银川立法发展城市公共交通

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浅谈改善银川市城市交通拥挤现状的措施

这些道路，将交叉口改建成立交似乎是最好的解决办法，问题不只问题，但结合“ 大部制” 的推行，政府应当推出系列化法律，从而提高政府是这样的简单。因为国外许多的城市做法已经给了我们很多的教训，的行政效率，节约社会资源。它们在城市交通受到拥挤的时候，目盲地单一地选择多修路、交叉口４加强交通流组织、证道路中的人、各行其道保车流立交化等来解决城市交通问题，最终导致了这些城市里更为严重的交根据目前银川市交通流的现状，Ｉ在一些主干道及次干路上设置单通构成失衡、交通拥挤及城市中心衰退等问题。究其原因就是不少研行线，避免对向车流的干扰，推行错时上下班、弹性工作制，实现高峰究者、决策者仅从表象上估计了道路建设对解决城市的交通问题的积时段交通总量的削减，这样可以缓解了交通压力。同时在局部路段应极作用而忽略了其他方面，如道路通行能力、交通需求、公共交通、交改进现有交通信号灯间隔时间，以便道路交叉口交通组织更加科学、通管理等对解决城市交通问题的作用。结果，路修得越多，促进了私人轿车的消费，而道路拥挤隋况依旧，公共交通也日益变得更加的萎缩。同样的经验教训在我国其他大城市如北京也出现过，北京前些年只注重了众多环城主干道路的建设，而忽略了与之配套的次干路和支路的建设，使整个道路系统不能有机地统一，大量地建设道路只能是恶性
民营科技２１年第１０２期
管理纵横
浅峰
（银川市公路管理处，宁夏银川７００）５０４摘要：针对目前银川市城市道路交通拥挤压力的状况，出改善城市道路交通现状的措施。提

优先发展银川市公共交通的建议

三是缺少有利于公交发展的税费减免政策。公共交通不仅仅具有公益性，还因其外部效应对经济社会发展做出了
巨大的贡献。
现；管理职能交叉、缺位、不作为；等等。２０年初虽然决０５
定城市三区的市区、城郊客运归属一家管理，是客运市但
场中的深层次矛盾并没有解决（Ｏ５２０年新开设的３路公１交线路与中巴车的矛盾冲突，很能说明问题）特别是城区，
一
、
当前银川市公共交通存在的主要问题
城市公共交通是城市基础设施，是公用性行业。需要
政策的有力扶持才可健康发展。尤其是大型公交车，承担
（城市公共交通管理混乱一）
建立法制化城市公共交通管理体系，是逐步完善城市
着很重的政府社会福利责任，没有相应的政策扶持。具体
抢占城市客运市场，至不设站点随意停靠大公交站点；甚客运单位为保护自身利益或侵占他人利益，惜以车堵不路、以拳脚；交通法规、车抢客、全隐患不断闪施无视飙安
流。充分发挥公共交通在城市交通中的主导地位。二是缺
乏规范合理的财政政策的支持。城市公交行业的公益性很强。所以其发展。必须有强大的公共财政作为重要支撑。
说来：一是缺少科学规范的城市公共交通价格原则指导。不利于公交企业自身的发展，也就不能最大限度地吸引客
公共交通管理机制的根本保证。我市城市客运市场几度
混乱，有些部门乱批线路，中巴车和出租车无序发展；一些
客运单位私自开线、改线。挤行大公交线路；郊区短线大举

关于优先发展城市大公交的建议

（者系民革银川市委会秘作
书长／编责张海鸿）
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附：
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关于优先发展城市大公交的建议
民革银川市委会主委
城市公共交通是城市基础
ｉ
＋＋
市服务质量的重要手段。
济与社会的发展。温家宝总理最近指出 “ 先发展城市公共优
、
目前我市公共交通事
交通是符合中国实际的城市发
展和交通发展的正确战略思想。因此城市建设把公共交通 ” 放在重要位置优先发展，不仅
ｑ发展的现状ｋ
＿
市建设区域化中心城市
川建设进程的加快，城
不断发展．人口的集聚
我市城市交通主要由大公
王丹华
是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善我市人居环境，
和城市规模进一步扩大，交通
设施的重要组成部分，是人们
拥堵、出行不便等城市交通问
题日益突出．严重影响了老百姓的正常生活．制约了城市经
展。到２００８年，公交车辆由４个问题的报告》，建言政
年前的４０多辆发展到８０多辆００

银川地铁发展史

银川地铁发展史【最新版】目录1.银川地铁的规划与建设背景2.银川地铁的发展历程3.银川地铁的现状与成就4.银川地铁的未来发展规划正文【银川地铁发展史】银川，作为我国的西部重要城市，近年来在城市交通建设方面取得了显著成果，其中地铁建设尤为瞩目。

本文将带您回顾银川地铁的发展历程，了解其现状与成就，并展望未来的发展规划。

1.银川地铁的规划与建设背景银川地铁的规划与建设始于 21 世纪初。

随着银川市城市化进程的加速，交通问题逐渐成为制约城市发展的瓶颈。

为此，市政府将地铁建设提上了日程，希望通过发展公共交通，缓解城市交通压力，促进城市可持续发展。

2.银川地铁的发展历程银川地铁的发展历程可以分为以下几个阶段：（1）规划阶段：2002 年，银川市开始进行地铁规划的可行性研究。

（2）立项阶段：2009 年，银川地铁项目正式获得国家发改委批准立项。

（3）建设阶段：2010 年，银川地铁 1 号线正式开工建设；2014 年，2 号线开工建设。

（4）运营阶段：2017 年，1 号线正式开通运营；2018 年，2 号线开通运营。

3.银川地铁的现状与成就目前，银川市已开通运营的地铁线路有 1 号线和 2 号线，线路总长度约 40 公里，共有 26 个站点。

随着地铁线路的逐渐完善，市民的出行变得更加便捷，地铁已成为市民日常生活中不可或缺的一部分。

4.银川地铁的未来发展规划根据银川市的城市发展规划，未来将继续加大地铁建设力度，形成“四横三纵”的线网布局。

到 2025 年，银川地铁的总运营里程将达到 150 公里，覆盖主要城区和重要交通枢纽。

总之，银川地铁的发展历程见证了城市的快速发展和市民生活品质的提升。

着眼城市长远发展,落实公交优先措施——银川市公共交通发展综述

一
、
２１１人民公交６０１－２３
９５，新辟线路３条，优化调整线２辆７路百余条，基本实现了全市商业网
点、旅游景区、居民小区、农贸市
场、中小学校、驻地部队、厂矿企业通公交的目标，受到市民普遍好
线路总长度１７公里，城市公共交０６
银川公交公司总经理贾捷兴在优质服务示范线路启动仪式上致辞
通占全市总出行分担率的２．６０２％。银川市公交线网依托城市道
政协委员以及广大市民群众对公共交通发展高度关注，为公交发展提
施。为此，银川市委、市政府对优先发展城市公共交通进行了深入
车辆、体力出行方式等组成。银川
市公共交通有限公司（下简称以 “Ｅｌ交 ” ）是银川市唯一一家Ｃ）公Ｉ
国有公交企业，是银川公交事业的
城市公共交通是重要的城市基
供了很好的建议和意见，各级公交础设施，是关系国计民生的社会公路，规划布局分为干线、支线和城主管部门、公交公司积极落实，加益性事业。近年来，各级政府先后乡线网三部分，目前公交线网基本快工作进度，先后制定了关于优下发了关于优先发展公共交通的意辐射城市建成区，并联通周边主要先发展公共交通的实施意见（论讨见，明确指出：优先发展城市公共乡镇及永宁、贺兰两县，线网重复）、公５，Ｅ均客运量５万余人稿））银川市 “ 交优先 ” 工ｌ３交通是符合中国实际的城市发展和系数为２．程实施方案等行业发展的指导意站０米交通发展之路。银川市对此高度重次，点覆盖率按３０半径计算达见，对强化城市公共交通的主体地５０米视，把公交优先发展作为落实科学到６％以上，按５０半径计算达到位、加快城市公共交通专项规划编０发展观、建设资源节约型社会的重８％以上。制、完善城市公共交通基础设施、要举措，切实加强领导，狠抓工作优先发展城市公共交通的优化运营结构、深化行业改革、完落实，通过不懈努力，银川公交运主要做法善政策法规、加强组织领导等方面营线网Ｅ趋规范，站点覆盖率基本ｌ年来，银川公交领导高度重视，科学制定发挥了重要作用。５达到要求，为市民提供了安全、方共投入资金２４元，购置公交车．亿发展蓝图便、舒适、经济的公共交通环境。

银川公交

银川市人大常委会主任左新军一行到银川公交视察
4 月 16 日，银川市人大常委会主任左新军及市人大代表一行到银川公交就公共交通优化发展工作情况进行实地视察。银川市交通运输局局长孙瀚、市国资委副主任杨世忠及银川公交经理卢鹏等相关人员陪同。
视察组首先来到 GPS 智能调度中心，现场听取了公交优化发展总体情况汇报。卢鹏就公司基本情况及发展现状进行了简要报告，并对公交云平台、公交站台及车厢内运营情况实时监控、ERP 系统的建设使用等公交智能化发展情况进行了介绍。视察组对银川公交近年来取得的成绩表示肯定，并提出改进意见。
论，并表示要从多途径解决公交实际困难，支持公交优化发展，让公交出行给市民带来更方便、快捷、优质的服务。
文明银川公交在行动
为积极响应银川市委、市政府关于创建全国文明城市整改工作的统一部署和安排，4 月 12 日，银川市总工会开展了以“文明银川 • 银川文明—工会在行动”为主题的活动，银川公交工会副主席白军林携 50 余名公交驾驶员代表参加了本次活动。从我做起、人人参与，努力营造共创文明城市、共树文明新风的良好社会氛围。
69 2019·06 URBAN PUBLIC TRANSPORT《城市公共交通》
随后，视察组前往南郊车场，视察了公交场站、加油加气站、充电站等的建设、使用、安全情况，并对新能源电动公交车的优势、运营情况、安防设备配置及存在的问题等进行详细了解。
最后，视察组来到 BR右二）一行到银川公交视察
交路权优先、站台智能化建设及线路换乘情况的汇报。视察组对银川公交发展面临的困难及问题进行交流讨
督查中，张全智对银川公交相关工作提出意见和建议，要求进一步细化充电安全须知内容和加气站风险告知卡内容，认真落实各项管理制度，做好充电站相关资料的归档工作。

银川市城市客运出租汽车管理条例（2023年修正）

银川市城市客运出租汽车管理条例（2023年修正）文章属性•【制定机关】银川市人大及其常委会•【公布日期】2024.01.30•【字号】银川市人民代表大会常务委员会公告第8号•【施行日期】2024.01.30•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文银川市城市客运出租汽车管理条例(1998年12月16日银川市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1999年4月8日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第六次会议批准根据2023年10月27日银川市第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过并经2023年11月30日宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《银川市人民代表大会常务委员会关于修改〈银川市全民义务植树条例〉等四件地方性法规的决定》修正)目录第一章总则第二章资质管理第三章营运管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了加强银川市城市客运出租汽车管理，维护客运出租汽车的正常营运秩序，保障乘客、用户、出租汽车经营者以及从业人员的合法权益，根据有关法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称客运出租汽车(以下简称出租汽车)，是指依法取得经营许可，并且按照乘客或者用户需求提供客运服务或者包租服务的巡游出租汽车。

第三条本条例适用于本市出租汽车的经营、营运服务、承租和行业管理。

第四条本市对出租汽车管理实行全面规划，协调发展，维护合法经营。

根据城市发展需要，制定本市出租汽车发展规划和计划，对出租汽车行业的发展规模、数量以及车辆标准实施宏观调控。

出租汽车的营运收费标准，依据国家、市政府的规定，做到合理、公平。

第五条市交通运输主管部门是本市出租汽车行业的主管部门，负责市辖三区出租汽车管理工作。

县（市）交通运输主管部门负责本行政区域内的出租汽车管理工作。

发展改革、市场监管、公安、工业和信息化、税务等部门，按照各自职责做好出租汽车管理相关工作。

银川简介介绍

业发展迅速。
商贸流通业
银川市是宁夏地区的商贸中心，拥有多个大型商业综合体和批发
市场，促进了服务业的发展。
金融服务业
银川市金融服务业发展迅速，银行、保险、证券等金融机构在当地设有分支机构，为经济发展提
供了强有力的支持。
03
银川文化旅游
文化特色
西夏文化
银川是西夏王朝的首都，现在仍有许多西夏遗迹和文化遗存，如西夏王陵、西夏博物馆等。
04
银川教育科技
教育事业
高等教育
银川有多所高等院校，如宁夏大学、宁夏医科大学、北方民族大学等，这些高校在教育领域发挥着重要作用。
中等教育
银川的中学教育也较为发达，拥有多所知名中学，如银川市第一中学、银川市第二中学等。
小学及学前教育
银川的小学教育质量较高，许多小学在课程设置和教学质量方面都有一定优势。同时，银川的学前教育也得到了较快发展，为幼儿提供了良好的教育环境。
THANKS
谢谢您的观看
科研机构与人才引进
科研机构
银川市拥有一批高水平的科研机构，如宁夏科学院、宁夏农林科学院等，这些机构在各自的领域内取得了不少研究成果。
人才引进
银川市政府出台了一系列人才引进政策，吸引了一批优秀人才来到银川从事科研、教育、文化等领域的工作。同时，银川市也积极与企业合作，推动产学研一体化发展，为人才提供了更多的发展机会和平台。
02
银川经济发展
工业发展
重点产业
银川重点发展新材料、新能源、新医药、电子信息等产业，积极
推进工业转型升级。
产业园区
银川市拥有多个产业园区，如银川高新技术产业开发区、银川经济技术开发区等，为工业发展提供了良好的平台。

银川五区建设实施方案

银川五区建设实施方案银川市作为宁夏回族自治区的政治、经济、文化和金融中心，城市建设一直是市委、市政府高度重视的工作。

为了更好地推动银川市城市建设和提升城市品质，制定银川五区建设实施方案是当务之急。

一、总体目标。

银川五区建设实施方案的总体目标是以加快城市现代化建设为主线，以改善人居环境和提升城市品质为核心，以推动城市经济社会高质量发展为根本，全面提升银川市城市功能和品质，构建宜居宜业宜游的现代化城市。

二、发展思路。

1. 优化空间布局，提升城市形象。

通过科学合理规划，加大城市绿化和景观建设力度，打造宜居城市环境。

2. 加强基础设施建设，提高城市综合承载能力。

加大对城市交通、供水、供电、供气、供热等基础设施建设投入，提高城市基础设施水平。

3. 加强产业发展，提升城市经济实力。

引导和支持先进制造业、现代服务业等产业发展，提高城市产业结构和经济发展质量。

4. 促进人才聚集，提升城市智力支撑。

加大对高层次人才的引进和培养力度，提高城市人才集聚和创新能力。

5. 完善公共服务，提高城市民生保障水平。

加强教育、医疗、养老等公共服务设施建设，提高城市民生福祉。

三、重点任务。

1. 加快城市更新改造，提升老旧小区和城中村改造水平，改善城市居民居住环境。

2. 推进城市交通建设，加快地铁、公交等城市公共交通建设，优化城市交通网络。

3. 打造城市绿心，建设城市公园、绿地，提升城市生态环境。

4. 加强城市安全管理，提高城市治安水平，确保城市社会稳定。

5. 加大文化设施建设力度，打造城市文化名片，提升城市软实力。

四、保障措施。

1. 加大财政投入，确保城市建设资金需求。

2. 加强规划管理，提高城市建设规划的科学性和可操作性。

3. 加强政策扶持，引导社会资本参与城市建设。

4. 加强监督检查，确保城市建设实施方案的落实和效果。

五、预期效果。

通过实施银川五区建设实施方案，预计将在未来5年内，全面提升银川市城市形象和品质，加快城市现代化进程，提高城市综合竞争力，为银川市经济社会高质量发展提供有力支撑。

银川市城市交通综合治理策略研究

银川市城市交通综合治理策略研究摘要：城市交通拥堵问题是世界各国在社会化进程中普遍面临的一个难题，它严重制约着社会、政治、经济的科学发展。

采取一定的手段对城市交通进行综合治理就成为刻不容缓的任务。

银川市正处在机动化快速发展的时期，人均汽车保有量已位居全国前列，城市面临着交通供给能力有限和交通需求快速增长的矛盾。

银川市政府制定了一系列政策和措施，旨在快速有效解决城市交通拥堵问题，疏堵提畅交通综合治理研究是其中的一项重要内容。

关键词：城市交通综合治理；交通拥堵；疏堵提畅1 导言银川市是宁夏回族自治区首府，是西北地区重要的中心城市。

按照相关规划，银川市中心城将逐步构建“四轴三带多中心”的城市空间结构，骨架路网由“一环两横三纵”的快速系统和“四横六纵”的结构性主干路组成。

近年来，随着机动车保有量的增加，银川市交通问题凸显，急需有效的解决措施。

2 银川市现状交通问题分析根据现状调研情况分析知，银川市路口组织、路口渠化、标志标线的设置、指挥系统的设置、各种管理设施的使用、初步建设的智能交通管理系统、停车管理等方面交通管理的日常工作中都发挥了很好的作用。

总体而言，交通管理已有非常良好的基础，但也存在着如下问题：2.1城市道路系统不完善，供给不足银川市中心城区快速路、主干路、次干路和支路的路网密度级配为1：2.4：1.6：2.2，与规范中“50-200 万人的城市道路网建议最低比例快速路：主干路：次干路：支路=1：2.7：4：10”尚有差距，次干路、支路比例严重不足。

主干路沿线出入口多，对甘露交通流的冲击影响较大，加上交叉口渠化设计不够合理，严重影响道路通行能力。

2.2机动车保有量增长过快，停车矛盾突出根据2019年底统计数据，全市各种民用汽车保有量92.70万辆，增长9.0%，私人汽车保有量84.73万辆，增长8.5%，机动车保有量呈快速增长状态。

目前，银川市经营性停车泊位约为14万个，非经营性停车泊位约25万个，与机动车保有量相比严重失调，车辆乱停乱放现象严重。

甘肃省人民政府办公厅关于优先发展城市公共交通的意见-甘政办发[2006]46号

甘肃省人民政府办公厅关于优先发展城市公共交通的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府办公厅关于优先发展城市公共交通的意见(甘政办发〔2006〕46号2006年4月18日)各市、自治州人民政府，省政府各部门，各有关单位：近年来，我省城市经济持续增长，城镇化水平稳步提高，城市公共交通也得到了迅速发展。

但随着城市的扩大和人口的集聚，城市特别是大城市交通拥堵、出行不便等问题日趋突出。

解决上述问题最有效的办法就是优先发展城市公共交通系统，引导城市交通结构良性发展。

据此，提出如下意见。

一、提高认识，增强优先发展城市公共交通的紧迫感。

城市公共交通是由公共汽车、电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等交通方式组成的公共客运交通系统，是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。

优先发展城市公共交通事业，是贯彻“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的重要举措，是为群众谋利益、为城市谋发展、为社会谋稳定的重要决策，是缓解城市交通拥堵的有效措施，是节约能源、减轻大气污染、改善城市人居环境、促进城市可持续发展的必然要求。

公交优先就是“人民大众优先”。

各级人民政府要将优先发展城市公共交通列入政府工作的重要议事日程，切实加强政策引导和行业监管。

要在全社会广泛宣传公交优先的意义，营造有利于城市公共交通持续、稳定、健康发展的社会氛围，促进城市公共交通事业与城市经济社会协调发展。

二、明确目标，确立公共交通在城市交通中的主体地位。

我省优先发展城市公共交通的总体要求是：因地制宜，统筹规划，分步实施，政府主导，有序竞争，政策扶持，协调发展。

目标是：通过积极创造条件，争取到2010年基本确立公共交通在全省城市交通中的主体地位。

宁夏回族自治区人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见-宁政发[2014]54号

宁夏回族自治区人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏回族自治区人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见(宁政发〔2014〕54号)各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：近年来，我区城市公共交通得到快速发展，以银川市为主的城市公共交通体系初步形成，群众出行更加方便，但随着我区城镇化进程不断推进，城市公共交通与经济社会发展的新形势还有较大差距。

为进一步提升我区城市公共交通发展水平，根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）以及交通运输部的具体实施意见，结合我区实际，提出如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，以城市人民政府为主体，突出城市公共交通的公益属性，按照“把宁夏作为一个城市规划建设”的理念和全区城镇化总体空间格局，进一步实施城市公共交通优先发展战略，优先编制城市公交发展规划，优先在设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持等方面对城市公共交通给予保障，形成城市公共交通科学发展、优先发展新局面，努力使公共交通成为公众出行首选，保障我区经济社会持续稳定发展。

二、基本原则一是政府主导。

突出城市人民政府在发展城市公共交通中的主导地位，全面落实“公交优先”战略，将城市公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，不断提高公共交通供给能力和服务水平，促进基本公共服务均等化。

二是规划统领。

突出公共交通在城市总体规划中的地位和作用，按照科学合理、更加积极的超前原则，编制城市公共交通发展规划，统筹城市、城乡、城际公共交通以及不同运输方式的协调发展，提高交通一体化水平，统筹基础设施建设与运营组织管理，引导城市空间布局的优化调整。

银川市人民政府关于印发2024年国民经济和社会发展计划的通知

银川市人民政府关于印发2024年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】银川市人民政府•【公布日期】2024.02.05•【字号】银政发〔2024〕18号•【施行日期】2024.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文银川市人民政府关于印发2024年国民经济和社会发展计划的通知各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《银川市2024年国民经济和社会发展计划》已经银川市第十六届人民代表大会第四次会议审议批准，现印发给你们，请遵照执行。

银川市人民政府2024年2月4日银川市2024年国民经济和社会发展计划为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，深入落实中央经济工作会议及区市党委经济工作会议、“两会”工作安排，大力实施强首府战略，聚焦聚力“九九攻坚突破”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，现结合工作实际，制定本工作计划。

一、主要目标2024年全市国民经济和社会发展工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大需求和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，坚定扛起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区首府使命，大力实施“五八”强首府战略，扎实推进创新发展、生态建设、基层治理、城乡融合、铸牢中华民族共同体意识“五个示范引领”，聚焦聚力“九九攻坚突破”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，努力在全区各项事业中走在前、作表率。

2024年全市国民经济和社会发展主要经济指标预期目标为（详见附表）：地区生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值增长8%左右，全社会固定资产投资增长6%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能降碳和主要污染物排放完成自治区下达的目标任务。

银川城市发展的趋势

银川城市发展的趋势
1. 建设国家中心城市：银川将着力打造成为宁夏地区的中心城市，集中资源推进城市现代化，提高城市影响力和竞争力，增强城市的综合实力。

2. 推进城市绿色化：银川将大力推进城市绿化、提升城市环境品质，改善生态环境，并建设多个城市公园、休闲广场，提高居民生活质量。

3. 加强交通建设：银川将继续加强城市的交通建设，提高城市交通网络的完善程度，优化公共交通服务、增加城市道路拓宽、改造城市交通瓶颈，提高城市交通流畅度和便捷度。

4. 促进产业发展：银川将进一步发展现代服务业、先进制造业、文化创意产业等产业，推动产业结构调整，提升产业综合水平，在经济全球化背景下提升城市竞争力。

5. 加强城市治理：银川将从加强城市管理、提高政府效能、完善城市管理体系等方面入手，推动城市治理现代化，提高城市的管理和服务水平，为城市的稳定发展提供坚实支撑。

银川市人民政府关于印发银川市巩固深化国家卫生城市暨第五轮次复审工作实施方案的通知

银川市人民政府关于印发银川市巩固深化国家卫生城市暨第五轮次复审工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】银川市人民政府•【公布日期】2023.06.08•【字号】银政发〔2023〕73号•【施行日期】2023.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文银川市人民政府关于印发银川市巩固深化国家卫生城市暨第五轮次复审工作实施方案的通知各有关单位：《银川市巩固深化国家卫生城市暨第五轮次复审工作实施方案》已市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

银川市人民政府2023年6月8日银川市巩固深化国家卫生城市暨第五轮次复审工作实施方案2021年12月3日，全国爱卫会印发了《国家卫生城镇评审管理办法》和《国家卫生城市和国家卫生县标准》《国家卫生乡镇标准》（全爱卫发〔2021〕6号）（以下简称《标准》《办法》）。

根据2021版《标准》及《办法》，国家卫生城市由每三年一轮次第三年复审修改为每三年一轮次、一轮次内不定期不限次数考核。

为做好2022—2024年巩固深化国家卫生城市工作准备，结合我市爱国卫生工作实际，特制订本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深刻把握习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示批示精神，坚定不移将国务院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》提出的各项政策措施落到实处，进一步适应爱国卫生工作面临的新形势、新要求，以促进城乡环境改善、加快生态文明建设、保证居民身心健康、提升市民幸福指数为根本出发点，不断优化经济社会发展环境，全面提高城市管理精细化、规范化、科学化水平，积极推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设和管理全过程各环节，加快建设适应城镇化快速发展、城市人口密集集中特点的公共卫生体系，统筹推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，提倡文明健康绿色环保的生活方式，努力提高人民群众的整体文明卫生素质和城市的文明卫生程度，助力健康中国建设。

银川经济社会发展取得的巨大成就

银川经济社会发展取得的巨大成就
银川市自改革开放以来，经济社会发展取得了显著成就。

一、经济发展
银川市GDP从2000年的116亿元增长到2019年的5051亿元，年均增速为11.1%，城乡居民收入水平大幅提高，城镇居民人均可支配收入从2000年的6234元增长到2019年的46155元，农村居民人均可支配收入从2000年的1892元增长到2019年的21512元。

二、城市建设
银川市城市建设不断提升，城市面貌焕然一新。

市政设施不断完善，市区道路总里程由2000年的2331公里增长到2019年的6568公里，同时，城市公共交通体系也不断完善。

三、生态环境
银川市积极推进生态环境建设，成为国家生态文明建设试点城市和国家园林城市。

市区绿化覆盖率由2000年的24.3%增长到2019年的43.5%，同时，空气质量也不断改善。

四、民生保障
银川市民生保障不断提高。

城乡居民医保覆盖率从2000年的不足10%增长到2019年的98.4%，教育事业发展不断壮大，城乡义务教育均已普及，高等教育水平不断提升。

总体来说，银川市经济社会发展取得了巨大成就，为全国其他城市发展提供了借鉴和参考。

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中共银川市委员会、银川市人民政府关于调整和明确银川市市区城市综合管理部分职责的意见

中共银川市委员会、银川市人民政府关于调整和明确银川市市区城市综合管理部分职责的意见文章属性•【制定机关】中共银川市委员会,银川市人民政府•【公布日期】2014.04.16•【字号】银党发[2014]15号•【施行日期】2014.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共银川市委员会、银川市人民政府关于调整和明确银川市市区城市综合管理部分职责的意见（银党发〔2014〕15号）为有效提升城市管理效能，明确市、区两级政府城市管理职能权限，充分发挥辖区政府在城市管理中的积极作用，推进城市管理创新，构建科学合理、权责明确、运行高效的城市管理责任体系，经研究，对城市综合管理部分职责调整和明确如下：一、基本原则（一）属地管理、重心下移原则。

整合市容市政园林等城市部件管理职能，合理配置管理资源，统分结合，尽量下放，形成市级监督，辖区负责，以区为主的管理体制。

（二）事权整合、职责理顺原则。

以城市综合管理重要事项为主线，坚持产权归属和行政管理各司其职，整合相同或相近部门的管理职责，同一事项尽量减少管理部门，涉及两个以上管理主体的，明确主要责任单位。

减少推诿扯皮、多头管理或管理真空的问题。

（三）权责统一、效能提升原则。

按照城市综合管理部件、事件，调整市区两级、部门之间权责不统一、不平衡现状。

坚持“人随事转，费随事走”，根据事权相应核准增减相关部门的编制和经费。

二、市直责任部门职能调整（一）将原由市园林局承担的直管公园区域以外城市绿地、公共广场、建成区小游园等卫生保洁、秩序管理职责调整至辖区政府；市园林局继续承担上述区域及其附属设施的维修养护。

（二）将原由市交通局承担的城市公共交通站点卫生保洁职责调整至辖区政府。

（三）将原由市水务局、园林局承担的沟渠、湖泊湿地、岸坡的环境卫生保洁职责按属地调整至辖区政府。

市水务局管理的爱伊河水面和市园林局直管公园的环境卫生保洁职责不变。

（四）明确三级（含暂定级）物业服务企业的资质申报和年检初审工作，辖区内物业小区业主大会、业主委员会的组建、换届、备案、指导和监督，辖区内物业专项维修资金的使用申报和监督，辖区内物业管理活动的日常监督管理工作由辖区政府负责。