼀览表（⼀）预算编制及批复
（三）决算和预算绩效管理
（⼆）⽀出业务
⼆、风险点及主要防控措施⼀览表（⼀）收⼊业务
（⼆）⽀出业务
第三节政府采购业务控制⼀、⼯作步骤⽰意图
⼆、⼯作流程图
三、风险点及主要防控措施⼀览表（⼀）采购预算编制与计划管理
（⼆）采购活动管理
第四节资产业务控制⼀、⼯作步骤⽰意图（⼀）货币资⾦业务
（⼆）实物资产和⽆形资产业务
⼆、风险点及主要防控措施⼀览表（⼀）货币资⾦
（⼆）实物资产和⽆形资产
第六节合同业务控制⼀、⼯作步骤⽰意图
⼆、⼯作流程图
三、风险点及主要防控措施⼀览表（⼀）合同订⽴阶段
（⼆）合同履⾏阶段。

政府采购操作实务一曹石林

子公司及其控股公司，参加同一项目投标招标文件要明确：是否允许、如何计算投标人数量、如何评审？(尤其是釆用综合评分时) 财政部<关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函>
招标文件的禁止性规定
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十一条：招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容案例分析：
投标文件与投标保证金
投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的，招标采购单位应当拒绝接收投标人的投标文件应交未交投标保证金的，评标委员会在资格性、符合性检查时按照无效投标处理
供应商数量的计算及评标
情形 • 一个制造商授权多家对同一品牌同一型号投标 • 同一个法定代表人的两个及两个以上法人，母公司，全资
关于招标文件的澄清与修改
澄清与修改应当遵守三方面规定：应当在截止投标15日前在政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人澄清或修改内容为招标文件组成部分
检查
不合格
无效投标
合格初步评标
澄清
详细评标
1、最低评标价法 2、综合评分法 3、性价比法
关于评标方法与评标标准
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十条：最低评标价法《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条综合评分法《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十二条性价比法《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十三条
《中华人民共和囯招标投标法》 ➢ 关于行政监督的职责分工 • 国办发[2000]34号 ➢ 关于工程建设项目施工招标投标的规定 • 七部委2003年第30号令 ➢ 关于机电产品国际招标投标的规定 • 商务部令2004年第13号、商产发[2007]395号

招标采购办公室岗位风险点一览表

投标人；
采购法》、《中华人民共和 2．严格按照采购文件中规定的开标程序进行开标、唱
采购会议 2.投标截止时间后仍接收标书国招标投标法》、《山东大标；
组织与管理
或开启不符合开标要求的标书； 3.不管理评标专家通讯工具；
学关于进一步加强招标采购工作的意见》、《山东大学关于进一步完善招
3、采用分级复核形式，供应商资格初审后，由分管工
程和设备的科长复审并报分管处长审核后备案。 1、非招标采购方式论《中华人民共和国政府采购法》、 1、针对用户及相关招标采购职能部门提出的非招标采确定采购证不够充分，规避竞《中华人民共和国招标投标法》、购方式申请督促职能部门严格把关，进一步深入调研
程中未能发现资料失采购管理暂行办法》、《山东大学关 2、充分利用学校电子采购平台，加强供应商分类管理，
真或不满足采购文件于进一步加强招标采购工作的意做好供应商信息展示，不断充实供应商库数量，激活
要求。
见》、《山东大学政府采购供应商管采购市场，实现全校供应商信息资源共享；
理暂行办法》等文件。
1．严格按照规定的时限提前半天抽取； 2．细化专家库分类，扩充专家库类别和人数； 3.加强监督，实行专家由纪委监察处抽取、招标管理部协助制度； 4.加强保密制度，专家抽取工作由专人负责。
家管理办法》、等文件。
1．开标前泄露项目预算或潜在《中华人民共和国政府 1．遇特殊情况要及时报告评标组织人员及监督人员；
采购管理部采购管理部招标管理部招标管理部招标管理部招标管理部专家评审委员会
招标管理部招标管理部
B 级风险
（二）工程委托代理公开招标为例流程风险示意图

政府采购操作流程

政府采购操作流程政府是如何进行采购操作的?过程是什么？以下是小编为您整理的政府采购操作流程，希望对您有帮助。

政府采购操作流程一、接受委托攀枝花市政府采购中心(以下简称“采购中心”)接到《攀枝花市政府采购计划申报表》后办理以下事宜：(一)根据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理法》等法律法规及政府公布的年度政府集中采购目录和公开招标的限额标准等有关规定，经采购人委托，采购中心确定公开招标的项目编号和项目制标负责人。

(二)与采购人协商后签订年度委托协议，特殊情况亦可单独签订。

委托代理协议应明确采购项目、采购数量、采购金额、采购时限、采购方式和协议履约地等内容。

二、审定采购人提供资料(一)采购人对采购价格、规格及技术要求等相关事项进行市场调查或论证后，填写采购项目供应商资质要求及设备技术参数需求表，向采购中心提供详细、准确、完整、可行的采购需求书、采购计划批复等相关资料。

采购需求书须包括：投标人资格条件、商务条款、技术要求和采购预算等。

(二)提供的采购需求书内容应符合政府采购政策、国家行业法规与技术规范、国家安全标准和强制性标准，不得规定以下内容：1、以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件(含特别授权条款)等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇;2、设定限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款;3、以某一品牌特有的技术指标作为技术要求;4、其他有违公平竞争的条款。

(三)收到采购人提供的采购资料后3个工作日内，采购中心项目制标负责人应及时对采购单位提供的资料(货物清单，详细技术参数及性能要求、供应商资格条件、付款方式、项目实施要求、售后服务要求等)进行审核，发现明显错误或带有明显排斥、倾向性条款等违法违规内容的，与采购人磋商并依法予以纠正后，由采购人确认(经办人签字并加盖单位公章)。

若采购人不予纠正的，须及时向同级财政部门报告。

三、发布采购预备招标公告(一)下列条件之一的采购项目，除法律法规要求保密外，采购中心在编制招标文件期间，可以发布预备招标公告，就采购标准是否含有倾向性、歧视性征集潜在供应商意见。

招投标及政府采购操作流程图

邀标流程图招标人报招标项目→→县招投中心→→招标人或委托中介办理招标备案→→县招投中心备案→→招标人发投标邀请书→→备案→→招标人确定合格投票人并发出备案后的招标文件→→备案→→有技术标时招标人从专家库抽取评标专家→→开标、评标→→相关机构监督→→中标结果备案、发中标通知书→→备案→→双方签订书面合同→→备案。

公开招标流程图招标人报招标项目→→县招投中心→→招标人或委托中介办理招标备案→→县招投中心备案→→招标人发布招标公告→→国家指定媒体上发布公告→→资格预审文件备案→→发放备案后的资格预审文件→→投标人编制资格预审申请文件→→招标人进行资格预审→→确定合格的投票人并发出合格通知书→→备案→→向合格投标人发放备案后招标文件→→备案→→有技术标时从专家库抽取评标专家→→开标、评标→→相关机构监督→→中标结果备案、发中标通知书→→备案→→签订书面合同→→备案。

招标采购操作流程一、招标准备1.计划整理。

采购代理机构根据政府采购执行计划要求，结合采购人的急需程度和采购项目的规模，编制月度招标采购计划。

2.组成采购小组。

采购人、采购代理机构代表及有关专家组成采购小组，负责组织实施编制采购文件、发布采购信息、召集开标评标、采购文件归档等政府采购活动。

3.编制招标文件。

采购小组根据政府采购有关法规和项目特殊要求，在采购执行计划要求的采购时限内拟定具体采购项目的招标方案、编制招标文件。

4.招标文件确认。

招标文件在定稿前需经采购人确认。

5.招标文件备案。

招标文件定稿后，采购人应将招标文件报市采招监管办备案后方可刊登招标公告或发出投标邀请函。

市采招监管办应在收到招标文件的当天办理备案，最长不得超过三个工作日。

6.收集信息。

根据采购物品或服务等特点，通过查阅供应商信息库和市场调查等途径进一步了解价格信息和其他市场动态。

二、投标报名1.发布招标信息。

采用公开招标方式采购的，应在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布招标公告。