长吉图开发开放先导区新型工业发展现状及存在问题

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从国家战略和发展角度认识长吉图开发开放先导区

会晤机制。另一个是加大与国家相关部委的合作。无论是争取资金扶持、土地、
金融、对外经贸等长吉图开发开放的相
关政策，还是有效推进长吉图先导区产业发展、基础设施建设、国际合作、科技创新、经济技术合作等一系列的工作，都离不开国家２个部委的支持。省直相６
协调机制层次，目前的副部长级会晤在８括２１年１００第期
市要么增长速度不突出，要么自身较高
的增长没有有效扩散带动外围地区较快
振兴吉林
从国家战略和发展角度认识长吉图开发开放先导区
发展，长极职能处于缺失状态。增沿边开放城市应具有国际影响职
就无效了。但对一个新的战略构想就可以持续不断地挖掘新内涵，展和延续拓
关部门要按照实施《规划纲要》的需要，
积极做好衔接，研究建立有效的合作机制，跟进长吉图开发开放。６统分结合，、建立高效运行机制和
运动的指向目标，通过各种生产要素的集聚，吸引更广泛的经济活动，形成经济
全面统筹、谋划、协调长吉图规划建设中
的规划引领、产业发展、源利用、系资体建设、政策支持、体制机制创新等各项工作。
责任编辑／雯文华
活动新的集聚，而进一步提高自身的从
活开放的对话机制、流机制等长效机交制。在东北亚投资贸易博览会的基础上，继续完善各种国际性高层论坛、商务

长吉图开发开放先导区高新技术产业培育发展的战略思考

并以其强大的优越性，逐渐的改造和替代传统的产业，传统产业在高新技术产业是以科学进步和技术革命爆发为基础产生的新此期间受到了严重的冲击。革开放以来，学技术倍受我国关注，改科兴行业，起步比较晚，高新技术产业通常是指那些以高新技术为基并且积极的发展我国的科学技术水平，力的探索高新技术产业化努础，事一种或多种高新技术及其产品的研究、发、产和技术服的道路，以促进我国经济的发展。从开生借务的企业集合。高新技术产业的特征具有，究与开发（＆投入研ＲＤ）１长春、吉林、延边高新技术产业现状强度大，对政府具有战略意义，产品和工艺老化快，资本投入大、风长春国家高新技术产业开发区是１９年经国务院批准建立的９１险高，＆ＲＤ成果及其国际贸易具有高度国际合作与竞争性。通常高首批国家级高新区之一，位于素有“ 科技城 ” “ 、文化城” 美誉的长春新技术涵盖了信息技术领域、生物工程技术领域、新材料技术领域、市。长春的高技术产业经过多年来的发展和积累，已经成长为产业新能源技术领域、天技术领域、航海洋技术领域等六大领域。体系比较完善、比较优势明显、带动作用强劲的优势产业，为推动成随着社会主义市场经济体制的逐步完善，场配置资源的基础吉林省经济持续快速健康发展的重要力量，市在吉林省老工业基地振性作用日益加强，政府指令性计划为主导的传统经济运行方式发兴过程中也发挥了重大作用，以高新技术产业规模不断扩大，步形逐生了根本变化。面对新经济网络化、知识化、球化浪潮的冲击，全如成了以电子信息技术、物制药、材料等为代表的高技术产业。生新建长发实的何制定符合实际的区域政策，一步发挥各地区比较优势、高区区以来，春高新区牢牢把握 “ 展高科技，现产业化 ” 建区宗进提始走域竞争力、整地域分工格局成为我国政府重点考虑的一个重大问旨，终把自主创新作为推动区域发展的根本动力，出一条政产调题。数次技术革命的爆发，带动了科学技术的创新和进步，高新技术学研联动、自主创新与弓进消化吸收相结合、Ｉ高新技术应用与传统长春高新区在推动经济发展过程中的作用与日俱增，高新技术产业蓬勃发展，产业改造并举的发展道路。在国家科技部历次评优中，均被评为 “ 进国家高新技术产业开发区” 经济发展和技术创新能先，力综合加权排名进入国家高新区前列，高新技术产品产值、工业总作者简介：盛洪昌（９８，吉林公主岭人，１５一）男，教授，究方向为国际贸易研产值分别占长春市的１、／，／１长春高新区的跨越式发展，２３对调整优产业经济。

长吉图产业先导区产业集群发展对策研究

长吉图产业先导区产业集群发展对策研究摘要：在长吉图开发开放先导区建设过程中，构建符合东北地区比较优势的产业集群，带动整个地区产业的发展和经济增长，具有极为重要的战略意义。

本文通过分析先导区内产业集群现状，阐述其发展中存在的问题，并提出对策及建议。

关键词：长吉图产业先导区产业集群发展对策一、长吉图产业先导区产业集群发展现状1.交通运输设备制造产业集群交通运输设备制造产业以“一汽”为主导，以长春汽车产业开发区为生产基地，含括一汽大众、一汽解放等多个主机厂，300多家汽车零部件企业及多家汽车改装企业，构成了集研发、生产、物流、销售为一体的汽车制造企业集群，最早和最为成熟的产业集群。

2.石化产业集群石化产业是吉林省的第二支柱产业，该集群以吉林化工集团、松原油田为核心，含括石油开采、加工、化肥、基本化工原料、化学试剂、化工机械及化工仪表等多门类的生产企业，形成了发展精细化工和合成材料等新产品为产业链的集群格局。

3.农产品加工集群在长吉图先导区内，形成了以吉粮、裕龙等企业为代表的大豆加工型企业集群；以皓月、德大、华正等企业为代表的畜禽加工型企业集群；以大成、吉粮等企业为代表的玉米加工型企业集群。

长春农安、德惠畜产品加工、双阳鹿产品加工，吉林林蛙、黑木耳加工，延边安图人参、食品加工等企业集群也正在培育之中。

4.医药产业集群长春是国家级生物产业基地和出口基地。

除了丰厚的药材资源，先导区内还拥有极强的研发优势。

5.其他产业集群吉林省的旅游业近年来得到了迅猛地发展，先导区内形成了长春市的汽车游、电影游等多个主题，推动了旅游产业链向深层次的发展。

二、长吉图先导区产业集群发展存在问题1.产业集群内集聚度较低在长吉图先导区内的各产业集群中，企业间交换关系与协作关系虽然已经形成或正在形成，但企业间缺乏更进一步的信息交流与更多要素的共享，尤其是技术要素和知识要素，未能在集群内得到应有的扩散。

2.集群创新系统不健全产业先导区内的大部分企业，自行研发的能力明显不足，生产只是简单模仿，缺乏创新能力，很难创立自己的品牌。

长吉图开发开放先导区承接产业转移思考

Ｆ］赵丽华．国农业投资效益分析Ｅ］技术经济与管理研究，３我Ｊ．
２０．０４
农” 投资管理水平。三农投资，府投资是大头，何从体Ｅ３云南统计年鉴．（０１２０）Ｅ．京：统计出版社．政如４２０ — ０９Ｍ］北中国制上和运行机制上保证政府投资最大限度地实现优质高效［］中国统计年鉴，２０ —２０）［．５（０１０９Ｍ］北京：中国统计出版社．
基金项目：吉林省教育厅项目（编号：吉教科文合￣［００第４７号）－２１］４－阶段研究成果。
作者简介：冬，，李男长春师范学院助理研究员，究方向：研区域经济、司治理。公
Ｎｏ．０４，Ｏｌ２２
因此有学者指出在中国的不同发展水平地区之间，可以产业园，丁产业集聚发展平台。长吉图区域的发展将形也造而且应当促进这样的产业梯度转移。我国东南沿海开放地成我国东北地区经济发展的重要增长极，么吉林省尤其那区改革开放以来实行对外开放政策，进外资，济高速增是长吉图区域该怎样承接产业转移，现区域又好又快的引经实长持续了三十年。推动经济发达地区产业向经济欠发达地发展成为我们研究的重要课题。区转移，促进发达地区产业升级和促进欠发达地区经济１具有的优势对发展意义重大，接产业转移成为欠发达地区实现跨越式承（）政策优势上，吉图开发开放先导区战略上升为１在长发展的重大举措。目前，业转移逐渐成为长三角和珠三国家战略并开始实施后，此地区的开发和发展提供了政产为角及国外开放地区的大势所趋，济欠发达省区都在抓紧策支持平台。由于有 “ 行 ” “ 试 ” 特殊政策，地区的经先、先的该承接发达地区的产业转移。因此研究如何实现产业大规模可以执行更加灵活的政策，造更有利于所引进的产业发创

长吉图开发开放先导区产业状况分析

长吉图开发开放先导区产业状况分析
韩丽娜，马树羿
（．１吉林大学理论经济学博士后流动站，吉林长春１０２；３０１
２大连民族学院，宁大连１６０；．．辽１６０３吉林工商学院，吉林长春１０６３０２）
［要］０９国务院《摘２０年中国图们江区域合作开发规划纲要》的批准，标志着长吉图地区发展被纳入国家战略。通过对
［基金项目】宁省社科基金项目（０ＤＬ３）大连民族学院博士基金（０９４３辽Ｌ８Ｊ００；２０６０）
［作者简介】韩丽娜（９４）女，１７．，吉林长春人，经济学博士，吉林大学理论经济学博士后流动站博士后，大连民族学院经
济管理学院讲师，究方向：论经济学。研理
长吉图地区产业状况的分析，以看出长吉图地区工业和第三产业发展较快，中工业各个行业已经形成产业集群。可其
第三产业中，已形成长春—— 吉林两大政治、经济、文化、旅游、商贸中心。由于长吉图地区刚刚组建，个城市之间但各还需要有一定的磨合期，产业结构尚待优化。整合长吉图地区现有的资源、调整产业结构已经成为亟待解决的一个现
２０以来，０９年伴随着国务院《中国图们江区域合作开发规划纲要》的批准，标志着政府已经将长吉图地区发展纳入国家战略。在《规划纲要》，中产业结构的优化与空间布局的调整是长吉图地区发展战略的重要组成部分，它是把吉林省最具潜力的开放优势、最有能量的经济增长优势与最具魅力的资源优势相叠加，整体推动该地区的协调发展，这对于政府启动新一轮经济可持续增长、老工业基地振兴及提高中国在东北亚的战略地位具有重要意义。而优化长吉图地区产业结构与调整空间布局则首先应当了解该地区现有产业的发展状况。本文基于偏离份额分析法，对长吉图地区三次产业状况进行分析，此得出长吉图地区一体化发展并据中产业战略与发展思路。

浅析长吉图开放先导区内延吉的经济发展趋势

具有广阔空间，在区域内的大学、科研院所集中，吉林省内拥有５６所高校，其中一所 “ ９８５工程 ” 院校，
两所“ ２１１工程” 院校，公立高校４５所，独立学院１ｌ所，为长吉图先导区的产业发展提供了强而有力的人才支撑与技术后盾。
程度地，再加之没有高新技术产业的引导，致使延吉
市的产业链在衔接程度上出现了极大地欠缺，致使
延吉市的产业无法形成良好的互促发展。３．延吉市产业之间的关联性较弱。在各个产业与企业之间无法起到相互带动的作用，其主要表现在第二产业与第三产业发展的严重分割，产业间没有形成跨产业的合作。在第三产业中，又一种小型服务业在延吉市占主要地位，规模普遍较小，无法起到开辟经济发展道路与引领其他企业合作的作用。（二）县域经济综合实力尚待发展１．长吉图县域经济产业结构问题仍然较多，一
薄弱，第二产业与第三产业成为区域经济发展的主要支撑。在第二产业中工业起到主导作用，延吉市拥有８家医药企业，医药产业是延吉市乃至延边州
的特色产业。在医药产业促使工业迅猛发展的同时，第三产业发展迅速，在生产总值上略大于第二产业。延吉市服务业多以中小型民营企业为主，数量
产总值产业总值工业建筑业产业生产总值
２５０６５８８４６４０７ｌ１６３６２１１Ｉ４９３１０４１２８１２３６５６０４８５３》
长吉图开发开放先导区指出，长春、吉林、图们江地区整体参与国际合作，有利于更好地发挥长吉

长吉图先导区的SWOT分析

长吉图先导区的SWOT分析作者：谢雨莹陆晓芳赵婷婷来源：《新农村》2011年第05期摘要：依照长吉图先导区中长期战略规划，本文详细分析了现阶段该区域发展所面临的优势、劣势、机遇和挑战，指出只要有计划有步骤扬长避短的发展主导工业，长吉图先导区还是大有可为的。

关键词：长吉图工业发展 SWOT分析一、长吉图先导区的战略目标长吉图先导区对内依托主导工业的良性发展，对外做好跨境开发开放建设，走一条经济、环境、人文均衡发展的新型工业化道路。

具体而言要提升整体化和对外开放水平,国际物流形成一定规模,产业结构明显优化,科技创新和资源环境承载能力进一步增强,成为我国经济发展的重要增长极和东北地区对外开放的新门户。

二、长吉图先导区SWOT分析1.长吉图先导区的优势1.1自然资源丰富吉林省是国家北方商品牛、细毛羊主要产地之一。

动植物资源方面，仅长白山区经济价值较高的植物900多种，动物437种。

吉林省粮食人均占有量、粮食商品率、粮食调出量连续多年居全国首位。

石油剩余可采储量居全国第6位。

长吉图先导区资源环境承载能力强，森林覆盖率达55%，水资源总量占全省的54%，主要金属和非金属矿产资源占全省的60%以上。

由此可见受资源限制而产业发展受阻的今天，吉林省尤其是长吉图主导工业的发展有得天独厚的优势。

1.2雄厚的产业基础东北地区是新中国的“工业摇篮”，钢铁、汽车、机械制造等重工业都集中布局在这里。

据国家统计局公布的2003年全国营业收入和资产总计双5亿的大企业集团的资料，中国第一汽车集团在全国交通运输及设备制造业中排名首位，中国吉林森林工业集团、吉林延边林业集团在林业分别排名第3位、第6位，长春大成实业集团、吉林省长春皓月集团、吉林正业集团分别在食品加工业排名第7位、第18位和第32位，吉林修正药业集团、吉林敖东药业集团在医药制造业分别排名第29位和第53位。

这些企业都集中分布在长吉图先导区。

2.长吉图先导区的劣势2.1区域经济发展不平衡区域内经济发展的不平衡，一方面各项投资建设会倾向于较发达地区，导致有限的地域承载过多的负担；另一方面不发达地区长期得不到充分的支持，潜力无法开发。

长吉图开发开放先导区新型工业融资模式研究

．
长吉图新型工业发展的总目标是推动地
１０・６
当代生态农业
区传统产业升级，壮大优势产业、发展新兴
２１年第１０１、２期
关领域融资模式的基础之上，本文结合融资主体、融资项目、融资条件和融资工具市场化四方面对新型工业各领域的融资模式进行
现状及存在的问题
业信用好，容易得到商业银行的信贷支持，
但是由于其资金使用期限较长，过多的采用间接融资不利于降低企业的融资成本和融资风险，因此建议采用以企业融资为主导的组
在市场经济中，企业的融资方式主要分为内源融资和外源融资（柳，２０）杨０５，前者主要由留存收益和折旧构成，是企业生存
和发展的重要组成部分；后者是指企业通过
一
合融资模式，即：内源融资＋银行信贷＋资
本市场融资＋产业发展基金。
自２００９年开始，中国汽车业产销量已
跃居世界首位，汽车企业正处于产销两旺的最好时期，现金流相对充 பைடு நூலகம் ，因此内源融资
当代生态农业
２１年第１０１、２期
长吉图开发开放先导区新型工业融资模式研究
王帅（长春高等金融专科学校金融系，吉林长春１０２）３０８
摘
要：融资是为取得资产而集资所采取的货币手段，是满足资金供给双方不同需求的有效

长吉图开发开放先导区产业布局与政策分析

第２期２０１４年３月
吉林师范大学学报（人文社会科学版）
ＪｏｕｎａｒｌｏｆＪｉｌｉｎＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ＆ＳｏｃｉＭＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎｎ）
［摘要］新经济条件下，伴随东北老工业基地开发的深入，党中央国务院提出了长吉图开发开放先导区” 的
规划，这在我省是～件头等大事，必将为我省经济腾飞起到巨大的推动作用。区域规划包括吉林省中东部的长春市、吉林市和图们江流域，经济区面积７３０００平方公里，经济区人口１０９５万，在整个吉林省经济总量占到７成。区域内自然条件独特优越、资源环境承载力强、科技及产业支撑能力较高、特色产业发展空间广阔，具有一定的区位优势。本文拟从区域产业布局及政策分析人手，为区域开发提供可行的支撑，更好的服务于吉林省经济发展。［关键词］特色产业；长吉图；区域合作；图门江；区位［中图分类号］Ｃ９３ — ０［文献标识码］Ａ［文章编号］１００７ — ５６７４（２０１４）０２ — ００８９ — ０５
其次是地区结构的调整经济区内的经济过于集中在中心城市而中心城市又没有起到一个很好的辐射作用所以区域结构问题就很难解决解决这类问题既可以优先发展薄弱地区又可以以优带四以长吉图开发开放先导区为中心强化经济区的辐射功能省城长春及吉林市是经济区的中心城市它20的面积集中了经济区80的经济总量无论是人力资源物力资源财力资源还是休息资源都是得天独厚而外市县则形成了鲜明的对比长期以来形成了一个恶性循环中心城市一家独大周边城市则是愈加贫穷所以说经济区要发展中心城市的辐射作用也就成了重中之重辐射的首要内容是人力资源中心城市人力资源充沛可以引导他们到周边地区特别是图们江流域用以激活那里沉睡的资源其次是输送财力也是经济发展必不可少的保障还有就是利用中心城市信息集散地的优势为周边地区的发展注入催化剂以实现经济区产业的长远发展以及绿色产业的形成

长吉图开发开放先导区建设面临的问题及其对策

荣稳定，进民族团结意义重大。长吉图开发开放增先导区的建设，利于延边朝鲜族自治州充分发挥有前沿比较优势，新体制与机制，进民族团结，创增进
与东北亚国家的经济互补，升我国在图们江区域提
前沿，以长春、吉林市为主要依托，施边境地区与实
腹地联动开发开放。《规划纲要》明确指明在长吉图开发开放先导区的建设中可以“ 行先试 ” 可以在先，政策创新、科技创新、制创新、体机制创新、融创新金等方面进行探索。这些创新必然会进一步形成灵活
收稿日期：０００ — ２２１— ３６
作者简介：昌南（９４）男，鲜族，林图们人，边大学经济管理学院教授。李１５一，朝吉延
一
、
长吉图开发开放先导区建设的重大意义
济新增长区；利于促进全面振兴东北老工业基地有和促进区域协调发展。牢牢把握统筹国内和国际两个大局，在东北地区通过加快培育和建设长吉图开
园区，设跨境经济合作区，建有利于增强我国参与图
将以珲春为开放窗口、（）（）（）开放延吉龙井图们为
们江区域合作的综合实力，断提升合作开发的层不
次；有利于生产要素跨境流动和优化组合，加强我国

长吉图开发开放先导区高新技术产业发展现状及对策研究

元
・
５・３
Hale Waihona Puke 表１２０－２００７０９长春市高新区主要经济指标主要经济指标
企业数（）个
族特色食品园区等。延吉高新区培育了五大特色产
业，别是食品加工业、分机械制造业、医药制造业、医
２０拄２０年２００７０８０９拄
长春、吉林、珲春的高新技术产业开发区及经济技术开发区发展高新技术产业，进新型工业化进程。推 …
随着２年延吉高新技术产业开发区升级为国家０１１
高新技术产业开发区，长吉图三地高新技术产业开发区全部成为国家级高新区，先进装备制造、现代医药、光电信息、生物技术等高新技术产业群逐渐形
年 —— ２０ｏ９年三年间长春市高新区主要经济指标获得了较大幅度的增长。０９年长春市高新技术产业２０开发区总收入和工业总产值分别超过或接近１９００
以长吉图为开发开放先导区》（以下简称《规划纲要）获得国务院批准，规划纲要》）《中明确提出依托
成。
一
、
长吉图高新技术产业发展现状
长吉图是吉林省的主要经济增长级，三地在２１００年ＧＤＰ实现５６３８元，占吉林省ＧＤ６．亿Ｐ的
６．％。截至目前，吉图目前共有１省级开发５３长９个区，占吉林省省级开发区的６％，有吉林省４个国１拥
高新技术产业发展现状及对策研究
胡东兴，盛洪昌

长吉图开发开放先导区的城镇体系建设战略

振兴吉林
一王胜今赵儒煜
镇发展现状距离未来东北地区的重要增
第三，主要城市产业层次落后，传统产业居多，新兴产业薄弱，各个产业竞争
力普遍较弱，些主要产业如汽车、一化
长极仍然存在着巨大差距。
长吉图开发开放先导区的战略定位之一，成为东北地区新的重要增长是
工、息电子甚至呈现竞争力下降倾信
向。整个产业体系通过新型【化实现业
产业升级、构调整的压力较大。结
极。这就要求长吉图地区借助其在开发
开放中的先行先试政策优势，速增强快
其经济核心地区的经济实力，使之具备
集聚能力，也缺乏对周边地区的拉动作
用。
备了成为增长极的基本条件，但域内城
力还仅限于周边区域。而其他一批中小
２苏２
２Ｏ第期０年８１
振兴吉林
城市，散布于长吉经济区和延龙冈地区
的周边及二者之问，中小城市之间没在有形成紧密的依存关系，大城市也没与有建立起稳定的产业分工合作关系。二、省城镇体系发展现状的原因我
不大，能形成相互连接的产业链。加不
现代化。建立起布局科学、分丁合理和联系紧密的城镇体系成为当务之急。
一
、
长吉图城镇体系发展现状
之两市相隔百里，双方的经济实力都不

长吉图特色产业集群发展问题研究

进而使整个集群增长乏力。
值观、发展观，是形成企业网络和创新系统的基础。（五）社会化中介服务体系发展相对滞后目前，长吉图产业集群发展的人才、信息、资金等服务支撑体系相对滞后，配套基础设施不完善，公共资源难以共享。由于服务于产业集群的社会化中介服务体系尚未形成，商会、行业协会等社会服务组织发育缓慢，产业集群内中小型民营企业的发展普遍短缺社会服务和公共资源。这显然阻碍了集群内中小企业的进一步发展，
域布局、技术创新、制度改革等角度，着力打造长吉图特色产业集群，以实现吉林省经济的持续陕速发展。（一）以长春吉林图们江为增长极，合理分工和布局，实现产业集群多极化发展。长春市从产业发展、社会服务、科教文卫等诸多长吉图产业集群发展现状与存在的问题方面都是长吉图的经济增长极。但长春本身的辐射范围有限，必须长吉图具有较好的资源禀赋和优势工业基础，随着市场经济的审时度势，加快长春、吉林一体化进程，把吉林省中部地区，尤其快速发展，近年来已形成了以五大支柱产业为核心的产业集群，即是以龙嘉机场为中心的长春、吉林两市所辖区域，尽快打造成吉林汽车、石化、医药、农产品加工、光电子产业集群。但与我国广省中部的城市群、产业群，发挥好长吉铁路、公路沿线小城镇的作东、浙江相比，都还存在一定差距。这主要是因为长吉图在产业集用，加大这些城市、城镇之间的联系，由长春向吉林省西部、北部发群的发展中还存在诸多问题。挥辐射作用，吉林市向东、南发挥辐射作用，带动全省产业集群发（一）企业专业化分工程度较低，集群经济效应不明显展。长吉图的大中型企业长期以来在计划经济的影响下，追求企业（二）引导企业进行资源的战略整合组织形式的 “ 大而全” ，其生产链上还未形成专业化分工的有效生在整合产业资源过程中，要继续发挥现有龙头企业或核心企业产体系，企业关联度较低，配套能力不足，龙头企业与其他中小企业的带动作用，培育一批具有较强技术创新能力的核心企业。尤其是协作关系不多，因而企业的经营成本也居高不下，集群效应并未充分要注重配套产业的发展，如汽车产业配套的零部件产业等。同时为长吉图开发开放先导区建设做为国家战略，为全面振兴东北老工业基地和促进区域协调发展发挥着促进与支撑作用。本文从长吉图产业集群发展现状出发，对如何发展长吉图特色产业集群进行探究，以期抛砖引玉。

长吉图开发开放先导区产业间区域合作与发展研究

２世纪９年代由联合国开发计划署在吉林省珲春０Ｏ市规划实施、力图带动东北亚区域整体开放和发展的图们江开发计划又开始逐步升温。在这种新形势下，吉林省政府在第３届东北亚博览会上向中外客人提出了打造东北亚开放新门户— —长吉图开放带动先导区，即正在实施的长吉图开放合作区的新战略构想。一战略的实施，这是构建我国面向东北亚区域合作的新格局，进而推动东北亚区域整体的开放和发展的需要。
一
互利共赢。
Ｃ）二有利于提升沿边地区的国际合作和对外开放水平我国图们江区域与东北亚国家资源禀赋互补性强，经济技术合作的空间广阔，通过长吉图产业结构的拓展和产业链的延伸，成具有发展活力的新的增长区域，形形成我国东北地区新的经济增长极，为全面振兴东北老工
以战略性新兴产业为引领的产业体系。但东北亚地区的政治、军事形势影向图们江的区域合作。［词】长吉图；关键区域合作；产业结构；产业链
【中图分类号】Ｆ２．１７９
【标识码】Ａ文献
ＲｅｏａｏｅａｉｎａｄＤｅｅｐｅｔａｏｇＩｄｓｒｓｏｅｄｎｅｎｓｏａｇＪ— ｎｌＣｏｐｒｔｎｖｌｍｎｍｎｎｕｔｅｆａｉｇＯｐｎＺｏｅｆｏｏｉＬＣｈｎ－ｉＴｕ
ｔｉｔｎｔ，ｎ￣ｌｅｔｅｉｔｒａｉｎｏｐｒｔｎａｄｏｅｉｇｕｅｒｅａｄｄｖｌｐｎｆｎｒｅｓｔｒａｏａｎｕｔａｙ－ｒａｓｅｇｈｅｈｃｎｅｎｔａｃｏｅａｉｐｎｎ－ｐｄｇｅ，ｌｒｈｏｌｏｎｎｅｅｏｍｅｔｏｔａｔｉｅｎｔｎｉｄｓｌｓｓｏｈｎｉｌｉｒｔｍ．ｅｒｇｏａｏｐｒｔｎａｎｅｉｄｓｉｓｉｈｎ－ｉＴａｅｅｔｒａｏｄｔｎａｄｅｔｒａｎｉｏｍｅｔＴｅｌａｉｇｅＴｅｉｎｃｏｅａｉｍｏｇｔｕｔｅｎＣａｇＪｕｈｓｂ￣ｒｉｅｎｌｎｉｏｎｘｅｎｌｅｖｒｎｎ．ｈｄｎｈｌｏｈｎｒ－ｎｃｉｅｏｅｏｅｆＣａｇＪ－ｕａｍｏｓｕｔｅｉｄｓｉｙｔｍａｅｎｉｃｅｉｇｃｐｃｔｏｄｐｎｅｔｎｏａｉｎａｄｍｏｅｐｎｚｎｓｏｈｎ－ｉＴｉｔｃｎｔｃｓｔｕｔａｓｓｏｒｈｎｒｌｅｂｓｄｏｒａｎａａｉｆｒｉｅｅｄｎｎｖｔ，ｄｒｎｓｙｎｉｏｎｎ

长吉图开发开放战略的特色与道路分析

引国家资源在该区域快速狙击的效应。这样一来，就出现了一
３．３强化技术资源的整合
长吉图地区是发展中国家中相对不发达的地区，这也就决定了长吉图一定要推进技术创新。只有有选择、有重点的自主研
发，掌握自主技术，才能全面推进长吉图地区的技术进步。其原
长吉图开发开放斩落的新斗争Ｉ琏行了分析，并对长吉图的开放之路进行了研究。关键词：长吉图；开发开放战略；道路分析
１前言
吉图区域经济发展资源不足的问题，这既是推进长吉图开发的
现阶段，全球已经进入到了一个资源整合的时近年来，随着我国国力的逐渐增强，我国东北地区的经济重要目的之一。代，长吉图发展的关键在于其整合外部资源、利用外部资源的也在快速发展，对周边国家跨境区域合作的需求也日益强烈。而不在于长吉图区域的资源量有多少。长吉图实现科学发我国先后推出了区域经济发展的国家战略，这些都体现了我国能力，展所需要的就是整合并利用外部资源。长吉图在整合外部资源加快经济发展的要求。国务院批复的《规划纲要》为我国未来主要做好以下几方面的工作。十余年参与图们江区域经济合作发展提供了行动纲领和相关的过程中，
Ｊ士
日
图开发开放战略的特色与道路分析
赵莹夏光宇。（１．吉林工商学院，吉林长春１３００６２；２．吉林省工商技师学院，吉林春１３２０００）
摘要：现阶段，我国已经进入了一个以区域经济一体化为主的区域经济与经济相互协调发展的新阶段Ｎｉ１９９２年和１９９９年我国编制了相关的图们江开发计划之后，０９年我国新批复了《中国图们江区域合作开发规划纲要一一以长吉图为开发开放先导区》。这次规划不仅仅能够有效地解决图们江区域开发所面临的问题，还能够将内外统筹与沿边开放创新、区域经济和谐发展以及产业优化等战略融为一体。本丈针对

长吉图开发开放先导区

长吉图开发开放先导区--吉林省加快发展的新机遇长吉图开发开放先导区吉林省加快发展的新机遇2010年06月24日来源：中国吉林网主讲人：吴昊 “长吉图”是什么？“长吉图”是这样一个范围，包括长春市区、农安县、双阳区、九台市，然后是吉林市市区，永吉县、蛟河市，延边州的全部地方。

这是它的地域范围，这样的范围放大来看它是吉林省的核心区域，从东北地区来看，又是东北地区的核心区域，再把它进一步放大来看包括整个日本海、朝鲜半岛、蒙古、俄罗斯、远东，这样“长吉图”在地理位置上又是处于东北亚的核心腹地。

国家选择这样的地方作为开发开放的先导区，什么叫先导区？谈到先导区我们必须从规划的全称来说，这个规划叫什么呢？《中国图们江区域合作开发规划纲要》，这是全称。

然后是“以长吉图为开发开放先导区域”。

总体来说实际上是讲长吉图开发开放先导区域不是长白山本身，而是中国参与图们江区域合作要以长吉图为先导区，这种思路实际上从本质上来讲，就是中国经过这么多年之后重新提图们江区域合作开发，怎么来推动图们江区域开发？就是以长吉图为先导区带动整个东北地区参与图们江区域开发开放。

我们要完整了解“长吉图”这个概念，我们首先要明白“长吉图”的规划有哪些内容。

这是第一个问题。

我今天介绍的主要内容包括五个方面，第一个是长吉图先导区规划纲要的解读是什么？我们首先说是什么。

第二个问题设立是我国设立长吉图先导区的战略意图。

中国为什么在这个时候重提图们江区域开发？为什么要设立先导区？原因是什么？第三个就是周边国家对我国设立长吉图的反映，有什么反映？结合我进楚国的一些考察，然后还有国外一些研究机构、还有企业到长春来我们做一些交谈的情况做一些说明。

第四个问题就是加快先导区建设需要处理好的几个关系。

现在我们在建设长吉图先导区当中在我看来，中国的一个学者看来存在的一些问题，大家在理解上在认识上无论是不同级的政府还是其他的公众对我们这个问题的很多看法，我们怎么来看？还有就是长吉图开发开放先导区它将来的发展前景会怎么样？首先我们来看一下，我来简单的对《长吉图先导区开发开放规划纲要》进行一个简要的解读。

长吉图开发开放先导区下的吉林省民营企业发展现状及对策分析

２．围绕推进开发区 “ 次创业 ” 二，
加快形成带动白城崛起振兴的强力支撑坚持以科学发展观为指导，以统筹推进工业化、城镇化、农业现代化为统领，以转变经济发展方式，调整优化经济结构为主线，以招商引资项目建设为核心，以优化环境创新机制为保证，大力实施招商兴区、项目立区、扩权强区战略，全面掀起开发区 “ 次创业 ”热潮，加快把开发区二打造成解放思想的先导区、项目建设的聚集区、经济振兴的领跑区和科学发展的示范区。
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ＬＪ加快推进生产基地规模化、龙头企业集群和技术的培养，｝良好的机制、政策、环境吸引人才，集聚人才，为科技创新和经化、特色农产品品牌化建设。（不断拓展发展空间，四）加强中心城市的济发展奠定坚实的基础。（）加强生态环境保护和探索人与自然七辐射带动能力白城市中心城市的开发建设总体发展和谐发展的新模式方向为：“ 东扩、南拓、西延” 东扩”重。“ 白城市高度重视生态建设，市足构建点扶持发展洮北开发区，加快东部城区的 “ 长吉图” 西部生态屏障，白城市打捆申报２吉林两部荒漠化治开发改造步伐；“ 拓 ”两区并进，白城工了总投资１０亿元的 “ 南启动开展了 “ 举市三年大造林、业园区与经济开发区加快向南拓展的同理”项目，时，搞好两区之间衔接地带的改造建设；加快治理荒漠化”竞赛活动，目前已完成０在 “ 西延”跨过运河，配套建设生活、贸等造林４万亩。加快发展生态产业上，以商三区一带” “ 和十四个旅游节点” 为主体，方面基础设施，打开城市向西发展的空 “ 间。通过这些措施将白城市建设成为小商把白城建设成生态旅游城和吉林省西部重品交易中心，形成覆盖东北三省西部、内要旅游区。白城旅游业纳入长吉图（）将珲蒙古东部、外蒙东部及俄罗斯后贝加尔地旅游带、鸭绿江一长白山图们江旅游带区的大型消费品批发中心，并带动相关加和长白山一松花江嫩江旅游带的开发建工业发展。设之中，构建大旅游格局，实现 “ 曲部东优势互补、协调发展大旅游 ”构想。（）是推进金融服务创新五长吉图开放开发先导区的建设是吉林白城市发展的瓶颈是缺少资金，为有效破解这一难题，白城市委、市政府多措省的头等大事，也是国家的区域重点建设并举，坚持招商引资、担保投资、上市融项目。白城市应当抓住此次机遇，抓紧整资 “ 条腿 ” 走路。努力破解资金瓶颈制合自身资源，大力发展吉林西部特色区域三约，开展 “ 金融服务年 ”活动，完善企业经济，努力向长吉图这个区域靠拢，积极信用担保体系，提高财政对中小企业担保参与到长吉图的发展轨道中，更好更快地公司的支持能力。鼓励自然人、企业法人和其他社会组织，组建担保公司和小额贷款公司。（）六以人为本，提供强劲的智力支持和人才保证白城市立足区域内科技和教育资源优势，加强科技合作和人才培养引进，为白城市融入长吉图开发开放先导区提供科技和智力支撑。白城市要加快对人才的引进

长吉图开发开放先导区现代服务业发展现状及存在问题

长吉图开发开放先导区现代服务业发展现状及存在问题作者：王璐来源：《现代经济信息》2016年第27期摘要：长吉图开发开放先导区发展战略是在振兴东北经济日益深入的背景下提出的。

随着现代科学技术的不断发展，现代服务业在长吉图合作发展的规划纲要中占据了重要地位，同时，成为提升城市和区域综合竞争力的有效途径，但也在现代服务业的发展中发现了存在的问题。

关键词：长吉图开发开放先导区;现代服务业;产业结构中图分类号：F427 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01一、长吉图开发开放先导区现代服务业的现实意义发展现代服务业是长吉图开发开放先导区第三产业发展得以顺利进行的重要突破点。

现代服务业作为第三产业的延伸和发展，它以现代科学技术、知识技能等作为主要手段来实现具有现代先进化水平的服务业。

同时，现代服务业与传统服务业相比更具有明显的优势，它既可以提供高层次、高附加值、知识型特征的服务业，又可以实现服务业的现代化，充分体现后工业社会中服务业的新兴性、先进性、技术性、高附加值和集群性的特征[1]。

所以，对于加快建设长吉图开发开放先导区的建设，以及推动吉林省经济建设又好又快的发展都是一个难得的机遇。

二、长吉图开发开放先导区现代服务业发展现状及对策1.现代物流业。

现代物流业在“十二五”期间已成为国民经济结构比例上升4个百分点的重要推动力量。

长吉图开发开放先导区依托区域综合交通网络，连接了长春与珲春两极地区。

其中吉林、敦化、延吉作为区域内重要物流节点，同时带动黑龙江省、内蒙古、辽宁省四省联系，形成双向流动的现代物流网络，并有望将延吉、龙井、图们和珲春重点建设成可以面向东北亚的国际物流网络。

2.特色旅游业。

特色旅游是一种新兴的旅游方式，它主要区分于传统常规旅游形式。

因此，它是一种更高形式的特色旅游活动的产物，特色旅游更侧重于自主性和个性化，主要体现在自然生态环境和人文特征相结合的优势上。