共有产权养老模式试水

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共有产权住房开发服务的经验借鉴与案例分析

共有产权住房开发服务的经验借鉴与案例分析共有产权住房是指通过多种合作方式，由住房保障机构与购房家庭共同购买住房，并按照一定比例享有产权，以解决低收入家庭购房困难的一种住房保障模式。

近年来，随着我国城市化的不断推进和住房市场的快速发展，共有产权住房成为解决低收入家庭住房问题的重要手段。

本文将从经验借鉴和案例分析两个方面来探讨共有产权住房开发服务的相关内容。

一、经验借鉴1. 积极参与政府引导：共有产权住房开发服务需要政府的引导和支持。

政府可以通过优惠政策和土地供应等途径提供相应的扶持，鼓励房地产企业进入共有产权住房市场。

例如，可以对共有产权住房项目给予财政补贴、减少税收负担等优惠政策，提高企业参与的积极性。

2. 确定适宜的合作模式：共有产权住房开发服务可以采用多种合作模式，如政府-企业合作、政府-社会组织合作、政府-农民工合作等。

需要根据当地实际情况选择合适的模式，并建立相应的合作机制。

在确定合作模式的同时，还应明确各方责任和权益，保证各方的利益得到平衡和保护。

3. 健全共有产权住房管理机制：共有产权住房的管理是确保项目顺利运行的重要环节。

需要建立健全的管理机制，明确产权划分、租售关系、维修责任等问题，并加强对住房使用权的监管，确保住房资源的合理利用和公平分配。

4. 加强宣传和推广：共有产权住房作为一种新型的住房保障模式，需要在社会上进行宣传和推广，提高公众对此的认知度和接受度。

政府可以组织宣传活动，向社会各界介绍共有产权住房的政策、优势和申请条件，鼓励更多的低收入家庭参与共有产权住房项目。

二、案例分析1. 北京市共有产权住房项目：北京市在共有产权住房方面做出了积极的探索和尝试。

该市推出的共有产权住房项目广受关注和好评。

这些项目以政府-企业合作的模式进行，政府提供土地和财政支持，企业负责开发建设和销售。

同时，政府还通过合理的产权划分和管理机制，使得低收入家庭能够以较低的成本购买到与市场房价相当的住房。

外国怎么以房养老

“ 空巢 ” 而产生的孤独感。此外，很多老人都选择把房子倒按揭给银行，然．．．
风景如画的加拿大有福利之国之称．是移民的
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之厨／ …
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一
揭” 的形式来推销商品房。日本 “ 以房养老 ” 制度主要针对一些退休后想继续住在自己的老房子里的低收入老人。他们可以用
固山之石
外国怎么以房养老
事实上早在２０世自己６０年代．美国就开始试水“ 以房养老 ” 模式，随后欧洲国家、日本、新加坡等首选国度之一，也是老年人的乐园。大部分加拿大人年老后。都会选择把住房卖掉，然后住进各种有福利
将所住的房产抵押给银行，贷款ｌ０万加元，该老人
在７５年后去世，银行将其房产处置后获２Ｏ万加元，
０万加元贷款，再减去１５年的贷款利息后，剩已经制定了年轻人可以自己买房的计划。在拥屋率减去１很高的新加坡，以房养老是常见的模式。
纳税费
的退休生活。由于德国人支出的房租约占个人全部支出的１／４ —１／３．因此通过出租房子养老也是一种
很有效的方式。也有的老年人出租一部分房子收小
部分费用，年轻人则帮助老年人干些家务，也缓解了
押给银行，贷款数额在１．５万到３０万加元之间．只

“以房养老”指望得上吗？

银行、险公司等金融机构，者在综合保后评估借款人年龄、生命期望值、房产现
值，以及预计房主去世时房产估值等因素后，每月给房主一笔固定的钱，房主可
定赡养人可以作为借款人，即子女可以
通过住房抵押贷款方式为父母提供养老资金。与此同时，养老按揭 ” “ 要求老年人或法定赡养人有多套房屋，中一套其
商业保险企业开发推广老年人意外伤害保险产品，并采取政府引导、个人交费、企业让利相结合方式，点探索建立长试期照料护理保险。对于此次在规划中提出 “ 房养以
老” 进行论证研究，针对企业的相关鼓励
措施也在研究中。
热点聚焦 …………………………………………………………………………………………………………………………………．．
‘ ‘ 以房养老＂指望得上吗？
口本刊综合
１月２日Ｏ１发布的《北京市 “ 十二五” 时期老龄事业发展规划》提出，北京市鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金管理部门，建立公益性中介机构以开展“ 以房养老” 试点业务。中信银行也率先破题，在业界率先推出养老按揭业务， “ 将以房养老” 在实操方面推进了一步。继之而起，上海市、山东省以及温州市也纷纷试水 “ 以房养老”在中国社会 “ ，跑步进入老龄化” 的当下，这种新养老模式
“ 以房养老 ” 被称为 “ 房反向抵也住押贷款” 倒按揭” 是指老人将自己的或“ ，产权房抵押给金融机构，以定期取得一

浅谈“以房养老”模式在中国的试水——住房反向抵押贷款

人将毕生所得用于购房，而又将房屋作将来的遗赠所用。因此，配合以正确的宣传与舆论导向，才能有助于住房反向抵押贷款的推行。（五）加强政策层面保障力度，引导金融机构创新。我国对于在住宅７０年期满后续期是否需要交钱、交多少、怎么交这些具体问题没有明确规定，所以要加强这方面政策的保障，让个人和金融机构都放心去尝试新的养老模式。（六）明确重点的老年群体，积极开展相关试点符合国情的 “ 以房养老”业务。对于那些有房屋但生活困难的、孤寡老人或子女在国外的空巢老人，应作为服务的重点。“ 以房养老 ”的服务对象应向农村居民进行延伸，与基本养老保险制度一样实现 “ 全覆盖 ” 。同时需要政府鼓励银行、保险等金融机构积极开展试点，探索具体做法，特别是如何解决当前出现的难点和重点问
题。
Hale Waihona Puke 四、 “ 以房养老 ”模式长远发展的对策和建议。（一）正确认识反向住房抵押贷款的补充与辅助特点。有反向住房抵押贷款能力的贷款人，仅
是那些 “ 现金穷人，房产富人 ”的老年人群体。因此，要健全与完善社会保障体系，特别是养老方面的问题的解决，还需要依靠社会福利制度的升级与改进。（二）经营主体选择的扬长避短，资金与管理相分离。鉴于上文所分析的经营主体选择的困难，可以归结出个可能的主体的优缺点，更有利于我国在饵决养老问题上的主体选择。（三）建立与完善相关的法律法规。
在我国，目前仅依靠现行的养老保障制度和传统的家庭养老模式难以应对老龄化趋势，社会保障体系将面临严峻的挑战。但是社会中存在有大量的仅有住房作为财产的老年人，出现了所谓的 “ 房产富人，现金穷人”的老年人群体。面对 “ 有房无钱 ”的现状，一种新兴的养老模式开始受到人们的

以房养老案例

以房养老案例以房养老是指将房屋抵押给保险公司或金融机构，换取一笔固定的养老金，这种养老方式在我国逐渐受到关注和认可。

下面我们通过一个具体的案例来了解一下以房养老的实际运作情况。

小王，65岁，退休后的生活来源主要是养老金和子女的资助，但随着年龄的增长，养老金已经无法满足他日益增长的生活需求。

同时，小王拥有一套市区的房产，但是他并不想将房产出售，因为这是他唯一的房产，也是他给子女留下的唯一财产。

在这种情况下，小王开始考虑以房养老这种方式来解决自己的养老问题。

小王通过咨询了解到，以房养老是一种将房产抵押给金融机构或保险公司，换取一笔固定的养老金的方式。

他选择了一家信誉良好的金融机构，进行了详细的咨询和了解，最终决定将自己的房产进行抵押，换取每月固定的养老金。

随着合同的签订，小王每个月都可以按时领取到固定的养老金，这笔养老金可以满足他日常生活的需要，也不用担心生活来源的问题。

同时，小王还可以继续居住在自己的房产中，享受着自己熟悉的生活环境，这对他来说是一种极大的安慰和舒适。

通过以房养老的方式，小王成功解决了自己的养老问题，同时也保留了自己的房产，给子女留下了一笔财产。

这个案例充分展现了以房养老这种养老方式的优势和实用性，对于有房产的老年人来说，这种方式可以有效地解决养老问题，提高生活质量，保障退休生活的幸福和稳定。

通过以上案例，我们可以看到以房养老这种养老方式的实际运作情况，它为有房产的老年人提供了一种新的养老选择，解决了他们在养老金不足的情况下的生活问题。

同时，以房养老也为老年人提供了一种更加灵活和便利的养老方式，让他们在退休生活中更加安心和舒适。

总的来说，以房养老是一种值得推广和发展的养老方式，它为老年人提供了一种新的选择，解决了他们在养老金不足的情况下的生活问题，也为他们的退休生活增添了一份安心和舒适。

希望以房养老这种养老方式能够得到更多的关注和认可，为更多的老年人提供更好的养老选择。

共有产权住房开发服务中的养老需求与配套服务

共有产权住房开发服务中的养老需求与配套服务随着我国经济的不断发展和社会进步，养老问题日益凸显出来。

共有产权住房作为一种兼顾群众居住需求和养老需求的房屋制度，为解决老年人无房居住和未来养老问题提供了一个可行的方案。

在共有产权住房开发服务中，养老需求及配套服务的供给是至关重要的。

首先，针对养老需求方面，共有产权住房开发服务应该更好地满足老年人居住需求，保障他们的基本居住权益。

一方面，共有产权住房应该提供适应老年人居住需求的布局设计，例如增加无障碍设施和老年人友好的设计，提供安全护理设施等。

另一方面，共有产权住房应该倾向于提供老年人较低价格的购房机会，让他们在有限的经济条件下也能享受到房屋的福利，确保他们的基本生活需求得到满足。

其次，在配套服务方面，共有产权住房开发服务应该提供全面的养老配套服务，为老年人提供便利的生活、医疗和社交服务。

首先，共有产权住房的开发应当考虑社区敬老院的建设，为无法自理生活的老年人提供专业的康复护理服务。

其次，社区应配备医疗保健机构，为居住在共有产权住房中的老年人提供定期体检、药物配送和急救等服务，以保障他们的身体健康。

此外，共有产权住房社区应该设立娱乐、教育和文化活动，以满足老年人社交和精神需求，帮助他们度过退休生活的空闲时间。

与此同时，共有产权住房开发服务还应加大对老年人的关怀和支持力度。

一方面，政府和社会应加大经济支持力度，提供针对老年人居住和养老的补贴和优惠政策，减轻他们的经济压力。

另一方面，共有产权住房社区应组织开展关于养老知识和技能的培训，提高老年人的自我养老能力，并加强社工、义工的招聘与培养，为老年人提供更多的社会支持和帮助。

最后，共有产权住房开发服务中还需加强对老年人的法律保护和权益维护。

在共有产权住房购房合同中，应明确规定老年人居住权益的保障条款，限制房屋转让和出租的权限，避免老年人的权益受到侵害。

并建立相关的法律法规和监督机制，对共有产权住房开发服务中出现的侵权行为进行及时处理和惩罚，确保老年人的合法权益得到保护。

通过养老模式盘活存量资产4大路径案例

通过养老模式盘活存量资产4大路径案例可以转型养老的存量资产主要为以下几种：工业用地、社区服务用地、公共事业用地、公益用地、烂尾楼盘、办公楼、公用设施用地、园林地域、存量酒店及度假村、集体用地、旅游用地。

存量资产盘活带来轻资产运营模式新路径存量资产转型方向很多，去年以来，目前存量资产转型养老政策尤为利好。

可以转型养老的存量资产主要为以下几种：工业用地、社区服务用地、公共事业用地、公益用地、烂尾楼盘、办公楼、公用设施用地、园林地域、存量酒店及度假村、集体用地、旅游用地。

其中涉及最多且具有代表性的为工业用地、公共事业用地和办公楼，不少央企及地方国企，皆根据自有存量用地的特色属性，通过各种合作与开发方式，实践着存量资产盘活开发养老服务项目的轻资产运营模式新路径。

(一)工业用地改造养老项目：重庆中梁镇的“政府建设+村集体运营”模式重庆市沙坪坝区中梁镇原为机械加工企业聚集地，地域内有近100家机械加工企业。

随着机械加工行业产能过剩，多数企业入不敷出导致倒闭或低效运作，在国家清理僵尸企业行动中，中梁镇出现大量存量土地。

在国家支持养老后，当地政府对8000多平方米的工业厂房进行了适老化改造，充分利用自身资源与环境优势，发展旅居养老和康复养老，主要面对活力老人，建设特色养老园区。

在运营模式上，中梁镇养老园区由政府统一改造建设，而将运营权交由村委会组织的村民集体手中，由村集体进行养老项目的具体运营与管理，这种“政府建设+村民集体运营”的自给自足模式，不光服务区域内有需求的养老人群，同时面向区域外进行康养、旅居服务的接待，成为我国政府主导型存量资产改造养老服务项目的典型模式之一。

(二)公共事业用地改造养老项目：不老山庄的“存量土地使用权租让”模式天开瑞祥不老山庄，位于北京人文大学康庄校区内，由2栋原学生宿舍楼进行适老化改建而成。

北京人文大学为最早一批的民办大学，其校区众多，后因多种原因，部分校区闲置，其土地和建筑变为存量资产。

物业管理中的共有产权管理

物业管理中的共有产权管理共有产权是指多个购房者共同享有一套住房物业的所有权。

在物业管理中，共有产权管理是一个关键的问题，涉及到物业维护、权益保障和协调等方面。

本文将探讨物业管理中的共有产权管理，分析其中的挑战和解决办法。

一、共有产权的定义和特点共有产权是中国住房领域的一项重要制度创新，其主要目的是满足中低收入家庭的住房需求，并提供有限的产权使用权。

共有产权的特点包括：多个购房者共有一套住房的产权、按照比例享有房产的权益、房产不能转让和抵押等。

共有产权的引入有效解决了一些家庭无法购买全款房产的问题，提高了住房供给的公平性和合理性。

二、共有产权管理的挑战1.权益平衡：共有产权涉及多个购房者的权益，如何确保权益的平衡是共有产权管理的一大挑战。

不同购房者可能有不同居住需求和意见，管理方需要做好调和工作，确保每个购房者的利益得到保障。

2.维护管理：共有产权住房的维护和管理是重要任务之一。

特别是在共有产权住房的维修和装修问题上，需要制定明确的规定，并确保维护工作的公平公正。

3.协调管理：共有产权住房涉及多个购房者，管理方需要协调各方的需求和利益，确保共有产权住房的正常运营。

这需要高效的管理机制和沟通渠道，以便及时处理问题和解决纠纷。

三、共有产权管理的解决办法1.建立有效管理机制：共有产权管理方应建立健全的管理团队，包括房产管理人员、维修人员和纠纷调解人员等。

他们需要具备良好的专业知识和沟通能力，保障共有产权住房的日常运营和维护。

2.制定明确规章制度：共有产权管理方需要制定详细的规章制度，明确共有产权住房的维护和管理细则，包括居住权的行使、维修费用的分摊、装修要求等方面的规定。

这可以避免潜在的纠纷和冲突。

3.开展定期沟通和培训：共有产权购房者之间的沟通和理解是关键。

管理方可以组织定期的业主大会或者座谈会，促进购房者之间的交流和协商。

此外，提供相关培训和教育，帮助购房者理解共有产权模式，并提醒他们履行相应责任。

养老地产解析

养生主题酒店及养生主题会所
在这四个功能分区中规划建设十个养生主题酒店以及养生主题会所。
国内案例
分析：（1）、从国内养老地产发展的现状来看，北京和上海是养老地产项目较为集中的城市，与依据市场规模指标和支付能力指标进行的判断较为一致，另外，与其城市人口的素质和消费观念也有较大的关系。（2）、有着独特自然资源条件的城市如三亚，亦是养老地产项目主要选址区域，由于气候原因，海南是异地养老模式中候鸟式度假养老的主要区域。（3）、养老地产的外延扩大，多为复合型产品，养老与养生的结合，养老与度假的结合，扩大产品覆盖的客户群体，增加产品服务的宽度和深度。（4）、项目选址对自然资源条件如温泉、水系（海洋、江、湖等）、森林、山体等要求较高。（5）、国内的养老地产尚处于养老地产的初级阶段，产品模式处于试水阶段，消费心理抗性较大。（6）、产品金融化，与银行、保险产品的结合，如倒按揭。
养老地产分类
按用地性质划分：
养老地产
住宅用地
“养老”地产项目：
前期通过一般渠道取得土地，以养老概念为主题销售住宅产品
综合型地产项目：
通过医院／养老等项目捆绑，以低成本取得大规模土地开发
社会福利设施用地
政府划拨或作为商品住宅用地配套代建
随着老龄化程度的加深，亦有可能派生出香港“老年住宅用地”模式，政府低价出让住宅用地，开发商按老年住宅要求进行设计，并定向出让给符合条件的老年人。
泰康CCRC社区组团
在规划区靠近国道和外围道路地块，布局二类居住用地，结合自然养生理念，形成外围中密度高档居住区
滨水养生公寓组团
围绕大龙江塘周边布局滨水旅游度假一类居住用地，星城滨水的内层低密度高档休闲养生度
假生区态和文一化类主居题住区公园走廊

基于产权视角的养老金信托管理适用性分析

分的全部活动。于信托管理制度如何应用于养老金的投资管理，对近年来国内学者从不同的角度进行了大量的研究。总体来说，以下几种观点和研究视角：燕绥在回顾养老金管理发展历史的基础上，为有杨认正在进行的养老金管理模式第三次选择是在政府责任和个人责任之间发生的中立性选择，即资产独立于委托人和受托人的信托管理模式 … 实质是认为应该对所有的养老金实行信托管理模式；绍光从委托。李
２１０２年７月
湖北大学学报（哲学社会科学版）
ＪｕａｏｕｅＵｉｒｔ（ｈｌｏｈｎｏｉｃｎｅｏｒｌｆｂｉｎｖｓｙＰｉｓｐｙａｄＳｃｌｉｃ）ｎＨｅｉｏａＳｅ
第３９卷第４期
基于产权视角养老金资产划分为共有产权和私有产权两类。可政府集中型养老金管理模式只适用于具有现收现付和资金调剂性质的共有产权养老金管理，而具有完全积累和长期储蓄性质的私有产权养老金的管理则
适用于市场化运作的信托管理制度。
（１表）我国养老金账户的产权性质
从产权的视角出发，四个账户的养老金可以分为两种类型：是共有产权账户养老金（称 “ 有产一简共权养老金 ” ，括全国社会保障基金账户和社会统筹账户。者的共同特征是账户内养老金的所有权不）包两

在我国实行“以房养老”应理性思考

经济论坛
在我国实行“ 以房养老” 应理性思考
人民银行张掖市中心支行陈海燕丁正德
摘要：日前。国务院正式出台《关于加快发展养老服务业的若干意压力，同时房产以后会被银行收回，也可能引发子女同父母间的感情危机、财产危机。再者 “ 但存方寸地，留于子孙耕” 的传统观念也一直影响着这一代老人，遵照传统老人更愿意选择将房产留给子孙后代。所以 “ 以房养老 ” 这种新型模式势必对传统养老思想带来强大的冲击。这也是今天试推“ 以房养老 ” 的“ 天然” 屏障，在短期内不容易被大家所共识。
有房产的老人，以备在收回房产对其处置时，除去支出的养老金后，还
有盈利可言。
（四）全融机构存在为难情绪
首先反向抵押贷款是一个跨银行、跨保险的金融理财类产品．目前 “ 倒按揭” 的评估标准非常复杂，我国的“ 倒按揭 ” 业务尚不成熟。金融机
构除了估算房屋价值以及未来房价中长期走势。还要估算老人预期寿命，这些因素都难以预测，也就加大了金融机构涉足的风险。其次如何确定 “ 倒按揭 ” 利率也是一大难题，贷款额少，老人不乐意，贷款期长，金融机构又可能吃亏。对于银行要培育一批类似保险精算人的测算人群，这在短期内是不能实现的。同样因为潜在风险，对保险公司的精算师要求也非常高，国内的保险公司也不敢轻易尝试 “ 倒按揭 ” 。

产权视角下的中国基本养老保险制度

积累）私有产权为主。这种制度设计上的模糊，不利于制度的正常运行和可持续发展，还会带来严重的 “ 空账” 问题。２个人账户产权不明问题。个人账户作为一种带有强制．性的储蓄，其积累的资金本质上是缴费者的私人财产，对其
享有完全产权。作为其权利的自然延伸，费者个人在缴费缴
配下的人们提供将外部性较大地内在化的激励。在共有产权下，由于共同体内的每一成员都有权平均分享共同体所具有的权利，他在追求个人价值最大化时，一个共有权利的所有
者由于成本过高而无法排斥其他人来分享他努Байду номын сангаас 的果实，因
一
当前中国的社会养老保险制度存在严重的产权问题，首先是产权界定不清晰，没有明确界定政府、业和个人的责企
任和范围外边界，造成大量养老基金的流失和企业逃避缴费的行为。其次，一味注重产权界定，明晰产权的同时并没有在想到如何去保护产权，其实，事实上财政基金部分产权是明晰的，就是国家所有。但是，这种明晰的产权该有一个怎样的
会承认所有者的权利，并拒绝其他人行使该权利。国有产权
意味着国家可以在权利的使用中排除个人因素，而按政治程序来使用国有财产。” １９９３年十四届三中全会提出建立多层次的社会保障体系，镇职工养老保险金由单位和个人共同负担，行社会城实统筹和个人账户相结合的模式。从产权视角看，老保险的养统筹账户应该属于所有参保人的共有财产，属于共（）产公有

共有产权住房开发服务的投资回报与风险分析

共有产权住房开发服务的投资回报与风险分析共有产权住房是指政府以资金或土地等方式与购房者共同出资购买住房，购房者只购买房屋的一部分产权，并享有使用权，而剩余产权归政府或其他产权合作方所有。

共有产权住房的开发服务涉及到投资回报和风险分析等方面。

首先，共有产权住房的投资回报需要考虑多方面因素。

从政府角度来看，共有产权住房的开发投资可以促进房地产市场的平稳发展，增加城市土地利用效率，改善居民住房条件，提升居民生活质量，实现社会公平。

从购房者角度来看，共有产权住房相对于全款购房或按揭购房来说，购房成本较低，降低了购房门槛，提供了更多人群购房的机会，同时享受了政府提供的住房补贴等优惠政策。

从房地产开发商角度来看，共有产权住房的开发能够扩大市场需求，增加销售额，提高盈利能力。

然而，共有产权住房的投资回报也存在一定的风险。

首先是政策风险。

共有产权住房的开发与政府密切相关，政策的变化可能对投资回报产生影响。

政府可能调整住房补贴政策、产权比例等，导致投资者的利益受到损害。

其次是市场风险。

共有产权住房市场需求受到多种因素的影响，如经济形势、居民收入水平、房地产市场发展等，如果市场需求不足，投资回报可能受到限制。

此外，共有产权住房项目的开发与建设也有可能面临技术风险、管理风险等，这些都可能对投资回报产生不利影响。

针对共有产权住房开发服务的投资回报与风险，可以采取一些应对策略来降低风险，提升回报。

首先是进行充分的市场调研和潜在需求预测，确保项目能够满足市场需求，减少市场风险。

其次是合理控制项目成本，提高开发效率，控制项目风险。

开发商可以通过引入先进的建筑技术、优化项目设计等方式降低成本，提高盈利能力。

此外，相关各方可以加强合作，共同分担风险，提升投资回报。

政府可以与企业、金融机构等合作，共同出资、共建共享，形成利益共同体，降低开发风险。

对于投资者来说，了解共有产权住房项目的投资收益和风险情况是非常重要的。

投资者可以通过研究相关政策、市场趋势等信息，进行风险评估和投资回报分析。

成都农村产权制度改革试水

面上肯定农村产改的核心就是确权，实
际上却希望借农村产改“ 变相 ” 到以回
往的土地制度，这实际也反映了地方 “
高层对改革有不同的声音和意见。不可
否认，这给改革带来了很大压力。” 由于众所周知的“ 敏感” 成都市决，定在双流县、温江区、都江堰市、邑县大首先进行试点，而都江堰市在平坝区、沿山区、山区，选择了不同产业类型的６个镇２Ｏ多个村试点。试点内容包括对
益能分配兑现到农户手中的仅占
多了一个任务：家挨户恳求村民下田挨
小能同才目。—省市村书企富骄富是标。浙奉滕党记平不，裕大。—江化头委傅共－ —— ■ 冒■
独有的视角，现不一样的乡土中国／— ｉｃｚｂ＠１３ｃ呈Ｅｍａ：ｗｒｊ６．０ｌｂ
区。
份林权证。除了“ 四证 ” 大家还领到，
了 “ 两卡 ” ，即耕地保护卡和养老保险
卡。成都市在产改中提出，创新耕地保护机制，由市、县两级政府每年从财政预算安排２亿元设立耕地保护基金件６贴标准为基本农田每年每亩４０元、０一
甚至有某官方研究机构专１１］出报告，表
成都农村产权制度改革试水
口尹鸿伟
成都市下辖的都江堰市柳街镇鹤
魏
晨
民实际上是端着 “ 金饭碗 ” 着贫困和过相对贫困的日子。改革者希望，提高把
土地利用效益与维护农民利益结合起
ｊ３．３％。
鸣村，口的巨幅宣传牌上 “ 都统筹村成城乡综合配套改革实验区农村产权制度改革第一村 ” 两行大字赫然醒目。

地产天天见（第42期）：养老产业有什么更好的盈利模式吗？

养老产业有什么更好的盈利模式吗？我国早年养老行业规模扩展缓慢，近来年来政策重要性明显提升。

早在2006年国务院发布《关于加快发展养老服务业的意见》，首次提出鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业，带动了第一波民办养老机构的创办风潮，例如，房企中最早涉足养老产业的绿城于2007年在临平蓝庭项目中尝试做一批颐养公寓，同时配备了老年大学、健康中心、文体活动中心、社区门诊、护理院等公共配套。

但此后的数年间，由于市场教育不成熟、盈利模式不清晰、地方相应支持政策不完善等等原因，养老行业再度陷入沉寂，大部分养老机构的投资人在政策的鼓励下建店试水，但在首家门店市场表现不佳之后，就逐渐放缓了后续的投入。

2019年以来，养老行业支持政策出台更加密集。

2019年4月国务院发布《关于推进养老服务发展的意见》，提出28条具体举措，意在推动养老产业健康发展。

2019年9月，根据《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》提出到2022年养老机构护理型床位占比不低于50%;养老服务设施达标率达到100% ;2022年底前培养培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者。

根据2021年3月制定的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，至2025年，我国将支持300个左右培训疗养机构转型为普惠养老机构、1000个左右公办养老机构增加护理型床位，支持城市依托基层医疗卫生资源建设医养结合设施，加大养老护理型人才培养力度，扩大养老机构护理型床位供给，养老机构护理型床位占比提高到55%。

2022年10月的二十大报告中也提及“积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业”，与十九大不同的是，将“应对人口老龄化”上升为国家战略。

图表1. 国家层面有关养老行业政策梳理资料来源：克而瑞，中银证券更宽松的行业准入门槛、更明确的政策细则支持，使得养老产业再度引发关注，产业规模扩展仍具较大空间。

共有产权解读

共有产权解读共有产权，是指由政府或组织共同持有和管理的财产权益。

在我国，共有产权一般指的是住房产权的共有模式，即政府组织与购房人共同持有住房产权，并通过租赁、出售、贷款等方式共享产权收益。

本文将对共有产权进行深入解读，探讨其背景、特点以及实施效果。

1. 背景共有产权作为一种新型产权模式，是国家应对住房问题提出的一种解决方案。

我国城市化进程加速，人口增加导致住房供需矛盾日益凸显，许多人面临无法购买安全、适宜的住房的困境。

为了解决这一问题，共有产权应运而生。

2. 特点（1）购房方式多样化：共有产权允许购房人通过租赁、出售、贷款等多种方式参与共有产权房屋的购买。

购房人可以根据自身情况选择适合的购房方式，降低购房压力。

（2）政府参与管理：共有产权的核心是政府参与住房产权管理。

政府起到监管和协调的作用，确保住房供需平衡，防止房价过快上涨。

（3）权益明晰：共有产权模式明确了购房人和政府的权益，购房人享有使用权和收益权，政府保留对产权的监管权和最终决策权。

（4）共享风险和收益：共有产权将财产风险和收益分摊给政府和购房人，既保证了购房人的住房权益，又增加了政府的财政收入。

3. 实施效果（1）缓解住房困难：共有产权模式为有限购能力的中低收入群体提供了一种购房途径，有效缓解了低收入人群的住房问题。

（2）促进城市发展：共有产权房屋的建设推动了城市建设的进行，增加了土地利用的效率，提升了城市整体发展水平。

（3）引导市场稳定：共有产权的政府参与能够有效引导房地产市场的稳定发展，防止市场泡沫的出现，降低投机行为的风险。

（4）保障公平和公正：共有产权模式通过政府的参与，保障了低收入群体的住房权益，实现了住房资源的公平分配。

4. 结论共有产权作为一种解决住房问题的创新模式，在我国的推广应用中取得了一定的成就。

它能够有效缓解低收入人群的住房困境，促进城市发展和市场稳定。

然而，共有产权模式也面临着诸多挑战和问题，需要进一步改善和完善。

关于调配国有闲置房产用于养老服务设施建设的建议

关于调配国有闲置房产用于养老服务设施建设的建议随着中国人口老龄化的加剧，养老服务设施的建设已成为摆在社会面前的一项重要任务。

国有闲置房产作为一种宝贵的资源，其调配用于养老服务设施建设具有重要意义。

本文将从政府引导、资源整合、资金支持、技术创新以及社会参与等方面，提出相关建议。

首先，政府应引导国有闲置房产用于养老服务设施建设。

政府在土地规划和城市规划方面发挥重要作用，可以通过合理布局，将国有闲置房产集中用于养老服务设施的建设。

政府还可以采取鼓励政策，引导社会资源向养老设施建设领域倾斜，如提供税收优惠、安排专项资金等。

其次，需要整合资源，形成良好的养老服务设施建设运营机制。

在调配国有闲置房产的过程中，政府应组织相关部门和社会力量，建立统一管理机构，负责规划、建设、运营和维护养老设施。

通过整合社会资源，可以充分利用国有闲置房产，提高养老服务设施的利用率和效益。

第三，资金支持是建设养老服务设施的重要保障。

政府可以通过提供财政补贴、设立基金、引入社会投资等方式，为养老设施的建设和运营提供资金支持。

同时，可以探索建立养老保险制度，引导个人和机构参与养老设施建设，形成多元化的资金来源。

进一步，技术创新是提高养老服务设施质量和效率的关键。

政府可以加大对养老技术研发的投入力度，推动养老服务设施的智能化、信息化发展。

例如，引入智能化设备和系统，提高养老设施的服务水平；推广远程医疗和健康监测技术，增加养老服务的可及性和便利性。

最后，社会参与是养老服务设施建设的重要推动力量。

政府应加强与社会组织、企业和居民的合作，共同参与养老服务设施的建设和管理。

鼓励社区居民参与自己所在社区的养老设施建设，提高居民的满意度和参与意识。

综上所述，调配国有闲置房产用于养老服务设施建设是当前中国社会面临的重要任务。

政府应当引导、整合资源、提供资金支持、推动技术创新以及鼓励社会参与，共同推动养老服务设施建设的发展。

只有充分利用资源，形成良好的运营机制，才能满足我国日益增长的养老需求，保障老年人的幸福晚年生活。

共有产权住房开发服务中的居民参与与社区治理

共有产权住房开发服务中的居民参与与社区治理随着中国城市化进程的加速，房地产市场的发展也愈加火热。

然而，房价居高不下，购房问题成为许多人的痛点。

为解决这一问题，中国引入了共有产权住房这一新型住房制度。

共有产权住房开发服务中，居民的参与和社区治理发挥着重要的作用。

共有产权住房是指住房产权划分为共有和私有两个部分，居民购买产权的同时，也购买了公共部分的份额。

这种住房制度旨在让更多中低收入人群能够有机会购买到自己的住房，解决住房问题，提高居民的幸福感和获得感。

在共有产权住房开发过程中，居民的参与至关重要。

居民可以通过公开征求意见、听证会等方式，参与到住房项目的规划、设计、建设环节中。

他们可以提出自己的意见和建议，监督开发商的行为，确保项目符合居民的需求和利益。

居民参与共有产权住房项目的决策和管理不仅体现了民主、透明的原则，也增强了社区的凝聚力和向心力。

居民参与项目的决策可以使他们有更多的自主权和话语权，提高了项目的可行性和合理性，增加了项目的可持续发展性。

同时，居民的参与也能够加强社区居民之间的联系和交流，促进社区和谐发展。

在共有产权住房项目的社区治理方面，居民的参与同样发挥着重要的作用。

社区治理包括对共有产权住房项目的管理和运营，以及社区内居民之间的互动和协作。

居民可以通过社区居民大会、业主委员会等形式，参与到社区治理中，发表自己的意见、建议和诉求。

居民参与社区治理可以增强社区的自治和自我管理能力。

他们可以共同商讨和解决社区内的问题，制定规章制度，维护社区的公共利益。

居民不仅是社区的受益者，也是社区的建设者和管理者，他们的参与可以提高社区的服务质量和效率，创造更加美好的居住环境。

除了居民的参与，共有产权住房开发服务中还需要政府、开发商等各方的积极参与和有效配合。

政府应加强对共有产权住房项目的政策支持和监管，保障居民的合法权益。

开发商应积极回应居民的需求和意见，加强沟通和协调，共同推进项目的进展。

值得注意的是，共有产权住房开发服务中需要建立健全的监督机制和法律法规体系，确保居民的参与和社区治理的有效性和公正性。

正视“互助养老”的优势与困境

正视“互助养老”的优势与困境原标题：正视“互助养老”的优势与困境在养老机构无法满足需求，农村独居、留守老人日益增长的情况下，部分地区开始尝试互助养老——让老人们集中居住，在生活上相互照料。

在河北邯郸肥乡县的互助幸福院中，老人们在生活上抱团互助，年轻点的照顾年长点的，身体好的照顾身体弱的，老人们相互取长补短，形成了一种生活共同体。

“互助养老”的概念虽然早已有之，但相关的实践样本一直少之又少。

肥乡县的先行先试，无疑给我们提供了难得的观察切口。

其一方面以鲜活案例诠释了“互助养老”的优越性，另一方面也印证了“互助养老”天然的身份尴尬。

在政策配套滞后、资源配置有限的大背景下，肥乡县的互助养老之路走得并不容易。

而除了现实条件的制约，乡土世界根深蒂固的传统养老观念，也在一定程度上阻碍着这一养老模式的推广。

互助养老的核心逻辑在于“集中居住，抱团取暖”，年轻的、身体好的老人发挥余热，年长的、身体差的老人接受照料。

如此这般，彼此有个关照，终究胜过一个人孤独到老。

互助养老也可以看成是“在地养老”、“熟人养老”，场所是本村的幸福院，参与主体是同村的熟人，这一切都决定了，老人们很容易适应这种新环境、新生活。

就此而言，互助养老模式，可谓兼有居家养老、机构养老之所长。

可是，尚处于试水阶段的互助养老模式，也面临着诸多先天不足。

其中突出的问题是：由于缺乏专业力量的参与，客观上影响了养老服务的质量；由于缺乏相应的法律规范，使得互助养老充满很多不确定性，权责关系模糊不清，公共监管鞭长莫及，导致互助养老隐患重重。

尽管肥乡县已经有了一些成功案例，倘若要将之标准化继而大面积推广，显然还有许多事情要做。

就现实来看，互助养老虽名曰“互助”，本质上其实仍是“自助”：老年人通过无偿照顾别人，来换取今后被人照顾的机会——这种“自己救济自己”的规则，在道德伦理层面未必合理。

我们都知道，养老并不是老年人自身的责任，而应该属于公共服务和代际供养的范畴。

对此，政府、子女等应该体现出足够的担当，即便推广互助养老，也应设法减轻老人的负担，落实政府与子女的义务。